RPAS viranomaissääntely Suomessa

Transkriptio

1 RPAS viranomaissääntely Suomessa Samuli Vuokila Johtava asiantuntija, lentotoiminta Responsible traffic. Courage and co-operation.

2 Miehittämättömän ilmailun historiaa Montgolfierin veljekset Ranskassa, 1780-luvulla kuumailmapalloja, 1849 Itävalta hyökkäsi Venetsiaan räjähteillä varustetuilla kuumailmapalloilla, Osa palloista toimi, osan tuuli työnsi takaisin Itävallan joukkojen päälle, Ensimmäiset miehittämättömät ilma-alukset ensimmäisen maailmansodan aikana, ilmatorpeedoja. Risteilyohjusten esi-isiä. 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 2

3 Kohti siviilisovelluksia Ajatus miehittämättömien ilmaalusten käytöstä edullisempana vaihtoehtona satelliiteille ilmakehän -, maanpinnan ja sään tutkintaa, sekä erityisesti kommunikaatiota varten peräisin jo 50-luvun loppupuolelta, (Sputnik 1957) 80-luvulla, huomio aurinkovoimalla toimiviin laitteisiin, ICAO luokittelee miehittämättömät ilma-alukset kahteen ryhmään (Circular 328 AN/190): Autonominen ilma-alus toistaiseksi ei mahdollista säädellä laki ja vastuukysymysten vuoksi, Remotely piloted aircraft sääntelyn kohteena ICAOssa ja jäsenvaltioissa. 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 3

4 Terminologiaa Remotely Piloted Aircraft System, RPAS (ICAO) Unmanned Aerial Vehicle, UAV (obsolete term) Unmanned Aircraft System, UAS Drone, male honey bee, male wasp, male ant, unmanned aerial vehicle, unmanned combat aerial vehicle, robot vehicle in general, EU draft regulation term Drone, widely used and recognized by the public, opposition from aviation professionals and government regulators familiar with correct use of language. 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 4

5 RPAS kehitys Suomessa Lennokkitoiminta sääntelemätöntä vuosikymmenien ajan. Hyvä turvallisuuskulttuuri, vastuullisuus, ei tarvetta regulaatiolle, Lennokit, harraste tai urheilutarkoitus. Ei ICAO sääntelyä -> kansallinen säädäntö, Voimakas (viime aikoina eksponentiaalinen) kasvu, RPAS ja lennokkipuolella (RPAS, joka määritelty lennokiksi). 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 5

6 Turvallisuudenhallinnan tarve Määräys OPS M1-32 KAUKO- OHJATUN ILMA-ALUKSEN JA LENNOKIN LENNÄTTÄMINEN, Voimaantulopäivä Suuri määrä kommentteja lausuntokierroksella, Lausuntokooste 128 sivua, Liberaali, innovatiivisuutta tukeva, Raportointivelvoite. 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 6

7 Kauko-ohjatun ilma-aluksen ja lennokin lennättäminen OPS M1-32 Määräystä sovelletaan kauko-ohjattujen ilma-alusten ja lennokkien lennättämiseen Suomessa, Ei vaadita lentotyölupaa, ilmoitusmenettely kaupallinen toiminta ja lentotyö, ei koske valtion ilmailua, Riski ja suorituskykyperusteisuus, Ilma-aluksen lentoonlähtömassa saa olla enintään 25 kg, poikkeusluvalla suurempi, Näköyhteyteen perustuvaa toimintaa, BVLOS muulta ilmailulta rajoitetulla alueella, Korkeuden on oltava alle 150 metriä maan tai veden pinnasta, potentiaaliset vaikutukset sotilasilmailuun ym. matalalla tapahtuvaan ilmailuun. 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 7

