ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTOLLE 18.10.2016 MUISTUTUS: DELETE FINLAND OY, YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS, BETONIMURSKEEN KÄYTTÖ HYVÄMÄEN TIILITEHTAAN ALUEEN MAARAKENTAMISESSA Dnro ESAVI/7436/2016 Viite Kuulutuksenne ympäristölupahakemuksesta 12.9.2016 Dnro ESAVI/7436/2016 Muistuttaja Nurmijärven Luonto ry, Nurmijärvi. Yhdistys on Suomen luonnonsuojeluliitto ry:n ja sen Uudenmaan piirin jäsen. Yhteystiedot Nurmijärven Luonto ry:n puheenjohtaja Selen Raiskila p. 050 3727 078 s-posti: sraiskila@live.com VAATIMUKSET 1. Ensisijaisesti lupaa ei tule myöntää, koska alueella on ympäristönsuojelulain 49 :n kohdassa 4 tarkoitettuja erityisiä luonnonolosuhteita, jotka ovat luvan myöntämisen esteenä. Hankealueella on elinvoimainen viitasammakkopopulaatio. Viitasammakko (Rana arvalis) on luontodirektiivin liitteen IV(a) laji, jonka lisääntymis- ja levähdyspaikat on tiukasti suojeltu myös luonnonsuojelulailla (49 ). Maantäytöt betonimurskeella tuottavat näille alueille peruuttamattomia muutoksia uhaten hävittää ja heikentää viitasammakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Alueelle tehty viitasammakon suojelusuunnitelma ei ole riittävä takaamaan lain vaatimaa tiukkaa suojelutasoa. Jos ympäristölupa kaikesta huolimatta annetaan, Nurmijärven Luonto vaatii toissijaisesti että alueille 3 ja 4 (Liite 1) ei saa läjittää betonimursketta viitasammakon lisääntymis- ja levähdyspaikan hävittämisen ja heikentämisen estämiseksi. Alueelle 2 tulee muodostaa riittävä suojaetäisyys, sekä suojapenger. 2. Hanketta on käsiteltävä betonimurskeen osalta jätetoimintana, ei esirakentamisena.
Betonimurskeella on korkea alkalisuus (ph >11), joka tulee muuttamaan vesistöjen ja pohjaveden ph-arvoja. 3. Maantäyttötoimenpiteitä ja muita esivalmisteluja ei pidä sallia ennen kuin luvat ovat lainvoimaisia. PERUSTELUT Hankekokonaisuus Hyvämäen tiilitehtaan alue on osa Nurmijärven vaiherikasta historiaa. Alueella on tiilenvalmistukseen tarvittavassa savenotossa syntyneitä kaivantoja, jotka ilmentävät alueen alkuperäistä käyttöä. Nurmijärven Luonto katsoo, että tehdyissä luontoselvityksissä ilmenneiden seikkojen vuoksi alueet 3 ja 4, sekä tietyin ehdoin alue 2, (Liite 1) eivät sovellu 1) betonimurskeen läjittämiseen ja 2) työpaikka-rakentamiseen erityisten luonnonolosuhteiden vuoksi. Delete Oy on selvittänyt ja auttanut viitasammakon leviämistä hankealueella. LSL:n 49 suojaa nyt alueita 3 ja 4 eli nykyisiä sekä uusia viitasammakkolammikoita. Hyvämäen vanhan tiilitehtaan alue ei ole kunnan tarjoamissa yrityskiinteistöissä merkittävässä osassa, koska 1) aluetta ei ole vielä kaavoitettu kyseiseen toimintaan ja 2) hankkeen esivalmisteluissa on alueella todettu elinvoimainen viitasammakkopopulaatio. 1. Erityiset luonnonolosuhteet Hakemusalueella on useita vanhan tiilitehtaan toiminnan aikaisia lampia, joista on kaivettu savea. Nykyisellään lampia voidaan mielestämme pitää luonnontilaisen kaltaisina tai arvokkaina uuselinympäristöinä. Niissä on todettu elinvoimainen viitasammakkopopulaatio ja uhanalainen, erityisesti suojeltava eteläntytärkorento (Enviro Oy, Viitasammakko- ja sudenkorentoselvitys 2015). Viitasammakoita esiintyy myös ojissa ja traktoriurissa. Lisäksi Delete Oy on kaivanut uusia lammikoita alueelle 4. Itäisellä alueella 1 oleva lammikko nro 7 on jo tuhottu esivalmisteluissa (Liite 2). Alue 3 ja 4 (Liite 1) on rauhoitettava kaikesta toiminnasta eikä näille alueille saa läjittää betonimursketta. Viitasammakko elää osan vuosirytmistään maalla. Alueet 3 ja 4 säästämällä voidaan taata suotuisa elinalue lisääntymis- ja levähdyspaikoiksi. Alueiden läpi virtaa myös kaivettu
