PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTA KOSKEVASSA ASIASSA; LOMMILAN JA KULLOONSILLAN KAUPPAKESKUKSET, ESPOO

Samankaltaiset tiedostot
PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTA KOSKEVASSA ASIASSA; LOMMILAN KAUPPA- KESKUS, ESPOO

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; HANGON LÄNSISATAMAN LAAJENTAMINEN, HANKO

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; PERNAJAN SAARISTON VESIHUOLTOPROJEKTI, LOVIISA

Helsinki Dnro UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

Hanketta koskevat luvat

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.

Lausunto asemakaavaehdotuksesta, L65 Lempolan kauppapuisto

Viite OX2:n YVA-tarveharkintahakemus ( , KESELY/322/2019), joka koskee Korkeakankaan (entinen Vihisuo) tuulivoimahanketta Karstulassa.

UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVAT

PL Sipoo. Saantitodistuksella. PL Helsinki 1. HANKKEESTA VASTAAVAT. Sipoon kunta ja Rudus Oy 2. HANKKEEN KUVAUS JA ALUEEN KAAVOITUS

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISES- TA YKSITTÄISTAPAUKSEEN

Lausunto 1 (4) Dnro 148/05.01/2017. Aluesuunnittelu/ Heli Vauhkonen. Raaseporin kaupunki/kaavoituslautakunta. Elina Kurjenkatu 11 B

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN TAPAUSKOHTAISTA SOVELTAMISTA KOSKEVASSA ASIASSA; LOMMILAN KAUPPAKESKUS, ESPOO

LÄNSIVÄYLÄN KAUPALLISTEN PALVELUJEN NYKYTILAN SELVITYS Liite 3 (tark )

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

HELSINGIN YLEISKAAVA - Seminaari Vähittäiskaupan suuryksiköiden kaavoitus

Pilaantumattoman maa-aineksen hyödyntäminen peltoviljelyn kasvuolosuhteiden parantamiseksi

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTA- MISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA, KERCA-LOGISTIIKKAKESKUKSEN ALUEIDEN 3A-C ESIRAKENTAMINEN

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

Hankkeen kuvaus Eläinmäärän muutos ja eläinsuojan maksimikapasiteetti: Lietelannan varastointitilan muuttaminen:

SULAN OSAYLEISKAAVAEHDOTUS

Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys Page 1

Kauppa ja kaavoitus. Suomen Ympäristöoikeustieteen Seuran ympäristöoikeuspäivä Klaus Metsä-Simola

Perspective Technologies Agency c/o LegalCom.org, Oleg Gusev (saantitodistus) Niementie Levänen

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

YVA-lain mukainen vaikutusten arviointitarve kalankasvatushankkeissa. Ylitarkastaja Seija Savo

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

LIIKUNTAHALLIN ASEMAKAAVA (Valtatie 12:n rinnakkaistien asemakaavan muutos) OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1

Perspective Technologies Agency c/o LegalCom.org, Oleg Gusev (saantitodistus) Niementie Levänen 1. ASIAN VIREILLETULO JA HANKKEESTA VASTAAVA

Vähittäiskaupan ohjaus

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

HAKUMÄEN KAUPUNGINOSA (6), KORTTELI 15 MOISIONRINTEEN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Tilastokatsaus YVA-menettelylyihin

TEIKANKAAN KAUPUNGINOSA (13), TEIKANKAAN LÄNSIOSA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Tuulivoimapuiston rakentaminen Kotkan kaupungissa Rankinsaaren alueelle.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ

INARIN KUNTA. Inarin kunta Tekninen osasto Kaavoitus. Inarin kirkonkylän asemakaavan muutos; KORTTELIT 79 JA 80

FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ( 7 ) Hangon kaupunki Kantakaupungin yleiskaava 104-C9376

Sahantien asemakaavan muutos

INARIN KUNTA. Inarin kunta Tekninen osasto Kaavoitus. Inarin kirkonkylän asemakaavan muutos; Menesjärvenpolku ja kadun nimeäminen

Maankäyttö- ja rakennuslain muuttaminen Talousvaliokunta Uudenmaan liitto Johtaja Merja Vikman-Kanerva

ASIKKALAN kunta. Lauttaniemen ranta-asemakaava ja. Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Ylitarkastaja Jukka Timperi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Anttilankuja. Asemakaavan muutos kaava nro 504 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

