HE 79/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle ilmailulain muuttamiseksi - Sisällön tarkastelua lennokkitoiminnan näkökulmasta -

Transkriptio

1 SIL LENNOKKITOIMIKUNTA -

2 Tilanne 9 / 2014: Hallitus on jättänyt vuoden 2014 alkupuolella eduskunnalle esityksen ilmailulain muuttamisesta. Eduskunta on käsitellyt lakiehdotuksen ja siirtänyt sen edelleen Liikenne ja Viestintävaliokunnan sekä Perustuslakivaliokunnan käsittelyyn. Laki astuu voimaan vuoden 2014 aikana Trafin tulee antamaan lennokkitoimintaan liittyvän määräyksen lain voimaan astumisen jälkeen SIL:n lennokkitoimikunta LET on perustanut Trafi yhteistyöryhmän Jari Lehti, SIL lajipäällikkö Erkki Arima, SIL Lennokkitoimikunnan puheenjohtaja Juha Reinikka, lennokkiharrastaja Tutustuu lennokkeja koskeviin lakeihin ja määräyksiin Välittää tietoa lennokkiharrastajille Osallistuu SIL:n, lainsäätäjän ja Trafin väliseen keskusteluun ja valmistelee lennokkeja koskevia lausuntoja Lennokit ovat osa Suomalaista ilmailua. Luodaan yhteistyössä puitteet sille, että lajia voi tulevaisuudessakin harrastaa monipuolisesti mutta samalla turvallisesti!

3 MIKÄ ON LENNOKKI? Uuden ilmailulain mukaan vain käyttötarkoitus ratkaisee: Lennokilla tarkoitetaan lentämään tarkoitettua laitetta, jonka mukana ei ole ohjaajaa ja jota käytetään harraste- tai urheilutarkoituksessa. Sitä ei ole varustettu mihinkään erityiseen tehtävään. Lennokkia lennätetään aina vain lennättämisen ilosta. Helikopterit, multikopterit, kuumailmapallot, raketit jne. ovat myös lennokkeja Uudessa laissa lennokkeja säädellään hyvin vähän Tämä esitys keskittyy pelkästään näihin harraste- ja urheilulennokkeihin Täsmälleen samat laitteet voivat olla miehittämättömiä ilma-aluksia jos niiden käyttötarkoitus muuttuu. Miehittämättömien ilma-alusten säädökset poikkeavat huomattavasti lennokkien vastaavista! Niitä ei käsitellä tässä esityksessä. Miehittämättömällä ilma-aluksella tarkoitetaan ilma-alusta, joka on tarkoitettu lentämään ilman ilma-aluksessa mukana olevaa ohjaajaa; Sillä on aina erityinen tehtävä, kuten kaupallinen, sotilaallinen, rajavalvonta, tiedustelu, pelastustehtävä, mittaaminen jne. Kauko-ohjatulla ilma-aluksella tarkoitetaan miehittämätöntä ilma-alusta, jota ohjataan kauko-ohjauspaikasta; Kyseessä on kohdan 2. miehittämättömien ilma-alusten eräs alalaji

4 Lennokkiharrastus Suomessa: noin 6000 lennokkiharrastajaa. SIL:n jäsenistä lennokkiharrastajia on n (20%) n. 200 (4%):lla on kilpailulisenssi ja n. 20 (0,4%) kilpailee aktiivisesti kansainvälisellä tasolla. Noin 100 lennokkikerhoa joista 63 on SIL:n jäseniä Noin 70 lennokkikenttää tai lentopaikkaa, joissa on säännöllistä lennokkitoimintaa Kilpailutoimintaa FAI luokissa ja kansallisissa luokissa: Taitolento, mallilennokit, liidokit, taistelulennokit, siimaohjattavat, helikopterit, jetit, sisälennokit jne. Lennokkien harrastajamäärät ovat kasvussa, koska valmiita lennokkeja (ARF) on tarjolla paljon ja edulliseen hintaan. Tyypillinen lennokki on n. 1-1,5m kärkiväliltään, voimanlähteenä on sähkömoottori ja paino on n.1-3 kiloa. Suurimmat skaalapurjekoneet Suomessa ovat n. 8m / 30kg. Suomalaisia lennokkikenttiä

5 LAKI ja MÄÄRÄYKSET lennokeille EU SÄÄDÖKSET ASETUS, DIREKTIIVI, PÄÄTÖS Lennokkeja (vain vähän) koskevia säädöksiä: ilmailun vakuutusasetus, säädökset yhtenäisestä eurooppalaisesta ilmatilasta (valmisteilla) Kansalliset lait Oltava k EU:n säädösten mukaisia, mutta muuten vapaat kädet Ilmailulaki, vahingonkorvauslaki Ilmailun kansainväliset sopimukset Ilmailulaissa säädetään oikeudet antaa lennokkeja koskevia määräyksiä Lennokkeja koskevia määräyksiä (OPS) ei vielä ole!

