Lupaviranomaisen tehtävät petovahinkotilanteessa

Transkriptio

1 Lupaviranomaisen tehtävät petovahinkotilanteessa Suomen riistakeskus riistapäällikkö Keijo Kapiainen Suomen riistakeskus 1

2 ML 41 a :n 1 momentti: Edellytykset eräiden riistaeläinlajien poikkeusluvalle Ns. vahinkoperusteiset poikkeusluvat: Jos muuta tyydyttävää ratkaisua ei ole eikä päätös haittaa lajin suotuisan suojelutason säilyttämistä lajin luontaisella levinneisyysalueella, 41 :ssä tarkoitettu poikkeuslupa voidaan myöntää ahman, suden, karhun, saukon, ilveksen, euroopanmajavan, hallin, kirjohylkeen, itämeren norpan, hillerin, näädän ja metsäjäniksen pyydystämiseen tai tappamiseen: Suomen riistakeskus 2

3 ML 41 a :n 1 momentti: Edellytykset eräiden riistaeläinlajien poikkeusluvalle Ns. vahinkoperusteiset poikkeusluvat: 1) luonnonvaraisen eläimistön tai kasviston säilyttämiseksi; 2) viljelmille, karjankasvatukselle, metsätaloudelle, kalataloudelle, porotaloudelle, vesistölle tai muulle omaisuudelle aiheutuvan erityisen merkittävän vahingon ehkäisemiseksi; 3) kansanterveyden, yleisen turvallisuuden tai muun erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottavista syistä, mukaan lukien taloudelliset ja sosiaaliset syyt, sekä jos poikkeamisesta on ensisijaisen merkittävää hyötyä ympäristölle; tai 4) näiden lajien tutkimus-, koulutus-, uudelleensijoittamis- ja istuttamistarkoituksessa taikka eläintautien ehkäisemiseksi Suomen riistakeskus 3

4 Luvan myöntämisestä poikkeuslupapäätöksen tekeminen kestää yleensä parista päivästä useisiin kuukausiin tilanteesta riippuen nopeimmillaan päätös on tehty muutamassa tunnissa aikaisemman lainsäädännön aikana, käytännössä poikkeuslupa valmistuu parissa päivässä enää ei tarvita MMM:n erillistä päätöstä poikkeuskeinoista, joten lupa tulee kokonaisuudessaan nopeammin kuin aikaisemman lainsäädännön aikana poikkeuslupapäätöksessä ei ole kyseessä akuuttiin tilanteeseen annettava välitön tappomääräys kuten poliisilain 25 :n perusteella kyseessä on valituskelpoinen hallintopäätös poliisin määräyksestäkin voidaan mm. kannella ja poliisi joutuu noudattamaan kuta kuinkin samoja ehtoja määräyksessään kuin riistakeskuskin valitusaika 37 vrk, jos laitamme päätöksen voimaan aikaisemmin, se on yksityiskohtaisesti perusteltava. valitusoikeus on mm. alueellisella ja paikallisella luonnonsuojelujärjestöllä (ML 90 ). Suomen riistakeskuksen päätöstä ei ole tarkoitettu akuutin välittömän uhkan torjuntaan Suomen riistakeskus 4

5 Luvan myöntämisestä jatkuu Valtioneuvoston asetus 169/2011 Suomen riistakeskuksen on metsästyslain 41 a :n 1 momentin 1 3 kohdassa, 41 b :n 1 momentin 1 4 kohdassa ja 41 c :ssä säädettyä luvan myöntämisedellytyksiä arvioidessaan selvitettävä: 1) poikkeusluvan kohteena olevan riistaeläinlajin kanta haetulla poikkeuslupa-alueella, maakunnassa sekä koko valtakunnassa; 2) poikkeusluvan kohteena olevan riistaeläinlajin yksilön käyttäytyminen haetulla poikkeuslupa-alueella; 3) poliisin, metsäkeskuksen ja kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen vastaanottamat hakemukset, ilmoitukset sekä toimenpiteet poikkeusluvan kohteena olevalla alueella; ja 4) toimenpiteet, jotka poikkeusluvan sijasta voitaisiin toteuttaa Suomen riistakeskus 5

6 Luvan myöntämisestä jatkuu Metsästyslain 41 a :n 1 momentin perusteella myönnetyssä ahmaa, ilvestä, karhua, saukkoa ja sutta koskevassa poikkeusluvassa on määrättävä, että pyyntiin osallistuvien henkilöiden nimet on ilmoitettava alueen poliisilaitokselle ennen pyyntiin ryhtymistä ja että jokaisesta pyyntiin lähdöstä ja pyyntialueesta on etukäteen ilmoitettava poliisilaitokselle. Jos pyynti tapahtuu rajavyöhykkeellä tai sen läheisyydessä, pyyntiin lähdöstä ja pyyntialueesta on ilmoittava myös rajavartiolaitokselle Suomen riistakeskus 6