Kankaanpään kaupunki Viite: lausuntopyyntönne Hanke ja suunnittelutilanne

Levin asemakaava-alueen kortteleiden 150, 165, 166 ja 169 asemakaavamuutos (Sirkan koulu ja päiväkoti)

PÄÄTÖS. Pvm: Dnro: POPELY/1028/2019

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KAPTENSKANPOLUN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Järvipolku Asemakaavan muutos kaava nro 503

PÄÄTÖS ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

UUS 2007 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVA

Tilastokatsaus YVA-menettelyihin

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Lausunto, Ihoden asemakaavan muutos, kortteli 29, Pyhäranta, luonnos

Muutokset vähittäiskaupan sääntelyyn

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Tuulipuistojen rakentaminen Raahen Haapajoen, Ketunperän ja Piehingin alueille.

HAKUMÄKI, LÄYKKÄLÄ KYYNYN ALUE, ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

VANHANKYLÄN LIIKEALUEEN MUUTOS Asemakaavan muutos. kaava nro 485 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

Liite _ RAHKOLAN KAUPUNGINOSA (3), KORTTELI 19 IKATAN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Yleisötilaisuuden ohjelma

YMPÄRISTÖMINISTERIÖN PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA

OTSIKKO: LAUSUNTO RAASEPORIN KAUPUNGILLE KARJAAN LÄNTISEN TAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN LUONNOKSESTA

ISO-KALAJÄRVI, RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava koskee Juhtimäen kylän (407), tilaa Metsäkestilä (2-87)

Lausunto Lohjan kaupungille L65 Lempolan kauppapuiston asemakaavasta ja asemakaavamuutoksesta

UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS/Ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue Kutsunumero

OSALLISTUMINEN MAANKÄYTÖN

Näkökulmia maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseen

KOUHINRANNAN ASEMAKAAVA

ASEMAKAAVAN MUUTOS 2. KAUPUNGINOSA (SÄRKIKANGAS) KORTTELI 2148 TONTTI 1. Kemijärven kaupunki, maankäyttö

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. vireille tulo:

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

Laitakallion VP-alueen ja yleisen tiealueen (LT) asemakaavan muutos

Maankäyttö- ja rakennuslain muutokset. ELY-keskuksen muuttunut rooli

HANHIJOEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ALASTALO OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

ÖSTERSUNDOMIN MAA-AINES-YVA

PÄÄTÖS. PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA-menettely) SOVELTAMISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA HAAPAVEDEN KESONMÄEN TUULIVOIMAHANKKEESSA

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

Lauttaniemen ranta-asemakaava ja. Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA?

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Helsinki Dnro UUS 2007 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

ELY-keskusten konsultoiva rooli ja valitusoikeuden rajoittaminen. Karalusu-työryhmä Anu Kerkkänen

Espoon kaupunki Pöytäkirja 121. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KIVINIEMI KIVINIEMEN PUISTON OSA, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Toikansuon jätevesipuhdistamon siirtolinja Lappeenranta-Imatra

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

POHJOIS-POHJANMAAN ELY-KESKUKSEN LAUSUNTO KOPSA III:n TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVAN LUONNOKSESTA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ULLAVANJÄRVEN YLEISKAAVAN MUUTOS TILA

Transkriptio:

Päätös Dnro UUDELY/52/07.04/2010 13.9.2010 Julkinen Kesko Oyj (saantitodistuksella) Satamakatu 3 00016 KESKO HOK-Elanto Liiketoiminta Oy (saantitodistuksella) PL 53 00441 Helsinki Svenska småbruk och egnahem Ab (saantitodistuksella) PL 35 10211 Inkoo PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTA KOSKEVASSA ASIASSA; LOMMILAN JA KULLOONSILLAN KAUPPAKESKUKSET, ESPOO 1. HANKKEISTA VASTAAVAT Kesko Oyj, HOK-Elanto Liiketoiminta Oy ja Svenska småbruk och egnahem Ab 2. HANKKEIDEN KUVAUS Kesko Oyj ja HOK-Elanto Liiketoiminta Oy suunnittelevat kauppakeskuksen rakentamista Espoon Lommilan alueelle Turunväylän, Kehä III:n ja Espoontien rajaamaan kolmioon noin 1,5 kilometrin etäisyydelle Espoon keskuksesta pohjoiseen. Kokonaisrakennusoikeus tulisi olemaan 110 000 k-m² mutta hankkeen ensimmäisessä vaiheessa saa ottaa käyttöön korkeintaan 60 000 k-m². Svenska småbruk och egnahem Ab suunnittelee kauppakeskuksen rakentamista Espoon Kulloonsillan alueelle Kehä III:n, Röyläntien ja Vanhankartanontien liittymäkohtaan noin 5 kilometrin etäisyydelle Lommilan alueesta ja noin 6,5 kilometrin etäisyydelle Espoon keskuksesta koilliseen. Kokonaisrakennusoikeus tulisi olemaan 29 000 k-m². Kumpikin hanke edellyttää asemakaavan laatimista. UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 020 636 0070 www.ely-keskus.fi/uusimaa Asemapäällikönkatu 14 00520 Helsinki PL 36 00521 Helsinki

