Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 1 (45) Kaupunginhallitus Aika 08.02.2016 klo 17:04-18:52 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Vuoden 2015 talousarvion investointiosa / selvitys määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta / kaupunginhallitus 5 4 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 6 5 Tilan 408-404-1-194 osto / Iisakki Larmi oikeudenomistajat 11 6 Osallistuminen sulautetut ja hajautetut automaatiojärjestelmät (SUHA) -professuurihankkeen kuntarahaosuuteen vuosina 2016-2020 13 7 Kaupunginvaltuuston päätösten 1.2.2016 täytäntöönpano 15 8 Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaava 2030 / Kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittely / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö / Lapuan kaupungin lausunto 9 Opetus- ja kullttuuriministeriön valtionavustuspäätösten oikaisut/tarkistukset 18 30 10 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 32 11 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 33 12 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 3/2016 34 13 Ilmoitusasiat 35 14 Muut asiat 38 15 Rengonharju-säätiön avustusanomus vuodelle 2016 39 Liite Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 44

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 2 (45) Kaupunginhallitus Aika 08.02.2016 klo 17:04-18:52 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Ylitalo Teppo puheenjohtaja Lahdensuo Veli-Martti 1. varapuheenjohtaja Lahdensuo Panu 2. varapuheenjohtaja Ampiala Riitta jäsen Kuivila Leena jäsen Lahtinen Helena jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Latvala Rauno varajäsen Liljamo Carita jäsen Myllykangas Virpi jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Poissa Rintala Esa jäsen Muut osallistujat Pöntinen Kai valtuuston puheenjohtaja Hella Pekka valtuuston 1. va ra pu heenjoh ta ja Yli-Paavola Anssi valtuuston 2. va ra pu heenjoh ta ja Lepistö Arto kaupunginjohtaja, esittelijä poistui esteellisenä :n 7 käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi Leppänen Toni hallintojohtaja, sihteeri Aro Piia perusturvajohtaja läsnä kokouksessa klo 17.04-17.23 4 Allekirjoitukset Teppo Ylitalo puheenjohtaja Toni Leppänen sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-15 Pöytäkirjan tarkastus 10.2.2016, hallintokeskus Veli-Martti Lahdensuo Helena Lahtinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Todistaa 12.2.2016, klo 9.00-15.00, hallintokeskus Toni Leppänen, hallintojohtaja

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 3 (45) Kaupunginhallitus 1 08.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 2 luvun 3 :n mukaan toi mi elin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Ko kous pide tään myös, mil loin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelli seksi tai enemmis tö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohta jalle esi tyk sen sen pi tämi ses tä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan vara pu heen joh ta ja siten kuin Lapuan kaupungin hallinto säännössä on mää rät ty. Kaupunginhallitus on 7.12.2015 13 päättänyt, että sen sään tö mää räiset ko koukset pi de tään jo ka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat sul jet tui na, kau pun gin hal li tuksen kokous pidetään seu raavana päi vänä klo 17.00. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 4 (45) Kaupunginhallitus 2 08.02.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kh 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 :n 1 momentin mu kaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 7.12.2015 13 päättänyt, et tä kau pun gin hal li tuk sen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraava na toise na työ päi vä nä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on py hä päivä, siir tyy tarkas tus seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisis sä asiois sa tarvittaessa myös erikseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Veli-Martti Lahdensuo ja Helena Lah tinen sekä varatarkastajiksi Virpi Myllykangas ja Esa Rintala. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Veli-Martti Lahdensuo ja Helena Lah tinen sekä varatarkastajiksi Virpi Myllykangas ja Rauno Latvala. Seuraavaksi puheenjohtaja teki käsittelyjärjestysesityksen: Puheenjohtaja esitti, että siirrytään käsittelemään 4, jonka käsittelyn jäl keen palataan normaaliin käsittelyjärjestykseen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 5 (45) Kaupunginhallitus 3 08.02.2016 Vuoden 2015 talousarvion investointiosa / selvitys määrärahojen ja tuloarvioiden to teu tumi ses ta / kaupunginhallitus 357/02.02.00/2014 Kh 3 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Kaupunginhallituksen talousarvio / investoinnit TA/M 2015 Toteutuma erotus Maa-alueiden ostot 840.000 843.841 3.841 Maa-alueiden myynnit 400.000 237.083-162.917 Maa-alueet, vaihdot / ostot, myynnit 500.000 152.449-347.551 Rakennusten myynnit 40.000 40.000 Vuoden 2015 talousarvion investointiosaan kohtaan kau pun gin hal li tus bud je toi tiin maa-alueiden myynteihin 400.000 euroa. To teu tu neet myyn nit olivat 237.083 euroa, joista kirjattiin myyntivoitoiksi 122.602 eu roa. Myyntitulot alittuivat 162.917 euroa. Maa-alueiden os toi hin budje toi tiin 800.000 euroa. Lisämäärärahaa myönnettiin 40.000 euroa. Toteu tu neet ostot olivat 843.841 euroa, ylitystä 3.841 eu roa. Vaih to maiden ostoihin ja myynteihin budjetoitiin 500.000 euroa, to teu tu neet vaihdot olivat 152.449 euroa. Rakennusten myyntien toteutuma oli 40.000 euroa. Myyntitappiota kirjat tiin 15.837 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus - merkitsee selvityksen tiedoksi. - esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2015 ta lous ar vion investointiosaan kohtaan kau pun gin hal li tus bud jetoi tu jen maan myyntitulojen alittumisen 162.917 eu rol la sekä os to jen ylittymisen 3.841 eurolla. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja ta lous joh ta ja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 6 (45) Perusturvalautakunta 4 16.12.2015 Kaupunginhallitus 4 25.01.2016 Kaupunginhallitus 4 08.02.