Vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma / Budgeten 2011 och ekonomiplanen

Transkriptio

1 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma / Budgeten 2011 och ekonomiplanen / /2010 KH 293 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnankamreeri Sture Lindqvist, sture.lindqvist@sipoo.fi Vt. talous- ja hallintojohtajan ehdotus vuoden 2011 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi käy ilmi liitteestä 1. Vt. talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma hyväksytään liitteen 1 mukaisesti. Kunnanhallituksen käsittely: KÄYTTÖTALOUSOSA KUNNANHALLITUS KEHITYS- JA KAAVOITUSKESKUS Kaj Lindqvist ehdotti uuden sitovan tavoitteen lisäämistä: Kyläosayleiskaavojen laatiminen Toimenpide: Linnanpellon ja Immersbyn osayleiskaavat Mittari: Linnanpellon osayleiskaavan valmistuminen ja Immersbyn osayleiskaavoituksen käynnistäminen. Bengt Wiik kannatti Kaj Lindqvistin ehdotusta. ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Kaj Lindqvistin ehdotusta Kädennostoäänestyksessä annettiin 5 "jaa"-ääntä (Rantala, Vestman, Ahti-Hallberg, Kuntsi ja Saarnio) ja 6 "ei"-ääntä (Lindqvist K., Wiik, Sandström, Blomberg, Lindqvist C. ja Seppänen). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 6-5 päättänyt hyväksyä Kaj Lindqvistin ehdotuksen. SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNTA TERVEYDEN- JA SAIRAANHOITO Juhani Rantala ehdotti muutosta strategiseen painopistealueeseen Asiakaslähtöisyys. Hän ehdotti, että tavoiteltua hyötyä koskevaa tekstiä muutetaan muotoon: "Saatavuuden paraneminen,tavoitteina: - pääsy lääkärin ja sairaanhoitajan vastaanotoille 3 vrk:n kuluessa todetusta hoidon tarpeesta

2 - puhelinvastausprosentti vähintään 95 %". Helena Ahti-Hallberg kannatti Rantalan ehdotusta. ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Rantalan ehdotusta Kädennostoäänestyksessä annettiin 9 "jaa"-ääntä (Vestman, Kuntsi, Saarnio, Lindqvist K., Wiik, Blomberg, Sandström, Lindqvist C. ja Seppänen) ja 2 "ei"-ääntä (Rantala ja Ahti-Hallberg). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 9-2 päättänyt hyväksyä esittelijän ehdotuksen. Juhani Rantala ehdotti muutosta strategiseen painopistealueeseen Yhteistyö ja kumppanuus. Hän ehdotti, että toimenpidettä koskevaa tekstiä täydennetään "yksityisillä yrityksillä" ja tavoiteltua hyötyä koskevaa tekstiä "Palveluseteleiden käyttöönotolla". Helena Ahti-Hallberg kannatti Rantalan ehdotusta. ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Rantalan ehdotusta Kädennostoäänestyksessä annettiin 8 "jaa"-ääntä (Kuntsi, Saarnio, Lindqvist K., Wiik, Blomberg, Sandström, Lindqvist C. ja Seppänen) ja 3 "ei"-ääntä (Rantala, Ahti-Hallberg ja Vestman). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 8-3 päättänyt hyväksyä esittelijän ehdotuksen. Eva Kuntsi ehdotti, että lisätään teksti terveydenhoitajan (50 % kouluterveydenhuolto ja 50 % lastenneuvola) palkkaamisesta. Sini-Pilvi Saarnio kannatti Kuntsin ehdotusta. ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Kuntsin ehdotusta Kädennostoäänestyksessä annettiin 7 "jaa"-ääntä (Vestman, Rantala, Ahti-Hallberg, Lindqvist K., Wiik, Lindqvist C. ja Seppänen) ja 2 "ei"-ääntä (Kuntsi ja Saarnio). Kaksi jäsentä, Blomberg ja Sandström, pidättyi äänestämästä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 7-2 kahden äänestäessä tyhjää päättänyt hyväksyä esittelijän ehdotuksen. SIVISTYSVALIOKUNTA Kunnanhallitus päätti yksimielisesti käsitellä sivistysvaliokunnan talousarvioesityksen seuraavassa kokouksessaan TEKNIIKKA- JA YMPÄRISTÖVALIOKUNTA

