VASTINEET SAVONLINNAN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN



Samankaltaiset tiedostot
Savonlinnan kaupunki Arviointikertomus vuodelta 2014 Tarkastuslautakunta

Toimialajohtajana toimii kehitysjohtaja ja hänen sijaisenaan kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija.

KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Työhyvinvoinnin yhteistyökumppanuus Savonlinnan kaupunki

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 5:

Vastuualueen ja tulosyksikön sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointi ja järjestäminen (pohjaehdotus)

Kertomuksen teksti saattaa sisältää myös muita sellaisia kannanottoja ja havaintoja, joihin voidaan antaa vastineita.

Uuden kunnan henkilöstöpolitiikan ja henkilöstöjohtamisen periaatteet yhdistymissopimuksessa ja poliittisessa sopimuksessa

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SIIKAJO- EN KUNNASSA JA KUNTAKONSERNISSA

SIIKAISTEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUS

PERUSTURVAN TOIMIALA

ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017

Savonlinnan kaupunki. Arviointikertomus vuodelta 2015

Oulunkaaren toiminnan ja omistajaohjauksen arviointi vuodelta 2013

Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015

Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Sopimus sivistystoimialan yhteisten hallintopalvelujen tuottamisesta vuonna 2014 ja taloussuunnitelmakaudella

Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymäkonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

SISÄISEN TARKASTUKSEN TOIMINNAN PAINOPISTEET

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Sivistystoimen tuloskortti 2012

SAVONLINNAN KAUPUNGIN TAVOITEORGANISAATIOSUUNNITELMA VUOSINA

Elinvoimainen ja oppiva kaupunkiseutu Markus Pauni. Strateginen päämäärä. Kaupunkistrategian. Sivistystoimen tavoitteet ja hankkeet valtuustokaudelle

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA

Arviointikertomus vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Tarkastuslautakunnan havainto Vastine Tarkastuslautakunnan kommentti ja seuranta 1.Tarkastuslautakunta toivoo, että toimialojen

Joululounas Siiskosella klo 12.00, jonka jälkeen kokous Kangasniemen kunnantalolla, kunnanhallituksen huoneessa

SISÄLLYSLUETTELO. Ote: Kuntayhtymähallitus Hallituksen vastaus tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2015 esitettyyn yhteenvetoon

ROVANIEMEN KAUPUNGIN TILALIIKELAITOKSEN RISKIENHALLINTARAPORTTI 2016

TEHTÄVÄKUVA tutkinto tai keskimmäinen arvosana kouluhallinnon tutkinnossa sekä kokemusta sivistystoimen

KIHNIÖN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKER- TOMUS SISÄLLYSLUETTELO:

HYVINKÄÄN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE

Tavoite Mittari Tavoitearvo Seuranta Asiakas Eri ikäryhmien osallisuuden vahvistamisen tueksi tehdään toimenpideohjelma. Kouluterveyskysely,

Poliisin työikäohjelma

Taipalsaari: Laaja hyvinvointikertomus

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN S Ä Ä D Ö S K O K O E L M A

Päätösesitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa toimintavuoden 2014 arviointikertomuksen ja jättää sen valtuuston käsiteltäväksi.

2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx Tilintarkastajan tehtävät

SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012

Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (12) Tarkastuslautakunta Aika , klo 14:00-16:54. Kangasniemen kunnantalo, takkahuone

Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Espoon kaupunki Pöytäkirja 45. Kulttuurilautakunta Sivu 1 / 1

RANUAN KUNNAN HENKILÖSTÖN Työhyvinvointikyselyn tulokset

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 TARKASTUSLAUTAKUNTA SISÄLLYSLUETTELO

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Espoon kaupunki Pöytäkirja Tilakeskus -liikelaitoksen selvitykset vuoden 2013 arviointikertomuksen havaintoihin

Kunnanvirastossa klo

ESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIAN KONSERNIOHJEET

bruttosäästönä euroa veromenetyksenä euroa yhteensä euroa

PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ LUKIEN

ENONTEKIÖN KUNNAN HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2010

Kuntayhtymä Kaksineuvoinen. Strategia

Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Lemillä

Savonlinnan kaupunki 2013

SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Laaksonen Kyllikki Saarelma Markku. Muut Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä

Tasa-arvon edistäminen Turun johtamisjärjestelmässä Yhteisseminaari

MERIKARVIAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2018 ARVIOINTIKERTOMUS

