1 (10) Asianumero 2168/503/2010 Aluenumero 230123 Westend 13. kaupunginosa Westend Osa Haukilahdentie -nimistä katualuetta Asemakaavan muutos Haukilahti 14. kaupunginosa Haukilahti Osa Haukilahdentie -nimistä katualuetta Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen selostus Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 29. päivänä syyskuuta 1998 päivättyä Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa laadittua asemakaavakarttaa, piirustusnumero 5515. Sijainti Suunnittelualue sijaitsee Tapiolan aluekeskuksesta noin 2 km lounaaseen, Länsiväylän eteläpuolella. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Vireilletulo Vireilletulosta on tiedotettu valmisteluaineiston yhteydessä.
2 (10) Laatija Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh. 09-816 24121 Postiosoite: Faksi 09-816 24016 PL 43 02070 ESPOON KAUPUNKI Liisa Rouhiainen etunimi.sukunimi@espoo.fi
3 (10) SISÄLLYSLUETTELO Sivu 1 TIIVISTELMÄ... 4 1.1 Alueen nykytila... 4 1.2 Suunnittelu... 4 1.3 Mitoitus... 5 1.4 Muutoksen sisältö... 5 2 LÄHTÖKOHDAT... 6 2.1 Suunnittelutilanne... 6 2.1.1 Yleiskaava... 6 2.1.2 Asemakaava... 6 2.1.3 Rakennusjärjestys... 6 2.1.4 Rakennuskiellot... 6 2.1.5 Pohjakartta... 6 2.2 Selvitys alueesta... 6 2.2.1 Maanomistus... 6 2.2.2 Rakennettu ympäristö... 6 2.2.3 Suojelukohteet... 6 2.2.4 Ympäristön häiriötekijät... 6 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET... 6 3.1 Osallisten tavoitteet... 6 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN (ASEMAKAAVAN) KUVAUS... 7 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus... 7 4.2 Mitoitus... 7 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö... 7 4.3.1 Maankäyttö... 7 4.4 Nimistö... 7 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET... 7 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 7 7 SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset... 7 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 7 7.3 Perittävät maksut ja sopimusneuvottelut... 8 7.4 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet... 8 7.5 Käsittelyvaiheet... 8 LIITTEET: Liite 1 Liite 2 Seurantalomake Haukilahdentien liikenneselvitys Luettelo muusta kaavaa koskevasta materiaalista Valmisteluaineistoon kuuluu asemakaavan muutos (kartta), selostus liitteineen.
4 (10) 1 TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutoksella muutetaan Haukilahdentie välillä Salakkakuja- Westendintie virkistysalueeksi, joka liitetään Puolukkametsän puistoalueeseen. 1.1 Alueen nykytila Muutoksen alue on rakentamatonta metsäaluetta, jonka läpi kulkee polku. Muutosalueen koillispuolella on I: maailmansodan maalinnoitus (Linnakkeen alue) 1.2 Suunnittelu Haukilahden ja Westendin kaavamuutostoimikunta on13.10.1996 päivätyllä, Espoon kaupunginhallitukselle osoitetulla, kirjeellä esittänyt, että osa Haukilahdentiestä muutetaan puistoalueeksi ja varaus poistettaisiin Etelä-Espoon yleiskaavasta. 17.2.1997 päivätyssä kuntalaisaloitteessa Haukilahtiseura ja Pro Westend ry ovat esittävät että ko. alue Haukilahden tiestä poistetaan ja muutetaan puistoalueeksi. Kuntalaisaloitteessa oli yli 700 allekirjoittajaa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti 27.10.1997 kehottaa kaupunkisuunnittelukeskusta valmistelemaan sellaisen asemakaavanmuutoksen, jossa katualuevaraus välillä Salakkakuja - Westendintie (linnakkeen alue) on muutettu lähivirkistysalueeksi. Kaupunkisuunnittelukeskuksen tulee samanaikaisesti tutkia alueen liikenneratkaisun toimivuus etenkin joukkoliikenteen kannalta. 25.1.2000 kaupunginhallitus päätti palauttaa asian kaupunkisuunnittelukeskukseen siten, että muutos tuodaan kaupunginhallitukselle yleiskaavan ja metroselvityksen jälkeen siten, että muutoksen tarpeellisuus harkitaan em. selvitysten jälkeen. Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa 1998 tehdyn selvitysten mukaan Haukilahdentie ei lisää läpiajoliikennettä. Turhan läpiajoliikenteen estämiseksi Haukilahdentie voidaan suunnitella hidaskatuna. Yhdessä liikenneturvallisuussuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kanssa näin voidaan taata, ettei Haukilahdentiestä muodostu Länsiväylän kanssa kilpailevaa vaihtoehtoa, vaan se pysyy alueellisena kokoojakatuna.