oja, jonka luontoarvoja ei ole tutkittu. Delete Oy:llä on vireillä lupa ELY-keskuksessa ojan siirtämiseen. Nurmijärven Luonto katsoo, että ojan siirtäminen rikkoisi LSL:a ja luontodirektiiviä. Oja on luontainen osa viitasammakoiden käyttämää elinympäristöä, joka on osa lisääntymis- ja levähdyspaikkaa kokonaan tai toiminnallisesti. Liitteessä 2 on kuvattu alueet (3 ja 4), jotka on jätettävä koskemattomiksi. Mikäli ympäristölupa myönnetään, alueiden 3 ympärille on jätettävä riittävä suojaetäisyys alueeseen 2, jotta lisääntymisja levähdyspaikkojen toiminta turvataan. Lammikoiden ja rakennusalueen väliin on rakennettava myös vähintään 1 m korkea valli tai penger. Viitasammakko on luonnonsuojelulain 39 :n 1 ja 3 momentin ja luonnonsuojeluasetuksen (160/1997) 18 :n liitteen 2(a) ja 23 :n liitteen 5 mukaisesti rauhoitettu laji. Lisäksi viitasammakko on EU:n luontodirektiivin (97/43/ETY) liitteen IV(a) tarkoittama tiukasti suojelua vaatima laji. LSL 39 :n mukaan rauhoitetun eläimen yksilöiden tahallinen tappaminen tai pyydystäminen, munien ja yksilöiden muiden kehitysasteiden ottaminen haltuun, siirtäminen toiseen paikkaan tai muu tahallinen vahingoittaminen, tahallinen häiritseminen, erityisesti eläinten lisääntymisaikana on kiellettyä. Luontodirektiivin artiklan 12 mukaan lajin yksilöiden tahallinen pyydystäminen tai tappaminen luonnossa sekä lajin tahallinen häirintä lisääntymis-, jälkeläistenhoito- ja talvehtimisaikana, tahallinen munien hävittäminen tai ottaminen sekä lisääntymis- tai levähdyspaikkojen heikentäminen tai hävittäminen on kielletty. LSL 49 :n 1 momentin mukaan luontodirektiivin liitteen IV(a) tarkoitettuihin eläinlajien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen heikentäminen on kielletty. ELY-keskus voi LSL 49 :n 3 momentin mukaan poiketa 1 momentin kiellosta ja 2 momentissa tarkoitettujen lajien osalta 39 :n ja 42 :n kielloista luontodirektiivin artiklassa 16 (1) mainituin perustein, jos a) luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojeleminen tai luontotyypin säilyttäminen; b) erityisen merkittävien vahinkojen ehkäisemiseksi, joka koskee viljelmiä, karjankasvatusta, metsiä, kalataloutta sekä vesistöjä tai muuta omaisuutta; c) kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta koskeva tai muu erittäin tärkeä yleisen edun kannalta pakottava syy, mukaan lukien sosiaaliset ja taloudelliset syyt, sekä jos poikkeamisesta on ensisijaisesti merkittävää hyötyä ympäristölle; d) näiden lajien tutkimus ja koulutus, uudelleensijoittamistarkoitus ja näiden tarkoitusten kannalta tarvittavat lisääntymistoimenpiteet, mukaan lukien kasvien keinotekoinen lisääminen; e) tarkoin valvotuissa oloissa tapahtuva valikoitu ja rajoitettu kyseisten lajien yksilöiden ottaminen ja hallussapito kansallisten toimivaltaisten viranomaisten määrittelemissä rajoissa. Hankkeelle ei ole tietääksemme haettu luonnonsuojelulain mukaista poikkeuslupaa, eikä se
nähdäksemme täyttäisikään LSL:n ja luontodirektiivinpoikkeuslupaehtoja edes yleiseen etuun tai taloudellisiin syihin vedoten. Hankkeelle on muita vaihtoehtoja, kuten alueen rajaaminen esittämällämme tavalla. Alue on suotuisa elinympäristö myös linnuille, kuten laulujoutsen (Cygnus cygnus) ja liejukana (Gallinula chloropus). Alueella on lisäksi sudenkorentoja, erityisesti eteläntytönkorento (Coenagrion puella). Eteläntytönkorento on säädetty luonnonsuojeluasetuksessa erityisesti suojeltavaksi lajiksi. Alueita 3 ja 4 on siten tarkasteltava kokonaisuutena, jolla on erilaisia luontoarvoja. Vuonna 2014 suoritettujen metsänhakkuiden vuoksi aluetta ei saa heikentää entisestään. Nykyisellään alueen on mahdollista ennallistua luontaisesti jättämällä se koskemattomaksi. 