Maahanmuuttajakoulutuksen hankinta Pohjois-Pohjanmaalla Opetushallitus 12.3.2012 1
Työ- ja elinkeinotoimistot osana ELY-keskuksen palveluverkkoa Vuonna 2012 alueella 5 toimistoa, joissa yht. n. 210 työntekijää. Vuoden 2013 alusta yksi TE-toimisto, jolla useita toimipisteitä. Raahen seutukunnan TE-toimisto Oulun seudun TE-toimisto Koillismaan TE-toimisto Ylivieskan seutukunnan TE-toimisto Nivala-Haapajärven seutukunnante-toimisto
TE-uudistuksen osa-alueet TEpalveluverkko Maakunnallinen TE-toimisto Toimipisteverkosto Monikanavaisuus Asiointi kasvokkain Verkkopalvelut Puhelinpalvelut Palvelulinjat Työnvälitys ja yrityspalvelut Osaamisen kehittämisen palvelut Tuetun työllistämisen palvelut Palveluvalikoima Palvelutarjooma Palvelujen tuottamistavat
Työvoimakoulutuksen tunnuslukuja 2009 2010 2011 Työvoimakoulutuksessa aloittaneet 5 901 6 338 5 124 Ulkomaalaisten osuus koulutuksen aloittaneista 987 (17%) 1 385 (22%) 1 197 (23%) - ammatillisen koulutuksen aloittaneet 98 171 162 - kieli- ja kotoutumiskoulutuksen aloittaneet 889 1 214 1 035 Hankitut opiskelijatyöpäivät, josta maahanmuuttajien kotoutumis- ja kielikoulutus maahanmuuttajien ammatilliset koulutukset 70 392 61 074 9 318 94 726 93 984 742 100 156 96 810 3 346 4
Työvoimakoulutuksen tunnuslukuja 2009 2010 2011 Valmentavan työvoimakoulutuksen määrärahat (sidottu) 3 324 990 5 350 950 4 875 180 - edellisestä maahanmuuttajien kotoutumis- ja kielikoulutuksiin 2 085 590 (62%) 3 331 566 (62%) 3 317 700 (68%) Maahanmuuttajakoulutuksen valtakunnallinen opiskelijatyöpäivän keskihinta 30,4 31,8 32,40 Pohjois-Pohjanmaa 34,14 35,44 34,27 5
Kotoutumiskoulutuksen järjestäjät Pohjois-Pohjanmaalla vuosina 2011-2012 Arffman Consulting Oy Cimson Koulutuspalvelut Oy Oulun Osaamiskeskus Oy PSK-Aikuisopisto Raahen Osaamiskeskus Oy 6
Koulutuksen hankinta Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista annettuja säädöksiä: - Laki julkisista hankinnoista 348/2007 - Asetus julkista hankinnoista 614/2007 - Asetus julkisesta työvoimapalvelusta 1344/2002 - Asetus työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen yleisistä hankintaehdoista ja opiskelijoiden valintamenettelystä 545/2010 - Työ- ja elinkeinoministeriön ohje työvoimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta ja siihen hakeutuville ja osallistuville maksettavista etuuksista TEM/1258/07.02.02/2011 7
Kaikkien hankintamenettelyyn jätettyjen tarjousten on täytettävä ns. vähimmäisvaatimukset Pohjois- Pohjanmaalla Vähimmäisvaatimuksia: 1. Koulutussisältöjen tulee perustua OPH:n määräykseen 2. Työnhakukoulutus sisältyy koulutukseen 3. Opiskelijoille annettava lisäohjaus lasketaan koulutuksen hintaan 4. Tarjoajalla on riittävät ja asianmukaiset opetustilat ja opetusvälineet 5. Tarjoukseen on nimetty pääopettaja 6. Sijaisjärjestelyt on kuvattu tarjouksessa 7. Tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnön liitteenä esitetyt sopimusehdot 8
Maahanmuuttajakoulutusten hankinnoissa käytettävät hankintakriteerit Pohjois-Pohjanmaalla 1. Koulutuksen hinta, painoarvo 20 2. Koulutussuunnitelma, painoarvo 20 3. Työelämäläheisyys ja vaikuttavuus, painoarvo 20 4. Opettajaresurssit, painoarvo 25 5. Asiakastyytyväisyys ja kokemukset tarjoajasta, painoarvo 15 9
