Sivistysvaliokunta/ 56 06.06.2011 Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 226 16.08.2011 Aloite Söderkullan kartanon kehittämisestä kulttuurikeskukseksi, Bo Melander / Motion om utvecklande av Söderkulla gård till ett kulturcentrum, Bo Melander 1331/00.00.09/2010 KV 71 Valtuusto 30.8.2010 Bo Melander ja 25 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he esittävät, että ryhdytään toimiin, jotta Söderkullan kartano otetaan käyttöön kulttuuri- ja vapaa-ajankeskuksena. Liite 1/ 71 KFGE 71 Fullmäktige 30.8.2010 Bo Melander och 25 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion där de föreslår att åtgärder vidtas för att ta i bruk Söderkulla gård som ett kultur- och fritidscenter. Bilaga 1/ 71 SIVVLK 56 Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet 6.6.2011 Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Suvi-Päivikki Hiipakka, suvi-paivikki.hiipakka@sipoo.fi Bo Melander ym. ovat tehneet valtuustoaloitteen koskien Söderkullan kartanoa. Aloitteen tekijät toivovat, että Kartano toimisi kulttuuri- ja vapaa-ajankeskuksena. Söderkullan kartanon rakennus kaikkine siihen kuuluvine maa-alueineen on iso kysymys. Bo Melanderin aloite on yksi näkemys rakennuksen käytöstä. Aloite on annettu valmisteluun sekä sivistysosastolle että kaavoitusja kehityskeskukselle. Aloitteen valmistelua varten kutsuttiin kokoon työryhmä, johon ovat kuuluneet Suvi-Päivikki Hiipakka, Rauno Tiainen, Matti Kanerva, (Mikko Aho), Markku Koskinen, Anne Laitinen ja Tom Sundbäck. Koska kysymyksessä on historiallinen ja merkittävä rakennus Sipoossa, päätettiin asiaa selvittää laajemmin kuin pelkästään kulttuuritoimen näkökulmasta. Kunnalla on rakennuksen/alueen suhteen erilaisia vaihtoehtoja, joita ovat a. Rakennuksen säilyttäminen kunnan omistuksessa ja tilojen ottaminen omaan käyttöön. - Söderkullan kartano soveltuu hyvin kansalaisopistolle ja kulttuuripalveluille. Kartano ratkaisisi kansalaisopiston ja
kulttuuripalvelujen tilaongelmat eteläisessä Sipoossa. Tämä vaihtoehto ei takaisi sitä, että kuntalaiset pääsisivät laajemmin hyödyntämään tiloja. b. Koko toiminnan vuokraaminen c. Toiminnan osien vuokraaminen e. Koko paikan vuokraaminen f. Koko paikan myyminen g. Osan alueen myyminen, osa tonteiksi Söderkullan kartano on perustettu vuonna 1557. Kartanon omistaa Sipoon kunta, ja sen päärakennus on vuokrattu tilausravintolayrittäjälle. Bouchon Oy vuokra-aika on 01.07.2008-30.09.2012. Irtisanomisaika on 12 kk. Vuosivuokra on 40.008,70 :ksi (alv 0 %) ja se on sidottu elinkustannusindeksiin. Sipoon toimitilastrategiaan liittyvästä aineistosta ilmenee, että Söderkullan kartano on sijoitettu salkutuksessa poistettaviin kohteisiin, toimenpiteenä myynti. Söderkullan kartanon menot vuonna 2010 olivat 94 640, josta poistojen osuus 33 600.Ylläpitomenot olivat 61 040. Tuottojen oltua 42 430 jäi 'käyttökate' 18 610 miinukselle (vuonna 2009 miinusta kertyi 17 001 ). Kaavoituksessa tutkitaan kartanon alueen kaavoittamismahdollisuuksia. Kunnalla on maanomistusta aika paljon kartanon ympärillä ja mikä tahansa tuleva käyttötarkoitus onkaan, näin paljon rakentamatonta tonttimaata ei kartanon ympäristössä tarvita. Elinkeinopuoli on selvittänyt omalta osaltaan aloitetta tavoitteenaan löytää mahdollinen uusi yrittäjä, joka joko ostaisi tai vuokraisi kartanon tai osia siitä toiminnalleen. Selvitykset ovat olleet alustavan luonteisia ja muodostavat vain yhden osan aloitteeseen liittyvistä kokonaisselvityksistä. On korostettava, että neuvottelut ovat olleet erittäin yleisellä tasolla. Kaikille on kerrottu kartanosta tehdyn aloitteen sisältö sekä se, että kaikki vaihtoehdot ovat vielä avoimia. Yrittäjille ei ole tehty tai pyydetty tarjousta Söderkullan kartanosta. Havaintoja keskusteluista: - kartanon sijaintia pidettiin kaikkien osalta erinomaisena (Helsinki) - kartano itsessään ei ole riittävän valovoimainen kohde; vastaavia kartanoita on runsaasti Suomessa - majoitus- ja muut aktiviteettitilat puuttuvat - alueelta puuttuu kokonaisvaltainen kehittämissuunnitelma Neuvottelujen aikana esitettiin, että jos kohteesta aiotaan tehdä liiketaloudellisesti kannattava ja houkutteleva, tulisi siihen tehdä
