Katuverkkotarkastelu Rovaniemen kaupunki Sito Oy 2008
2 SISÄLTÖ 1. NYKYTILANNNE JA SUUNNITELMAN TAVOITTEET 3 1.1 Sijainti 3 1.2 Katuverkko, maantiet ja liikennetiedot 3 1.3 Maankäyttö ja ympäristö 3 1.4 Epäkohdat katuverkolla 4 1.5 Poikkeamat vahvistettuun asemakaavaan 5 1.6 Suunnitelman tavoitteet 6 2. LIIKENNE-ENNUSTEET 6 3. VAIHTOEHTOISET TOIMENPIDE-EHDOTUKSET KATUVERKOLLE VAIKUTUKSINEEN 7 4. EHDOTUS TOIMENPITEIKSI 9 KUVALUETTELO Kuva 1: Laivatie pohjoiseen Mettiäisentien liittymästä 4 Kuva 2: Mettiäisentien liittymä 5 Kuva 3: Lankkutien liittymä 6 Kuva 4: Kuppuraisentie 8 LIITTEET Liite 1: Alueen asemakaava 1:4000 Liite 2: Liikennemäärät (KVL) ja onnettomuudet vv. 2003-2007 1:4000 Liite 3: Nykyiset liikennemerkit 1:4000 Liite 4: Verkkovaihtoehto VE1 1:4000 Liite 5 Verkkovaihtoehto VE2 1:4000
3 1. NYKYTILANNNE JA SUUNNITELMAN TAVOITTEET 1.1 Sijainti Alue sijaitsee Saarenkylässä Rovaniemen keskustasta noin 3 km pohjoiseen. Tarkastelu on rajattu koskemaan valtatien 4, kantatien 81 (Kuusamontien), maantien 19741 (Napapiirintie) ja Takaputaan vesistön sisäpuolelle jäävää aluetta. 1.2 Katuverkko, maantiet ja liikennetiedot Tarkasteltavalla Saarenkylän alueella on olemassa oleva alueen kattava katuverkko, joka on täydentynyt alueen rakentumisen myötä. Katuverkko on hyvin pienipiirteistä sekä geometrialtaan että poikkileikkausmitoiltaan. Alueen selkeästi liikennöidyin katu on Pulkamontie. Verkkoa täydentävät alueelle rakennetut kevyen liikenteen väylät. Aluetta reunustaa lännessä valtatie 4 (Sodankyläntie), etelässä kantatie 81 (Kuusamontie) ja idässä maantie 19741 (Napapiirintie). Edellä mainitut tiet ovat Tiehallinnon teitä ja niiden yhteyteen on rakennettu kevyelle liikenteelle erilliset väylät. Saarenkylän alueen katuverkolta ovat liittymät ympäröiviin Tiehallinnon väyliin kantatielle 81 ja maantielle 19741. Valtatie 4 on kaksiajoratainen väylä, jolla on alueen lounaiskulmassa eritasoliittymä kantatielle 81. Pulkamontien ja kantatien liittymä on kanavoitu ja valo-ohjattu liittymä. Katuverkon kaikki muut liittymät ympäröiviin maanteihin ovat avoimia väistämisvelvollisuudella varustettuja tasoliittymiä. Ainoa yhteys katuverkon kautta pohjoiseen Takaputaan vesistön taakse Saarenkolmion alueelle on alueen länsireunalla sijaitsevan Pulkamontien kautta. Katuverkolta ei ole kattavia liikennemäärätietoja eikä onnettomuustietoja. Ympäröivien maanteiden liikennemäärät ja onnettomuudet on esitetty liitteessä 2. Alueen nopeusrajoitukset ympäröivien teiden osalta ovat valtatiellä 100 km/h, kantatiellä 50 km/h ja maantiellä 19741 alueellisena 40 km/h. Katuverkolla on pääsääntöisesti alueellinen 40 km/h. Laivatielle, Mettiäisentielle ja Vaskurintielle on asetettu alueellinen 30 km/h rajoitus. Lisäksi osalle Halvarinrannan katua on asennettu 30 km/h nopeusrajoitus. 