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 678/02.05.00/2013 Perla 16.12.2015 4 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja koskevan lain sää dän nön pe rus teel la sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enim mäismää riä ja tulorajoja on tarkistettu 19.11.2015 hyväksytyllä ase tuk sel la. Asia kas mak su jen enimmäismääriä ja tulorajoja tar kis te taan joka toinen vuo si voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Lisäksi ta sa suu rui sia asiakas mak su ja korotetaan hallitusohjelman mu kai ses ti. Muutokset tulevat voi maan 1.1.2016. Asiakasmaksuasetuksessa säädetään palvelujen enimmäismaksu. Asia kas mak su jen periminen ja niiden suuruus enimmäismaksujen rajois sa kuuluvat kunnan harkintavaltaan. Indeksikorotus koskee kaikkia asiakasmaksuasetuksesssa olevia maksu ja ja tulorajoja. Asiakasmaksujen lisäksi indeksillä tarkistetaan maksu kat toa, omaishoitajan vapaan aikaista maksua ja pit kä ai kai ses sa laitos hoi dos sa olevan vähimmäiskäyttövaraa. Vuoden 2016 alusta lukien kansaneläkeindeksin mukaan ko ro tet ta viin eu ro mää riin tulee n. 1,74 % korotus ja työeläkeindeksin mukaan ko rotet ta viin n. 1,78 % korotus. Tasasuuruisten asiakasmaksujen 27,5 % erilliskorotuksella ta voi tel laan hal li tus oh jel man mukaisesti 150 miljoonan euron lisäystä mak su ker tymään. Liitteenä selvitys asetuksen mukaisista korotuksista. Asetuksen mukaisten muutosten lisäksi tarkoituksena on tarkistaa sään nöl li sen kotihoidon maksujen määräytymisessä käytettävää maksu tau luk koa. Säännöllisessä kotihoidossa kuukausimaksu saa ol la enin tään laissä määritellyn maksuprosentin osoittama määrä tu lo ra jan ylit tä vis tä kuukausituloista. Laissa on määritelty mak su pro sen tin ylä raja, tämä yläraja on jo ollut Lapualla käytössä paljon pal ve lu ja käyttävillä eli niillä, joilla palvelutuntien määrä kuukaudessa on vähintään 41 h. Tä tä vähemmän palveluja käyttävien maksujen mää räy ty mi ses sä käytet tä viä maksuprosentteja on nostettu. Mak su pro sent te ja tar kis tet taes-

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 7 (45) Perusturvalautakunta 4 16.12.2015 Kaupunginhallitus 4 25.01.2016 Kaupunginhallitus 4 08.02.2016 sa on huomioitu alueen muiden toimijoiden mak su ta so. Toinen merkittävä muutos asiakasmaksuihin hoitajan itsenäisen vastaan oton määrittely maksulliseksi. Hoitajan vastaanottokäynnin käyn timak suk si esitetään 10,00 euroa/käynti. Asiakasmaksulain mukaan asiakasmaksu voidaan veloittaa ter veyskes kuk sen avosairaanhoidon palvelujen käytöstä riippumatta siitä, antaa ko palvelun lääkäri vai muu hoitohenkilökunta. Käyntimaksu on mah dol lis ta veloittaa perusterveydenhuollossa sairaanhoidollisista käyn neis tä. Terveyden edistämisen ja ehkäisevän terveydenhuollon käyn nit ovat maksuttomia. Maksullisia hoitajan käyntejä ovat - sairaanhoitajan / terveydenhoitajan vastaanotto (mm. haa vanhoi to, ompeleiden poisto, korvahuuhtelu, injektiot) - asiantuntijahoitajan vastaanotto (mm. astmahoitaja, dia be teshoi ta ja, reumahoitaja, sydän- ja verenpainehoitaja, dep res siohoi ta ja) - päivystävän sairaanhoitajan vastaanotto - jalkahoitajan vastaanotto - tukisukkien mittauskäynti Hoitajan vastaanottokäynnin maksua ei peritä mm. seuraavista: alle 18-vuo ti aat, sotaveteraanit, rokotusohjelman mukaiset rokotukset, tartun ta lain mukainen hoito, terveysneuvonta, terveystarkastukset (työt tömät), ehkäisyyn liittyvät käynnit, depressiohoitajan vastaanotto ja päihtei den korvaushoito. Hoitajan vastaanottokäynnin maksua ei peritä, jos potilas käy saman vas taan ot to käyn nin aikana sekä hoitajalla että lääkärillä. Hoitajan vastaanottokäynnin maksu peritään enintään 45 kertaa ka lente ri vuo des sa. Haavahoidoissa maksu peritään enintään 10 ker ral ta kalen te ri vuo des sa. Hoitajamaksut kerryttävät terveydenhuollon maksukattoa. Käyttämättä ja peruuttamatta jätetystä vastaanottoajasta peritään maksu 15 vuotta täyttäneeltä. Hoitajan käyntimaksut on tarkoitus saattaa voimaan 1.3.2016 al kaen.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 8 (45) Perusturvalautakunta 4 16.12.2015 Kaupunginhallitus 4 25.01.2016 Kaupunginhallitus 4 08.02.2016 Säännöllisen kotihoidon maksujen korotus samoin kuin hoitajan vastaan ot to käyn nin maksun käyttöönotto on huomioita jo vuoden 2016 talous ar vio ta laadittaessa. Edellä esitettyjen korotusten lisäksi on tarkistettu mm. tilapäisen ko tihoi don maksuja, tehostetun kotihoidon maksuja ja maksuija muista mak sul li sis ta todistuksista. Esityslistan liitteenä sosiaali- ja terveydenhuollon maksut 2016, liit teessä näkyvät muutetut tiedot punaisella. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaiset sosiaali- ja ter vey denhuol lon asiakasmaksut. Maksut tulevat voimaan 1.1.2016 lu kuun ot tamat ta hoitajan vastaanottokäynnin maksua, joka otetaan käyt töön 1.3.2016 alkaen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Kh 25.01.2016 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginhallitus on 11.1.2016 7 päättänyt ottaa pe rus tur va lau takun nan 16.12.2015 :ssä 4 tekemän päätöksen käsiteltäväkseen kunta lain 51 :n nojalla. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista tehdyssä pää tök ses sä on arvioitu olevan epäjohdonmukaisuuksia, jonka vuoksi asiaa tulee tar kas tel la uudestaan. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 2016 mukaan hoitajan vas taan ot to käyn ti maksaa 10,00 euroa / käynti 1.3.2016 lähtien. Mak su pe ri tään enintään 45 kertaa kalenterivuodessa poislukien haa va hoi to, jos sa maksu peritään enintään 10 kerralta ka len te ri vuo des sa.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 9 (45) Perusturvalautakunta 4 16.12.2015 Kaupunginhallitus 4 25.01.2016 Kaupunginhallitus 4 08.02.2016 Hoitajan käyntimaksu peritään sairaanhoidollisesta käynnistä: - sairaanhoitajan/terveydenhoitajan vastaanotto (mm. haa vanhoi to, ompeleiden poisto, korvahuuhtelu, injektiot) - asiantuntijahoitajan vastaanotto (mm. astmahoitaja, dia be teshoi ta ja, reumahoitaja, sydän- ja verenpainehoitaja) - päivystävän sairaanhoitajan vastaanotto - jalkahoitajan vastaanotto - tukisukkien mittauskäynti Hoitajan vastaanottokäynnin maksua ei peritä mm. seuraavista: ro kotus oh jel man mukaiset rokotukset, tartuntalain mukainen hoito, ter veysneu von ta, terveystarkastukset (työttömät), ehkäisyyn liittyvät käyn nit, dep res sio hoi ta jan vastaanotto ja päihteiden korvaushoito Maksua ei peritä, jos potilas käy saman vastaanottokäynnin aikana sekä hoitajalla että lääkärillä. Maksu kerryttää maksukattoa. Käyntimaksua ei myöskään peritä alle 