Koulutuslautakunta 54 25.05.2016 Kaupunginhallitus 91 06.06.2016 Kaupunginvaltuusto 21 13.06.2016 Lisämäärärahan myöntäminen koulutuslautakunnalle 141/01.01.01/2016 KLTK 54 Valmistelija: koulutusjohtaja Tuula Jalkanen Suonenjoen yhtenäiskoulun ala-asteen erityisopettaja on esittänyt mm. sähköpostiviestissään, että koulunkäynninohjaajaresurssit ovat yhtenäiskoulun ala-asteella riittämättömät. Hän esittää palkattavaksi vähintään 3 uutta ohjaajaa tällä hetkellä palkattujen 4 ohjaajan lisäksi. Ala-asteella on myös yksi koulunkäynninohjaajaksi oppisopimuksella opiskeleva kaupungin työntekijä. Yhtenäiskoulun ala-asteella toimii kaksi pienryhmää, mutta sen lisäksi muita oppimisen tukea tarvitsevia oppilaita on useita. Kaikkiaan ala-asteella on erityisen tuen oppilaita 10 ja tehostetun tuen oppilaita 44. Perusopetuslain (21.8.1998/628) 16 ja 17 :ssä määritellään tehostettu ja erityinen tuki seuraavasti: Tehostettu tuki Oppilaalle, joka tarvitsee oppimisessaan tai koulunkäynnissään säännöllistä tukea tai samanaikaisesti useita tukimuotoja, on annettava tehostettua tukea hänelle tehdyn oppimissuunnitelman mukaisesti. Oppimissuunnitelma on laadittava, jollei siihen ole ilmeistä estettä, yhteistyössä oppilaan ja huoltajan sekä tarvittaessa oppilaan muun laillisen edustajan kanssa. Tehostettu tuki sisältää oppilaalle annettavia, erityisesti 16, 31 ja 31 a :ssä tarkoitettuja tukimuotoja sekä tarvittavia pedagogisia järjestelyjä. Tehostetun tuen ja oppimissuunnitelman keskeisestä sisällöstä määrätään opetussuunnitelman perusteissa. Tehostetun tuen aloittaminen ja järjestäminen käsitellään pedagogiseen arvioon perustuen moniammatillisesti yhteistyössä oppilashuollon ammattihenkilöiden kanssa. Erityinen tuki Erityinen tuki muodostuu erityisopetuksesta ja muusta tämän lain mukaan annettavasta tuesta. Erityisopetus järjestetään oppilaan etu ja opetuksen järjestämisedellytykset huomioon ottaen muun opetuksen yhteydessä tai osittain tai kokonaan erityisluokalla tai muussa soveltuvassa paikassa. Tässä momentissa tarkoitetun oppilaan opetuksessa voidaan poiketa 11 :stä sen mukaan kuin 14 :n nojalla säädetään tai määrätään. Erityisen tuen antamiseksi opetuksen järjestäjän tulee tehdä kirjallinen päätös, jota tarkistetaan ainakin toisen vuosiluokan jälkeen sekä ennen seitsemännelle vuosiluokalle siirtymistä. Erityisen tuen antamista koskevassa päätöksessä on määrättävä oppilaan pääsääntöinen opetusryhmä, mahdolliset tulkitsemis- ja avustajapalvelut sekä muut 31 :ssä tarkoitetut palvelut sekä tarvittaessa 1 momentissa tarkoitettu oppilaan opetuksen poikkeava järjestäminen.
Eläkkeelle 1.6.2015 jääneen koulunkäynninohjaajan toimeen ei ole palkattu lv:ksi 2015-2016 toimenhaltijaa, vaan tehtäviä on hoitanut oppisopimusopiskelija. Tähän toimeen tulisi palkata koulutuksen saanut ohjaaja, jonka työaika olisi 30 h viikossa. Yksi oppilas tarvitsee eri lausuntojen perusteella ehdottomasti henkilökohtaisen ohjaajan. Oppilaan kouluaika on 23 h viikossa, joten tämän toimen työaika voisi olla vastaava. Lisäksi erityisopettaja esittää yleisopetukseen palkattavaksi yhden koulunkäynninohjaajan. Hänen työaikansa voisi olla 30 h viikossa. Kyseisiin tehtäviin ei ole varattu talousarviossa rahaa, joten toimien täyttämistä varten tarvitaan n. 60 000 euroa. Kuluvan vuoden osuus siitä n. 30 000 Koulutusjohtaja ehdottaa, ett koulutuslautakunta päättää anoa kaupunginhallitukselta täyttölupaa 1) vakinaisen koulunkäynninohjaajan toimen (30 h/vko) täyttämiseksi 1.8.2016 alkaen 2) henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan (25 h/vko) toimen määräaikaisen toimen täyttämiseksi 11.8.2016-3.6.2017 3) yleisopetuksen koulunkäynninohjaajan (30 h /vko) toimen määräaikaisen toimen täyttämiseksi 11.8.2016-3.6.2017. Lisäksi koulutuslautakunta päättää hakea kaupunginvaltuustolta lisämäärärahaa 30 000 vuoden 2016 budjettiin koulunkäynninohjaajien palkkakuluihin. Keskustelun jälkeen, jossa oli tullut esille myös Iisveden koulun tarve henkilökohtaisensta koulunkäynnin ohjaajasta, koulutusjohtaja muutti ehdotustaan: Koulutusjohtaja ehdottaa: Koulutuslautakunta päättää anoa kaupunginhallitukselta täyttölupaa: 1) vakinaisen koulunkäynninohjaajan toimen (30 h/vko) täyttämiseksi 1.8.2016 alkaen 2) kahden henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan (25 h/vko) määräaikaisen toimen täyttämiseksi 11.8.2016-3.6.2017 Lisäksi koulutuslautakunta päättää hakea kaupunginvaltuustolta lisämäärärahaa 30 000 vuoden 2016 budjettiin koulunkäynninohjaajien palkkakuluihin. Ehdotuksen mukainen.