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 2/10 3. ASIAN KÄSITTELY Asian vireille tulo Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan ympäristönsuojelupiiri ry on Uudenmaan ympäristökeskukselle 22.12.2009 jättämässä esityksessä todennut pitävänsä tärkeänä, että Espoon Lommilan ja Kulloonsillan liikekeskuksista tehdään ns. hanke-yva. Ympäristövaikutusten arvioinnissa pitää ottaa huomioon hankkeiden yhteisvaikutukset. Erityistä huomiota tulee kiinnittää liikenteeseen, joukkoliikenteeseen, ilmastonmuutokseen ja valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin. Viranomaisten kuuleminen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt esityksestä lausunnot Espoon kaupunginhallitukselta, Kauniaisten kaupunginhallitukselta, Vantaan kaupunginhallitukselta, Kirkkonummen kunnanhallitukselta, Lohjan kaupunginhallitukselta, Vihdin kunnanhallitukselta ja Uudenmaan liitolta. Espoon kaupunginhallitus toteaa, että kaupunki on 2.11.2009 Lommilan kauppakeskushanketta koskevassa lausunnossaan perustellut kantaansa YVA:n tarpeettomuudesta. Lommilan ja Kulloonsillan asemakaavojen vaikutukset on kaavoituksessa riittävästi selvitetty ja niistä on riittävästi tiedotettu. Kummankin tarkentuneissa selvityksissä on huomioitu myös toisen hankkeen sisältö ja yhteisvaikutukset on arvioitu. YVA-asetuksen mukaisesti hankkeiden ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne ei selvitysten mukaan ole odotettavissa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 4 :n 1 momentin mukaisiin hankkeisiin verrattavissa olevia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Useamman kaupallisen keskittymän kehittäminen pienentää mahdollisia haitallisia vaikutuksia, koska keskimääräiset asiointimatkat lyhenevät ja vaiheittaisuus helpottaa nykyisten myymälöiden sopeutumista. Espoon kaupunki katsoo, että Lommilan kauppakeskuksen ja Kulloonsillan hankkeen yhteisvaikutusten ympäristövaikutusten arviointimenettely on tarpeetonta. Kauniaisten kaupunginhallitus ilmoittaa, ettei sillä ole huomautettavaa kaupungin yhdyskuntalautakunnan lausunnosta. Yhdyskuntalautakunta pitää tärkeänä, ettei kaupungin läheisyyteen toteuteta sellaisia kaupallisia palveluita, jotka vaarantavat Kauniaisten keskustan elinvoimaisuutta ja tulevaisuutta. Tämän johdosta on tärkeätä soveltaa tapauskohtaista YVA-menettelyä, jossa erityisesti tutkitaan hankkeiden keskinäisiä vaikutuksia toisiinsa ja olemassa oleviin keskuksiin, mukaan lukien Kauniaisten keskustan palveluihin. Uudenmaan liitto toteaa, että Lommilan ja Kulloonsillan liikekeskushankkeet ovat Uudenmaan maakuntakaavan mukaisia. Uudenmaan liitto katsoo, että Lommilan ja Kulloonsillan liikekeskushankkeiden hankekohtaiset vaikutukset ja myös hankkeiden yhteisvaikutukset