18-vuotiaiden käynnistä, eikä hen ki löl tä, jolla on rintamasotilastunnus, rintamapalvelutunnus, rin tama tun nus, veteraanitunnus tai todistus miinanraivaustehtäviin osal lis tumi ses ta. Maksusta on vapautettu myös sotaveteraanit, joilla ei ole varsi nais ta rintamatunnusta, mutta ovat olleet sota-aikana kut sut tui na maan puo lus tus teh tä viin (Lapuan Sotaveteraanit ry:n toi mit ta man listan pe rus teel la). Terveyskeskuksen avosairaanhoidon lääkäripalveluista (lääkärin vastaan otol la tai lääkärin kotikäynti) peritään 18 vuotta täyttäneiltä käyn timak su 20,90, maksu peritään kolmelta ensimmäiseltä käyn nil tä samas sa terveyskeskuksessa kalenterivuoden aikana. Yh teen sä lää kä ripal ve lu jen osalta maksua peritään siis 62,70. Edelleen jatkossakin hoitajat päättävät sen, että onko ter veys kes kukseen tulevan asiakkaan asia hoitajatasoinen vai lääkäritasoinen. Tä mä käy tän tö on voimassa ollut jo nyt. Näin ollen asikkaalla ei ole it se näis tä pää tän tä val taa siitä, että meneekö hän hoitajan- vai lää kä rin vas taanotol le. Hoitajakäyntien maksullisuudella on tarkoitus kohottaa hoitajien työn ar vos tus ta ja karsia turhia käyntejä.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 10 (45) Perusturvalautakunta 4 16.12.2015 Kaupunginhallitus 4 25.01.2016 Kaupunginhallitus 4 08.02.2016 Samanlainen tai vastaavanlainen käytäntö, jossa hoitajakäynneistä mak se taan 45 kerrasta, on käytössä mm. Suupohjassa, Mänt sä läs sä ja Lahdessa. Kaksineuvonen on laatimassa hoitajakäyntien mak su ja. Asiakaskäyntimaksua koskeva tulokertymäarvio on hyväksytty kau pungin val tuus ton joulukuussa hyväksymään talousarvioon vuodelle 2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että perusturvalautakunnan 16.12.2015 4 te ke mää päätöstä sosiaali- ja terveydenhuollon asia kas mak suis ta ei muu te ta. Päätös: Kaupunginhallitus päätti keskustelun jälkeen jättää asian pöydälle li säsel vi tys ten hankkimista varten. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että perusturvalautakunnan 16.12.2015 4 te ke mää päätöstä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista ei muu te ta. Käytännön tilanteita varten laaditaan tarkemmat so vel ta misoh jeet, jotka saatetaan perusturvalautakunnalle tiedoksi. Päätös: Perusturvajohtaja Piia Aro läsnä kokouksessa alustamassa asiaa kello 17.04-17.23. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 11 (45) Puheenjohtajiston työryhmä 4 26.01.2016 Kaupunginhallitus 5 08.02.2016 Tilan 408-404-1-194 osto / Iisakki Larmi oikeudenomistajat 67/10.00.01.00/2016 Pjst 26.01.2016 4 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Iisakki Larmin oikeudenomistajien kanssa on neuvoteltu tilan Lar mo la RN:o 1:194 Lapuan kaupungin, Kirkonkylän kylässä (408-404-1-194) os ta mi ses ta kaupungille. Tilan pinta-ala on tarkistuslaskennan mukaan 1361 m 2 (kiin teis tö re kiste ri 1400 m 2 ) ja sillä sijaitsee omakotitalo. Kaavassa alue on AL II eli asuin-, liike-, ja toimistorakennusten korttelialuetta. Tont ti te hok kuus on e= 0,50 eli tilan rakennusoikeus 1361 m 2 x 0,50 = 680 ka-m 2 Tila on osa AL-tonttia, johon tonttijako on hyväksytty 01.10.2015. AL-tontin kokonaispinta-ala on 7739 m 2. Kaupunki on hakenut tontin osan lunastustoimitusta, joka toimitus on vi reil lä, tontin kaikkien osien saamiseksi yhden omistajan hal tuun. Neuvotteluissa tilan hinnaksi rakennuksineen on sovittu 94 000 eu roa. Kartta liitteenä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä päät tää esit tää kaupunginhallitukselle, että Iisakki Larmin oi keu den omis ta jil ta os te taan ti la Larmola RN:o 1:194 Lapuan kaupungin Kir kon ky län kyläs sä (408-404-1-194) yhdeksänkymmenenneljäntuhannen (94 000) eu ron kauppahinnalla ja muuten kaup pa kir jas sa ilmenevin eh doin. Kau pun ki vastaa kauppakirjan laa ati mis ku luis ta, kau pan vah vis ta jan palk kios ta lainhuudatuskustannuksista. Puheenjohtajiston työryhmä: Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 12 (45) Puheenjohtajiston työryhmä 4 26.01.2016 Kaupunginhallitus 5 08.02.2016 Kh 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Iisakki Larmin oikeudenomistajilta os tetaan tila Larmola RN:o 1:194 Lapuan kaupungin Kirkonkylän ky läs sä (408-404-1-194) yhdeksänkymmenenneljäntuhannen (94 000) euron kaup pa hin nal la ja muuten kauppakirjassa ilmenevin eh doin. Kaupunki vas taa kauppakirjan laatimiskuluista, kau pan vah vis ta jan palkkiosta sekä lainhuudatuskustannuksista. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 1 Kartta / tilan 408-404-1-194 osto / Iisakki Larmi oi keu denomis ta jat

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 13 (45) Kaupunginhallitus 6 08.02.2016 Osallistuminen sulautetut ja hajautetut automaatiojärjestelmät (SUHA) -pro fes suu ri hankkeen kuntarahaosuuteen vuosina 2016-2020 118/02.05.02/2016 Kh 6 Valmistelija: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistys ry on hakenut Lapuan kau pungil ta kuntarahaa 1800 euroa vuodessa, viiden vuoden ajalle (1.1.2016-31.12.2020) oheisen liitteen mukaisen Sulautetut ja ha jau te tut au tomaa tio jär jes tel mät -professuurihankkeen to teut ta mi seen. Sen vuo sibud jet ti on 110 000 euroa, jolloin viisivuotisen hank keen ko ko nais budje tik si tulee 550 000 euroa. Merkittäviä havaintoja hankesuunnitelmasta: Professuurin tutkimusalana ovat sulautetut ja hajautetut au to maa tiojär jes tel mät. Niiden keskeisiä sovelluskohteita eteläpohjalaisessa teol lisuu des sa ovat konepajatekniikka, rakentamisen clean tech-rat kai sut, pai kal li nen energiantuotanto ja -jakelu, logistiikan tie to tek ni set ratkaisut se kä terveydenhuollon ICT-sovellukset. Kaikkien so vel lus aluei den lä pileik kaa via teemoja ovat energiatehokkuus, kun non val von ta ja au tomaa tio as teen nostaminen. Ensimmäisen vii si vuo tis kau den aikana on käyn nis tet ty mm. Prima Powerin, Veljekset Ala-Talk ka rin ja Wärtsilän kans sa merkittävää tutkimusyhteistyötä, jo ta tullaan jatkamaan ja laajen ta maan. Hankkeessa Edistetään Etelä-Pohjanmaan teollisuuden kilpailukykyä konepajatekniikan, rakentamisen cleantech-ratkaisujen, pai kalli sen energiantuotannon ja -jakelun, logistiikan tie to tek nis ten rat kai su jen ja terveydenhuollon ICT-ratkaisujen toi mi aloil la vahvis ta mal la Etelä-Pohjanmaan omaa sulautettujen ja ha jau tet tujen automaatiojärjestelmien teknologiaosaamista. Tuetaan jatkohankkein hankkeen tutkimustulosten viemistä yritys ten tuotekehityksen kautta tuotteisiin ja markkinoille. Edistetään alueen teollisuuden, Seinäjoen yli opis to kes kuk sen, Vaa san yliopiston, Into Seinäjoki Oy:n, Thermopolis Oy:n, Seinä joen Ammattikorkeakoulun, Suomen Yrit tä jä opis ton ja Tekno lo gia kes kus Merinovan yhteistyötä.