KH 91 Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen Niin ulkoisten kuin myös sisäisten painetekijöiden myötä hen ki lös töra ken teen johtamisessa haluttiin siirtyä keskitetystä, kau pun gin hal lituk sen ohjeistamasta mallista lautakuntajohtoiseen tarkasteluun. Kau pun gin hal li tus on antanut päivitetyn ohjeen henkilöstön rek ry tointiin ja sijaisten palkkaamiseen kokouksessaan 18.4.2016 64. Ohjeen mukaisesti yli kolmen (3) kuukauden mittaisiin sijaisuuksiin ja vakinaisiin toimien ja virkojen täyttöön tulee hyvissä ajoin hakea puol to kaupunginhallitukselta ennen toimen tai viran täyttämistä. Annetun ohjeistuksen mukaisesti kaupunginhallitukselle esi tet tä vis sä kirjallisissa täyttölupa-anomuksissa tulee käydä selkeästi läpi ai na kin seuraavat asiat: - Tehtävä, johon täyttölupaa haetaan - Mahdollinen tehtävän lyhyt kuvaus - Ajanjakso, johon täyttölupaa haetaan - Työyksikkö, johon täyttölupaa haetaan - Onko kyseessä uusi tehtävä vai aiemman tehtävän täyttö? - Onko tehtävän täyttämiseen varauduttu talousarviossa? - Arvio siitä, että voidaanko tehtävää hoitaa yhteistyössä jonkun toi sen tehtävän kanssa? - Arvio siitä, että voidaanko tehtävä yhdistää johonkin toiseen teh tä vään? - Onko hallintokuntien / työyksikköjen välinen yhteistyö var mistet tu haetun täytön osalta? - Mitä tehtävän mahdollisesta täyttämättä jättämisestä seuraisi? Täyttölupa-anomukset tulee toimittaa kaksi (2) kuukautta ennen tehtä vän täyttöä / auki julistamista kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus 1) myöntää koulutuslautakunnalle luvan vakinaisen kou lun käynnin oh jaa jan toimen (30 t / vk) täyttämiseen 1.8.2016 alkaen 2) myöntää koulutuslautakunnalle luvan kahden henkilökohtaisen kou lun käyn nin oh jaa jan (25 t / vk) määräaikaisen toimen täyt tämi seen 11.8.2016-3.6.2017 3) esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää kou lu tuslau ta kun nal le lisämäärärahaa 30.000 euroa vuoden 2016 talous ar vi oon koulunkäynninohjaajien palkkakuluihin. Tilikauden tu los heikkenee edellä mainitun ylityksen verran. Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Jouko Hänninen
esitti, että kaupunginhallitus päättää: 1. myöntää koulutuslautakunnalle luvan vakinaiseen kou lun käynnin oh jaa jan toimen (30 h / viikko) täyttämiseen 1.8.2016 alkaen (sijoituspaikkana Yhtenäiskoulu) 2. myöntää koulutuslautakunnalle luvan määräaikaisen kou lunkäyn nin oh jaa jan toimen (30 h / viikko) täyttämiseen ajalle 9.8.2016-3.6.2017 (sijoituspaikkana Yhtenäiskoulu) 3. myöntää koulutuslautakunnalle luvan täyttää kaksi hen ki lö kohtais ta koulunkäynninohjaajan tointa määräaikaisesti ajalle 9.8.2016-3.6.2017 (sijoituspaikkoina Iisveden koulu ja Yh tenäis kou lu) 4. esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää koulutuslautakunnalle lisämäärärahaa 40.000 euroa vuoden 2016 talousarvioon em. koulunkäynninohjaajien palk ka kului hin. Tilikauden tulos heikkenee edellä mainitun ylityksen verran. Jouko Hännisen esitystä ei kannatettu. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Jouko Hänninen pyysi merkittäväksi pöytäkirjaan oman eriävän mie lipi teen sä. KV 21 Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myön tää koulutuslautakunnalle lisämäärärahaa 30.000 euroa vuoden 2016 talousarvioon koulunkäynninohjaajien palkkakuluihin. Ti likau den tulos heikkenee edellä mainitun ylityksen verran. Keskustelun kuluessa valtuutettu Veijo Koljonen esitti määräaikaisen koulunkäynninohjaajan toimen (30 h / vk) täyttämistä ajalle 11.8.2016-3.6.2017 (sijaisuus). Veijo Koljosen esitystä ei kannatettu. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Veijo Koljonen pyysi merkittäväksi pöytäkirjaan oman eriävän mielipiteensä.