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 3/10 voidaan parhaiten arvioida maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämissä kaavoissa. Kaavoitukseen kytketyllä kaupan palveluverkkosuunnittelulla pystytään tukemaan kokonaisvaltaisempaa yhdyskuntarakenteen kehittämistä kuin hankelähtöisellä ympäristövaikutusten arviointimenettelyllä. Kaavoitukseen liittyvä laaja ja monipuolinen vuorovaikutusprosessi puoltaa myös liikekeskushankkeiden vaikutusten arviointia kaavoituksen yhteydessä. Yhteenvetona Uudenmaan liitto katsoo, ettei Lommilan ja Kulloonsillan liikekeskushankkeiden osalta ole tarvetta soveltaa lakia ympäristövaikutusten arviointimenettelystä. Hankkeista vastaavien kuuleminen Hankkeista vastaaville on varattu tilaisuus vastineen antamiseen tehdyn esityksen ja siitä annettujen lausuntojen johdosta viimeistään 27.5.2010. Ruokakesko Oy ja Helsingin Osuuskauppa Elanto ovat antaneet yhteisen vastineen. Vastineessa todetaan, että Lommilan kauppakeskushankkeesta vastaavista tahoista Keskolla ei ole mitään omistusta tai kaupallisia tavoitteita Kulloonsillan maankäyttöön liittyen. HOK puolestaan omistaa Kulloonsillan alueella toimivan huoltoasemakiinteistön, joka on tarkoitus tulevaisuudessa uudistaa. Vastineessa todetaan edelleen, että Kulloonsillan liikekeskushanke on Lommilan hankkeesta täysin erillinen hanke ja se eroaa Lommilan hankkeesta niin kokoluokaltaan kuin luonteeltaan, eivätkä suunnitellut liikekeskukset edes sijaitse samalla alueella. Kulloonsillan alueella on alustavien suunnitelmien mukaan sijoittumassa toimintaa, joka palvelee pääasiassa alueen asukkaita ja läpikulkevaa työmatkaliikennettä. Hanke perustuu jo valmiiksi vilkkaasti liikennöidyn liikenneväylän eli Kehä III:n läheisyyteen. Yhteenvetona todetaan, että molemmat liikekeskushankkeet ovat Uudenmaan maakuntakaavan mukaisia. Hankkeita koskien on laadittu lukuisia selvityksiä ja näissä on otettu huomioon mahdolliset yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa ja näiden vaikutusten haitallisuus ympäristölle. Tehdyissä selvityksissä ei ole ilmennyt hankkeista aiheutuvaa merkittävää haittaa ympäristölle. Ottaen huomioon Lommilan hankkeen kaavoituksen yhteydessä teetetyt selvitykset, hankkeesta vastaavat Kesko ja HOK pitävät vaatimusta YVA-menettelyn käynnistämisestä perustuen Lommilan ja Kulloonsillan kauppakeskushankkeiden yhteisvaikutuksiin perusteettomana. Hankkeesta vastaavat viittaavat myös Lommilan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä koskevaan aikaisempaan kannanottoonsa. Svenska småbruk och egnahem Ab ei antanut pyydettyä vastinetta.

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 4/10 Esityksen tekijän kuuleminen Uudenmaan ympäristönsuojelupiiri ry:lle on esityksen tekijänä varattu tilaisuus vastineen antamiseen viimeistään 13.8.2010 esityksen johdosta annettujen lausuntojen ja näiden johdosta annetun vastineen sisällöstä. Esityksen tekijä ei antanut pyydettyä vastinetta. Nyt käsiteltävään asiaan liittyvä Lommilan asia Kysymys ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta Lommilan kauppakeskusta koskevaan hankkeeseen on Uudenmaan ympäristökeskuksen aloitteesta ollut erikseen vireillä. Hallintolain 25 :ssä säädetään asioiden yhdessä käsittelemisestä. Uudenmaan ELY-keskus toteaa, että tässä tehtävä päätös ja Lommilan kauppakeskuksen YVA-menettelyn soveltamista koskeva päätös merkittävästi vaikuttavat toisiinsa, josta syystä nämä kaksi asiaa on valmisteltava yhdessä ja ratkaistava samalla kertaa. 4. HANKKEIDEN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Lommilan kauppakeskus sijoittuu hyvien tieliikenneyhteyksien varrelle. Maakuntakaavan mukaan Lommilan alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa osoittaa yksi tai useampi merkitykseltään seudullinen erikoiskaupan suuryksikkö sekä päivittäiskaupan suuryksiköitä. Pohjois-Espoon osayleiskaavan mukaan alue on pääosin osoitettu yksityisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PK). Yleiskaavamääräyksien mukaan alueella voidaan sallia myös varasto- ja myyntitiloja vaativaa alueelle soveltuvaa teollisuutta sekä koulutus- ja majoitustiloja. Espoon keskuksen kehittyminen alueellisena keskuksena edellyttää mm. radanvarressa sijaitsevan Espoon keskuksen ja Lommilan välisen alueen kehittämistä siten, että Espoon keskusta sekä Espoon keskuksen ja Lommilan välistä akselia kehitetään etuajassa Lommilan suhteen. Kauppakeskuksen ja Espoon keskuksen sekä niiden välisen akselin toteuttamisen ajoitusta voidaan ohjata asemakaavamääräyksillä. Kaupunkisuunnittelulautakunta ohjaa ja valvoo Espoon kaupunkisuunnittelua. Lautakunta on kokouksessaan 17.3.2010 palauttanut Lommilan kauppakeskusta koskevan kaava-asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että kauppakeskuksen ensimmäisessä vaiheessa saa rakennusoikeudesta ottaa käyttöön enintään 60 000 k-m². Toteutus painottuu ensimmäisessä vaiheessa tilaa vievän kaupan palveluihin ja

