Aloite merkittiin tiedoksi. Motionen antecknades för kännedom.

Transkriptio

1 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Aloite yhteisöille myönnettävien avustusten myöntämiskriteereiden yhdenmukaistamiseksi / Motion om samordnande av kriterierna för beviljande av bidrag till samfund/eva Autio 865/ /2010 KV 15 Valtuusto / Fullmäktige Eva Autio (kesk.) jätti aloitteen, jossa hän ehdottaa, että kunnassa laaditaan yhteisöille myönnettävien avustusten myöntämiskriteerit. Kriteereiden tulee olla kaikille hallinnonaloille yhteiset ja niiden laadinnassa tulee huomioida kuntalaisten tasapuolinen kohtelu. Eva Autio, c, lämnade en motion där hon föreslår att i kommunen uppgörs kriterier för beviljande av bidrag till samfund. Kriterierna bör vara gemensamma för alla förvaltningsorgan och uppgöras så att kommuninvånarna bemöts på ett jämlikt sätt. Aloite merkittiin tiedoksi. Motionen antecknades för kännedom. _ Liite/Bilaga 1/15. VAPJAOS 61 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Valmistelija/Beredare: liikuntatoimenjohtaja/idrottsdirektör Tom Sundbäck, tom.sundback (at) sipoo.fi Kunnanvaltuutettu Eva Autio on jättänyt aloitteen, jossa hän ehdottaa, että kunnassa laaditaan yhteisöille myönnettävien avustusten myöntämiskriteerit. Kriteereiden tulee olla kaikille hallinnonaloille yhteiset ja niiden laadinnassa tulee huomioida kuntalaisten tasa-arvoinen kohtelu. Vapaa-ajanajosto on vuosien varrella vahvistanut ja tarvittaessa tarkentanut yleis- ja kohdeavustusten jakoperusteita, jotta yhdistysten tasa-arvoinen kohtelu avustuksia jaettaessa toteutuu mahdollisimman hyvin liikunta- ja nuorisolaki huomioiden. Projektiavustuksien (myös kulttuuriavustukset) valmisteluun on hankkeiden kirjavuudesta johtuen mahdotonta laatia mitään myöntämiskriteerejä etukäteen vaan avustuksen tarve arvioidaan hanke kerrallaan käytettävissä olevat määrärahat huomioiden. Yhdistyksiä ja yhteisöjä tuettaessa kuntalaisten tasa-arvoinen kohtelu toteutuu siltä osin kuin kuntalaiset osallistuvat yhdistystoimintaan. Yhdityksiin kuulumattomatkin hyötyvät monista palveluista yhdistysten ansiosta. Esimerkkinä voidaan mainita kylissä talkoovoimin kunnostettavat luistelukentät ja hiihtoladut. Seuratyön tuloksena voivat kuntalaiset liikkua eksymättä jokamiehen oikeudella marja- ja sienimetsässä suunnistuskartta kädessä.

2 Hallinnonaloilla on niin erilaiset kohderyhmät, että yhteiset myöntämiskriteerit ovat tarpeettomia. Enää ei kannata palata aikaan jolloin kunnanhallitus jakoi avustukset. Käytäntönä on ollut, että mahdollisimman moni hallinnonala julistaa samanaikaisesti yhteisessä kuulutuksessa avustukset haettaviksi. Liik.toim.joht:n ehdotus Vapaa-ajanjaosto päättää valmisteluteksti huomioiden ilmoittaa kantanaan, että se pyrkii jakamaan omilla vastuualueilla avustuksia tasapuolisesti hyväksymiensä kriteereiden mukaan mutta kaikkia hallinonaloja koskevat yhteiset avustusten myöntämiskriteerit eivät vastaa tarkoitustaan. Jaosto toivoo, että myös muita hallinnonaloja resursoidaan niin että myös he pystyvät jakamaan avustuksia sellaiseen toimintaan, mikä ei kuulu vapaa-ajanjaoston vastuualueeseen. Idr.dir:s förslag Med beaktande av beredningstexten beslutar fritidssektionen att som sin ståndpunkt meddela att den strävar efter en jämlik fördelning av bidragen inom sina egna ansvarsområden enligt sina egna kriterier men kriterier för beviljande av bidrag som är gemensamma för alla förvaltningar inte motsvarar sitt syfte. Sektionen önskar att även andra förvaltningar allokerar sina resurser så att de också kan bevilja bidrag till sådan verksamhet som inte hör till fritidssektionens ansvarsområde. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. SIVVLK 59 Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Suvi-Päivikki Hiipakka, Eva Autio ehdottaa aloitteessaan, että kunnassa laaditaan yhteisöille myönnettävien avustusten myöntämiskriteerit. Kriteereiden tulisi olla kaikille hallinonaloille yhteiset, ja niiden laadinnassa tulee huomioida kuntalaisten tasa-arvoinen kohtelu. Vapaa-ajanjaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan ja todennut, että kaikkia hallinnonaloja koskevat yhteiset avustusten myöntämiskriteerit eivät vastaa tarkoitustaan. Valmistelusta ei käy ilmi, millaiset myöntämiskriteerit eri hallinonaloilla on.

