Aloite merkittiin tiedoksi. Motionen antecknades för kännedom.

Transkriptio

1 Sivistysvaliokunta/ Bildningsutskottet Aloite toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistamisesta Sipoon kouluissa/christel Liljeström ym. / Motion om tidigareläggning av det andra inhemska språket i Sibbo skolor / Christel Liljeström m.fl. 885/ /2014 KV 105 Valtuusto Liite Liite 1/105. KV: Aloite toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistamisesta Sipoon kouluissa/christel Liljeström ym. Christel Liljeström ja 31 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa ehdotetaan, että Sipoon kunta selvittäisi mahdollisuuksia seurata Raaseporin kaupungin esimerkkiä ja aloittaa ruotsin kielen ja vastaavasti suomen kielen opetus kaikissa kouluissa ensimmäiseltä luokalta. Aloite merkittiin tiedoksi. KFGE 105 Fullmäktige Bilaga Bilaga 1/ 105 KFGE: Motion om tidigareläggning av det andra inhemska språket i Sibbo skolor / Christel Liljeström m.fl. Christel Liljeström och 31 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion där de föreslår att Sibbo kommun skulle utreda möjligheten att följa Raseborgs stads exempel och införa undervisning i svenska respektive finska i samtliga skolor från åk 1. Motionen antecknades för kännedom. SIVVLK 39 Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Christel Liljeström ja 31 muuta valtuutettua on jättänyt valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että toista kotimaista kieltä opiskeltaisiin A-kielenä ja, että sen opiskeleminen aloitettaisiin jo ensimmäisellä vuosiluokalla. Raaseporin mallin mukaisesti, johon aloitteessa viitataan, tarkoitetaan A1-kielen opiskelua, joka on

2 kaikkien oppilaiden opiskelema ensimmäinen vieras kieli, jonka opiskelu aloitettaisiin ensimmäiseltä luokalta. Nykytilanteessa perusopetuksen oppilaat opiskelevat äidinkielensä lisäksi vähintään kahta vierasta kieltä: yhtä pakollista A-kieltä, yhtä vapaaehtoista A-kieltä tai B-kieltä. Tämän lisäksi oppilailla on mahdollisuus valita muita kieliä valinnaisaineina. Noin 10 % suomenkielisistä perusopetusoppilaista opiskelee ruotsinkielisessä kielikylvyssä. Sipoon kunnan opetussuunnitelma uudistetaan valtioneuvoston tuntijaon ja Opetushallituksen määrittelemien opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti. Opetussuunnitelmatyön osana kunnan tulee tehdä myös paikallinen opetussuunnitelma, joka on tällä hetkellä työn alla. Opetussuunnitelmaan liittyy oleellisesti myös kieliohjelma, josta kunnan tulee perusopetuksen osalta päättää. Uusi opetussuunnitelma tulee voimaan alkaen. Valtuustoaloite sen ehdotetussa muodossa tarkoittaisi seuraavaa: Perusopetuksen oppilaat opiskelisivat toista kotimaista kieltä pakollisena A1-kielenä. Toisin sanoen suomenkieliset oppilaat opiskelisivat ruotsia ja ruotsinkieliset oppilaat suomea ensimmäisenä vieraana kielenään. Mikäli A1-kieliopinnot aloitettaisiin aikaisemmin kuin (nykytilanteen mukaan) vuosiluokalta 3, tarkoittaisin se käytännössä sitä, että A1-kielen kokonaistuntimäärä nousisi. Kahden vuosiviikkotunnin lisäys kahdelle vuosiluokalle tarkoittaisi yhteensä 4 vuosiviikkotunnin lisäystä okonaisvuosiviikkotunteihin. Seuraukset suomenkielisille oppilaille: Aloite muuttaisi suomenkielisten oppilaiden (1473) kieliohjelmaa. Nykyisen opetussuunnitelman ja kunnan kieliohjelman mukaan suomenkieliset oppilaat opiskelevat englantia A1-kielenä. Aloitteen mukaan suomenkieliset oppilaat opiskelisivat jatkossa ruotsia ensimmäisenä pakollisena vieraana kielenä (A1). Ruotsin kielen opinnot alkaisivat aloitteen mukaan vuosiluokalta 1 ja kokonaisvuosiviikkotuntimäärä nousisi. Oppilaat voisivat valita englannin kielen vapaaehtoisena A2-kielenä neljänneltä vuosiluokalta alkaen. Mikäli kunta päättää valita toisen kotimaisen kielen pakolliseksi A1-kieleksi, opiskelisivat suomenkieliset oppilaat 4-8 vuosiviikkotuntia vähemmän englantia kuin nykyisin. Englannin kielen kokonaistuntimäärä olisi vähintään 12 vuosiviikkotuntia (A2-kieli) Seuraukset ruotsinkielisille oppilaille:

3 Suomen kielen opetus jatkuisi nykyisen mallin mukaan A1-kielenä, mutta kielen opetus alkaisi jo vuosiluokalla yksi, kun se nykymallin mukaan aloitetaan vuosiluokalla kolme. Suomen kielen kokonaistuntimäärä kasvaisi sillä vuosiviikkotuntimäärällä kuin kieltä opiskeltaisiin vuosiluokilla 1 ja 2. Aloitteen mukainen kieliohjelma ei siis aiheuttaisi merkittäviä muutoksia ruotsinkielisten oppilaiden kieliohjelmaan. Ruotsinkieliset oppilaat ovat tähänkin saakka opiskelleet suomea A1-kielenä. Ruotsinkieliset oppilaat ovat voineet valita englannin vapaaehtoisena A2-kielenä neljänneltä vuosiluokalta lähtien. Käytännössä kaikki oppilaat tekevät tämän valinnan ja aloittavat englannin opiskelun A2-kielenä. Taloudelliset seuraukset: Mikäli A1-kieli aloitetaan nykyistä aikaisemmin, se edellyttää lisäresurssia jokaisen vuosiviikkotunnin osalta. Jos kahdelle vuosiluokalle annetaan kielenopetusta kaksi vuosiviikkotuntia nykyistä enemmän, se nostaa kokonaisvuosiviikkotuntien määrää neljällä tunnilla. Kunnalle tämä maksaa n euroa (yksi vuosiviikkotunti n euroa). Mikäli kunta päättää muuttaa A1-kieltä ilman kielen opetuksen aikaistamista, lisäkustannuksia ei synny. Christel Liljeström och 31 andra fullmäktigeledamöter har inkommit med en motion där man föreslår att studier i det andra inhemska språket skulle studeras som A-språk från och med årskurs ett. Enligt Raseborgsmodellen som det hänvisas till i motionen avses att A1-språket studeras av alla elever, som första främmande språk från och med årskurs ett. Raaseporin mallin mukaisesti, johon aloitteessa viitataan, tarkoitetaan A1-kielen opiskelua, joka on kaikkien oppilaiden opiskelema ensimmäinen vieras kieli. I dagens läge studerar elever inom den grundläggande utbildningen utöver modersmålet minst två (2) språk; ett obligatoriskt A-språk, ett frivilligt A-språk eller B-språk. Därutöver har eleverna möjlighet att inom valfria ämnen studera ytterligare språk. Cirka 10 % av de finskspråkga eleverna fullgör sin grundläggande utbildning i svenskpråkigt språkbad. Sibbo kommun förnyar sin läroplan utgående från den av statsrådet fastställda timfördelningen och de av utbildningsstyrelsen fastställda nationella grunder för läroplanen. Som en del av läroplansarbetet bör kommunen uppgöra en lokal läroplan, som är under arbete nu. Som