Koulutuksen hinta Tarjousten vertailussa otetaan huomioon koulutuksen kokonaishinta ilman arvonlisävero-osuutta Tarjousten hintoja vertaillaan hintakeskiarvoon: 5 pistettä: Tarjous on vähintään 15,1% halvempi kuin hintakeskiarvo 4 pistettä: Tarjous on 5,1-15% halvempi kuin hintakeskiarvo 3 pistettä: Tarjous poikkeaa hintakeskiarvosta enintään +/- 5% 2 pistettä: Tarjous on 5,1-15% kalliimpi kuin hintakeskiarvo 1 pistettä: Tarjous on vähintään 15,1% kalliimpi kuin hintakeskiarvo 10
Koulutussuunnitelman arviointi Pohjois-Pohjanmaalla Toteuttamissuunnitelman monipuolisuus mm. alueen erityispiirteiden huomiointi ja työssäoppimisen järjestelyt Opetusmenetelmien monipuolisuus, soveltuvuus ja tarkoituksenmukaisuus Opiskelijoille tarjottava henkilökohtainen ohjaus ja opetuksen tukipalvelut 11
Työelämälähtöisyyden ja vaikuttavuuden arviointi Pohjois-Pohjanmaalla Koulutuksen suunnittelun ja toteutuksen työelämäkytkentä Aikaisemman koulutuksen vaikuttavuus 12
Opettajaresurssien arviointi Pohjois-Pohjanmaalla Pääopettajan pätevyys (tutkinto, alan täydennyskoulutus, pedagoginen pätevyys) Pääopettajan kokemus vastaavasta alan koulutuksesta Pääopettajan alan työkokemus Jos koulutuksella on useita pääopettajia, muodostuu arviointi kaikkien pääopettajien yhteisarviona. 13
Asiakastyytyväisyys ja kokemuksen tarjoajasta kohdan arviointi Pohjois-Pohjanmaalla Asiakastyytyväisyys, OPAL-järjestelmän palautetieto yleisarvio koulutuksesta hyvä tai erinomainen palautearvosanojen osuus Hankintayksiköltä tai muilta yhteistyötahoilta saatu palaute yhteistyön toimivuudesta 14
Luonnos koulutuskuvauksesta tarjouspyynnössä Koulutuksen nimi: Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutus Koulutuksen sisältö ja tavoite: - Koulutuksen tavoitteena on edistää maahanmuuttajien kotoutumista suomen kielen oppimisella sekä suomalaiseen yhteiskuntaan ja työelämään sopeutumisella. - Tavoitteena on toimivan alkeiskielitaidon A1.1-A1.3, kehittyvän peruskielitaidon A2.1-A2.2 ja toimivan peruskielitaidon B.1.1 saavuttaminen. - Kotoutumiskoulutus voidaan jakaa moduuleihin. Kotoutumiskoulutuksen alussa tehtävän lähtötason arvioinnin avulla opiskelija ohjataan sopivalle opintopolulle ja sopivaan moduuliin. - Koulutuksen sisältö pyydetään suunnittelemaan Opetushallituksen voimassaolevien aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteiden (OPH 1.2.2012 Dnro 1/011/2012) mukaisesti kohderyhmä ja tavoite huomioiden. - Tarjoukseen on sisällytettävä mahdollisuus osallistua yleisten kielitutkintojen (YKI) suomen kielen keskitason tutkintoon (taitotaso 3). Muuta: - Tarjoukseen tulee liittää koulutuksen toteuttamisessa käytettävä opetussuunnitelman tiivistelmä. - Opetusmenetelmät pyydetään suunnittelemaan koulutuksen tavoitteet ja kohderyhmä huomioiden. 15
Luonnos koulutuskuvauksesta tarjouspyynnössä Koulutuksen kesto: 240 pv, joista työssäoppimisen kesto on vähintään 50 pv Opiskelijamäärä: 12 Opiskelijatyöpäivät: 3 600 otp Kohderyhmä/pääsyvaatimukset: Työttömät ja työttömyysuhanalaiset maahanmuuttajataustaiset työnhakijat, joilla on työvoimapoliittinen koulutustarve, ja jotka soveltuvat koulutukseen. Yleisten kielitutkintojen (YKI) tutkintomaksu maksetaan toteuman mukaan. 16