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

Henkilöstöstrategia. Kirkkonummen kunta henkilöstöpalvelut

Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Laadintaohje

Itsearviointi Osakokonaisuus 1: Raportointi ja ennakkoarviointi (IVA)

KH KV

Henkilöstöpolitiikka

TALOUSARVIOMUUTOKSET. TA-MUUTOKSET 2016 Ta-muutos/ Lisämäärärahatarve. Määrärahan vähennys/ Kate

KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ

Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on

ULVILAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2006 ARVIOINTIKERTOMUS

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Hyväksytty: kaupunginvaltuusto xx.xx.2014 xx

Valtuuston asettamia tavoitteita, tarkastuslautakunnan toimintaa ja arviointikertomusta koskeva kysely

Kunnanvirastossa klo

HENKILÖSTÖ- OHJELMA. Hyväksytty kaupunginvaltuustossa

Espoon kaupunki Pöytäkirja 102. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015

Kuukausiseuranta ja toteumaennuste HELMIKUU Kaupunginhallitus

10 TARKASTUSLAUTAKUNTA YHTEENSÄ

Oulunkaaren toiminnan ja omistajaohjauksen arviointi vuodelta 2014

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (1 8) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita)

Ritva Lill-Smeds, jäsen

SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013

Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän konserniohjeet

LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/ SISÄLLYSLUETTELO

Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.

Tarkastuslautakuntien koulutus Päijät-Hämeen kesäyliopisto. Tarkastuslautakuntia ja arviointikertomuksia

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (9) Tarkastuslautakunta. Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo 2. krs

Kehyslähtötilanne v.2018 Sivistystoimen toimiala

TEKNINEN OSASTO TALOUSARVIO KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015 TOHOLAMMIN KUNTA

POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJEET

Tampere 2017 Tampereen toimintamallin uudistamisprojekti. Henkilökunnan osallistuminen, osa 3.

LOVIISAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET. Hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa.. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja soveltamisala

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (5-9) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita)

OTE PÖYTÄKIRJASTA. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutumisen seuranta

Kuntaliiton arviointi oppilas- ja opiskelijahuoltolain toimeenpanosta kunnissa Yhteenveto Kuntaliiton arvioinnista

Inarin kunta SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Konserniyhteisöjen tavoitteet Tavoitteiden asettaminen konsernijohdolle ja kaupungin edustajille tytäryhteisöissä

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (9) Tarkastuslautakunta Paikka Kuopion Energia Oy:n kokoustila, Snellmaninkatu 25

HENKILÖSTÖPOLITIIKAN HAASTEET HENKILÖSTÖN RIITTÄVYYS JA REKRYTOINTI HENKILÖSTÖN RIITTÄVYYS JA REKRYTOINTI Outi Sonkeri, henkilöstöjohtaja

Transkriptio:

Savonlinnan kaupunki 1 (5) VASTINEET SAVONLINNAN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN ARVIOINNIN KOHDE/TOIMIALA ARVIOINTIKERTOMUKSEN TEKSTI (suluissa arviointikertomuksen sivunro) VASTINE 2 TASEKIRJAN LAATU, LUOTETTAVUUS JA KEHITTÄMISTARVE Kuntalain vaatimuksista huolimatta tasapainottamistoimenpiteiden toteutumisesta ei ole tasekirjassa esitetty yhteenvetoa kaupunkitasolla. Myös selonteko tasapainottamistoimenpiteiden riittävyydestä taloussuunnitelmakaudella puuttuu. s. 5 (/talouspalvelu) Tarkastuslautakunta toivoo raportointiin selkeyttä tavoitteiden toteutumisesta. Käytössä voisivat olla esimerkiksi termit toteutunut kokonaan, toteutunut osittain tai ei ole toteutunut. Syy tavoitteen osin tai kokonaan toteutumattomuuteen tulisi näkyä raportoinnissa. Tämä olisi informatiivisempi raportointitapa ja helpottaisi tasekirjan tarkastelua. s. 5 (/talouspalvelu) Mikäli talousarvioon tehdään muutoksia kesken vuotta, vaikuttavat ne myös toiminnallisten tavoitteiden toteutumiseen, joten tavoitteitakin olisi muutettava resurssien mukaisesti. Tämä tulisi hallintosäännön 27 mukaisesti huomioida jo talousarviomuutoksia tehtäessä ja tavoitteiden toteutumisesta raportoitaessa. s. 5 (/talouspalvelu)

