Yksityiskohtia kirjanpidossa (Tarkistettu 4.3.2011)

Yksityiskohtia kirjanpidossa (Tarkistettu 4.3.2011) Kunnan kirjanpito ja tilinpäätös 2011 FCG Lahti 21.1.2011 Kuopio 27.1.2011 Oulu 25.1.2011 Tampere 1.2.2011 Anneli Heinonen Kehittämispäällikkö Suomen Kuntaliitto, kuntatalous

Valtionosuuksien ym. kirjaukset ja erittelyt tilinpäätöksessä (Tarkistettu 4.3.2011)

Elatustuen takautumissaatavien käsittely kunnan kirjanpidossa Elatustukilain (580/2008) mukaiset elatustuen toimeenpanon ja elatusavun perinnän tehtävät kunnilta Kelan toimeenpantaviksi 1.4.2009 alkaen Elatusturvalakiin perustuvat kunnan takautumissaatavat ja elatustuen takaisinperintäsaatavat (857/2009)Kelalle lain voimaan tullessa Kunnille korvataan vuosittain 5 vuoden ajan osuus saatavasta, jonka Kela on edeltävän vuoden aikana saanut perittyä elatusvelvollisilta Korvaus vuosilta 2009-2013 aikana toteutuneesta perinnästä maksetaan vuosittain jälkikäteen kunnille asukasluvun mukaisessa suhteessa valtionosuustilitysten yhteydessä Saamisen määrän oikeellisuutta seurattava ja tarvittaessa tarkistettava siirtymäkautena vastaisissa tilinpäätöksissä Ensimmäisinä vuosina korvausta ehkä enemmän ja sen jälkeen vähentynee Anneli Heinonen 4.3.2011 3

Elatustuen takautumissaatavien käsittely kunnan kirjanpidossa Vuosilta 2009-2013 valtionosuustilitysten yhteydessä tilitettävät korvaukset kirjataan takautumissaamisten vähennykseksi, jos taseessa on sellaisia tilitykset kuukausittain Vuodelta 2009 annettu ennakkotieto oli 6,02 /as./v, lopulliseksi määräksi ilmoitettiin, tarkistuspäätös VM 22.7.2010: 4,83 /as./v. 1-7/2010 tilityksissä maksettu ennakkotiedon mukaisena 1/12 per kk, elokuun tilityksestä alkaen jäljellä oleva määrä 1/5 per kk eli jäljellä oleva pienempi määrä jaettu tasan loppuvuoden kuukausille Taseeseen merkityn saamisen ylittävä osuus korvauksesta merkittiin 2009 tp:ssä siirtosaamiseksi ja toimintatuloksi Siirtosaamiset an Muut toimintatuotot Jos laskennallinen korvaus ei riitä saamisen kuittaamiseen, jäännössaldo poistetaan viimeistään vuoden 2013 tilinpäätöksessä, varovaisuuden periaatteella mieluummin jo aikaisemmin Anneli Heinonen 4.3.2011 4

Elatustuen takautumissaatavien käsittely kunnan kirjanpidossa Kirjausten perusesimerkki (1/2) 2010 TA: 2009 tilinpäätöksessä elatustukisaamisia vielä jäljellä 1000, Elatustukisaamisten palautuksia vuodelta 2009 maksetaan ttiin 2010 VOS-päätöksen mukaan kuukausittain valtionosuustilitysten yhteydessä yhteensä 1200. Vuoden 2009 tilinpäätöksessä merkittiin ylimenevä osa 200 tuotoksi ja siirtosaamiseksi. Tilinavaus: 2009 tilinpäätöksessä elatustukisaamisia vielä jäljellä 1000, 1-10) Palautuksista 1000 menee elatustukisaamisten kuittaamiseen 11-12) Takaisinperinnän palautuksista 200 merkitään tuloksi. 3) Vuodelta 2010 valtionosuuspäätöksessä arvioidaan palautuksia saatavan 900, joka merkitään vuoden 2010 tuotoksi ja siirtosaamiseksi Muut saamiset/elatustuki Siirtosaamiset Muut tuotot/elat.t.pal. Rahatili TA 1000 200 1-10) 1000 1000 11-12) 200 200 3) 900 900 TP 900 900 1200 1000 1000 900 900 1100 1100 1200 1200 Anneli Heinonen 4.3.2011 5

Elatustuen takautumissaatavien käsittely kunnan kirjanpidossa Kirjausten perusesimerkki (2/2) 2011 TA: 2010 tilinpäätöksen siirtosaaminen tilinavauksessa 900 1) Elatustuen palautuksia vuodelta 2010 maksetaan kuukausittain yhteensä 900 2) Elatustuen palaustusta vuodelta 2011 vos-päätöksen mukaan 700 Siirtosaamiset Muut tuotot Rahatili TA 900 1-12) 900 900 2) 700 700 TP 700 700 900 700 700 1600 1600 900 900 Anneli Heinonen 4.3.2011 6

Elatustuen takautumissaatavien käsittely kunnan kirjanpidossa (Tarkistettu) Valtiovarainministeriö 2.3.2011 päätös VM/324/02.02.06.00/2011: Päätös Kelan vuoden 2009 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän vahvistamisesta johtuneen kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisessa tapahtuneen laskuvirheen korjaamisesta vuodelle 2010 Lain mukaan Kelan todella perimästä määrästä maksetaan kunnille 2/3 Vuodelta 2009 vuonna 2010 on maksettu virheellisesti 4,83 /as/v., kun olisi pitänyt olla 2/3 edellisestä eli 3,22 /as./v., maksettu liikaa 1,61 /as/v. Virhe oikaistu yllä mainitulla päätöksellä Liikaa vuodelta 2009 vuonna 2010 maksettu peritään takaisin yhdellä kertaa peruspalvelujen valtionosuuden maksatuksen maaliskuun 2011 erässä Anneli Heinonen 4.3.2011 7