5 (10) Espoon tekninen keskus on 2002 laatinut Haukilahden ja Westendin liikenneturvallisuussuunnitelman, jossa Haukilahden - Westendin alueen liikenneturvallisuus todettiin onnettomuuksien suhteen olevan kohtuullisen hyvä. Ihmiset kokevat kuitenkin liikkumisen turvattomaksi, mikä vähentää alueen viihtyvyyttä. Liikenneturvallisuussuunnitelmassa on lukuisia parantamistoimenpiteitä mm. turhan läpiajoliikenteen vähentämiseksi. Espoon eteläosien yleiskaava Espoon eteläosien yleiskaavaluonnos oli nähtävillä 15.6-31.8.2004. Yleiskaavaluonnoksessa Haukilahdentien katualuevarauksen kohdalle on merkitty virkistysalue. Yleiskaavakartassa Haukilahden - Westendin alueen kokoojakatuyhteyksiä ovat Westendinkatu, Westendintie, Toppelundintie ja Haukilahdenkatu. Haukilahdentiestä annettiin noin 550 mielipidettä, puolesta ja vastaan. Kaupunkisuunnittelulautakunta päätyi yleiskaavaluonnoksen muutosesityksiä käsitellessään tulokseen, että vallitsevaa tilannetta ei ole syytä muuttaa, eikä Haukilahdentietä merkitä yleiskaavaan. Espoon eteläosien yleiskaavaehdotus oli nähtävillä 7.2-8.3.2007. Haukilahdentiestä annettiin 330 mielipidettä, joissa enimmäkseen haluttiin Haukilahdentie esitettäväksi yleiskaavakartalla. Kaupunkisuunnittelulautakunta katsoi edelleen, että Haukilahdentietä ei merkitä yleiskaavaan. Yhteys ei tuo olennaisia parannuksia nykytilanteeseen eikä vallitsevia olosuhteita ole syytä muuttaa. Alueen nykyistä katuverkkoa on mahdollista kehittää paremmaksi. Espoon tekninen keskus on 2002 laatinut Haukilahden ja Westendin liikenneturvallisuussuunnitelman, jossa Haukilahden - Westendin alueen liikenneturvallisuus todettiin onnettomuuksien suhteen olevan kohtuullisen hyvä. Ihmiset kokevat kuitenkin liikkumisen turvattomaksi, mikä vähentää alueen viihtyvyyttä. Liikenneturvallisuussuunnitelmassa on lukuisia parantamistoimenpiteitä mm. turhan läpiajoliikenteen vähentämiseksi. Espoon eteläosin yleiskaava sai lainvoiman 2010. Metroselvitys Kaupungin valtuusto päätti 25.9.2006 metrolinjauksesta. Linjaukseksi valittiin Länsiväylän pohjoispuolinen vaihtoehto. Valitulla metrolinjauksella ei ole vaikutusta käsiteltävään asemakaavan muutokseen. 1.3 Mitoitus 11.12.2008 ja 8.4.2010 päivätyillä kirjeillä Haukilahtiseura ja Pro Westend ry ovat uudistaneet ko. katualuetta koskevan kuntalaisaloitteensa, ja toteavat 8.4.2010 jätetyssä kirjeessään, että yleiskaavan käsittelyn yhteydessä kaupungille luovutettiin 2660 Westendin ja Haukilahden kaupunginosien asukkaiden allekirjoittama vetoomus tien poistamisesta kaavasta ja viheralueen säilyttämistä. Alueen pinta-ala on noin 1,4 ha. 1.4 Muutoksen sisältö Muutoksessa muodostuu voimassaolevan asemakaavan mukaisesta katualueesta virkistysalue, joka liittyy Puolukkametsän puistoalueeseen. Lähivirkistysalueelle on merkitty ohjeellinen jalankululle ja pyöräilylle varattu alueenosa.
