Ilmatilauudistus Mitä, missä, milloin ja miksi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Työnjako Työnjako eri toimijoiden välillä oli selkeä, mutta tiivis yhteistyö kaikkien eri toimijoiden välillä oli välttämätöntä onnistuneen lopputuloksen aikaansaamiseksi Finavia (Ilmatila 2012+): Laati esitykset ilmatilan rakenteista ja käytettävistä lentomenetelmistä lähi- ja lähestymisalueilla + AIS, tiedottaminen Trafi (Ilmari): Määräysmuutokset, ilmatilan rakenteen hyväksyminen, siviili- sotilas- ja harrasteilmailun tarpeiden yhteensovittaminen, kuulemiskierrokset määräyksistä ja ilmatilarakenteesta, ASM toimintakäsikirjan laatiminen yhteistyössä SVY:n kanssa, ministeriön avustaminen, muutoksesta tiedottaminen Sidosryhmät: Lausuntojen antaminen, sidosryhmätilaisuudet LVM: Ilmailulaki ja valtioneuvoston asetus SVY = Sotilasilmailun viranomaisyksikkö ASM = Airspace Management = Ilmatilan hallinta AIS = Aeronautical Information Service 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 2
Säädösten näkökulmasta: Ilmailulaki Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista OPS M1-1 Lentosäännöt OPS M1-17 Radioyhteysvaatimukset OPS M1-28 Lentäminen kielto- ja rajoitusalueille OPS M1-31 Toisiotutkavastaimen käyttö OPS M1-100 kumotaan (sotilaspoikkeukset) GEN M1-10 kumotaan (SERA voimaantulo) IL 114 Ilmatilan jäsentäminen Liikenteen turvallisuusvirasto ottaa päätöstä tehdessään huomioon lentoliikenteen sujuvuuden, maanpuolustusnäkökohdat, siviili- ja sotilasilmailun yhteensovittamisen sekä harrasteilmailun toimintamahdollisuudet. 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 3
MUUTOKSEN AJUREITA Liikenteen turvallisuusvirasto
TAUSTALLA vaikuttavat tekijät (SERA) Yhteiset eurooppalaiset lentosäännöt SERA oli otettava käyttöön 4.12.2014 mennessä. (EU) N:o 923/2012 (GEN M1-10) (Standardised European Rules Of The Air = SERA) Siirtymäaika käytetty. Ilmailutiedotusjärjestelmän AIRAC syklistä johtuen kaikki muutokset oli toteutettava 13.11.2014 Ilmailulaki, Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista ja useat ilmailumääräykset, tulivat voimaan 13.11.2014. SERAn myötä paljon muutoksia esim: - G+ ilmatilaluokka poistui - Uusia käsitteitä esim: TMZ = Transponder Mandatory Zone RMZ = Radio Mandatory Zone 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 5
TAUSTALLA vaikuttavat tekijät (Puolustusvoimien uudistukset) Kauhava lopetti, Pirkkala hiljeni merkittävästi Toiminnan keskittyminen Rovaniemelle, Kuopioon ja Jyväskylään Toimintojen uudelleensijoittelu asettaa vaatimuksia ilmatilalle Uusia TSA ja TRA alueita on paljon ja erityisesti TSA alueiden toimintaperiaatteet on syytä tuntea. 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 6
TSA alueet (Temporary Segregated Area) Tilapäiset erillisvarausalueet (TSA) ovat perustettu vain sotilasilmailun tarpeisiin. TSA:t ovat sivurajoiltaan ennalta määriteltyjä ilmatilan osia, joiden sisäpuolella tapahtuva toiminta edellyttää ko. ilmatilan varaamista määrätyksi ajanjaksoksi tietyn käyttäjäryhmän toimintaa varten. TSA on sulkeva ilmatila (kovaseinäinen) Lennonjohto EI VOI selvittää ilma-alusta TSA:lle. ULOTTUVAT VALVOMATTOMAAN ILMATILAAN! Siviilit eivät voi varata TSA alueita 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 7
TSA- ALUEIDEN AKTIIVISUUS Kaikki tiedot ilmatilan käyttöä rajoittavista varauksista esitetään AUP / UUP dokumenteissa Tiedot ovat Eurocontrollin EAD:ssa Järjestelmän tietojen pohjalta www.ais.fi sivuille syntyy päivän kartta LENNONVALMISTELU jälleen ratkaisevan tärkeää EAD = European AIS Database 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 8