Elatustuen takautumissaatavien käsittely kunnan kirjanpidossa (Tarkistettu) Valtiovarainministeriö 2.3.2011 päätös VM/324/02.02.06.00/2011: Päätös Kelan vuoden 2010 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän vahvistamisesta johtuvasta kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisesta vuodelle 2011 Vuoden 2010 perinnän ennakkotieto valtionosuuspäätöksissä 6,89 /as/v, jonka mukaisesti kunnille maksettu tammihelmikuun 2011 tilityksissä, yht. 2/12 edellisestä Kelan ilmoitus perinnästä 3,72 /as/v, josta kunnille kuuluvaa 2/3 = 2,48 /as/v Maksamatta oleva määrä vuoden 2010 takaisinperinnästä maksetaan tasaerinä maaliskuun 2011 erästä alkaen varovaisuuden periaatteella siirtosaamiseksi vuoden 2010 tilinpäätökseen: kunnan asukasluku x = 2,48 /as/v Anneli Heinonen 4.3.2011 8

Tarkistettujen elatustuen takautumissaatavien kirjausesimerkkejä (Tarkistettu) Esimerkki: Taustatietoja Nettopalautus vuodelta 2009, 7093 as. x 3.22 22 839,46 Kunnalle maksettu vuodelta 2009, 7093 as. x 4,83 34.259,19 Korjaus vuodelta 2009, 7093 as. x 1,61, peritään 2011-11.419,73 Vuodelta 2009 maksetun palautuksen virheen korjaus peritään peruspalvelujen valtionosuuden maksatuksen maaliskuun 2011 erässä yhdellä kertaa. Nettopalautus vuodelta 2010, 7061 as. x 2.48 17.511,28 Kunnalle maksettu vuodelta 2011, 7061 as x 6,89 x 2 /12-8.108,38 Vuodelta 2010 palautusta jäljellä, maksetaan tilityksissä 3-12/2011 9.402,90 Anneli Heinonen 4.3.2011 9

Oikaisukirjauksia: Esimerkki A: Kun kunnalla on vielä taseessa erässä Muut saamiset/elatustukisaamiset ollut ko. saamisia 2010 Muut Saamiset/Elatustukisaamiset Rahatili 1) 50.000,00 2) 34.209,19 34.209,19 3) 15.790,81 2011 4) 15.790,81 5) 8.108,38 8.108,38 6) 11.419,73 11.419,73 7) 9.402,90 9.402,90 8) 9.699,26 1) Tilinavaus 2010, 50.000,00 2) Kunnalle maksettu vuodelta 2009 palautusta 34.209,19 3) Oikaisu tehdään 2011 tilityksissä. Ei tarvitse ottaa tilinpäätöksessä erikseen huomioon. Saatavaa jää taseeseen 15.790,81 4) Tilinavaus 2011, 15.790,81 5) Kunnalle maksettu tammi-helmikuussa 2011, 8.108,38 6) Kunnalta peritään vuodelta 2009 liikaa maksettu maaliskuun tilityksessä 11.419,73 7) Kunnalle maksetaan maalis-joulukussa 2011 vuodelta 2010 jäljellä oleva määrä 9.402,90 8) Saamisia jäljellä tilinpäätöksessä 9.699,26. (Esim. Kelan ilmoitus vuodelta 2011 palautettavista 2/3 esim. 1,05 /as./v, 7040 as., yht. 7.392.) Arvioidaan, että jäljellä oleva saaminen saadaan vuosilta 2011-2013. Anneli Heinonen 4.3.2011 10

Esimerkk B: Kun kunnalla ei ole ollut enää muissa saamisissa elatustukisaamisia. Liikaa maksetun oikaisu tehdään vuoden 2010 kirjanpidossa (kun ei olennainen määrä, oikaistaan virheen ilmenemisvuoden tuottoja) 2010 Muut toimintatuotot/ Siirtosaamiset Elatustuen palaut. Rahatili Muut velat 1) 34.259,19 34.259,19 2) 34.259,19 34.259,19 3) 11.419,73 11.419,73 4) 17.511,28 17.511,28 5) 6.091,55 2011 6) 17.511,28 17.511,28 11.419,73 7) 8.108,38 8.108,38 8) 11.419,73 11.419,73 9) 9.402,90 9.402,90 10) 7.392,00 7.392,00 1) Tilinavauksessa siirtosaamisia 7093 as x 4,83 2) Kunnalle maksettu vuonna 2010 saamisissa ollut summa 3) Vuodelta 2009 vuonna 2010 liikaa maksetulla määrällä 11.419,73 oikaistaan vuoden 2010 tuottoja (ei olennaisena) ja merkitään taseen erään Muut velat (koroton velka) 4) Tuotoksi ja siirtosaamisiin vuodelta 2010 laskettu palautus 7061 as x 2,48 5) Vuoden 2010 oikaistuksi elatustuen palautustuotoksi jää 6.091,73 6) Tilinavauksessa siirtosaamiset puretaan elatustuen palautusten tilille 7) Kunnalle maksettu vuonna 2011 erät 1 ja 2, yht. 8.108,38 8) Vos-tarkistuspäätöksen perusteella peritään v. 2009 liikaa maksettu 11.419,73 maaliskuun 2011 tilityksessä 9) Tilityksissä 3-12/2011 maksetaan vuodelta 2010 maksamatta oleva määrä 9.402,90 10) Vuodelta 2011 kertyväksi Kelan ilmoittamasta 2/3 esim. 1,05 /as/v., yht. 7.392 Anneli Heinonen 4.3.2011 11