kokonaisvaltainen suunnitelma, jossa huomioitaisiin majoitustilat, aktiviteetit, joen ja saariston mukana olo matkailullisessa merkityksessä jne. Yrittäjien mielipiteet olivat alustavia ja yleiseen liiketaloudelliseen pohdintaan perustuvia. Kartanon maille liikunta- ja nuorisopalveluiden mukaan voisi joen varteen sijoittaa kaksi kanoottivajaa mm kanoottien vuokraustoimintaa varten (Sipoon Kanoottiklubi ry), joen vartta pitkin rakennettavaksi ulkoilutie Pilvijärven tienhaarasta, St. Bernhardin sillalle ja siitä yli seuraten jokea sen länsipuolella kohti Uutta Porvoontietä. Samoin Söderkullan tien vartta pitkin sen eteläpuolelle voisi rakentaa ulkoilutien, joka sopivassa kohdin yhdistettäisiin tuohon edellä mainittuun ulkoilutiehen. Koska Söderkullan Kartano ja siihen liittyvät alueet ovat historiallisesti merkittäviä, kannattaa asiasta tehdä kokonaisvaltainen suunnitelma. Suunnitelman tekemiseen tarvittava resurssi olisi järkevää huomioida KEKEN vuoden 2012 talousarviossa ja sitä valmistellaan yhteistyössä Keken ja sivistysosaston kanssa. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta antaa yllä olevan vastauksenaan aloitteeseen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet ger texten ovan som sitt svar på motionen till kommunstyrelsen och vidare till fullmäktige. Tapio Virtanen ehdotti, että sivistysvaliokunta ilmoittaa kantanaan kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Kartano soveltuu kulttuuri- ja vapaa-ajanpalveluiden käyttöön. Sivistysvaliokunta antaa vapaa-ajanjaoston tehtäväksi esityksen tekemisen kartanon käytöstä siten, että se on kustannusvaikutuksiltaan neutraali, ratkaisee erityisesti kulttuuripalveluiden tilantarvetta ja säilyttää kartanorakennuksen ja riittävän osan sen ympäristöä kunnan omistuksessa. Sivistysvaliokunta katsoo, että esittelytekstissä esitettyjen vaihtoehtojen a, c ja g yhdistelmä on olemassa olevien tietojen perusteella toimivin vaihtoehto. Alustava käyttösuunnitelma tehdään vuoden 2011 loppuun mennessä olemassa olevan käyttötalousarvion puitteissa. Vapaa-ajanjaosto hyödyntää kiinteistöpalveluiden tietoja kustannusten arvioinnissa ja Keken tietoja mahdollisen kaavamuutoksen arvioinnissa. Bo Melander kannatti Virtasen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, sivistysjohtajan ehdotus ja Tapio Virtasen kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa kädennostoäänestyksellä suoritettavaa äänestysmenettelyä: Esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät
"jaa" ja Virtasen ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Menettely hyväksyttiin yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä annettiin kaksi "jaa"-ääntä (Salo, Säynätjoki) ja seitsemän "ei"-ääntä (Buddas, Takalo, Virtanen, Salmensaari, Isakssoon, Melander, Weckström). Tapio Virtanen föreslog att bildningsutskottet ger som sitt ställningstagande till kommunstyrelsen och vidare fullmäktige att Söderkulla gård lämpar sig för kultur- och fritidstjänsters verksamhet. Bildningsutskottet ger fritidssektionen i uppdrag att göra ett förlsag till gårdens användning så att kostnadseffekten är neutral, tillfredsställer specifikt kulturtjänsters utrymmesbehov och bevarar fastigheten och en tillräcklig del av dess omgivning i kommunens ägo. Bildningsutskottet anser att en kombination av beredningstextens alternativ a, c och g på basen av befintlig information är det bäst fungerande