6 (10) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelutilanne Asemakaavanmuutos on laadittu kaupunginhallituksen 27.10.1997 tekemän päätöksen mukaisesti. 2.1.1 Yleiskaava Espoon eteläosien yleiskaava Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän, Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna 2010. Nyt laaditun asemakaavan muutoksen alue on Espoon eteläosien yleiskaavassa esitetty virkistysalueeksi. Alueelle on merkitty virkistysyhteys, joka on sijainniltaan ohjeellinen ja yhteydeltään sitova. 2.1.2 Asemakaava Westendin kaupunginosan (13) puolella on voimassa 14.3.1972 sisäasiainministeriön vahvistama Westendin asemakaava ja Haukilahden kaupunginosa (14 ) puolella sisäasiainministeriön 6.5.1975 vahvistama asemakaava. Muutoksen alue on voimassaolevissa asemakaavoissa katualuetta. 2.1.3 Rakennusjärjestys Valtuusto hyväksyi Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen 14.10.2002 (5. ). Valtuusto määräsi 16.12.2002 (5. ) maankäyttö- ja rakennuslain 202. :n nojalla, että 14.10.2002 hyväksytty rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2003 lukien ennen kuin päätös siitä on saanut lainvoiman. 2.1.4 Rakennuskiellot Asemakaava-alueella ei ole rakennuskieltoa. 2.1.5 Pohjakartta Pohjakartta mittakaavassa 1:1000 on Espoon kaupungin kiinteistöpalvelukeskuksen kaupunkimittausyksikön laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. 2.2 Selvitys alueesta 2.2.1 Maanomistus Muutoksen alue on Espoon kaupungin omistuksessa. 2.2.2 Rakennettu ympäristö Maankäyttö Alue rajoittuu lännessä Haukilahden rivi- ja kerrostaloalueeseen ja idässä Westendin pientaloalueeseen. 2.2.3 Suojelukohteet Muutoksen alueella ei ole erityisiä suojelukohteita. Muutosalueen kaakkoispuolella, puistoalella, on I maailmansodan aikaisia maalinnoituksia (linnoitusalue). Kaikki linnoitusvyöhykkeen säilyneet osat ovat muinaismuistolain suojaamia. 2.2.4 Ympäristön häiriötekijät Muutoksen alueella ei ole erityisiä häiriötekijöitä. 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET 3.1 Osallisten tavoitteet Asukasmielipiteet
7 (10) Asemakaavan muutoksen aloite on tullut alueen asukasyhdistyksiltä (katso kohta 1.2 ). 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN (ASEMAKAAVAN) KUVAUS 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavan muutolla muutetaan osa Haukilahdentien katualueesta lähivirkistysalueeksi. 4.2 Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala noin 1.4 ha. Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta alueen rakennusoikeuteen. 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö 4.3.1 Maankäyttö 4.4 Nimistö Muut alueet Muutoksen toteuduttua alue jää virkistysalueeksi, jonka läpi voidaan rakentaa kevyen liikenteen yhteys. Muutoksella ei ole vaikuta alueella käytössä olevaan nimistöön. 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta alueen nykyiseen tilanteeseen. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Mahdollinen yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle tarkoitetun kevyenliikenteen raitin toteutus kuukuu kaupungille. 7 SUUNNITTELUN VAIHEET 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset Vireilletulo Asemakaavan muutos on tullut vireille 27.10.1997 kaupunginhallitus antamalla päätöksellä, jossa se kehotti kaupunkisuunnittelukeskusta valmistelemaan sellaisen asemakaavanmuutoksen, jossa katualuevaraus välillä Salakkakuja - Westendintie (linnakkeen alue) on muutettu lähivirkistysalueeksi. 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutoksen suunnittelu on alkanut ennen maankäyttö- ja rakennuslain voimaan tuloa (1998), tuolloin voimassa olleeseen rakennuslainsääntöön ei sisältynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. 25.1.2000 kaupunginhallitus palautti kaavamuutoksen kaupunkisuunnittelukeskukseen siten, että muutos tuodaan kaupunginhallitukselle yleiskaavan ja metroselvityksen jälkeen siten, että muutoksen tarpeellisuus harkitaan em. selvitysten jälkeen. Maankäyttö- ja rakennuslain 209 :ssä on sen lainvoimaan tullessa (v.2000) valmisteltavana olevia kaavoja koskevat siirtymäsäännökset, joiden mukaan valmisteltavana ollut kaava olisi tullut hyväksyä kahden vuoden kuluessa lain voimaantulosta. 209. 4 :ssä Tämän lain voimaan tullessa valmisteltavana oleva asemakaava, yleiskaava ja rakennusjärjestys voidaan kahden vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta hyväksyä, jos kaavaa laadittaessa on tämän lain 8 luvun säännösten asemesta noudatettu kaavoitusmenettelyä koskevia ja rakennusjärjestystä laadittaessa sitä koskevia vastaavia rakennuslain ja sen nojalla annettuja säännöksiä. Tä-
8 (10) män lain voimaan tullessa valmisteltavana oleva asemakaava ja yleiskaava voidaan sen estämättä, ettei kaavaa valmisteltaessa ole laadittu 63 :n mukaista osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa, edellä mainitun määräajan jälkeenkin hyväksyä, jos se on perusteltua ottaen huomioon kaavan valmisteluvaihe tämän lain voimaan tullessa. Hyväksymispäätökseen ja sitä koskevaan muutoksenhakuun sovelletaan tämän lain säännöksiä. 7.3 Perittävät maksut ja sopimusneuvottelut Suunnittelu Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen asemakaavayksikössä kaavan valmistelusta on vastannut Liisa Rouhiainen 7.4 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet Katso kohta 1.2 7.5 Käsittelyvaiheet Ajankohta Käsittelytieto 13.10.1996 Haukiladen ja Westendin kaavatoimikunnan esitys 17.2.1997 Haukilahtiseuran ja Pro Westend ry: kuntalaisaloite 27.10.1997 Kh:n päätös 8.10.1998 Ksl 9.11. 7.12.1998 RakA 154 3.6.1999 Ksl 9.8.-30.8.1999 RaKA 39 16.12.1999 Ksl 25.1.2000 Kh:n palautuspäätös 24.4.2010 Kaavakartta ja selostus uusittu
ESPOON KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELUKESKUS Liisa Rouhiainen asemakaavateknikko, maanmittausteknikko YKS 192 Kari Moilanen Kaupunkisuunnittelupäällikkö