Tarkistettujen elatustuen takautumissaatavien kirjausesimerkkejä Aikaisempien tilikausia koskevien olennaisten virheiden oikaiseminen Ohjeet tulos- ja taseohjeessa luvussa 1 Olennaisten virheiden oikaisut tehdään oman pääoman erää Edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämä oikaisemalla Oikaisuja ei tehdä siten tulosvaikutteisesti vaan takautuvasti Vertailuvuoden tuloslaskelmaa ei välttämättä vertailukelpoiseksi, mutta vertailun mahdollistamiseksi liitetieto Jos vertailulaskelmaa oikaistaan, tehtyjen muutosten ja niiden perusteiden käytävä ilmi liitetiedosta Tunnusluvut mahdollisuuksien mukaan oikaistava, myös vertailuvuodelta toimintakertomuksessa ja liitetiedoissa Anneli Heinonen 4.3.2011 12

Valtionosuuksista 2010 Valtionosuusjärjestelmä ja tilitykset muuttuivat vuoden 2010 alusta (säädökset 1704 ja 1705/2009) kunnat ovat saaneet 2010 valtionosuuspäätökset, jotka annettu 29.12.2009: Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2010 Anneli Heinonen 4.3.2011 13

Valtionosuuksista 2010 Peruspalvelujen valtionosuuden muutoksia: 22.7.2010 (VM /1560/02.02.06.00/2010): Päätöksessä muutettu kaikkien kuntien valtionosuutta syistä: Kelan perimien ja kunnille tilitettävien elatustukisaatavien ja elatustuen liikamaksun ennakoiden korjauksen johdosta tilitystä pienennetty kaikkien kuntien osalta siten, että alkuperäinen lisäys 6,02 /as. tarkistettu todellisen mukaiseksi lisäykseksi 4,83 /as., Erotus peritään kunnilta päätöksen perusteella Kaikilta kunnilta peritty 0,11 /as. yksityisen kesken vuotta alkaneen perusopetuksen rahoittamiseksi. Tehty päätös oli virheellinen ja oikaisu niin, että virheellinen perintä palautettiin kunnille lokakuun tilityksestä alkaen (tehty uusi päätös 1.10.2010). Lain mukaan tätä erää ei voi periä vuodelta 2010, mutta myöhempinä vuosina perintä toteutetaan ja on lain mukainen. Anneli Heinonen 4.3.2011 14

Valtionosuuksista 2010 (Tarkistettu) Lisäksi yksittäisten kuntien kohdalle tehty korjauspäätöksiä oikaisuvaatimusten johdosta valtionosuuksien määräytymiseen (esim. virheellisistä suoritelukumääristä aiheutuvia). Päätös voinut kohdistua myös valtionosuusjärjestelmämuutokseen. Päätöksistä tiedotettu ao. kunnille. Muutokset sisältyvät yhteenvetotaulukoihin 2010. 1.10.2010 (VM1863/02.02.06.00/2010) Syynä heinäkuun päätöksessä virheellisesti perityn 0,11 /as palauttaminen kunnille 11.12.2010 (VM/2265/02.02.06.00/2010) Syynä vuoden 2008 verotuksen perusteella vuodelle 2010 tehty verovähennysten kompensaation laskennassa tapahtunut virhe, joka oikaistu ja otettu huomioon joulukuun tilityksessä. Lisäksi tehty yksittäisiä kuntia koskevia maksatuksen muutoksia, joista informoitu ao. kuntia. 2.3.2011 (VM/324/02.02.06.00/2011 Päätös Kelan vuoden 2009 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän vahvistamisesta johtuneen kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisessa tapahtuneen virheen korjaamisesta vuodelle 2010 Anneli Heinonen 4.3.2011 15

Valtionosuuksista 2010 OKM tarkistuspäätöksiä: 30.4.2010 nro 23/221/2009 opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta, liitteenä raportti VOP60S10 ao. kunnille, muutos toukokuun maksatuksesta alkaen 3.8.2010 nro 23/221/2009 opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta, liitteenä ao. kunnille Raportti VOP60S10, muutos elokuun maksatuksesta alkaen 14.12.2010 vuoden 2010 lopullinen asukaskohtainen rahoitusosuus vahvistettu 344,04 /as (ennakko 342,89 /as.) Muutoksen vaikutus otettu huomioon 30.12.2010 tarkistuspäätöksessä (raportti 18.12.2010). 30.12.2010 vuoden 2010 lopullinen kuntakohtainen tarkistuspäätös (lukio, ammattiopetus ja ammattikorkeakoulutus oppilasmääriin perustuva sekä em. rahoitusosuusmuutos) kaikille kunnille Maksatus helmikuussa 2011, otetaan huomioon vuoden 2010 tilinpäätöksessä suoriteperustetta vastaavalla tavalla tuloksi Anneli Heinonen 4.3.2011 16

Valtionosuuksien maksatus 2010 Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille ja muille valtionosuuden tai rahoituksen saajille yhtenä kokonaisuutena varainhoitovuoden alusta kuukausittain yhtä suurina erinä viimeistään kuukauden 11. päivänä yhdistettyyn maksatukseen sisältyvät VM:n myöntämä kunnan peruspalvelujen valtionosuus Kotikuntakorvaukset, menot ja tulot Elatustuen takaisinperinnän palautus OPM:n myöntämä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus Anneli Heinonen 4.3.2011 17