8 Kauko-ohjatun ilma-aluksen ja lennokin lennättäminen OPS M1-32 Lennättäminen ulkosalle kokoontuneen väkijoukon tai asutuskeskuksen tiheästi asutun osan yläpuolella on sallittua kun; Suurin lentoonlähtömassa on enintään 7 kg, Käytetään sellaista lentokorkeutta, että hätätilanteessa voidaan suorittaa lasku siten, että siitä aiheutuva vaara on ulkopuolisille ihmisille tai heidän omaisuudelleen mahdollisimman pieni, Toimeksiantokohtainen kirjallinen turvallisuusarviointi, Kirjallinen toimintaohjeistus, normaalitoiminta sekä toiminta häiriötilanteissa, Vaatimukset eivät koske kauko-ohjatun ilma-aluksen käyttämistä viranomaistehtäviin; pelastustoimi, poliisi, PV, RVL, tulli, Vapepa ym. 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 8

9 Kauko-ohjatun ilma-aluksen ja lennokin lennättäminen OPS M1-32 Kauko-ohjatun ilma-aluksen lennättäminen lentoaseman läheisyydessä; Sallittua enintään 50 metrin korkeudella maan tai veden pinnasta, kun vaakasuora etäisyys kiitotiestä on vähintään viisi kilometriä, Mikäli on tarve lennättää lähempänä lentoasemaa tai korkeammalla kuin 50 metriä edellä luetelluilla alueilla, kauko-ohjaajan on otettava yhteyttä ilmaliikennepalvelun tarjoajaan ja sovittava lennätyksistä erikseen, EFJY / EFUT poikkeuksina, lähialueella lennättämisestä on kaikissa tapauksissa sovittava erikseen ilmaliikennepalveluelimen kanssa, Kiinnitettävä erityistä huomiota valvomattomien lentopaikkojen ja helikopterilentopaikkojen läheisyydessä tapahtuvaan ilmaliikenteeseen, Kauko-ohjatun ilma-aluksen on väistettävä kaikkia muita ilma-aluksia. 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 9

10 Tilastotietoa: Suomalaiset operaattorit lukuina (Tammikuu 2016) Suomessa rekisteröityjä operaattoreita: 259 Ilma-aluksia käytössä: 393 (keskimäärin: 1,517 laitetta) Laskuvarjoilla varustettuja koneita 4% Yleisimmin paino 1000g 2000g välillä Painon keskiarvo kuitenkin: 3,8kg Finnish Transport Safety Agency

11 Tilastotietoa: Tietoa valmistajista 250 RPAS Laitteet / Markkinaosuudet DJI 59,03% YUNEEC 7,63% VIDEODRONE 4,07% MUUT 29,26% Finnish Transport Safety Agency

12 Valokuvaus (251) Media (127) Rakennustarkastus (112) Muut rakenteet (91) Kartoitus (74) Tilannekuva (70) Metsätalous (68) Mastot / tuulivoima (62) Maatalous (57) SAR (57) Sähkölinjat (46) Koelentoja (44) Tieteellinen tutkimus (44) Lämpökamera (44) Lentokoulutus (38) Valvonta / vartiointi (31) Kaasulinjat (28) LIDAR tai vast. (25) Malminetsintä (20) Mobiiliviest. tai muu verkko (13) Logistiikka (8) I-A ulkopuolinen tarkastus (8) Laivojen päästömittaus (7) Säteily / muu päästö (6) TOIMIALAT Finnish Transport Safety Agency

13 Tilastotietoa: operointi 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 13

14 Trafin käynnissä oleva työ RPAS asiakaspalvelu, Hallinnolliset tehtävät; Ilmoitukset, (tänään ~270) Poikkeuslupien käsittely, korkeus 150m tai yli, massa ylitykset, operointi rajoitetuilla alueilla, BVLOS toiminta. Kommunikointi ja koordinaatio; Kotimaiset sidosryhmät, Muut valtiot, ICAO, JARUS, EASA OPS M1-32 implementointi, Media suhteet. 04/02/2016 Finnish Transport Safety Agency 14

15 Finnish Transport Safety Agency Kumpulantie 9, Helsinki PO Box 320, FI Helsinki, Finland Telephone Responsible traffic. Courage and co-operation.