1.3 Maankäyttö ja ympäristö Tarkasteltavalla Saarenkylän alueella on asemakaava. Liikenteellinen ja maankäytöllinen painopiste sijoittuu alueen länsiosaan, jossa sijaitsevat kaupan palvelualueet (liikerakennusten alue KL) sekä sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palveleva alue (YS). Alueen muu maankäyttö on pääpiirteissään pientalo- tai rivitalovaltaiseen (AO, AP, AR) asuinkäyttöön ja virkistyskäyttöön (VL, VP) osoitettua aluetta. Alueen kaava on esitetty liitteessä 1. Alue on topografialtaan tasaista. Asuinrakennusten tonteilla on runsaasti istutettua kasvillisuutta, mikä korostaa entisestään asuinrakennusalueen katu-
4 verkon pienipiirteisyyttä. Liikerakennusten piha-alueet ovat tehokkaasti pysäköintialueina. Liikerakennusten alueen korttelin 1181 kaavaa on maankäytön osalta tehostettu. Liikenteellisistä vaikutuksista on tehty erillinen selvitys. 1.4 Epäkohdat katuverkolla Alueen asukkaat ovat kokeneet katuverkolla epäkohdaksi sellaisen läpiajavan liikenteen, joka käyttää katuverkkoa joko matkareitin lyhentämiseen tai kantatien liikennevaloviiveen ajalliseen hyödyntämiseen. Katuverkolla on liikennemerkein osoitettu läpiajokielto Lankkutielle ja Laivatielle, mutta merkein osoitetut liikenteen rajoitukset eivät tehoa kaikkiin autoilijoihin. Kantatien 81 liikennevalojen kiertomahdollisuus katuverkolla on mahdollista Lankkutien-Kuppuraisentien kautta matkan suuntautuessa liikekeskuksen alueelle. Oikaisuun ja myös kantatien Suutarinkorvassa sijaitsevien liikennevalojen kiertoon käytetään Laivatietä kantatien ja Napapiirintien välisellä matkalla. Molemmissa edellä mainituissa tapauksissa on liikennemerkein osoitettu läpiajokielto. Alueen sisäinen liikenne käyttää oikaisuun Rivitiellä liikennemerkein osoitettua kevyen liikenteen väylää. Katuverkolla väylien väistämisvelvollisuuksissa liittymissä on osittain kirjavaa käytäntöä. Osalla lyhyistä ns. umpikaduista on väistämisvelvollisuus liittymissä ja osalla vastaavan tasoisia katuja väistämisvelvollisuus puuttuu. Liitteessä 3 on esitetty pääpiirteissään nykyisin katuverkolla olevat liikennettä rajoittavat liikennemerkit, kärkikolmiot ja kevyelle liikenteelle osoitetut väylät. Laivatien liikennemerkit ovat osittain ristiriitaisia ja kaikille tonteille ei ole kulkumahdollisuuksia, mikäli asetettuja liikennemerkkejä noudatetaan tarkasti. Kuva 1: Laivatie pohjoiseen Mettiäisentien liittymästä
5 Mettiäisentien liittymä Kuusamontielle on liian lähellä päätiellä olevaa kanavointisaareketta. Näkemäalue liittymässä on myös puutteellinen. Kuva 2: Mettiäisentien liittymä 1.5 Poikkeamat vahvistettuun asemakaavaan Lankkutien kohdalla on kaavassa liittymäkielto kantatielle 81, mutta kohteessa olevaa liittymää ei ole katkaistu. Rivitieltä on katkaistu yhteys kaavassa Lankkutielle leikkikenttäalueella (UL). Leikkikenttää ei kyseisessä kohteessa ole, mutta oleva katu tältä osin on merkitty kevyen liikenteen väyläksi liikennemerkein. Kaavamuutos kohteesta on vireillä olevan tilanteen mukaiseksi.