alternativet. En preliminär användningsplan görs före utgången av år 2011 inom ramen för gällande driftsbudget. Fritidssektionen utnyttjar fastighetstjänsters uppgifter för kostnadsuppskattningar och Kekes information om utvärderingen av möjliga planändringar. Bo Melander understödde Virtanens förslag. Ordförande konstaterade att två förslag förelåg, bildningsdirektörens förslag och Tapio Virtanens understödda förslag, varvid omröstning var påkallad. Han föreslåg följande genom handuppräckning genomförda röstningsförfarande: "ja" röstar de som godkänner föredragandes förslag och "nej" röstar de som godkänner virtanens förslag. Röstningsförfarandet godkändes enhälligt. Genom handuppräckning gavs två "ja"-röster (Salo, Säynätjoki) och sju "nej"-röster ((Buddas, Takalo, Virtanen, Salmensaari, Isakssoon, Melander, Weckström). Päätös Puheenjohtaja totesi, että sivistysvaliokunta äänin 2-7 päätti, että sivistysvaliokunta ilmoittaa kantanaan kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Kartano soveltuu ja kulttuurivapaa-ajanpalveluiden käyttöön. Sivistysvaliokunta antaa vapaa-ajanjaoston tehtäväksi esityksen tekemisen kartanon käytöstä siten, että se on kustannusvaikutuksiltaan neutraali, ratkaisee erityisesti kulttuuripalveluiden tilantarvetta ja säilyttää kartanorakennuksen ja riittävän osan sen ympäristöä kunnan omistuksessa. Sivistysvaliokunta katsoo, että esittelytekstissä esitettyjen vaihtoehtojen a, c ja g yhdistelmä on olemassa olevien tietojen perusteella toimivin vaihtoehto. Alustava käyttösuunnitelma tehdään vuoden 2011 loppuun mennessä olemassa olevan käyttötalousarvion puitteissa. Vapaa-ajanjaosto hyödyntää kiinteistöpalveluiden tietoja kustannusten arvioinnissa ja keken
tietoja mahdollisen kaavamuutoksen arvioinnissa. Beslut Ordförande konstaterade att bildningsutskottet med rösterna 2-7 beslutade att bildningsutskottet ger som sitt ställningstagande till kommunstyrelsen och vidare fullmäktige att Söderkulla gård lämpar sig för kultur- och fritidstjänsters verksamhet. Bildningsutskottet ger fritidssektionen i uppdrag att göra ett förlsag till gårdens användning så att kostnadseffekten är neutral, tillfredsställer specifikt kulturtjänsters utrymmesbehov och bevarar fastigheten och en tillräcklig del av dess omgivning i kommunens ägo. Bildningsutskottet anser att en kombination av beredningstextens alternativ a, c och g på basen av befintlig information är det bäst fungerande alternativet. En preliminär användningsplan görs före utgången av år 2011 inom ramen för gällande driftsbudget. Fritidssektionen utnyttjar fastighetstjänsters uppgifter för kostnadsuppskattningar och Kekes information om utvärderingen av möjliga planändringar. KH 226 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 16.8.2011 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus merkitsee sivistysvaliokunnan kannanoton tiedoksi. Kunnanhallitus päättää antaa Kehitys- ja kaavoituskeskukselle päävastuun Söderkullan kartanon jatkokäytön suunnittelusta. Suunnittelu tehdään läheisessä yhteistyössä kulttuuritoimen kanssa. Suunnitelmien tulee olla taloudellisesti kestäviä ja niissä tulee huomioida alueen historialliset arvot. Kunnanhallitus antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kd:s förslag Kommunstyrelsen antecknar bildningsutskottets ställningstagande för kännedom. Kommunstyrelsen beslutar ge Utvecklings- och planläggningscentralen huvudansvaret för planeringen av den fortsatta användningen av Söderkulla gård. Planeringen görs i nära samarbete med kultursektorn. Planerna ska vara ekonomiskt hållbara och beakta områdets historiska värden. Kommunstyrelsen delger fullmäktige ärendet och föreslår att motionen härmed är slutbehandlad. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Liitteet/Bilaga 1-2/ 226