6 Uusi ilmailulaki lennokitoiminnan näkökulmasta Uuden ilmailulain säännökset koskevat lähes pelkästään ilma-aluksiksi luokiteltavia laitteita. Lennokit eivät ole määritelmän mukaan ilma-aluksia, joten niitä koskevia säännöksiä laissa on hyvin vähän. Trafille laissa annetaan varsin laajat valtuudet antaa lennokkimääräys. Alla olevassa taulukossa lennokkeja koskevat säännökset on merkitty vihreällä. Uusi Ilmailulaki Trafille oikeus antaa määräyksiä Kuka saa lennättää? ei säännöksiä kyllä Missä saa lennättää? ei säännöksiä kyllä Lennokkikortti ei säännöksiä kyllä Lentokorkeudet ei säännöksiä kyllä Koneiden painot ei säännöksiä kyllä Koneiden kärkivälit ei säännöksiä kyllä Koneiden tekniikka ei säännöksiä kyllä Koneiden katsastus ei säännöksiä kyllä Säännösten rikkominen Ilmailurikkomus ei Vakuutus ei vaadita ei Vahingonkorvausvastuu vahingonkorvauslaki ei Ilmailulaki 1. Luku 9 : Jos turvallisuus- tai ympäristövaikutukset sitä edellyttävät Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa. harraste- ja urheilulennokkia koskevia teknisiä, toiminnallisia sekä ohjaajalta edellytettävää tietoa, taitoa, kokemusta ja ikää koskevia määräyksiä. Tällaisia määräyksiä valmisteltaessa on kuultava ilmailualan valtakunnallisia harrastejärjestöjä.

7 Saksan ja Itävallan lennokkimääräykset Suomen Ilmailulaki (astuu voimaan 2014) Trafilla oikeus antaa määräyksiä Saksan ilmailulaki Itävallan ilmailulaki (astui voimaan ) Mikä on lennokki? 0 kg --> ei "kaikki ilmaa raskaammat" 0-150kg liike-energia yli 79 joulea (1kg - 45km/h) - max 150kg Onko lennokki ilma-alus? ei ole ei kyllä kyllä Muun ilmailun väistövelvollisuus ei säännöksiä kyllä ei säännöksiä ei säännöksiä Valvotussa ilmatilassa lennättäminen ei säännöksiä kyllä tarvitaan lupa tarvitaan lupa Kuka saa lennättää? ei rajoituksia kyllä ei rajoituksia ei rajoituksia Missä saa lennättää? ei säännöksiä kyllä < 5kg sähkö, vapaasti < 5kg polttomoottori >1,5km asutus < 25kg vapaasti > 25kg vain lennokkikentillä HE 79/2014 > 5kg vain lennokkikentillä vp Lentokorkeudet ei säännöksiä kyllä alle 3000m 150m korkeus ja 500m etäisyys Lennokkikentät ei säännöksiä ei (?) luvanvarainen luvanvarainen, voi anoa suurempaa lentokorkeutta Lennokkikortti ei säännöksiä kyllä yli 25kg koneet, lennokkiliiton myöntämä yli 25kg koneet, lennokkiliiton todistus Koneiden painot ei säännöksiä kyllä 0-150kg 0-150kg Koneiden kärkivälit ei säännöksiä kyllä ei säännöksiä ei säännöksiä Koneiden tekniikka ei säännöksiä kyllä lentokelpoisuusvaatimukset ja katsastus > 25kg lentokelpoisuusvaatimukset ja katsastus > 25kg Koneiden katsastus ei säännöksiä kyllä kg lennokit, lennokkiliitto kg lennokit, lennokkiliitto Vakuutus ei vaadita ei kaikilla ilmailun vastuuvakuutus > 79J ilmailun vastuuvakuutus