6 Kuva 3: Lankkutien liittymä Laivatiellä Mettiäisentien ja Vaskurintien välinen osuus on merkitty liikennemerkein kevyelle liikenteelle kaavan mukaisesta kadusta poiketen. Pasinatie välillä Veräjäpolku-Nahkurintie on osittain rakentamatta, eikä siten kaavassa osoitettua yhteyttä näiden katujen välillä vielä ole. 1.6 Suunnitelman tavoitteet Tämän verkkotarkastelun tavoitteena on esittää Saarenkylän alueen katuverkolle sellaisia vaihtoehtoisia toimenpiteitä, joilla katuverkolla oleviin epäkohtiin saadaan parannusta. Alueen liikennevirrat pyritään ohjaamaan sellaisille väylille, että ne tuottavat mahdollisimman vähän haittaa olevalle asutukselle huomioiden liikenneturvallisuus liittymissä ja sisäisellä katuverkolla. 2. LIIKENNE-ENNUSTEET Katuverkkotarkastelua varten ei ole laadittu alueelle liikenne-ennustetta. Katuverkon sisäiset liikennemäärät ovat pieniä ja liittymissä ei verkolla ole toimivuusongelmia. Liikekeskusten alueella korttelin 1181 (City-Market) kaavamuutoksen yhteydessä on tehty liikenteellinen selvitys koskien alueen vilkkaimmin liikennöityjä väyliä. Kaavamuutoksen mukaisen rakennusoikeuden myötä liikennemäärät Pulkamontiellä ja kantatiellä kasvavat. Liittymät toimivat katuverkolla hyvin myös ennustetilanteessa ja lyhytaikaiset häiriöt kohdistuvat lähinnä City- Marketin itäisimmän liittymän kohdalla kaupan pihalta poistuvaan liikenteeseen.
7 3. VAIHTOEHTOISET TOIMENPIDE-EHDOTUKSET KATUVERKOLLE VAIKUTUKSINEEN Maankäytöllisistä syistä Saarenkylän katuverkolla ei mitään voimakkaita verkollisia muutoksia voida toteuttaa. Esitetyt vaihtoehdot perustuvat nykyiseen katuverkkoon ja lähinnä sille esitettäviin liikennettä rajaaviin toimenpiteisiin Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 1 (liite 4) lähtee nykyisen kaavan toteutuksesta, jolloin merkittävin muutos nykytilanteeseen on katuyhteyden katkaisu Lankkutieltä Kuusamontielle. Läpiajo Nahkurintien ja Rivitien kautta Pulkamontielle estetään Rivitien alkuosaan kevyen liikenteen väylän kohdalle sijoitettavalla rakenteellisella esteellä. Laivatien kautta läpiajo Napapiirintielle estetään myös rakenteellisesti Mettiäisentien liittymän läheisyydessä. Laivatiellä läpiajokielto osoitetaan myös liikennemerkein. Lankkutien liittymän katkaisu kantatielle siirtää liittymää käyttävän liikenteen Pulkamontielle ja Kuppuraisentielle. Kantatien kanavoidussa liittymässä Pulkamontielle vasemmalle kääntyvien kaista kantatiellä ruuhkautuu iltahuipputunnin aikana. Kaistan pituutta voidaan rakenteellisesti hieman jatkaa lyhentämällä vastaavasti Sodankylän suuntaan johtavan vasemmalle kääntyvän liikenteen kaistapituutta. Valtatieltä suuntautuvan rampin liittymä on kuitenkin niin lähellä Pulkamontien liittymää, että vasemmalle kääntyvät ruuhkauttavat kantatien iltahuipputunnin aikana, mitä voidaan pitää vaihtoehdon 1 huonona puolena. Liikennettä lisää nykyisestään kyseiselle kaistalle myös City- Marketin kaavamuutos. Mettiäisentien liittymä kantatielle nykyisen kaavan mukaisessa tilanteessa jää edelleen huonoon paikkaan. Vaihtoehdon 1 mukaisen ratkaisun hyvänä puolena on, että se poistaa mahdollisuuden läpiajoon Kuusamon suunnasta kantatieltä Lankkutien ja Kuppuraisentien kautta alueen kauppakeskukseen. Vaihtoehto 2 Vaihtoehdossa 2 (liite 5) liittymä Lankkutieltä kantatielle säilytetään. Liikenteen läpiajo kauppakeskukseen Kuppuraisentien kautta estetään rakenteellisesti Kuppuraisentielle asennettavalla puomilaitteella tai vastaavalla kevyen liikenteen ja kunnossapidon mahdollistavalla rakenteella. Laivatien ja Mettiäisentien osalla esitetään tehtäväksi myös muutoksia nykyiseen järjestelyyn. Mettiäisentien liittymä ehdotetaan poistettavaksi kantatielle huonon sijaintinsa vuoksi ja Mettiäisentielle liikennöidään kantatieltä Laivatien kautta. Läpiajo Laivatieltä Napapiirintielle estetään muuttamalla osa Laivatietä Mettiäisentien liittymän jälkeen kevyen liikenteen väyläksi, joka varustetaan autoliikenteen läpiajon estävällä rakenteella.