3 TOIMITILAT Eva Kuntsi ehdotti uuden sitovan tavoitteen lisäämistä: "Söderkullan kartanon ulkoilmanäyttämön katsomon korjaaminen". Sini-Pilvi Saarnio kannatti Kuntsin ehdotusta. ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Kuntsin ehdotusta Kädennostoäänestyksessä annettiin 8 "jaa"-ääntä (Vestman, Rantala, Ahti-Hallberg, Lindqvist K., Blomberg, Sandström, Lindqvist C. ja Seppänen) ja 2 "ei"-ääntä (Kuntsi ja Saarnio). Yksi jäsen, Wiik, pidättyi äänestämästä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 8-2 yhden äänestäessä tyhjää päättänyt hyväksyä esittelijän ehdotuksen. INVESTOINTIOSA Todettiin, että jäsen Helena Ahti-Hallberg poistui kokouksesta. PERUSPARANNUKSET Bengt Wiik ehdotti, että Söderkullan koulukeskuksen peruskorjaustöitä lykätään yhdellä vuodella, ts. työt aloitetaan vuonna 2012 ja ne valmistuvat vuonna Stefan Sandström kannatti Wiikin ehdotusta. äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: "jaa" äänestävät ne, jotka katsovat, ettei hanketta tule lykätä, ja hankkeen lykkäämistä koskevaa Wiikin ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä annettiin 4 "jaa"-ääntä (Kuntsi, Saarnio, Rantala ja Vestman) ja 6 "ei"-ääntä (Wiik, Lindqvist K., Blomberg, Sandström, Lindqvist C. ja Seppänen). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 6-4 päättänyt lykätä Söderkullan koulukeskuksen peruskorjaustöitä yhdellä vuodella. OSAKKEET JA OSUUDET Eero Seppänen ehdotti, että määräraha kuntayhtymien investointien kuntaosuuksia varten poistetaan talousarviosta. Juhani Rantala kannatti Seppäsen ehdotusta. ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Seppäsen ehdotusta Kädennostoäänestyksessä annettiin 4 "jaa"-ääntä (Wiik, Lindqvist K., Sandström ja Lindqvist C.) ja 4 "ei"-ääntä (Seppänen, Rantala, Vestman ja Kuntsi). Kaksi jäsentä, Blomberg ja Saarnio, pidättyi äänestämästä.

4 Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 4-4 puheenjohtajan äänen ratkaistessa päättänyt hyväksyä Seppäsen ehdotuksen. Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa talousarvioesityksen käsittelyä seuraavassa kokouksessa. KS 293 Kommunstyrelsen Beredare: kommunkamrer Sture Lindqvist, Tf. ekonomi- och förvaltningsdirektörens förslag till budget 2011 och ekonomiplan framgår av bilaga 1. Tf. ekonomi- och förvaltningsdirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att en budget för år 2011 och en ekonomiplan för åren godkänns enligt bilaga 1. Kommunstyrelsens behandling: DRIFTSEKONOMIDELEN KOMMUNSTYRELSEN UTVECKLINGS- OCH PLANLÄGGNINGSCENTRALEN Kaj Lindqvist föreslog att ett nytt bindande mål införs: Bydelgeneralplaner utarbetas. Åtgärd: Delgeneralplaner för Borgby och Immersby. Mätare: Delgeneralplanen för Borgby färdigställs och delgeneralplaneringen av Immersby inleds. Bengt Wiik understödde Kaj Lindqvists förslag. som understöder Kaj Lindqvists förslag. Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 5 "ja"-röster (Rantala, Vestman, Ahti-Hallberg, Kuntsi, Saarnio) och 6 "nej"-röster (Lindqvist K., Wiik, Sandström, Blomberg, Lindqvist C., Seppänen). Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 6 mot 5 beslutat godkänna Kaj Lindqvists förslag. SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTET HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Juhani Rantala föreslog en ändring i det strategiska fokusområdet Klientorientering. Han föreslog att texten gällande eftersträvad nytta ändras att lyda: Tillgängligheten förbättras, mål: - tid till läkare och sjukskötare inom tre dygn efter det att