TRA alueet (Temporary Reserved Area) TRA:t ovat sivurajoiltaan ennalta määriteltyjä ilmatilan osia, joiden sisäpuolella tapahtuva toiminta edellyttää ko. ilmatilan varaamista määrätyksi ajanjaksoksi tietyn käyttäjäryhmän toimintaa varten. Lennonjohto VOI selvittää ilma-aluksen aktiiviseksi ilmoitetulle TRA:lle. (Aina lennonjohdon ilmatilaa) ATS-palvelua annetaan ilmatilaluokan mukaisesti. Hyväksytyt toimijat (AA) voivat esittää AMC:lle TRAennakkoilmoituksia. AMC = Airspace Management Cell Ilmatilanhallintayksikkö 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 9
RMZ Radio Mandatory Zone (OPS M1-17) CTR ja TMA silloin kun ne ovat G luokkaa +lentopaikan lentotiedotusvyöhyke Suomessa suurin osa lentoasemia, jotka eivät palvele H24 Taustalla: Ambulanssilennot SAR Charterit Liikelentoyhtiöiden operointi Myöhästyneet reittikoneet jne. Lennonjohdon ja AFIS yksikön vastuualueella lentävien koneiden tavoittaminen äärimmäisen tärkeää 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 10
TMZ Transponder Mandatory Zone (OPS M1-31) Kaikki koneet saadaan näkymään lennonjohdon näytöllä. Mahdollistaa TCAS:n toiminnan. Tämä asia unohtuu liian usein keskusteluissa / tai ei ole tietoa asiasta. (Aina ei suojata vain sitä, jolle laitevaatimus asetetaan) Esitetyistä alueista EFHK ja EFJY toteutuivat EFKU, EFTP, EFRO eivät ole nykyisinkään TMZ alueita (Lausuntokierroksen palautteen vuoksi uudelleenarvioitu) 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 11
P alueet (kieltoalueet) P-alueita ovat jatkossakin ydinvoimalat, sekä uutena Kilpilahden öljynjalostamo Naantalin öljynjalostamo säilyy edelleen teollisuuden suoja-alueena Edelleen kovaseinäinen sulkeva alue H24 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 12
R alueet (rajoitusalueet) R-alueet toimivat kuten ennenkin D-alueita muuttui R- alueiksi. Uudessa ilmatilassa R-alueita käytetään esim. puolustusvoimien ammunnoissa (pl. KV-merialue) Entinen itäinen rajoitusalue R28 säilyi, joskin uusi nimi on R100 Sekä H24, että NOTAMilla aktivoitavia alueita NAV WRNG LENNONVALMISTELUN YHTEYDESSÄ! Huomioi, että H24 alueet eivät näy NAV WRNG kartassa 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 13
D alueet (vaara-alueet) D-alueista tuli pehmeäseinäisiä (ISO MUUTOS) Lisää vastuuta ja harkintavaltaa ilma-aluksen päällikölle Alueilla muulle ilmailulle vaarallista toimintaa: Purjelento, taitolento, laskuvarjohyppy, RPAS jne. RPAS toiminnan laajempi mahdollistaminen tulevaisuudessa tärkeä kysymys. Itäisen rajoitusalueen yhteyteen ADIZ:n kokoinen D200 alue Nämä alueet eivät siis sulje ilmatilaa muilta käyttäjiltä RPAS = Remotely Piloted Aircraft System / UAV = Unmanned Aerial Vehicle 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 14
D-alue joka ulottuu valvottuun ilmatilaan Harrasteilmailun toimintaedellytysten mahdollistamiseksi vaara-alueita voidaan aktivoida ATS-ilmatilassa ATS-elimen sallimin ehdoin. Aktivoidun D-alueen osalta luovutaan ilmatilaluokan sekä ilmatilan osan mukaisesta palvelusta ja vaatimuksista. Alueille on määritetty etuoikeuksia ASMtoimintakäsikirjassa. (ASM-tkk Liite 2) ASM = Airspace Management / Ilmatilanhallinta 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 15
ICAO Annex 15 differenssi 5.1.1.4 At least seven days advance notice shall be given of the activation of established danger, restricted or prohibited areas and of activities requiring temporary airspace restrictions other than for emergency operations. Tältä osin Suomi poikkeaa ICAO Annex 15 vaatimuksesta Alueet aktivoidaan edellisenä päivänä (AUP / UUP) Suomi haluaa varmistaa FUA ideologian toteutuminen FUA Flexible use of airspace (EU) 2150/2005 Jälleen asianmukaisen lennonvalmistelun merkitys korostuu AUP = Airspace Use Plan = Ilmatilan käyttösuunnitelma UUP = Updated Use Plan = Päivitetty ilmatilan käyttösuunnitelma FUA = Flexible Use of Airspace = Ilmatilan joustava käyttö 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 16
20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 17