2. Vaikutukset vesistöihin Nurmijärven Luonto katsoo, että hanketta on tulkittava jätetoimintana eikä esirakentamisena. Jätemateriaalina Delekivi-tuote sisältää huomattavia määriä mm. muovia, sähkökaapeleita sekä metalli- ja rautaosia. Vaikka tuote täyttäisi asetuksen (591/2006) mukaiset vaatimukset, se ei sovellu käytettäväksi täyttömateriaaliksi tälle kohteelle laatuominaisuuksien vuoksi (Liite 3). Betonimurskeen seassa olevat muoviosat hajoavat ja leviävät hulevesien mukana ympäröivään vesistöön ja luontoon. Lisäksi betonimurskeella on korkea alkalisuus (ph>11). Alueen lammikoissa esiintyvän viitasammakon lisääntymisen kannalta otollisin ph-arvo on merkittävästi happamampi n. ph 6. Betonimurskeen läjityksestä johtuva veistöjen ph arvon nousu rikkoisi lakia LSL 49 :n 1 momentin osalta. Betonimurskeen aluekohtaisia täyttömääriä ei ole esitetty lupahakemuksessa. Lisäksi vuosittaisten keskiarvo- ja maksimitäyttömäärien välinen ero on niin merkittävä, että niiden vesistöjä ja pohjaveden laatua muuttavan ph-vaikutuksen arvioiminen on mahdotonta. Emäksiset hulevedet heikentävät viitasammakoiden elinmahdollisuuksia alueen lammikoissa sekä saattavat aiheuttaa laaja-alaisia ph-muutoksia laskiessaan Koiransuolenojaan. 3. Aloittamiskielto Maantäyttöä ja muita esivalmisteluja ei saa aloittaa ennen ympäristöluvan ja hankekokonaisuuden muiden lupien lainvoimaisuutta. Hankealueella esiintyy luontodirektiivin mukainen tiukasti suojeltu laji, viitasammakko, jonka elinympäristöä ei saa heikentää. Luonnolle ja elinympäristölle koituvia haittoja ei useinkaan pystytä täydellisesti ennallistamaan, mikäli alueella tehdään täyttöjä ja esivalmisteluja.
YHTEENVETO Kyseessä on luontodirektiivin lajin (viitasammakko) lisääntymis- ja levähdyspaikan sekä niihin toiminnallisesti liittyvän elinalueen heikentäminen maantäytöillä. Betonimurskeen täyttömäärät olisivat lisäksi erittäin suuret sekä vaikutukset vesistöjen ph-arvoihin poikkeukselliset. Haitat kohdentuisivat tiukasti suojeltuun viitasammakkoon sekä uhanalaisen eteläntyttökorennon sekä lintulajien suosiman vesistön ja elinalueen heikentämiseen. Tämä aiheuttaisi YSL:n 49 :n kohdassa 4 tarkoitettujen erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista ja olisi viitasammakon osalta myös luonnonsuojelulain 49 :n vastaista. Aluehallintoviraston ei tule myöntää anottua ympäristölupaa tai toissijaisesti rajata lupaehdoilla hankealuetta esittämällämme tavalla. LISÄTIETOJA Nurmijärven Luonto ry:n puheenjohtaja Selen Raiskila, puhelin 050 3727 078, sraiskila@live.com VAKUUDEKSI NURMIJÄRVEN LUONTO RY FT Selen Raiskila Tapio Tiirikainen puheenjohtaja varapuheenjohtaja LIITTEET 1 Hankealueen täyttösuunnitelma, alueet 1 ja 2. 2 Kartta viitasammakkolammikoista (Enviro Oy, 2015), johon on esitetty toimintakieltoalue. 3 Valokuvia alueelle 1 läjitetystä Delekivi-tuotteesta.
LIITE 1. (1/1) Viitasammakoiden vuoksi alueet 3 ja 4 (vihreä alue) on jätettävä toiminnan ulkopuolelle ja suojeltava asianmukaisin suojaetäisyyksin ja suojavallein (punainen katkoviiva). Delete Oy on edesauttanut viitasammakoiden elinalueen laajentumista kaivamalla lisää lammikoita. Uudet lammikot eivät tule korvaamaan jo luonnontilaisena olevia vanhoja savenottokuoppia. Nykyinen viitasammakon esiintymisalue, sekä uusi laajennettu alue on jätettävä koskemattomaan tilaan.
LIITE 2. (1/1) Kartta viitasammakkolampien ja oja-uoman sijoittumisesta hankealueella (Enviro Oy, 2015). Vanhat luonnontilaiset lammikot, sekä uudet kaivetut lammikot on suojeltava sekä jätettävä toiminnan ulkopuolelle (vihreä alue). Itäpuolen alueille on mahdollista ympäristöluvan ehtojen mukaisesti läjittää betonimursketta (punaisella merkitty alue). Alakuvassa uudet kaivetut lammikot (Taratest, vanhan tiilitehtaan ympäristösuunnitelma).
LIITE 3. (1/2) Delekivi-tuote ei sovellu laatuominaisuuksiensa ja roskaisuutensa vuoksi täyttömateriaaliksi alueelle. Jätemateriaalina se sisältää mm. muovia, sähkökaapeleita ja metalli- ja rautaosia. Betonimurskeen seassa olevat muoviosat hajoavat ja leviävät hulevesien mukana ympäröivään vesistöön ja luontoon.
LIITE 3. (2/2)