5 vårdbehovet konstaterats - svarsprocenten för telefonsamtal minst 95 %. Helena Ahti-Hallberg understödde Rantalas förslag. som understöder Rantalas. Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 9 "ja"-röster (Vestman, Kuntsi, Saarnio, Lindqvist K., Wiik, Blomberg, Sandström, Lindqvist C., Seppänen) och 2 "nej"-röster (Rantala, Ahti-Hallberg). Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 9 mot 2 beslutat godkänna föredragandens förslag. Juhani Rantala föreslog en ändring i det strategiska fokusområdet Samarbete och partnerskap. Han föreslog att texten gällande åtgärd kompletteras med "privata företag" och texten gällande eftersträvad nytta med "Ibruktagning av servicesedlar". Helena Ahti-Hallberg understödde Rantalas förslag. som understöder Rantalas. Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 8 "ja"-röster (Kuntsi, Saarnio, Lindqvist K., Wiik, Blomberg, Sandström, Lindqvist C., Seppänen) och 3 "nej"-röster (Rantala, Ahti-Hallberg, Vestman). Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 8 mot 3 beslutat godkänna föredragandens förslag. Eva Kuntsi föreslog att en text om att anställa en hälsovårdare (50 % skolhälsovård och 50 % barnrådgivning) införs. Sini-Pilvi Saarnio understödde Kuntsis förslag. som understöder Kuntsis. Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 7 "ja"-röster (Vestman, Rantala, Ahti-Hallberg, Lindqvist K., Wiik, Lindqvist C., Seppänen) och 2 "nej"-röster (Kuntsi, Saarnio). Två ledamöter, Blomberg och Sandström, nedlade sina röster. Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 7 mot 2, två nedlagda röster, beslutat godkänna föredragandens förslag. BILDNINGSUTSKOTTET Kommunstyrelsen beslöt enhälligt behandla bildningsutskottets budgetförslag på sitt nästa möte

6 UTSKOTTET FÖR TEKNIK OCH MILJÖ LOKALITETSFÖRVALTNINGEN Eva Kuntsi föreslog att ett nytt bindande mål införs: Läktaren vid Söderkulla gårds utescen repareras. Sini-Pilvi Saarnio understödde Kuntsis förslag. som understöder Kuntsis. Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 8 "ja"-röster (Vestman, Rantala, Ahti-Hallberg, Lindqvist K., Blomberg, Sandström, Lindqvist C., Seppänen) och 2 "nej"-röster (Kuntsi, Saarnio). En ledamot, Wiik, nedlade sin röst. Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 8 mot 2, en nedlagd röst, beslutat godkänna föredragandens förslag. INVESTERINGSDELEN Konstaterades att ledamoten Helena Ahti-Hallberg avlägsnade sig från mötet. SANERINGAR Bengt Wiik föreslog att saneringen av Söderkulla skolcentrum framskjuts med ett år, dvs. att arbetena påbörjas år 2012 och blir färdiga år Stefan Sandström understödde Wiiks förslag. "ja" röstar de som anser att projektet inte ska framskjutas och "nej" de som understöder Wiiks förslag att framskjuta projektet. Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 4 "ja"-röster (Kuntsi, Saarnio, Rantala, Vestman) och 6 "nej"-röster (Wiik, Lindqvist K., Blomberg, Sandström, Lindqvist C., Seppänen). Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 6 mot 4 beslutat framskjuta saneringen av Söderkulla skolcentrum med ett år. AKTIER OCH ANDELAR Eero Seppänen föreslog att anslaget för kommunens andelar i samkommunernas investeringar stryks från budgeten.

7 Juhani Rantala understödde Seppänens förslag. som understöder Seppänens. Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 4 "ja"-röster (Wiik, Lindqvist K., Sandström, Lindqvist C.) och 4 "nej"-röster (Seppänen, Rantala, Vestman, Kuntsi). Två ledamöter, Blomberg och Saarnio, nedlade sina röster. Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 4 mot 4, varvid ordförandens röst avgjorde, beslutat godkänna Seppänens förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslöt enhälligt fortsätta behandlingen av budgetförslaget på nästa möte. KH Kunnanhallitus Kunnanhallitus päätti kokouksessaan yksimielisesti siirtää sivistysvaliokunnan talousarvioesityksen käsittelyn seuraavaan kokoukseensa. Tämän osan käsittely vaikuttaa myös talousarvion tuloslaskelmaosaan. Vt. talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma hyväksytään. Kunnanhallitus käsitteli sivistysvaliokunnan talousarvioesityksen sekä osia talousarvion investointiosasta. Kaj Lindqvist toivoi, että pöytäkirjaan merkitään hänen mielipiteensä: Kunnan velkaantuminen ei voi vuonna 2013 olla niin korkealla tasolla kuin taloussuunnitelmaesityksessä ehdotetaan. Päätös Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma hyväksytään liitteen 2 mukaisesti. KS 303 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslöt på sitt möte enhälligt ajournera behandlingen av bildningsutskottets budgetförslag till sitt nästa möte. Behandlingen av denna del påverkar också budgetens resultaträkningsdel. Tf. ekonomi- och förvaltningsdirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att en budget för år 2011