MUITA HAASTEITA KV-ulottuvuuden vaikutukset Liikenteen turvallisuusvirasto
TAUSTALLA vaikuttavat tekijät EU näkökulma Suorituskyvyn kehittämisjärjestelmä (EU) 390/2013 - Vaatii lennonvarmistuspalvelujen tarjoajalta parempaa suoriutumista neljällä keskeisellä suorituskyvyn osa-alueella: Kustannustehokkuus, Ympäristö, Turvallisuus ja Kapasiteetti Ilmatilan joustava käyttö FUA Flexible use of airspace (EU) 2150/2005 NEFAB yhteistyö Suomi, Norja, Viro, Latvia NEFAB + DK-SE FAB NEFRA NEFRA = North European Free Route Airspace DK-SE = Ruotsin ja Tanskan FAB 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 19
TAUSTALLA vaikuttavat tekijät (Maalaitteista luopuminen) Konventionaalisista suunnistuslaitteista luopuminen ja siirtyminen RNAV toimintaympäristöön tuo säästöjä ja on navigaatio- ja valvontalaitestrategian mukaista. 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 20
13.11.2014 POISTUVAT LAITTEET EFET: L H, L HET EFHK: VOR PVO EFJO: VOR JNS EFKI: VOR KNI EFKA: VOR/DME KAU, L RO, L SUS, ILS KA EFKU: L B, L JL, L KUR, L S EFKS: VOR KLA EFLP: VOR VIL, L RAN EFMA: L GDY, L S EFOU: L LAA, L TP EFRO: L TOR EFSA: L SAV, VOR SVL EFTP: L D, L SUI, L VS EFTU: L LIE EFUT: L KAI EFVA: VOR VAS EFVR: L JR, L J 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 21
13.11.2014 RNAV TOIMINTAYMPÄRISTÖ EFET, Enontekiö EFJO, Joensuu EFKI, Kajaani EFKS, Kuusamo EFLP, Lappeenranta EFSA, Savonlinna EFVA, Vaasa (jatkoaika) EFVR, Varkaus 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 22
TAUSTALLA vaikuttavat tekijät (Muut haasteet) Ilma-alusten kehittynyt suorituskyky -Suoremmat reitit / FRA -CDA lähestymiset Tuhkakriisien hoitaminen - Tositilanteissa ja harjoituksissa opitun soveltaminen - Yhtenäinen Euroopan-laajuinen käytäntö FRA = Free Route Airspace CDA = Continuous Descent Approach 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 23
ASM -toimintakäsikirja Ilmatilan varaamisen sääntökirja Dokumentti laaditaan yhdessä Trafin ja sotilasilmailun viranomaisyksikön toimesta (SVY). Luettavissa Trafin nettisivuilla Perusta FUA asetuksessa Kansallisesti perustuu LVM-PLM sopimukseen Puitesopimuksessa määritellään toimijoiksi Trafi + SVY 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 24
ASM -toimintakäsikirja Ilmatilan varaamisen etuoikeusjärjestykset Esittää ilmatilankäytön ja sen mittaamisen läpinäkyvyyden varmistamiseksi (suorituskyky) Approved Agent / AA-status / hyväksytyt toimijat AA-statuksen saamiseksi siviilitoimijan on lähetettävä hakemus liikenteen turvallisuusvirastoon Toimijat joilla ei ole AA-statusta eivät voi esittää TRA- TSA- R- ja D-alueille ennakkoilmoituksia (D-1) AMC koordinoi kaikki ennakkoilmoitukset ja pyrkii sovittamaan yhteen eri käyttäjäryhmien tarpeet. 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 25
ASM toimintakäsikirja (Lisäksi on hyvä tietää) SAMANA PÄIVÄNÄ TEHTÄVÄT VARAUKSET: - Lennonjohtoon yhteys - Voimaantulo kestää kuittauskierroksen - Toimintapäivänä tehtävät varaukset eivät tuota lisämaileja kaupalliselle liikenteelle. 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 26
MITÄ AHKERA ILMAILIJA SEURAAVAKSI LUKEE (Kotiläksynä kaikille) Ilmailulaki Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista SERA OPS M1-1 / OPS M1-17 / OPS M1-28 / OPS M1-31 ASM-toimintakäsikirja liitteineen Opettele lukemaan uutta 1:500 000 karttaa www.ais.fi koulutuspaketti ja uudet kartat LENNONVALMISTELU: NOTAM / NAV WRNG / TSA Varaukset / Sää Tutki reitti kartalta 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 27
UUSI ILMATILA MITÄ SEURAAVAKSI? Suuri muutos: - pieniä korjauskohteita on löytynyt ja niihin rakennetaan/on rakennettu jo korjauksia. Kiitos aktiivisille ilmailijoille runsaasta palautteesta. 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 28
Kiitos! 20.3.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 29