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 5/10 toteutettavasta rakennusoikeudesta päivittäistavarakaupalle varattua tilaa osoitetaan enintään 4 000 k-m². Mikäli ensimmäisen vaiheen jälkeen halutaan lisätä päivittäistavarakaupan määrää, tehdään kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen mukaan ensin vaikutusalueen palvelujen toteutumisesta kaupunkirakenteellinen ja toiminnallinen vaikutustarkastelu, jonka pohjalta vasta tehdään päätös asian etenemisestä. Kulloonsillan kauppakeskus sijoittuu liikenteellisesti edulliseen paikkaan Kehä III -tien varrella noin viisi kilometriä Lommilan alueesta koilliseen. Uudenmaan maakuntakaavan mukaan Kulloonsillan alue on taajamatoimintojen aluetta moottoriväylän vieressä. Espoon pohjoisosien osayleiskaavan mukaan Kulloonsillan alue on teollisuuden ja varastoinnin aluetta (T), joka rajoittuu luoteessa tieliikenteen alueeseen (LM) ja idässä virkistysalueeseen (V). Yleiskaavamääräysten mukaan T-merkinnän alue varataan ensisijaisesti teollisuudelle ja varastoinnille sekä niitä palveleville tiloille. Alueella voidaan sallia myös suuria varasto- ja myyntitiloja vaativaa alueelle soveltuvaa kauppaa. Kulloonsillan kauppakeskukseen on asemakaavan valmistelussa suunniteltu kaupallisia palveluita, lähinnä paljon tilaa vaativaa erikoistavarakauppaa. Asemakaava mahdollistaa myös päivittäistavarakaupan ja pienimuotoisten kaupallisten lähipalveluiden sijoittumisen (vähintään 400 k-m² ja enintään 2 000 k-m²). Kokonaisrakennusoikeus tulisi olemaan 29 000 k-m². Kummankin hankkeen rakentamisvaiheessa aiheutuu tyypillisiä rakentamistoimintaan liittyviä vaikutuksia. Ympäristön asutukselle ja liikenteelle mahdollisten aiheutuvien haittojen ehkäiseminen tulee ottaa rakennustöiden ja työmaaliikenteen ohjauksen suunnittelussa huomioon. Rakentamisen yhteydessä on otettava huomioon selvitysalueilla todetut mahdolliset pilaantuneen maan kohteet ja suunniteltava niiden suhteen asianmukaiset toimenpiteet haittojen estämiseksi sekä kohteiden kunnostamiseksi. Lommilan ja Kulloonsillan eroavat selvästi toisistaan, Lommila liittyy Espoon keskustan monipuolisiin palveluihin ja Kulloonsilta liittyy mm. lähialueen puutarha- ja piharakentamisalan yrityksiin. Kummatkin kauppakeskukset sijaitsevat Kehä III väylän varrella, mutta kauppakeskusten yhteisvaikutukset ovat tehtyjen selvitysten mukaan varsin vähäiset.