Valtionosuuksien kirjaaminen 2010 laskennalliset valtionosuudet kirjataan tuloslaskelman tiliryhmään Valtionosuudet (5500-5899) joko liitetiedon mukaisella erittelyllä Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (ilman tasauksia) (maksatuserittelyt ja VOS-päätökset, liite 1 + muutospäätökset) Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus (maksatuserittelyt ja VOS-päätökset, liite 1) Järjestelmämuutoksen tasaus (maksatuserittelyt ja VOS-päätökset, liite 1 ja 11) Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet (maksatuserittelyt ja OPM:n rahoituspäätökset vuodelle 2010, yksityiskohtaiset raportit, 31.12.2009 + muutospäätökset) Harkinnanvarainen valtionosuuden korotus (erikseen haettava, jako tehty tältä vuodelta) Anneli Heinonen 4.3.2011 18

Valtionosuuksien kirjaaminen 2010 tai toimintakertomustietojen erittelyllä Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (tasauksineen) (maksatuserittelyt ja valtionosuuspäätökset) Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet (maksatuserittelyt) Harkinnanvarainen valtionosuuden korotus liitetieto tehdään tilitysten ja päätösten perusteella Anneli Heinonen 4.3.2011 19

Muiden valtionosuustilityksissä maksettavien erien kirjaaminen 2010 esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvausten kirjaaminen toimintatuloksi ja -menoksi kotikuntakorvaustulot Myyntituotot/Korvaukset kunnilta ja kuntayhtymiltä/kotikuntakorvaukset tai Myyntituotot/Täyden korvauksen perusteella saadut korvaukset valtiolta/muut korvaukset tai Kotikuntakorvaukset (mm. kotikuntaa vailla olevista ja Ahvenanmaan oppilaista) kyseisen koulutusmuodon (esiopetus/perusopetus ja tarvittaessa kouluittain) kohdalle Tarvittavat tiedot valtionosuuspäätöksistä kotikuntakorvausmenot Asiakaspalvelujen ostot (kunnilta tai kuntayhtymiltä tai muilta) kyseisen koulutusmuodon kohdalle (tilastoinnin tehtäväluokka huomioon) Myös valtiolta lähinnä valtion koulukodissa olevista Tarvittavat tiedot valtionosuuspäätöksistä elatustuen takautumissaatavien palautus kunnille (käsitelty edellä) Anneli Heinonen 4.3.2011 20

Esimerkki 1/5, Maksuerittely Maksuerittelyn tiedot Kunnan peruspalvelujen valtionosuus, jossa on otettu huomioon verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus ja kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 7. luvun mukaiset muut vähennykset ja lisäykset (vos-päätös liite 1, 1/12) 1 228 408 Kotikuntakorvaustulot 16 998 Kotikuntakorvausmenot 60 733 Yksityisten opetuksen järjestäjien arvonlisävero 0 Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus -154 993 Yhteensä 1 029 680 Anneli Heinonen 4.3.2011 21

Esimerkki 2/5, Täydennetty maksuerittely Kunnan peruspalvelujen valtionosuus, jossa on otettu huomioon verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus ja kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 7. luvun mukaiset muut vähennykset ja lisäykset (vos-päätös liite 1, 1/12 ja tarkistupäätökset) 1 228 408 Siitä: Elatustuen takaisinperinnän palautukset (vos-päätös liite 10, 1/12) 4 338 Peruspalvelujen valtionosuus (em:n erotus) 1 224 070 Kotikuntakorvaustulot 16 998 Kotikuntakorvausmenot 60 733 Yksityisten opetuksen järjestäjien arvonlisävero 0 Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus -154 993 Yhteensä 1 029 680 Anneli Heinonen 4.3.2011 22

Esimerkki 3/5, Kirjausvaihtoehto A Vuosi Yhteensä/kk, Kirjaus/Eri tilit (1/12) euroa Debet Kredit Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ilman tasauksia 13.346.538 1.112.212 1.112.212 1) Verotulotasaus (liite 1 ja 2) 1.315.984 109.665 109.665 2) Järjestelmämuutostasaus (liite 1 tai 11) 26.314 2.193 2.193 3) Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (ml. tasaukset) 14.688.836 1.224.070 1.224.070 4) Elatustuen takaisinperinnän palautus 52.055 4.338 4.338 5) Kotikuntakorvaustulot 203.980 16.998 16.998 6) Kotikuntakorvausmenot -728.794-60.733 60.733 7) Muut opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet -1.859.919-154.993-154.993 8) Maksetaan kunnalle, yhteensä 12.356.158 1.029.680 1.029.680 9) Tarkistus 1.090.413 1.090.413 1) Valtionosuudet/Peruspalvelujen vos (tulotili) 2) Valtionosuudet/Verotulotasaus (tulotili) 3) Valtionosuudet/Järjestelmämuutostasaus (tulotili) 4) [Valtionosuudet/Peruspalvelujen vos (tulotili), kirjataan tältä riviltä, jos ei tasauksia eri tileille] 5) Muut saamiset tai Siirtosaamiset/Muut tuotot (tase- tai menotili) 6) Myyntituotot/Kotikuntakorvaukset (tulotili) 7) Asiakaspalvelujen ostot/kotikuntakorvaukset (menotili) 8) Valtionosuudet/Op. ja kultt. muut vos (tulotili) 9) Pankkitili (tasetili) Anneli Heinonen 4.3.2011 23