8 Kuva 4: Kuppuraisentie Vaihtoehdon 2 mukaisessa ratkaisussa nykyistä kaavaa joudutaan muuttamaan siten, että liittymäkielto kantatielle poistetaan Lankkutien kohdalla. Vastaavasti Mettiäisentien liittymän kohdalle kaavaan lisätään liittymäkielto kantatielle. Laivatie muutetaan ajoneuvoliikenteen kaduksi Mettiäisentien liittymään saakka ja tästä edelleen Laivatie jatkuu noin 50 m pituisesti pelkästään kevyelle liikenteelle osoitettuna väylänä. Loppuosa Laivatiestä säilyy nykyisen kaavan mukaisena katuna. Nykyisessä kaavassa osa Laivatiestä on osoitettu kevyen liikenteen väyläksi, jossa ajo tonteille on sallittu. Vaihtoehdon 2 mukaisessa ratkaisussa kantatiellä Pulkamontien liittymässä liittymän toimivuus on parempi kuin vaihtoehdossa 1. Kantatien kaistapituuksien muutoksiin liittymän kohdalla ei ole tarvetta, vaikka maankäyttö tehostuu liikerakennusten alueella. Lankkutien liittymä mahdollistaa pientaloalueelle suuntautuvalle liikenteelle kulkuyhteyden, mikä liikennemääränä on pois kuormittamasta Pulkamontien liittymässä kantatien vasemmalle kääntyvien kaistaa.
9 4. EHDOTUS TOIMENPITEIKSI Toimenpiteiksi katuverkolle ehdotetaan vaihtoehdon 2 mukaista kaavamuutoksia edellyttävää ratkaisua. Perusteluna ratkaisulle on läpiajon estäminen kantatieltä Lankkutien kautta Saarenkylän kauppakeskuksen alueelle, sekä läpiajon estäminen kantatieltä Laivatien kautta Napapiirintielle. Perusteluna toimenpiteille on myös kantatien 81 liikenteen toiminnan turvaaminen iltahuipputunnin aikana valtatien 4 ja Pulkamontien liittymän välisellä osuudella sekä liikenneturvallisuuden edistäminen Mettiäisentien liittymässä. Nykyinen liittymä Lankkutieltä kantatielle säilytetään, mutta samalla osa Kuppuraisentietä muutetaan kevyen liikenteen väyläksi, jossa on ajoneuvoliikenteen läpiajon estävä rakenne. Laivatie muutetaan kaduksi Mettiäisentien liittymään saakka, mistä Laivatie jatkuu pohjoiseen kevyen liikenteen väylänä seuraavaan tonttiliittymään saakka. Mettiäisentieltä katkaistaan liittymä kantatielle, mutta kantatien suuntaiselle kevyen liikenteen väylälle jätetään yhteys. Mettiäisentieltä ajoyhteys kantatielle on jatkossa ainoastaan Laivatien kautta. Pasinatietä ei ole tarvetta rakentaa läpiajon mahdollistavaksi yhteydeksi välillä Veräjäpolku - Nahkurintie. Edellä esitetyt toimenpiteet huomioidaan alueen kaavamuutoksen yhteydessä. Katuverkon sisällä tarkistetaan nykyiset liikennemerkit vastaamaan uuden kaavan mukaista tilannetta. Katuverkolla olevat väistämisvelvollisuutta osoittvat kärkikolmiot poistetaan lukuun ottamatta Pulkamontien kiertoliittymän kohtaa. Toimenpiteellä pyritään vaikuttamaan alentavasti ajonopeuksiin katuverkolla sekä yhdenmukaistamaan etuajo-oikeussuhteita alueella. Nopeusrajoitus 30 km/h alueellisena ehdotetaan otettavaksi käyttöön koko katuverkon kattavasti siten, että sen ulkopuolelle jää ainoastaan nykyinen alueellinen nopeusrajoitus 40 km/h Pulkamontielle. Alueellinen nopeusrajoitus 30 km/h antaa valmiudet ajonopeuksia hillitsevien hidasteiden rakentamiseen katuverkolle tarvekohtaisesti. Kantatielle Lankkutien liittymän yhteyteen ehdotetaan rakennettavaksi kevyelle liikenteelle suojatien kohdalle saareke tien turvallisempaa ylitystä varten vastaavaan tapaan, kuten Laivatien liittymän yhteyteen on tehty.