Savonlinnan kaupunki 2 (5) 3 EDELLISEN VUODEN ARVIOINTIKERTOMUKSEN POHJALTA TEHTYJEN TOIMENPITEIDEN ARVIOINTI Tarkastuslautakunta toteaa, että suurin osa arviointikertomuksessa olleista tarkastuslautakunnan tekemistä havainnoista on otettu huomioon. 4 ASETETTUJEN TOIMINNALLISTEN JA TALOUDELLISTEN TAVOITTEIDEN SAAVUTTAMINEN 4.1 Strategisten, toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen on tasekirjassa raportoinut työnantajaa ja henkilöstöä koskevat strategiset ja toiminnalliset tavoitteet (6. Hyvä työnantaja ja osaava, motivoitunut, palvelutarpeen mukainen henkilöstö) koko kaupungin tasolla. Miten nämä tavoitteet ovat toteutuneet keskushallinnon osalta? s. 6 (6. Hyvä työnantaja ja osaava, motivoitunut, palvelutarpeen mukainen henkilöstö Miten tavoitteet toteutuivat perusturvan osalta? s. 7 Tarkastuslautakunta on huolissaan perusturvan toimialalle kuuluvien palvelujen tiedottamisesta Miten palvelujen tiedottaminen hoidetaan tällä hetkellä? s. 7 Internetin kautta saatava tieto ei tavoita kaikkia kuntalaisia. Tavoitteessa mainitaan asiakaslähtöisyyden sisäistäminen. Miksi perusturvan asiakaspalautteen kerääminen ei onnistunut? Miten kaupunki on varautunut pitkäaikaistyöttömyyden hoitoon Kuntakokeilu hankkeen jälkeen? s. 7 Ostopalvelujen osuus henkilökohtaisen avun järjestämisessä on kasvanut vaativien asiakkaiden myötä ja ostopalvelut ovat ylittyneet noin 185 000 euroa. Onko oman toiminnan vahvistamiseen realistisia mahdollisuuksia sosiaali- ja perhepalveluissa? s. 8

Savonlinnan kaupunki 3 (5) Huostaanottojen ja sijoitettujen lasten lukumäärä on kasvanut edellisestä vuodesta. Miten perusturvan toimialan palveluilla voidaan tukea perheitä huostaanottoja vähentävästi? s. 8 SAMIn ja Normaalikoulun oppilas- ja opiskelijahuollon siirryttyä kaupungin vastuulle vuonna 2014, koulupsykologi- ja kuraattoripalveluja ei voida enää taata kaikille tarvitseville. Tämä saattaa pitkällä aikavälillä aiheuttaa ongelmia. Miten palvelujen Tarvitaan toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen vähintään yksi koulukuraattori ja yksi koulupsykologi hoitamaan em. tehtäviä. tarpeeseen voidaan vastata? s. 9 Miksi päivähoitomaksutulot jäivät arvioitua pienemmiksi? s. 9 Päivähoitomaksutulojen arviointi talousarvioon on todella vaikeaa. Perheiden tulotaso on heikentynyt, jolla on heti vaikutusta päivähoitomaksujen suuruuteen. Lapsimäärä on pienentynyt. Perheet ovat hakeneet maksun alentamista tai poistamista taloudellisen tai huollollisen syyn vuoksi. Miksi Lasten kulttuurikeskus Verson taidetyöpajoihin osallistuminen ei toteutunut eikä henkilöstö osallistunut koulutukseen? s. 9 Työkyvyn ylläpito on ilmiselvä haaste kaupungin työntekijöiden ikäjohtamisessa. Tämä vaatii hyvää suunnitelmallisuutta ja joustavuutta mm. työvuorojen suunnittelussa. Kuullaanko henkilökuntaa riittävästi? s. 9 Taidetyöpajat ovat edelleen kohdistettu perhepäivähoitolapsille. Päiväkodit ovat saaneet nukketeatterilaukut käyttöönsä Verson kautta. Yhteistyössä Verson kanssa ei pystytty järjestämään koulutuksia v. 2014. Näemme ikäjohtamisen toisaalta ikään liittyvänä, toisaalta yhdessä työtä tekevien eri-ikäisten työntekijöiden johtamisena. Ikäjohtamisessa suurin haaste on ikääntyvämmän henkilöstön terveydelliset rajoitteet. Ne otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon tehtäessä suunnitelmaa henkilöstön sijoittumisesta eri ikäisten lasten ryhmiin. Työkyvyn ylläpitoon on työterveysfysioterapeutin toimesta ohjattu koko henkilöstölle ergonomisesti oikeat työasennot ja hankittu välineitä, jotka auttavat työkyvyn ylläpitämisessä (satulatuoli, lattiatuoli). Työvuorosuunnittelu lähtee palvelutuotannon tarpeesta. Työvuorot suunnitellaan kolmeksi viikoksi kerrallaan. Omasta tarpeesta lähteviä toiveita voi esittää, ne otetaan huomioon mikäli mahdollista. Toiminnan tarpeesta tulevat muutokset tehdään työvuoroluetteloon noudattaen KVTES ohjeita. Vuosilomien