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 14 (45) Kaupunginhallitus 6 08.02.2016 Verkotutaan merkittävien kansallisten toimijoiden, kuten Aal toyli opis ton, VTT:n ja Luonnonvarakeskuksen, kanssa. Laajennetaan alueen teollisuuden ja oppilaitosten kan sain vä lisiä yhteyksiä ja samalla etsitään markkinoita sekä teol li suustuot teil le että oppilaitosten osaamiselle. Kehitetään bioenergian tuotantoon liittyvää yritystoimintaa. Sa mal la pyritään parantamaan alueen maatalouden kan nat tavuut ta energiakasvien ja -puun sekä biokaasun tuo tan to mahdol li suuk sia lisäämällä (Pellolta ja metsästä energiaksi -ar voket ju). Veljekset Ala-Talkkari on myös jatkossa hankkeen toiminnassa ja rahoit ta ja na mukana 1500 euron vuotuisella panoksella. Mikäli kau pun ki on hankkeessa mukana, ei enää muiden lapualaisten yri tys ten osal listu mi nen hankkeen toimintaan edellytä yrityksiltä hank keen ra hoi tukseen osallistumista. Jokainen yritys mitä tämän tyyp pi nen ke hit tä mistoi min ta kiinnostaa, voisi jatkossa osallistua omien työ ajal lis ten re surssien sa puitteissa. Hanke toteuttaa Lapuan elin kei no stra te gian kär kitee maa energiasektorilla, joten hankkeeseen osal lis tu mi nen on pe rustel tua. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää osallistua Sulautetut ja hajautetut au to maatio jär jes tel mät -professuurihankkeeseen vuosina 2016-2020, 1800 eu ron vuotuisella panostuksella. Varat otetaan ja varataan tu le vi na vuo si na kaupungin talousarvion maakunnallinen ym seudullinen elinkei no yh teis työ kohtaan. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja elin kei no toi men joh ta ja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Liitteet 2 Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistys ry:n kun ta ra ha ha ke mus EPANET-professuurihankkeelle / Sulautetut ja ha jau te tut automaatiojärjestelmät (SUHA) 1.1.2016-31.12.2020 3 Tiivistelmä 17.12.2015 / Sulautetut ja hajautetut au to maa tio jär jestel mät (SUHA) / EPANET-professuurihanke 1.1.2016-31.12.2020 (RV)

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 15 (45) Kaupunginhallitus 7 08.02.2016 Kaupunginvaltuuston päätösten 1.2.2016 täytäntöönpano 112/00.02.00/2016 Kh 7 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuntalain 56 :n mukaan, "Jos kunnanhallitus katsoo, että val tuus ton pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka valtuusto on ylittä nyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kun nan halli tuk sen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on vii py mät tä saa tet ta va valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos val tuus to pysyy pää tök ses sään, kunnanhallituksen on saatettava hal lin to-oi keu den ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia es tei tä. Hal lin to-oi keus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika pää tök sestä on kulunut." Kaupunginvaltuuston kokouksessa 1.2.2016 on jätetty seuraavat valtuus to aloit teet: 1. Valtuustoaloite / Lukio ei voi enää odottaa Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että lukio irrotetaan Alan gon hankkeesta ja välittömästi aloitetaan uuden lukion suun nit te lu Kiviristin alueelle. Valtuustoaloite liitteenä. 2. Valtuustoaloite / Kaupunginjohtajan matkat Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että selvitetään kau pun gin joh ta jan tekemien matkojen hyväksyminen. Valtuustoaloite liitteenä. 3. Valtuustoaloite / Alanko-hankkeen talousvaikutusten ja raken ta mi sen arviointi Valtuutettu Helena Lahtinen ja 11 muuta valtuutettua esittävät, et tä 1. viipymättä selvitetään talous- ja lainanhoitolaskelmat vuoden 2019 ja sitä seuraavien kolmen vuoden ajalta so te -uudis tuk sen tämänhetkiset tiedossa olevat talousvaikutukset kun nan ve ro tu loi hin ja valtionosuuksiin huomioiden.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 16 (45) Kaupunginhallitus 7 08.02.2016 2. vaihtoehtoiset talouden kannalta kestävämmät kou lu raken ta mis hank keet selvitetään: lukio nykyisen lukion alueel le ja Se dun lähelle synergiaetujen maksimoimiseksi, ala kou lu ra ken ta mi nen Alangon alueelle, päi vä ko ti ra ken tami sen tarveselvitys en nen rakentamista. 3. hanke arvioidaan ja tarvittavat rakentamispäätökset ja aika tau lu tus tehdään sekä talous- että tarvetietojen pohjalta. Valtuustoaloite liitteenä. Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteet kau pun gin hal li tuk sen kä sitel tä väk si. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää todeta kaupunginvaltuuston päätökset 1.2.2016 laillisiksi ja panna ne asianmukaisessa järjestyksessä täy täntöön. Valtuustoaloite / lukio ei voi enää odottaa lähetetään hallintokeskuksen, sivistyskeskuksen ja teknisen keskuksen valmisteltavaksi Valtuustoaloite / kaupunginjohtajan matkat. Kaupunginhallitus päät tää va li ta jokaisesta valtuustoryhmästä edustajan aloitteen val mis te lua varten. Valtuustoaloite / Alanko-hankkeen talousvaikutusten ja ra ken ta mi sen ar vioin ti lähetetään hallintokeskuksen, sivistyskeskuksen ja tek ni sen kes kuk sen valmisteltavaksi. Päätös: Kaupunginhallitus päätti todeta kaupunginvaltuuston päätökset 1.2.2016 laillisiksi ja pani ne asianmukaisessa järjestyksessä täy täntöön. Kaupunginhallitus päätti, että valtuustoaloite 1. lukio ei voi enää odottaa ja Alanko-hankkeen talousvaikutusten ja rakentamisen arviointi lähetetään hallintokeskuksen, sivistyskeskuksen ja teknisen kes kuk sen valmisteltavaksi.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 17 (45) Kaupunginhallitus 7 08.02.2016 2. kaupunginjohtajan matkat Kaupunginjohtaja poistui kokoushuoneesta esteellisenä asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi (asianosaisjäävi) Kaupunginhallitus valitsi aloitteen valmistelua varten työ ryhmään Riitta Ampialan esityksestä Esa Rintalan, Panu Lah densuon esityksestä Kai Pöntisen ja Paavo Lakaniemen esi tyk sestä Helena Lahtisen. Esitettyjen lisäksi ryhmään kuuluu kau pungin hal li tuk sen puheenjohtaja Teppo Ylitalo. Veli-Martti Lahdensuo esitti, että valmistelevaan ryhmään kuului si vat hallituksen puheenjohtaja Teppo Ylitalo, valtuuston puheen joh ta ja Kai Pöntinen sekä Helena Lahtinen. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Veli-Martti Lahden suo on tehnyt kannattamattoman esityksen, joka raukesi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 4 Valtuustoaloite / lukio ei voi enää odottaa 5 Valtuustoaloite / kaupunginjohtajan matkat 6 Valtuustoaloite / Alanko-hankkeen talousvaikutusten ja ra ken ta mi sen arviointi