Esimerkki 4/5, Kirjausvaihtoehto B Vuosi Yhteensä/kk, Kirjaus/Eri tilit (1/12) euroa Debet Kredit Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ilman tasauksia 13.346.538 1.112.212 1.112.212 1) Verotulotasaus (liite 1 ja 2) 1.315.984 109.665 109.665 2) Järjestelmämuutostasaus (liite 1 tai 11) 26.314 2.193 2.193 3) Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (ml. tasaukset) 14.688.836 1.224.070 1.224.070 4) Elatustuen takaisinperinnän palautus 52.055 4.338 4.338 5) Kotikuntakorvaustulot 203.980 16.998 16.998 6) Kotikuntakorvausmenot -728.794-60.733 60.733 7) Muut opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet -1.859.919-154.993 154.993 8) Maksetaan kunnalle, yhteensä 12.356.158 1.029.680 1.029.680 9) Tarkistus 1.245.406 1.245.406 1) Valtionosuudet/Peruspalvelujen vos (tulotili) 2) Valtionosuudet/Verotulotasaus (tulotili) 3) Valtionosuudet/Järjestelmämuutostasaus (tulotili) 4) [Valtionosuudet/Peruspalvelujen vos (tulotili), kirjataan tältä riviltä, jos ei tasauksia eri tileille] 5) Muut saamiset tai Siirtosaamiset/Muut tuotot (tase- tai menotili) 6) Myyntituotot/Kotikuntakorvaukset (tulotili) 7) Asiakaspalvelujen ostot/kotikuntakorvaukset (menotili) 8) Valtionosuudet/Op. ja kultt. muut vos (tulotili) 9) Pankkitili (tasetili) Anneli Heinonen 4.3.2011 24

Esimerkki 5/5, Vaihtoehtojen vertailua A Valtionosuudet/Eri tilit 1.112.212 Peruspalvelujen vos ilman tasauksia 109.665 Verotulotasaus 2.193 Järjestelmämuutostasaus 1.224.070 [Peruspalvelujen vos ml. tasaukset] -154.993 Op. ja kultt. muut valtionosuudet Tuloslaskelman valtionosuudet tilinpäätöksessä 1.069.077 1.069.077 1.069.077 B Valtionosuudet/Eri tilit 1.112.212 Peruspalvelujen vos ilman tasauksia 109.665 Verotulotasaus 2.193 Järjestelmämuutostasaus 1.224.070 [Peruspalvelujen vos ml. tasaukset] Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 154.993 Tuloslaskelman valtionosuudet tilinpäätöksessä 1.069.077 1.224.070 1.224.070 Anneli Heinonen 4.3.2011 25

Peruspalvelujen valtionosuudet 2011 (Lähde: VM/Kuntaosasto) 3.12.2010 / VM, SL TAMMIKUU-HEINÄKUU ELOKUU-SYYSKUU LOKAKUU-MARRASKUU JOULUKUU TAMMIKUU- JOULUKUU Päätös joulukuu 2009, /asukas MAKSETTU tammi-heinäkuu Päätös elokuu, MAKSETTU /asukas elo-syyskuu Päätös lokakuu, /asukas MAKSETTU MAKSETTU loka-marraskuu joulukuu MAKSETTU tammi-joulukuu kunta nro kuntanimi asukasmäärä 648 538 315 4 539 768 205 647 278 072 1 294 556 144 647 449 956 1 294 899 911 647 517 160 7 776 741 420 5 Alajärvi 10 634 2 504 124 17 528 868 2 501 358 5 002 716 2 501 748 5 003 496 2 514 856 30 049 936 9 Alavieska 2 759 707 613 4 953 291 706 896 1 413 792 706 997 1 413 994 720 941 8 502 018 10 Alavus 9 471 2 133 095 14 931 665 2 130 632 4 261 264 2 130 980 4 261 960 2 157 375 25 612 264 15 Artjärvi 1 466 291 415 2 039 905 291 034 582 068 291 088 582 176 296 222 3 500 371 16 Asikkala 8 604 1 404 176 9 829 232 1 401 940 2 803 880 1 402 256 2 804 512 1 413 719 16 851 343 18 Askola 4 761 605 277 4 236 939 604 039 1 208 078 604 213 1 208 426 603 169 7 256 612 19 Aura 3 852 497 917 3 485 419 496 916 993 832 497 058 994 116 509 348 5 982 715 20 Akaa 14 225 2 248 060 15 736 420 2 244 360 4 488 720 2 244 882 4 489 764 2 273 964 26 988 868 46 Enonkoski 1 651 422 611 2 958 277 422 182 844 364 422 242 844 484 433 548 5 080 673 47 Enontekiö 1 915 653 452 4 574 164 652 953 1 305 906 653 023 1 306 046 657 922 7 844 038 49 Espoo 241 565 4 059 060 28 413 420 3 996 254 7 992 508 4 005 111 8 010 222 3 472 256 47 888 406 50 Eura 12 576 1 995 226 13 966 582 1 991 956 3 983 912 1 992 417 3 984 834 1 978 712 23 914 040 51 Eurajoki 5 871 555 544 3 888 808 554 016 1 108 032 554 232 1 108 464 518 695 6 623 999 52 Evijärvi 2 780 647 040 4 529 280 646 316 1 292 632 646 418 1 292 836 651 114 7 765 862 61 Forssa 17 870 2 655 874 18 591 118 2 651 229 5 302 458 2 651 884 5 303 768 2 682 521 31 879 865 Anneli Heinonen 4.3.2011 26

Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 2010 Lähde: http://www.oph.fi/rahoitus/valtionosuudet/103/valtionosuus- _rahoituspaatokset_vuodelle_2010 Valtionosuus-/rahoituspäätökset vuodelle 2010 Opetus- ja kulttuuriministeriö on päättänyt opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2010. Vuoden 2010 rahoitus- ja maksuraportit ovat katsottavissa Opetushallituksen www-sivuilla (www-sivut esitetty seuraavilla sivuilla) Valtionosuus-/rahoituspäätökset, rahoitus- ja maksuraportit postitetaan valtionosuuden saajille 19. - 20.1.2011. Anneli Heinonen 4.3.2011 27

Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 2010 http://www02.oph.fi/asiakkaat/rahoitus/paatos10 http://www.oph.fi/rahoitus/valtionosuudet/103/valtionosuus- _rahoituspaatokset_vuodelle_2010 Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoituspäätökset vuodelle 2010 Yleinen Yksityiskohtainen Päivitetty Rahoituspäätökset 2010 Raportti Raportti 4.1.2011 Maksuerittelyraportti 2010 Raportti Raportti 4.1.2011 Kunnan rahoitusosuus 2010 344,04 euroa/asukas Laskelma 14.12.2010 Anneli Heinonen 4.3.2011 28

Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 2010 Rahoituspäätökset 2010 Yleinen Raportti VALTIONOSUUS/RAHOITUSSOVELLUS 2010 *** OPETUS- JA KULTTUURITOIMI *** *** PVM: 18.12.2010 *** *** RAPORTTI: VOP60S10 *** VALTIONOSUUS/RAHOITUS KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN (EUROA) VUODELLE 2010. (LIITE OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN PÄÄTÖKSEEN) Koulutuksen järjestäjä 01 02 03 Valtionosuus Valtionosuus Rahoituksen / rahoitus / rahoitus muutos aiemmin aiempaan 1 Yksityinen 3 Kunta (s.10) Espoon kaupunki -30.705.797-31.279.552 573.755 Iitin kunta -905.070-798.781-106.289.. Anneli Heinonen 4.3.2011 29

Muut opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet 2010 Maksuerittelyraportti 2010 Yleinen Raportti VALTIONOSUUS/RAHOITUSSOVELLUS 2010 *** OPETUS- JA KULTTUURITOIMI *** *** PVM: 18.12.2010 *** *** RAPORTTI: CL60S10 *** VALTIONOSUUDEN/RAHOITUKSEN MAKSURAPORTTI (EUROINA) Vuosi 2010 / Tarkistuspäätös Koulutuksen järjestäjä 01 02 03 04 Kokonais- Maksettu Maksettavaa Maksuerä rahoitus aiemmin jäljellä / kerta 1 Yksityinen 3 Kunta (s. 10) Espoon kaupunki -30.705.797-31.279.552 573.755 573.755 Iitin kunta 905.070-798.781-106.289-106.289,,, Anneli Heinonen 4.3.2011 30

Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 2010 Rahoituspäätökset 2010 Yksityiskohtainen Raportti Raporttikohtainen tietojen haku Rahoitusraportit vuosi 2010: Opetus- ja kulttuuritoimi (vos6sl10) Raportilla on tiedot alla olevista koulutuksen järjestäjistä. Koulutuksen järjestäjä -linkkiä klikkaamalla saat esille ko. järjestäjän tiedot. ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWYZÅÄÖ (Koulutuksen järjestäjät aakkosissa) (Esim. klikkaamalla "Espoon kaupunki", saa seuraavalla sivulla olevan erittelyn): Anneli Heinonen 4.3.2011 31

VALTIONOSUUS/RAHOITUSSOVELLUS 2010 *** OPETUS- JA KULTTUURITOIMI *** *** PVM: 18.12.2010 *** *** RAPORTTI: VOS6SL10 *** YKSITYISKOHTAINEN LASKELMA KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN MYÖNNETYSTÄ VALTIONOSUUDESTA/RAHOITUKSESTA (EUROA) VUODELLE 2010. 01 02 03 04 05 06 08 Laskennall. perusteen Laskennall. Valtionos. Kokonais- Kok. rah. yksiköiden peruste laskennall. Rahoi- Kokonais- rahoitus muutos lkm /yksikkö peruste tus % rahoitus aiemmin aiempaan 000493 Espoon kaupunki 20050 Perusop: lisäopetus 138,0 6.693,96 923.766 100 923.766 896.991 26.775 20052 Esiopetus: 5-vuotiaat 7,0 7.468,47 52.279 100 52.279 52.279 0 20054 Perusop: muut yli 16-vuotiaat 56,0 3.808,92 213.300 100 213.300. 247.580-34.280 20055 Perusop: aineopetus 16,7 3.537,88 59.083 100 59.083 59.083 0 20056 Perusop: vaik. keh. vammaiset 43,5 25.493,91 1.108.985 100 1.108.985 1.147.226-38.241 20057 Perusop: muut vammaiset 337,5 15.917,18 5.372.048 100 5.372.048 5.586.930-214.882 20051 Perusop: maahanm. valm. opetus 400,0 13.221,96 5.288.784 100 5.288.784 4.799.571 489.213 20039 Aamu- ja iltapäivätoiminta 190.639,0 22,43 4.276.033 57 2.437.339 2.437.339 0 20013 Lukiokoulutus 5.437,5 5.588,46 30.387.251 100 30.387.251 29.922.943 464.308 20014 Lukiokoulutus yli 18-v. aloit. 386,0 3.241,30 1.251.250 100 1.251.250 1.092.588 158.662 02020 Espoon kaupungin työväenopisto 50.227,0 84,65 4.251.716 57 2.423.478 2.423.478 0 - vapaa sivistystyö 20004 Liikuntatoiminta 241.565,0 12,0 2.898.780 30 860.938 860.938 0 20005 Nuorisotyö 93.602,0 14,50 1.357.229 30 403.097 403.097 0 28013 Espoon kaupunginmuseo 21,0 70.569,00 1.481.949 37 548.321 548.321 0 28301 Espoon kaupunginorkesteri 54,0 53.669,00 2.898.126 37 1.072.307 1.072.307 0 20007 Kunnan rahoitusosuus 241.565,0-344,04 0 100-83.108.023-82.830.223-277.800 000493 Espoon kaupunki 824.495,2-25,82 61.820.579 144-30.705.797-31.279.552 573.755 Anneli Heinonen 4.3.2011 32

Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 2010 Maksuerittelyraportti 2010 Yksityiskohtainen Raportti Raporttikohtainen tietojen haku Rahoitusraportit vuosi 2010: Opetus- ja kulttuuritoimi (cl6sl10) Raportilla on tiedot alla olevista koulutuksen järjestäjistä. Koulutuksen järjestäjä -linkkiä klikkaamalla saat esille ko. järjestäjän tiedot. ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWYZÅÄÖ (Koulutuksen järjestäjät aakkosissa) (Esim. klikkaamalla "Iitin kunta", saa seuraavalla sivulla olevan erittelyn): Anneli Heinonen 4.3.2011 33

VALTIONOSUUS/RAHOITUSSOVELLUS 2010 *** OPETUS- JA KULTTUURITOIMI *** *** PVM: 18.12.2010 *** *** RAPORTTI: CL6SL10 *** YKSITYISKOHTAINEN LASKELMA KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN MYÖNNETYN VALTIONOSUUDEN/RAHOITUKSEN MAKSUISTA (EUROA) JA MAKSUERÄN MUUTOKSESTA VUONNA 2010 / Tarkistuspäätös 01 02 03 04 Koulutusmuoto Kokonais- Maksettu Maksettavaa Maksuerä rahoitus aiemmin jäljellä /kerta 001423 Iitin kunta 20052 Esiopetus: 5-vuotiaat 19.733 31.637-11.864-11.864 20054 Perusop: muut yli 16-vuotiaat 10.084 12.101-2.017-2.017 20056 Perusop: vaik. keh. vammaiset 25.494 50.988-25.494-25.494 20057 Perusop: muut vammaiset 413.847 397.930 15.917 15.917 20060 Joustavan perusopetuksen lisä 19.800 19.800 0 0 20039 Aamu- ja iltapäivätoiminta 19.229 19.229 0 0 20013 Lukiokoulutus 848.595 921.488-72.893-72.893 20014 Lukiokoulutus yli 18-v. aloit. 2.466 4.228-1.762-1.762 02127 Iitin kansalaisopisto 147.985 147.985 0 0 - vapaa sivistystyö 20004 Liikuntatoiminta 25.340 25.340 0 0 20005 Nuorisotyö 8.441 8.441 0 0 20007 Kunnan rahoitusosuus -2.446.124-2.437.948-8.176-8.176 001423 Iitin kunta -905.070-798.781-106.289-106.289 Anneli Heinonen 4.3.2011 34

Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 2010 Lisäykset maksetaan ja vähennykset peritään helmikuun 2011 valtionosuustilityksessä Oikaisukirjaukset vuoden 2010 tilinpäätökseen kunnan saaman em. valtionosuuspäätöksen perusteella: Kun saatavaa (esim. Espoolle maksettu liian vähän/peritty liikaa kunnan rahoitusosuutta), kirjataan: Siirtosaamiset an Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet Kun perittävää (esim. Iitti saanut liikaa/peritty liian vähän kunnan rahoitusosuutta), kirjataan: Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet an Siirtovelat Anneli Heinonen 4.3.2011 35

Valtionosuuksien liitetiedot Esimerkki Valtionosuuksien erittely 2010 2009 Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (ilman tasauksia) x Verotuloihin perustuvat valtionosuuksien tasaus x Järjestelmämuutoksen tasaus x Opetus- ja sivistystoimen muut valtionosuudet x Harkinnanvarainen valtionosuus x Valtionosuudet yhteensä *) x x *) 2010 tilinpäätöksessä riittää, että vertailutieto 2009 on valtionosuudet yhteensä 4.3.2011 Anneli Heinonen 36

Valtionosuudet toimintakertomuksessa Alkuperäi- Talous- Talousarvio ToteutumaPoikkeama nen talous arvio- muutosarvio muutokset jälkeen Valtionosuudet x x x x x Kunnan peruspalvelujen (ns. yhden putken) valtionosuus, ml. tasaukset x x x x x Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet x x x x x Harkinnanvarainen valtionosuuden korotus x x x x x 4.3.2011 Anneli Heinonen 37

Lisätietoja Valtionosuuksista Kuntaan tulleet valtionosuuspäätökset ja tarkistukset sekä -tilitykset www.kunnat.net > Kuntatalous > Valtionosuudet > 2010 Sivuille on laitettu taulukot: Laskelma kuntien valtionosuusista ja niiden yhteydessä maksettavista eristä vuonna 2010 kunnittain peruspalvelujen valtionosuustiedot tarkistuksineen, opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet tarkistuksineen, kotikuntakorvaukset ja elatustuen takaisinperinnän palautus (ed. sivulla) Valtionosuuteen tehtävät vähennykset ja lisäykset vuonna 2010 Kuntatalous-tiedotteet, mm. 1-4/2010 Anneli Heinonen 4.3.2011 38