Savonlinnan kaupunki 4 (5) suunnittelun lähtökohtana on koko varhaiskasvatuksen supistettujen toiminta-aikojen henkilöstötarpeen suunnittelu ja takaaminen. Vuosilomaa suunniteltaessa henkilöstöä kuullaan. Kuulemisen ja toteutumisen lähtökohtana ovat tasapuolisesti toteutuvat lomat. Pääsääntöisesti henkilökuntaa kuullaan riittävästi. Miten kirjaston henkilöstön riittävyys ja jaksaminen on turvattu suhteessa talousarviomäärärahaan? s. 12 Tekninen toimi Millaisia toimenpidesuunnitelmia on tehty tai tehdään korjausvelan pienentämiseksi ja menevätkö uudet investoinnit korjaamisen edelle? s. 13 Tekninen toimi Onko realisointisuunnitelmassa tarpeen tehdä korjaustoimenpiteitä niin, että se vastaa paremmin odotettavissa olevaa toteutumaa? 4.2 Konsernille asetettujen tavoitteiden toteutuminen Ei ole voitu turvata, koska täyttölupia ei ole saatu. (Tekninen toimi) (Tekninen toimi) Savonlinnan Opiskelija-asunnot Oy Savonlinnan Yritystilat Oy Kiinteistö Oy Schaumanintien Yritystalo Kiinteistö Oy Schaumanintien Yritystalo 5 Henkilöstö Miten omistajaohjauksessa aiotaan reagoida Savonlinnan Opiskelija asunnot Oy:n alenevaan käyttöasteeseen, kun lisäksi otetaan huomioon tulevat mahdolliset opiskelupaikkojen vähenemiset? s. 14 Savonlinnan Yritystilat Oy:llä on ainoastaan yksi palkattu työntekijä, joka on toimitusjohtaja. Hän toimii myös Kiinteistö Oy Schaumanintien Yritystalon toimitusjohtajana. Onko henkilöstöresurssi riittävä; näkeekö kaupungin konsernijohto tämän toiminnallisena riskinä? s. 14 Onko konsernijohto tietoinen, miten Kiinteistö Oy Savonlinnan Schaumanintien Yritystalon tilojen markkinointia on toteutettu ja onko mahdolliset markkinointikanavat käytetty hyväksi? s. 15

Savonlinnan kaupunki 5 (5) Johtaminen Esimiehet ovat saaneet johtamiskoulutusta. Miten tämä näkyy henkilöstöjohtamisessa? s.15 (/henkilöstöpalvelut/sivistystoimi, perusturva ja Kevan henkilöstöpalaute v. 2014 osoitti, että sivistystoimen johtamiseen oltiin tyytyväisempiä kuin muilla toimialoilla. Sivistystoimessa kaikki esimiehet osallistuvat johtamiskoulutukseen. Johtaminen Puuttuuko kaupungilta pitkäaikainen henkilöstösuunnitelma? s. 15 (/henkilöstöpalvelut) Johtaminen Miten on huomioitu henkilöstön riittävyys ja jaksaminen? s. 15 (/henkilöstöpalvelut/sivistystoimi, perusturva ja Sivistystoimessa henkilöstön riittämättömyys on suuri riski työssä jaksamiselle. Johtaminen Mitä keinoja on käytettävissä sairauspoissaolojen ja työtapaturmien vähentämiseksi? s. 15 (/henkilöstöpalvelut/sivistystoimi, perusturva ja :Työsuojelun toimintaohjelman päivittäminen ja läpi käyminen. TYHY-toiminnan määrärahojen lisääminen lähemmäs valtakunnan keskiarvoa.