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 18 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaava 2030 / Kaavaehdotuksen hy väk sy mis kä sitte ly / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö / Lapuan kaupungin lausunto 262/10.02.00.00/2013 Kh 19.10.2015 6 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 KAAVAN VIREILLE TULO JA TAVOITTEET SEKÄ VUO RO VAI KU- TUS Kaupunginhallitus laittoi vireille 18.5.2009 oikeusvaikutteisen Kes kustan osayleiskaavan muutoksen ja laajennuksen noin 4400 ha alu eel la. Yleis kaa va-alue käsittää Simpsiön ja Jouttikallion aluet ta lu kuun ot tamat ta koko vuoden 2001 yleiskaava-alueen ja lisäksi laa jen nuk sia mm. Nur mon joen varressa ja Ritavuoren alueella. Yleis kaa voi tuk sen al kuvai hees sa alue jaettiin kahdeksi erilliseksi osa yleis kaa vak si (Keskustan asuin- ja liikealueen oyk ja Kes kus taa ja man asuin- ja työpaikka-alueen oyk) suunnittelun erilaisten tark kuus vaa ti mus ten vuoksi. Keskustan asuin- ja liikealueen oyk laa di taan mit ta kaa vas sa 1:5000 ja Kes kus taaja man asuin- ja työ paik ka-alu een oyk mittakaavassa 1:10000. Yleiskaavoituksen uudistamisen pohjaksi laadittiin vuosina 2008-2009 La puan alueidenkäytön strategia, joka hyväksyttiin lo pul lises sa muodos saan kaupunginvaltuustossa 21.9.2009. Aluei den- käy tön stra tegian tavoitteeksi on asetettu Lapuan keskustan tii vis tä mi nen asuin-, työ paik ka- ja palvelurakentamisen kautta sekä asu tuk sen tärkeimmiksi laa jen tu mis suun nik si on valittu Ritavuoren ja Nur mon jo ki laak son alueet. Kaupungin väestötavoitteeksi on vuo del le 2030 asetettu 17000 asu kas ta. Ensimmäinen viranomaisneuvottelu pidettiin 20.8.2009 Lapualla, jos sa oli esillä mm. yleiskaavoituksen selvitystarpeet ja kaa vahank keen yleiset tavoitteet ja sisältö. Yleiskaavojen laatimista on oh jan nut kau pungin hal li tuk sen valitsema yleiskaavatoimikunta, joka piti en sim mäi sen ko kouk sen 29.10.2009. Yleiskaavahankkeita koskeva ai neis to kaa vojen vireille tulosta ja osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on pantu 23.11.2009 yleisesti nähtäville ja pidetty 26.11.2009 en sim mäi nen yleisö ti lai suus kaavahankkeista.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 19 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Lapuan asukkaiden maankäyttöön ja ympäristöön liittyvien ta voittei den kar toit ta mi sek si järjestettiin joulukuussa 2009 asukaskyselyn ja ko kaikkiin Lapuan talouksiin ja lisäksi web-kysely netissä. Ky se lyyn vas ta si 408 asukasta, joista 43 netin kautta. Kaupungin päät tä jil le ja muil le asias ta kiinnostuneille pidettiin 5.5.2010 yleis kaa va se mi naa ri, jos sa esi tel tiin mm. yleiskaavoituksen lähtökohtia, asu kas ky se lyn tu lok sia ja maan käy tön alustavia vaihtoehtoja. Yleis kaa va hank kees ta on kaa voitus pro ses sin aikana julkaistu useita leh ti kir joi tuk sia Lapuan Sa no mat leh des sä. Lisäksi hankkeen kaa va-ai neis toi hin on voinut ko ko pro sessin aikana tutustua kaupungin kotisivuilta. KAAVAN LUONNOSVAIHE Kaavahankkeiden pohjaksi tehdyt selvitykset on laadittu yhtä aikaa kolmel ta yleiskaava-alueelta, jossa on ollut mukana myös Jout ti kal li on alue. Selvityksiä laadittiin vuoden 2010 kuluessa mm. maisema- ja kau pun ki ku va sel vi tyk sen, muinaismuistoselvityksen, kult tuu ri ym pä ris tösel vi tyk sen ja laajojen luontoselvitysten osalta, joista osa jat kui vielä vuo den 2011 puolelle. Vuoden 2010 alkukesästä aloitettiin kaupungin ja asukkaiden tavoit teiden sekä laadittujen selvitysten pohjalta alustavien kaa valuon nos ten vaih to eh to jen laadinta. Ensimmäiset alustavat yleiskaa va luon nok set yleis kaa va toi mi kun ta käsitteli kesäkuussa 2010 pi de tys sä ko kouk sessa. Yleiskaavaluonnosten mitoitusten ja sisällön ke hit te lyä jat ket tiin syk syn 2010 aikana, joita yleiskaavatoimikunta kä sit te li ko kouk sis saan lo ka- ja marraskuussa. Työneuvottelu eri vi ran omais ten kans sa pi dettiin 30.11.2010, jossa olivat esillä kaa va luon nok set Kes kus tan asuin- ja lii ke alu een osayleiskaavasta ja Kes kus taa ja man asuin- ja työ paikka-alu een osayleiskaavasta. Yleiskaavaluonnoksia esiteltiin Lapuan yrittäjien hallitukselle 16.3.2011 pi de tys sä neuvottelussa. Yleiskaavatoimikunta käsitteli ko kouk sis saan maa lis- ja kesäkuussa Keskusta-alueen ja Kes kus ta-alu een ympäristön kaa va luon nos ten tarkistuksia ja niiden yleisesti näh tä vil le panoa. Yleiskaa va luon nok sia esiteltiin yleisötilaisuudessa 28.6.2011 ja kaa va luonnok set sekä muu valmisteluaineisto olivat ylei ses ti nähtävillä 29.6.-24.8.2011 välisenä aikana. Kaavaluonnoksista ja niistä saadusta palautteesta pidettiin 28.9.2011 vi ran omais ten kanssa työneuvottelu. Neuvottelussa ELY-kes kuk sen edus ta jat toivat esille tarpeen tarkemmasta sel vityk ses tä koskien Keskus ta-alu een rakentamista ja pysäköintiä sekä yleis kaa va luon nosten/-eh do tus ten pohjalta laadittavasta lii ken ne sel vi tyk ses tä. Yleis kaava toi mi kun ta käsitteli kokouksessaan mar ras kuus sa kaavaluonnoksista