3 Koska Sipoon kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan vapaa-ajanjaosto päättää toiminta-avustusten ja muiden avustusten myöntämisestä ja jakoperusteista sekä jakaa avustukset, on aiheellista käsitellä asiaa myös vapaa-ajanjaostossa. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää pyytää vapaa-ajanjaostoa valmistelemaan sivistysvaliokunnalle Sipoossa käytössä olevat yhteisöille myönnettävien avustusten myöntämiskriteerit yhdessä muiden avustuksia myöntävien hallinnonalojen kanssa mennessä, jonka jälkeen sivistysvaliokunta ottaa aloitteen uudelleen käsittelyyn. Bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet beslutar be fritidssektionen tillsammans med de övriga förvaltningsområdena som beviljar bidrag till samfund, bereda de gällande kriterierna för bevlijande av bidrag till samfund i Sibbo före den för bildningsutskottet, varefter bildningsutskottet tar motionen till ny behandling. VAPJAOS 81 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Valmistelija/Beredare: liikuntatoimenjohtaja/idrottsdirektör Tom Sundbäck, tom.sundback(at)sipoo.fi Eräissä kaupungeissa on kaupunginhallituksen vahvistamat yleiset avustusperiaatteet. Sen lisäksi eri hallintokunnilla on omat myöntämiskriteerinsä. Kohdeavustusten erilaisuudesta johtuen ei ole mahdollista eikä tarkoituksenmukaista laatia yhteisiä myöntämiskriteerejä. Liitteenä Keravan kaupunginhallituksen vahvistamat yleiset avustusperiaatteet liite 1 (4 sivua) sekä Tampereen kaupungin toiminta-avustusohjeet vuodelle 2010 liite 2 (48 sivua). Tampereen kohdalla on huomioitava kuonnan koko ja resurssit. Sipoossa vapaa-ajanjaosto päättää vuosittain käytettävissä olevat määrärahat huomioiden kuulutuksessaan mihin eri toimintoihin avustusta on haettavissa. Samassa kuulutuksessa julistetaan haettavaksi myös sosiaalija terveysosaston avustukset. Avustusten myöntämistä varten on vahvistettu myöntämiskriteerit, liikuntatoiminta liite 3 ja nuorisotoiminta liite 4 kulttuuriavustukset liite 5. Yleisten kriteerien lisäksi osalle avustuksia ei ole vahvistettu jakokriteerejä etukäteen vaan avustusten käsittelyasiakirjoissa on runsaasti vertailutietoa, jotta jako olisi mahdollisimman oikeudenmukainen.

4 Vapaa-ajanjaosto on vuosien ajan saanut runsaasti palautetta oikeudenmukaisesta ja avoimesta avustusmenettelytavastaan. Liikuntatoimenjohtajan ehdotus Vapaa-ajanjasoto päättää antaa sivistysvaliokunnalle päätöksenään, että se puoltaa Sipoon kunnan avustusperiaatteiden vahvistamista soveltaen Keravan kaupungin yleisiä avustusperiaatteita. Idrottsdirektörens förslag Fritidssektionen beslutar ge sitt beslut till bildningautskottet att man förordar att Sibbo kommuns kriterier för beviljande av bidrag fastställs så att man tillämpar Kervo stads allmäna principer för beviljande av bidrag. SIVVLK 39 Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Suvi-Päivikki Hiipakka, Sipoon kunnassa on eri hallintokunnilla omat myöntämiskriteerinsä koskien erilaisia avustusmuotoja. Sipoon kunnassa ei ole tähän mennessä ollut yhtenäistä tietoa nykyisistä avustuksista, ja siksi päätettiin ensin koota kaikki avustuksia koskeva tieto yhteen. Liite. Sipoon kunnan toimita-avustukset asiakirja sisältää seuraavat tiedot: - avustusmuodot - yleiset periaatteet - myöntämisperusteet - hakeminen - päätöksenteko. Liitteeseen tullaan lisämään vielä sosiaalija terveysosaston avustuksista vastaavat tiedot, jotta aloite on jatkossa helppo käsitellä. Vapaa-ajanjaosto ehdottaa, että Sipoon kunta ottaa käyttöön soveltaen Keravan kaupungin yleisiä avustusperiaatteita. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle vastauksenaan Eva Aution tekemään aloitteeseen, että liikunta- ja nuoriso- sekä kulttuuripalvelut valmistelevat yleiset avustusperiaatteet yhdessä sosiaalija terveysosaston kanssa soveltaen Keravan kaupungin avustusperiaatteita vuoden 2011

5 aikana. Bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet ger som sitt svar på Eva Autios motion till kommunstyrelsen och vidare till fullmäktige att idrotts- och ungdomssamt kulturtjänster bereder gemensamma bidragsprinciper under år 2011 tillsammans med social- och hälsovårdsavdelningen så att principerna anpassas i enlighet med Kervo stads bidragsprinciper. SOSTEVLK 33 Sosiaali- ja terveysvaliokunta/social- och hälsovårdsutskottet Valmistelija/Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja/social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko(at)sipoo.fi Sosiaali- ja terveyslautakunta on keväällä 2007 hyväksynyt sosiaalija terveystoimen avustusten myöntämisperiaatteet. Käytännössä avustukisa on myönnetty järjestöille ja yhteisöille, joissa on sipoolaisia jäseniä ja toiminta on sosiaalija terveysosaston strategisten linjausten mukaista. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta suhtautuu tehtyyn aloitteeseen myönteisesti ja laati yhteistyössä sivistysosaston kanssa vuoden 2011 aikana yhdenmukaiset avustusten myöntämiskriteerit. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och hälsovårdsutskottet förhåller sig positivt till motionen och uppgör enhetliga kriterier för beviljande av bidrag i samarbete med bildningsavdelningen under år KH 162 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus merkitsee sivistysvaliokunnan ja sosiaaali- ja

6 terveysvaliokunnan lausunnot tiedoksi ja antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kd:s förslag Kommunstyrelsen antecknar bildningsutskottets och social- och hälsovårdsutskottets utlåtanden för kännedom och delger fullmäktige ärendet och föreslår att motionen härmed är slutbehandlad. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Liitteet/Bilaga 1-3/ 162