4 en del av läroplanen besluter kommunen om språkprogrammet i sina grundskolor. Den nya läroplanen tas i bruk fr.o.m Motionsförslaget skulle i föreslagen form betyda följande: Eleverna i grundskolorna skulle studera det andra inhemska språket som ett obligatoriskt språk, ett sk. A1 språk. M.a.o. att de finska eleverna skulle studera svenska och de svenska eleverna skulle studera finska som första språk. Om A1 språkstudierna skulle inledas tidigare än årskurs tre (nuläget), skulle det innebära att A1 språkstudiernas totala timantal ökas.två årsveckotimmar i respektive årskurs skulle innebära en totalökning på 4 årsveckotimmar. Konsekvenser för de finskspråkiga eleverna: Förslaget skulle innebära en förändring för en de finskspråkiga eleverna. Enligt gällande läroplan och språkprogram har de finska eleverna studerat engelska som A1- språk. Enligt motionsförslaget skulle eleverna i de finskspråkiga grundskolorna studera svenska som första obligatoriska språk A1. Studierna i svenska skulle inledas i den årskurs man beslutar att påbörja A språkstudierna (enligt motionen åk 1). Det totala timantalet i svenska skulle öka för eleverna. Eleverna skulle kunna välja engelska som ett frivilligt A2 språk. Studierna i A2 engelska skulle inledas i åk 4. Om kommunen går in för att införa det andra inhemska som A1-språk, skulle de finskspråkiga eleverna studera engelska 4-8 årsveckotimmar färre än de gjort hittills. Det totala timantalet för studier i engelska skulle vara minst 12 årsveckotimmar. Konsekvenser för de svenskspråkiga eleverna: Finska undervisningen skulle fortsätta enligt nuvarande modell (som A1 språk) men med den förändringen att studierna i finska inleds redan i åk 1 (årskurs 3 i nuläget). Det totala timantalet i finska skulle öka med så årsveckotimmar som man besluter att ge i åk 1 och 2. Med andra ord skulle detta språkprogram inte innebära någon större förändring i språkstudierna för de svenskspråkiga eleverna. De svenskspråkiga eleverna har även hittills läst finska som A1. Eleverna skulle liksom hittills kunna välja engelska som ett frivilligt A2 språk. Studierna i A2 engelska kunde fortsättningsvis inledas i åk 4. I praktiken väljer samtliga elever idag engelska som A2. Ekonomiska konsekvenser

5 Om A1-språkstudierna tidigareläggs krävs en tilläggsresurs för varje veckotimme. Om två eleverna undervisas två veckotimmar per årskurs (fyra timmar totalt) blir kostnadseffekten i kommunen ca (en årsveckotimme ca ). Om kommunen besluter om A1 språket utan tidigarläggning/tilläggstimmar blir förslaget kostnadsneutralt. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta antaa seuraavan lausunnon vastauksena valtuustoaloitteeseen: -Valiokunta päättää pyytää koulutusjaostoilta lausuntoa asiassa. -Valiokunta pyytää lisäksi lausuntoa koulujen henkilökunnalta ja oppilaskunnilta. Kunnan kieliohjelman käsittelyn yhteydessä päätetään myös A1-kielestä, kun on kuultu edellä mainittuja tahoja. Bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet ger sitt utlåtande till svaret på motionen: - Bildningsutskottet beslutar inbegära av bildningsnämndens svenskspråkiga- och finskspråkiga sektion deras utlåtande i ärendet - Bildningsutskottet beslutar inbegära utlåtande av skolornas personal och elevkårer I samband med att kommunens språkprogram fastslås besluter utskottet om A1-språk i kommunens skolor, efter att ha hört ovannämnda parter. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistysvaliokunta päätti myös, että lausunto pyydetään myös perusopetusken oppilaiden huoltajilta toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistamisesta Sipoon kouluissa. Beslut Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Bildningsutskottet beslutade också att ett utlåtande angående tidigareläggning av det andra inhemska språket i Sibbo skolor begärs av vårdnadshavarna till elever inom den grundläggande utbildningen.