Valtionosuus 2010 Kunnat.net > Kuntatalous > Valtionosuudet > 2010 (Tarkistetaan myöhemmin elatustuen palautuksen osalta siten, että palautus 3,22 /as./v.) 17.1.2011 Laskelma kuntien valtionosuuksista ja niiden yhteydessä maksettavista eristä vuonna 2010 Lähde:VM/Kuntaosasto ja OKM Vuoden 2010 kuntajaolla. Lihavoiduissa kunnissa kuntaliitos vuoden 2010 alussa. (-merkkiset punaisella) Kunta Asukas- Kunnan siitä: Muut opetus- Valtion- Erät, joiden maksatus hoidetaan keskitetysti Maksetaan Laskennalluku perus- Verotuloihin ja kulttuuri- osuudet mutta joita ei kirjata valtionosuuksiin kunnalle liset valtion- 2008/09 palvelujen perustuva toimen yhteensä Elatustuen Kotikunta- Kotikunta- Kotikunta- vuonna osuudet valtionosuus valtion- valtion- palautukset korvaus- korvaus- korvaus, 2010 yhteensä (= yhden osuuksien osuudet (4,83 /as.) tulot tulot netto vuonna putken vos tasaus (ennakot) A+B+C 2009 euroa euroa euroa euroa euroa euroa euroa euroa euroa euroa A B C Kaikki kunnat 5 298 858 7 745 201 160-22 911 749-372 375 391 7 372 825 769 25 593 484 74 832 828-207 140 653-132 307 826 7 286 111 427 6 857 419 112 (aakkosjärj.) Akaa Anneli Heinonen 4.3.2011 39

Muita ajankohtaisia kysymyksiä

Sosiaalinen luototus L sosiaalisesta luototuksesta 1133/2002 Vapaaehtoista, kunta voi järjestää sosiaalista luototusta päättämässään laajuudessa (2.1 ) Jos järjestää, määriteltävä sosiaalisen luoton myöntämisen perusteet ottaen huomioon, mitä laissa säädetään Tehtäviä hoitaa sosiaalihuoltolaissa tarkoitettu monijäseninen toimielin (2.2 ) Toimintamenot sosiaalitoimen menoja Yleensä hoitaa sosiaalitoimen henkilöstö Toimintamenot mukaan valtionosuuspohjaan, toimintamenoihin sovelletaan sosiaali- ja terveydenhuollon valtionavustuslakia ja kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettua lakia (3.1 ) Tehtäväluokkaan 290 Muu sosiaali- ja terveystoimi Toimintamenoina ei pidetä sosiaalisen luototuksen luottopääomasta tai luottotappioista aiheutuvia menoja (3.2 ) Eivät saa mennä valtionosuuspohjaan, siten ei saa kirjata sosiaalitoimen rahoituskuluja Anneli Heinonen 4.3.2011 41

Sosiaalinen luototus Kirjanpidossa Luoton pääomat käsitellään taseen rahoitusomaisuuden erässä Saamiset/Lainasaamiset/esim. Sosiaalisen luototuksen lainasaamiset (pitkä- tai lyhytaikaiset riippuen luottoajasta) Korkotulot, korkotappiot ja luottotappiot tuloslaskelman rahoituserissä korkotulot erässä Korkotuotot, suositeltavaa käyttää omaa alatiliä esim. Sosiaalisen luototuksen korkotuotot Saamatta jäänyt luoton korko Muut rahoituskulut/sosiaalisen luoton korkotappiot? an Siirtosaamiset/Sosiaalisen luoton korkosaamiset? Luottotappiot Muut rahoituskulut/esim. Sosiaalisen luototuksen luottotappiot Jos tehty kulukirjaus (arvonalennus) osoittautuu viimeistään tilikauden päättymispäivänä aiheettomaksi, se on kirjattava kulukirjauksen oikaisuksi (KPL 5:16 ) Anneli Heinonen 4.3.2011 42

Sosiaalinen luototus Vaihtoehtoisesti voidaan sosiaalista luototusta varten perustaa myös rahasto, jossa käsitellään sosiaalisen luototuksen rahoitus: pääomat, saatavat, korkokulut ja tuotot, luotto- ja korkotappiot Tällöinkin sosiaalisesta luototuksesta aiheutuvat toimintamenot tulee kohdentaa sosiaalitoimen toimintamenoiksi, esim. rahastoa hoitaa sosiaalitoimen henkilöstö eikä menoja siirretä rahaston menoiksi Rahaston pääoma, korkotuotot, luotto- ja korkotappiot ovat kunnan rahoitusmenoja ja -tuloja, ei saa kohdentaa sosiaalitoimeen Anneli Heinonen 4.3.2011 43

Kuntaliiton verkkopalvelu Kunnat.net sekä sen sisarsivustot Kommunerna.net ja Localfinland.fi uudistuvat tammikuussa 2011. Pyydämme huomioimaan, että uudistuksen myötä osa vanhoista suorista linkeistä alasivuille lakkaa toimimasta. Sähköpostiosoitteemme eivät muutu. Tervetuloa uudistuvaan Kuntatiedon keskukseen! www.kunnat.net www.kommunerna.net www.localfinland.fi 4.3.2011 Anneli Heinonen 44