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 20 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 saa tua palautetta ja antoi lin jauk sia kaa vo jen jatkotyölle. KAAVAN ENSIMMÄINEN EHDOTUSVAIHE Kaavaluonnosten työstäminen kaavaehdotusten muotoon aloitettiin talvel la 2012. Ensivaiheessa aloitettiin molempia kaavoja koskevan lii kenne sel vi tyk sen laatiminen ja myöhemmin keväällä Kes kus ta-alu een raken ta mi sen ja pysäköinnin yleissuunnitelman laatiminen. Vi reil le tullut uu si koulu-/päiväkotihanke vaikutti merkittävästi laa dit ta vaan kaa va ehdo tuk seen Alangon alueella. Alustavien kaavaehdotusten pohjalta pidettiin 4.6.2012 vi ranomais neuvot te lu, jossa olivat läsnä ELY-keskuksesta Ympäristö- ja luon non va rat vas tuu alu een sekä Liikenne- ja infrastruktuuri vas tuu alu een edus tajat ja edustajat Etelä-Pohjanmaan liitosta ja Ete lä-poh jan maan mu seolta. Tekeillä olleiden selvitysten valmistuttua lop pu vuo des ta pidettiin 29.11.2012 työneuvottelu osayleiskaavoista ELY-kes kuk ses sa. Saadun maanomistajien ja viranomaisten pa laut teen ja laadittujen sel vi tysten pohjalta aloitettiin talvella 2013 osa yleis kaa va eh do tus ten laa ti misen viimeistely kaavojen yleistä näh tä vil le panoa varten. Molemmat osayleiskaavaehdotukset; Keskustan asuin- liikealueen oyk ja Keskustajaman asuin- ja työpaikka-alueen oyk, asetettiin maan käyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti yleisesti näh tä vil le 16.4. - 20.5.2013 väliseksi ajaksi. Osayleiskaavaehdotuksia esi tel tiin lisäksi 2.5.2013 pidetyssä yleisötilaisuudessa osallisille ja muil le asiasta kiinnos tu neil le. Kaavaehdotuksista on pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Ete lä-poh jan maan liitto, Liikennevirasto, Turvallisuus- ja ke mi kaa li viras to (Tukes), Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Museovirasto, Ete lä- Poh jan maan museo, Tekninen lautakunta, Ympäristölautakunta, Si vis tys lau ta kun ta, Perusturvalautakunta sekä seuraavilta kunnilta: Kau ha va, Seinäjoki ja Alajärvi. Ensimmäisen ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset sekä vas ti neet niihin Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Etelä-Pohjanmaan liitto, Museovirasto, Etelä-Pohjanmaan ELY-kes kus, Ele nia Oy, Lapuan ympäristöyhdistys ry, Sivistyslautakunta, Ym pä ris tölau ta kun ta ja Tekninen lautakunta. Naapurikunnista ei tul lut lausuntoja. Kaa va eh do tuk ses ta saatiin 20 kpl muistutuksia.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 21 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Yleiskaavatoimikunta käsitteli saatuja lausuntoja ja muistutuksia ke säkuun ja syyskuun 2013 kokouksissaan ja hyväksynyt niihin vas ti neet. Osa yleis kaa va eh do tuk siin on tehty loppuvuodesta 2013 vas ti nei den mu kai set tarkistukset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mu kai ses ti pi det tiin helmikuun alussa 2014 osayleis kaa va eh do tuk sia kos ke va työneu vot te lu ELY-keskuksen kanssa. ELY-keskuksen edus ta jat kat soivat Alangon ja Kelikon alueen maankäytön ja lii ken teen kasvavan osayleis kaa van uuden maankäyön johdosta siinä mää rin, että tätä aluetta ja kan ta tie tä 66 koskien on syytä laatia tar kem pi liikenne- ja hu le ve sisel vi tys ennen kaavan hy väk sy mis kä sit te lyyn viemistä. Yleiskaavatoimikunta hyväksyi kokouksessaan 6.2.2014 osa yleiskaava eh do tuk siin tehdyt tarkistukset sekä liikenne- ja hu le ve si sel vi tys ten laa ti mi sen aloittamisen Alangon-Kelikon alueelle. Sel vi tys ten laa ti minen aloitettiin keväällä ja ne saatiin valmiiksi al ku syk syl lä 2014. Kaupun gin hal li tuk sel le on esitelty laadittavia osa yleis kaa vo ja kesäkuussa 2013 kaavoituskatsauksen esittelyn yhteydessä ja li säk si 26.5.2014 pidet tiin tarkempi yleiskaavojen laadinnan ti lan ne kat saus. KAAVAN TOINEN EHDOTUSVAIHE Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaavaa käsiteltiin yleiskaa va toimi kun nan kokouksessa 7.10.2014, jossa yhteydessä todettiin, et tä ko. kaa va on pantava uudelleen nähtäville, koska kaavaeh do tus ta on osak si olennaisesti muutettu edellisen nähtävillä olon jäl keen. Keskustan asuin- liikealueen oyk asetettiin maankäyttö- ja ra ken- nusase tuk sen 19 :n mukaisesti toistamiseen yleisesti nähtäville 16.1. - 16.2.2015 väliseksi ajaksi. Osayleiskaavaehdotusta esiteltiin li säk si 21.1.2015 pidetyssä yleisötilaisuudessa osallisille ja muille asias ta kiinnos tu neil le. ELY-keskuksen edustajille kaavaehdotusta esi tel tiin 4.2.2015 pidetyssä työkokouksessa Lapualla. Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaavan 2030 kaava-aineisto sii hen liittyvine oheisselvityksineen ja -suunnitelmiin löytyy kau pun gin net ti si vuil ta osoitteesta: www.lapua.fi (Kaavoitus ja ra ken ta mi nen / Kaa voi tus / Meneillään olevat kaavat). Linkki www.lapua.fi > Kaavoitus ja rakentaminen > Kaavoitus > Me neillään olevat kaavat

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 22 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginhallitus ei enää vuoden 2015 alussa nimittänyt erillistä yleiskaa va toi mi kun ta vaan päätti, että puheenjohtajiston työryhmä oh jaa jatkos sa myös yleiskaava-asioiden valmistelua. Työryhmä kävi alus ta vasti läpi maaliskuussa osayleiskaavaehdotuksesta nähtävillä olon aikana saa dun palautteen. Osayleiskaavaehdotuksen käsittelyn ai ka tau luun vai kut ti keväällä ja kesällä 2015 myös Alangon koulu / päi vä ko ti hankkeen selvittelyt. Alangon alueella on yleiskaavan rin nal la laadittu myös ase ma kaa vaa, josta Alanko I eli ns. Kaupan kaa va on jo vahvistunut ja myös Alanko II eli ns. Koulun kaava on ollut eh do tuk se na nähtävillä ja kau pun gin hal li tuk sen hy väk sy mis kä sit te lys sä. Toisen ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset sekä vas ti neet nii hin Toisen nähtävillä olon mukaisesta kaavaehdotuksesta antoivat lau sunnon Etelä-Pohjanmaan liitto, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä-Poh jan maan ELY-keskus, Liikennevirasto, Tekninen lau ta kun ta, Ympä ris tö lau ta kun ta ja Sivistyslautakunta. Lausuntojen vas ti neis ta käy ilmi, että annetut lausunnot ELY-keskuksen lausunnon yhtä koh taa lukuun ottamatta eivät anna aihetta kaavaehdotuksen muut ta mi seen. ELY esittää kevyen liikenteen pitkän tähtäimen ali kul ku va rauk sen merkit se mi ses tä kantatielle, joka voidaan vähäisenä tar kis tuk se na ottaa huo mi oon kaavaehdotuksessa. Muistutuksia toisen nähtävillä olon aikana kaavaehdotuksesta tuli kaikki aan 12 kpl. Osa muistutusten esityksistä voidaan ottaa huo mi oon vähäi si nä tarkistuksina kaavaehdotukseen vastineissa ja tar kis te tus sa kaa va eh do tuk ses sa ilmenevällä tavalla. Puheenjohtajiston työryhmä käsitteli kokouksessaan 2.10.2015 yleiskaa va eh do tuk ses ta saatuja lausuntoja ja muistutuksia ja antoi niis tä kau pun gin perustellut vastine-esitykset kaupunginhallitukselle. Sa mal la teh tiin vähäisiä tarkistuksia kaavaehdotukseen Alangon alu een ja Koulu alu een osalta. Ohessa ote puheenjohtajiston työryhmän ko. ko kouksen osayleiskaavapykälän päätöstekstistä (liite 6) ja alla liit tei nä työ ryhmän hyväksymät esitykset vastineista ja tarkistetusta kaa va eh do tukses ta. Lausunnot ja vastineet, liite 7 Muistutukset ja vastineet, liite 8 Muistutusten kohdealueet, liite 9