8 KV 102 Valtuusto och en ekonomiplan för åren godkänns. Kommunstyrelsen behandlade bildningsutskottets budgetförslag samt delar av budgetens investeringsdel. Kaj Lindqvist önskade att i protokollet antecknas hans åsikt att kommunens skuldsättning år 2013 inte kan vara på en så hög nivå som det föreslås i förslaget till ekonomiplan. Beslut Kommunstyrelsen beslutade föreslå för fullmäktige att en budget för år 2011 och en ekonomiplan för åren godkänns enligt bilaga. Puheenjohtajan ehdotuksesta valtuusto päätti hyväksyä talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyn osalta seuraavat menettelytavat: - Kunnankamreeri esittelee yhteenvedon ehdotuksen sisällöstä. - Kunnanhallituksen puheenjohtaja esittelee kunnanhallituksen esityksen. - Poliittisten ryhmien puheenvuorot - Muutosehdotukset esitetään tässä lähetekeskustelussa. Kunnanhallitus ottaa myöhemmin kantaa kannatettuihin ehdotuksiin, jonka jälkeen talousarvio ja taloussuunnitelma tulevat valtuuston lopullisesti hyväksyttäviksi. Poliittisten ryhmien puheenvuorot: Liite 2: Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä, puheenjohtaja Bengt Wiik Liite 3: Kokoomuksen valtuustoryhmä, puheenjohtaja Juhani Rantala Liite 4: Yhteisen Sipoomme valtuustoryhmä, puheenjohtaja Caspar Berntzen Liite 5: Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen valtuustoryhmä, puheenjohtaja Hanne Aho Liite 6: Vihreiden valtuustoryhmä, puheenjohtaja Sini-Pilvi Saarnio Liite 7: Perussuomalaisten valtuustoryhmä, puheenjohtaja Jari Hursti Liite 8: Keskustan valtuustoryhmä, puheenjohtaja Eva Autio. YKSITYISKOHTAINEN KÄSITTELY Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitettiin seuraavat kannatetut ehdotukset, liite 9. Päätös Valtuusto päätti yksimielisesti jättää pöydälle vuoden 2011 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Talousarvio ja taloussuunnitelma palautettiin kunnanhallitukselle jatkokäsittelyä varten.

9 KFGE 102 Fullmäktige Valtuusto jatkaa talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyä På förslag av ordföranden beslutade fullmäktige godkänna följande förfarande för behandlingen av budgeten och ekonomiplanen: - kommunkamreren presenterar ett sammandrag av innehållet i förslaget - kommunstyrelsens ordförande presenterar kommunstyrelsens förslag - de politiska gruppernas anföranden - ändringsförslagen framförs vid denna remissdebatt. Kommun- styrelsen tar senare ställning till de understödda förslagen och därefter kommer budgeten och ekonomiplanen till fullmäktige för slutligt godkännande. De politiska gruppernas anföranden: Bilaga 2: SFP:s fullmäktigegrupp, ordförande Bengt Wiik Bilaga 3: Samlingspartiets fullmäktigegrupp, ordförande Juhani Rantala Bilaga 4: Vårt gemensamma Sibbos fullmäktigegrupp, ordförande Caspar Berntzen Bilaga 5: SDP:s fullmäktigegrupp, ordförande Hanne Aho Bilaga 6: De grönas fullmäktigegrupp, ordförande Sini-Pilvi Saarnio Bilaga 7: Sannfinländarna fullmäktigegrupp, ordförande Jari Hursti Bilaga 8: Centerns fullmäktigegrupp, ordförande Eva Autio DETALJBEHANDLING Vid detaljbehandlingen framfördes följande understödda förslag, bilaga 9. Beslut Fullmäktige beslöt enhälligt bordlägga budgeten 2011 och ekonomiplanen Budgeten och ekonomiplanen remitterades till kommunstyrelsen för vidare behandling. Fullmäktige fortsätter behandlingen KH 341 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Vt. talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus käsittelee valtuuston lähetekeskustelussa tehdyt liitteen 1 mukaiset ehdotukset. Tf. ekonomi- och förvaltningsdirektörens förslag Kommunstyrelsen behandlar förslagen från fullmäktiges remissdebatt enligt bilaga 1.

10 Päätös Kunnanhallituksen päätökset valtuuston lähetekeskustelussa esitetyistä kannatusta saaneista ehdotuksista käyvät ilmi liitteestä 1. Beslut Kommunstyrelsens beslut om de understödda förslagen från fullmäktiges remissdebatt framgår av bilaga 1. Liite/Bilaga 1/