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 23 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaavaehdotukseen tehdyt tarkistukset ovat vä häi siä, eivätkä ne tä ten an na aihetta kaavaehdotuksen uu del leen näh tä vil le panoon. Py kä län liit tee nä alla tarkistettu kaa va eh do tus (kaavakartta sekä kaa va mer kinnät ja -määräykset) ja sen pohjalta täydennetty kaa va se los tus. Kaavaehdotuskartta, liite 10 Kaavamerkinnät ja -määräykset, liite 11 Kaavaselostus, liite 12 Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupungin perustellut kan nan otot (MRL 65 ) saatuihin muistutuksiin liitteen 8 mukaisina. 2. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Kes kus tan liike- ja asuinalueen osayleiskaavan 2030 kaa va ehdo tus hy väk sy tään oi keus vai kut tei se na oheisten liitteiden 10 ja 11 mu kai se na. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Panu Lahdensuo teki seu raa van esi tyk sen: "Hyväksytään osayleiskaava muilta osin paitsi Alangon alueen osal ta. Tä tä puoltavat useat muistutukset sekä muuttuneet olosuhteet mm. Alan gon alueella esim. tehty esisopimus liikekeskuksen ra ken tu mi seksi, kaupungin talouden merkittävä heikkeneminen sekä syn ty vyy den alen tu mi nen. Esitän, että huomioidaan Alangon alueen yrittäjien ja Hellanmaan asukkaiden muistutukset. Tämän johdosta asia on palautettava uuteen valmisteluun." Kartta liitteenä Esitystä kannatti Helena Lahtinen. Kaupunginhallitus piti asiassa neuvottelutauon kello 20.09-20.13.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 24 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginjohtaja lisäsi ehdotukseensa seuraavan kohdan 3: "Asemakaavoituksella voidaan vielä Alangon alueen VL- ja VU-alu ei ta tar kas tel la uudelleen." Panu Lahdensuo muutti tekemänsä esityksen kuulumaan seu raa vas ti: "Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hyväksytään osa yleis kaa va muilta osin paitsi Alangon alueen osalta. Tätä puol ta vat useat muistutukset sekä muuttuneet olosuhteet mm. Alangon alu eel la esim. tehty esisopimus liikekeskuksen rakentumiseksi, kau pun gin talou den merkittävä heikkeneminen sekä syntyvyyden alen tu mi nen. Esitän, että huomioidaan Alangon alueen yrittäjien ja Hellanmaan asukkaiden muistutukset. Tämän johdosta asia on palautettava uuteen valmisteluun." Esitystä kannatti Helena Lahtinen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun ku lues sa on tullut yksi kannatettu esitys, jonka vuoksi puheenjohtaja teki seu raavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kau pungn joh ta jan eh dotus ta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Panu Lah den suon esitys tä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi ni men huu to äänes tyk se nä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtajan eh do tus 6 ääntä ja Panu Lahdensuo esitys 4 ääntä. Äänestyksessä jä tet tiin yksi tyh jä ääni. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan muutettu ehdotus tuli kaupun gin hal li tuk sen päätökseksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja kau pun gin geo deet ti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 25 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kv 16.11.2015 6 Pöytäkirjanote puheenjohtajiston työryhmän kokouksesta 2.10.2015 3 liitteenä Lausunnot ja vastineet liitteenä Muistutukset ja vastineet liitteenä Muistutusten kohdealueet liitteenä Täydennetty kaavaehdotuskartta liitteenä Kaavamerkinnät ja -määräykset liitteenä Täydennetty kaavaselostus liitteenä Keskustan liike- ja asuinalueen osayleiskaavan 2030 kaava-aineisto sii hen liittyvine oheisselvityksineen ja -suunnitelmiin löytyy kau pun gin In ter net-si vuil ta osoitteesta: www.lapua.fi > Kaavoitus ja ra ken ta mi nen > Kaa voi tus > Meneillään olevat kaavat. Linkki www.lapua.fi > Kaavoitus ja rakentaminen > Kaavoitus > Me neillään olevat kaavat Valtuusto: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio alusti asiaa. Asiasta käydyn yleiskeskustelun kuluessa valtuutettu Matti Antila te ki seu raa van esityksen: "Kaava palautetaan uuteen valmisteluun Kiviristin alueen osalta (ra joittuu joen, rautatien sekä Simpsiöntien väliseen alueeseen)." Valtuutettu Olli Lahdensuo kannatti esitystä. Valtuutettu Olli Lahdensuo esitti, että asia palautetaan ja mietitään Ki viris tin kentän uudelleen tarkastelua. Lahdensuo myös esitti, että hä nen se kä Matti Antilan esitykset yhdistettäisiin. Valtuutettu Matti Antila kannatti esitystä. Valtuutettu Panu Lahdensuo uudisti kaupunginhallituksessa te ke mänsä esityksen:

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 26 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 "Hyväksytään osayleiskaava muilta osin paitsi Alangon alueen osal ta. Tä tä puoltavat useat muistutukset sekä muuttuneet olosuhteet mm. Alan gon alueella esim. tehty esisopimus liikekeskuksen ra ken tu mi seksi, kaupungin talouden merkittävä heikkeneminen sekä syn ty vyy den alen tu mi nen. Esitän, että huomioidaan Alangon alueen yrittäjien ja Hellanmaan asukkaiden muistutukset. Tämän johdosta asia on palautettava uuteen valmisteluun." Esitystä kannatti valtuutettu Helena Lahtinen. Valtuutettu Virpi Myllykangas esitti, että Kiviristin osalta tarkastelu tehdään vasta asemakaavan laatimisen yhteydessä. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko yleiskeskustelun päätyttyä kel lo 19.04-19.14. Puheejohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kolme kau pungin hal li tuk sen esityksestä poikkeavaa esitystä. Valtuutettu Myl ly kankaan esi tys tä ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysjärjestykseen liittyvän esi tyksen: Ensimmäiseksi äänestetään kaupunginhallituksen esityksen ja val tuute ttu jen Matti Antilan/Olli Lahdensuon esityksen välillä ja tämän jäl keen kau pun gin hal li tuk sen ja valtuutettu Panu Lahdensuon esi tyk sen vä lil lä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi äänestysjärjestyksen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kan nat ta vat kau pun gin hal li tuk sen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat val tuu tet tu jen Matti Antilan/Olli Lahdensuon esitystä, ää nes tä vät "ei". Ää nes tys määrättiin pidettäväksi ni men huu to ää nes tyk se nä. Ää nestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 17 ääntä ja Matti Antilan/Olli Lahdensuon esitys 18 ääntä. Äänestysluettelo liitteenä.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 27 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli valtuutettujen Matti Antilan ja Ol li Lah den suon esitys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kan nat ta vat kau pun gin hal li tuk sen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat val tuu tet tu Panu Lahdensuon esitystä, äänestävät "ei". Ää nes tys määrät tiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 23 ääntä ja Panu Lahdensuon esitys 12 ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston päätökseksi tulleen kaupunginhallituksen esityksen huomioiden valtuutettujen Matti An ti lan ja Olli Lahdensuon esitys. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 8 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginvaltuuston 16.11.2015 6 Keskustan liike- ja asuinalueen osa yleis kaa va 2030 päätöksestä on tehty viisi valitusta Vaasan hal linto-oi keu del le. 1. Jussi Palomäki ja Esko Veikkolainen 2. Lapuan Kumi ja Kone Oy 3. Esko Laurila 4. Lassilan Maatalousyhtymä 5. Nurkkakivi R.Y. Valitukset liitteenä. Vaasan hallinto-oikeus on pyytänyt 30.12.2015 saapuneella kirjeellä 7174/15 antamaan valitusten johdosta lausuntonsa sekä liittämään vali tuk sen alai sen päätöksen perusteena olevat asiakirjat al ku pe räi si nä. Lau sun to tulee jättää perjantaina 12.2.2016 mennessä hal lin to- oi keudel le.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 28 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa valitusten johdosta Vaasan hal lin to-oi keu del le ohei sen lausunnon. Lausunto sekä lausuntoon liitettävä ilmakuva liitteinä. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Panu Lahdensuo esitti seu raavaa: "Alangon osalta valittajat ovat oikeassa, mutta valtuuston enem mis tön hy väk syt tyä yleiskaavan, kaupunginhallitus jättää asian hal lin to-oi keuden ratkaistavaksi." Veli-Martti Lahdensuo kannatti Panu Lahdensuo esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty esittelijän eh do tukses ta poikkeava esitys, puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tys esi tyksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, ää nes tä vät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Panu Lahdensuon esitystä, ää nes tä vät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi ni men huu to ää nes tyk se nä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtajan eh do tus 5 ääntä ja Panu Lahdensuon esitys 6 ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli Pa nu Lahdensuon esitys. Virpi Myllykangas, Riitta Ampiala ja Rauno Latvala jättivät asiassa eriävän mielipiteen. "Olemme kaupunginjohtajan esityksen kannalla." Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 29 (45) Kaupunginhallitus 6 19.10.2015 Kaupunginvaltuusto 6 16.11.2015 Kaupunginhallitus 8 08.02.2016 Liitteet 7 Valitukset Vaasan hallinto-oikeuteen: Jussi Palomäki ja Es ko Veikkolainen, Lapuan Kumi ja Kone Oy, Esko Lau ri la, Lassilan maatalousyhtymä sekä Nurkkakivi r.y. / La puan kaupunginvaltuuston päätös 16.11.2015 6 / Kes kus tan liike- ja asuinalueen osayleiskaava 2030 / Kaa va eh do tuk sen hyväksymiskäsittely 8 Lapuan kaupungin lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle va litus ten johdosta / Lapuan kaupunginvaltuuston päätös 16.11.2015 6 / Keskustan liike- ja asuinalueen osa yleiskaa va 2030 / kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittely 9 Lapuan kaupungin lausuntoon Vaasan hallinto-oikeudelle va li tus ten johdosta liittyvä liite / ilmakuva koulu- ja ur hei lukes kuk sen alueesta / Keskuskoulun tontti 10 Äänestysluettelo / Keskustan liike- ja asuinalueen osa yleiskaa va 2030, lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle, Kau pungin hal li tuk sen esitys / Panu Lahdensuon esitys

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2016 30 (45) Kaupunginhallitus 9 08.02.2016 Opetus- ja kullttuuriministeriön valtionavustuspäätösten oikaisut/tarkistukset 484/02.05.01/2013 Kh 9 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 10.12.2015 Dnro 50/221/2014 perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja il ta päi vä toimin nan ohjaustuntien vuoden 2015 laskennallista määrää kos ke va oi kai su. Opetus- ja kulttuuriministeriö oikaisee 4.12.2014 antamaansa pää tös tä (dnro 50/221/2014) rahoituksen laskemisessa käytettävien oh jaus tuntien osalta. Opetus- ja kulttuuriministeriö on tänään opetus- ja kultturitoimen ra hoituk ses ta annetun lain (1705/2009) 49 :n nojalla vahvistanut ra hoi tuksen laskemisessa käytettävien ohjaustuntien laskennalliset mää rät toimin taa järjestäville kunnille oheisen liiteraportin osoit ta mal la tavalla. Oh jaus tun te ja on jaettu lisää 17 684 tuntia kuntien il moit ta mien tun timää rien suhteessa. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan tuntimääräpäätös 2015 Lapuan kaupunki: kevään tuntimäärä 1.973, syksyn tuntimäärä 1.776, tun te ja yhteensä 3.749, tunteja aiemmin 3.730, muutos aiempaan 19, yk sik kö hin ta 26,00 euroa, valtionosuuden peruste 97.474, val tion osuus (57 %) 55.560 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 31.12.2015 nro 56/221/2014 ope tus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyt tö kus tan nuk siin myön net tä vän valtionosuuden sekä kun ta yh ty mil le, re kis te röi dyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän ra hoi tuk sen tar kis ta mises ta vuodelle 2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta anne tun lain (1705/2009) 50 :n ja 57 :n 3 momentin sekä vapaasta si vis tystyös tä annetun lain (632/1998) 16 :n nojalla tänään tarkistanut kunnille vuodek si 2015 myönnetyn valtionosuuden sekä kuntayhtymille, re kis te röi dyil le yh tei söil le ja säätiöille vuodeksi 2015 myönnetyn rahoituksen vuoden 2015 kes ki mää räi sen oppilas- ja opiskelijamäärien mukaiseksi liitteenä ole van rapor tin (VOP6OS15) sarakkeen 01 mukaisesti. Ammatillisen peruskoulutuksen järjestäjien valtionosuutta tai rahoitusta tar kistet taes sa on otettu huomioon ammatillisesta peruskoulutuksesta an ne tun lain (630/1998) 9 :n mukaisessa koulutuksen järjestämisluvassa mää rät ty opiske li joi den vuotuinen enimmäismäärä.