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 6/10 5. ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päättää, että Lommilan ja Kulloonsillan kauppakeskushankkeisiin ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. 6. RATKAISUN PERUSTEET Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan YVA-lain 4 :n 1 momentin ja YVA-asetuksen 6 :n mukaisesti säännöskohdan hankeluettelossa lueteltuihin hankkeisiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi YVA-lain 4 :n 2 momentin mukaisesti sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin 4 :n 1 momentissa tarkoitettuun olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, lain 4 :n 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa on sen lisäksi, mitä YVA-lain 4 :n 2 momentissa säädetään, YVA-lain 4 :n 3 momentin ja YVA-asetuksen 7 :n mukaan otettava huomioon hankkeen ominaisuudet, kuten hankkeen koko ja sen aiheuttama pilaantuminen ja muut haitat, sijainti, kuten nykyinen maankäyttö ja luonnon sietokyky, sekä vaikutusten luonne, kuten vaikutusalueen laajuus, altistuvan väestön määrä, vaikutuksen kesto ja vaikutusten suuruus. Hankkeiden ominaisuudet ja koko, yhteisvaikutukset Lommilan alueelle suunnitellun rakennusoikeuden toteuttaminen vaiheistetaan siten, että ensimmäisessä vaiheessa voidaan toteuttaa korkeintaan 60 000 k-m², josta päivittäistavarakaupan tiloja enintään 4 000 k-m². Lommilan ympäristössä hankkeen merkittävimmät ympäristön pilaantumista aiheuttavat vaikutukset liittyvät todennäköisesti hankkeesta aiheutuviin liikennevaikutuksiin, ruuhkautumiseen, meluun ja ilmanlaatuvaikutuksiin. Lommilan alueella liikennevaikutukset lisääntyvät myös mm. kaava-alueelle suunniteltujen toimistotilojen työmatkaliikenteen myötä. Alueen liikenneverkossa liikenne on nykyiselläänkin vilkasta ja liikenteen haittavaikutuksia esiintyy.

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 7/10 Sijainti ja maankäyttö Erikoiskauppaan suuntautuvien ostosten osalta autoliikenteen määrät pääasiallisella markkina-alueella todennäköisesti vähenevät nykyisestä. Etäisemmiltä markkina-alueilta asiointi kauppakeskukseen kasvattaa liikennesuoritetta. Liikennesuoritteen ja kasvihuonekaasupäästöjen kannalta kauppakeskuksen asiointiliikenteen kulkutapajakauma autoliikenteen, joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen suhteen on oleellinen. Liikenteen kasvihuonepäästöt ovat alueiden käytön suunnittelussa tärkeä huomioon otettava tekijä. Kauppakeskukseen liittyvän liikenteen haittavaikutukset sekä vaikutukset kasvihuonekaasupäästöihin tulee arvioida. Kaupunkisuunnittelulautakunnan edellyttämällä tavalla rajattuna Lommilan kauppakeskuksen haittavaikutukset, myös hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen eivät todennäköisesti vastaa suuruudeltaan YVAasetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksia. Kulloonsillan alueelle osoitetaan rakennusoikeutta paljon tilaa vaativaa erikoistavarakauppaa varten, kokonaisrakennusoikeus on 29 000 k-m². Päivittäistavarakauppaa ja pienimuotoista kaupallista lähipalvelua varten varataan tästä vähintään 400 k-m² ja enintään 2 000 k-m². Hankkeen haittavaikutukset, myös hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, eivät todennäköisesti vastaa suuruudeltaan YVAasetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksia. Alueen toiminnallisesta suunnittelusta huolehditaan asemakaavoituksessa ja liikenteen toimivuudesta ja siihen liittyvien haittojen lieventämisestä huolehditaan lisäksi liikennesuunnittelussa. Lommilan kauppakeskuksen sijainti on osoitettu maakuntakaavassa. Kulloonsillan alue on maakuntakaavassa merkitty taajama-alueeksi. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa. Maakuntakaava ei kuitenkaan maankäyttö- ja rakennuslain 32 :n 3 momentin säännöksen mukaan ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan eikä asemakaavan alueella muutoin kuin kaavojen muuttamista koskevan vaikutuksen osalta. Alueella yksityiskohtaista kaavoitusta ohjaavana kaavana on yleiskaava (Espoon pohjoisosien yleiskaava, osa I). Lommilan alueen kaavamerkintä on PK: yksityisten palvelujen ja hallinnon alue. Merkinnän mukaan alue varataan ensisijaisesti yksityisille palveluille ja hallinnolle. Alueella voidaan sallia myös varasto- ja myyntitiloja vaativaa alueelle soveltuvaa teollisuutta sekä koulutus- ja majoitustiloja. Kulloonsillan alueen kaavamerkintä on T: ensi-sijaisesti teollisuuden ja varastoinnin sekä niitä palvelevien tilojen alue. Alueella voidaan sallia myös suuria varasto- ja myyntitiloja vaativaa alueelle soveltuvaa kauppaa. Alueiden asemakaavoituksen yhteydessä on laadittava yleiskaavatasoiset selvitykset ja seudulliset vaikutustarkastelut.

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 8/10 Sijainti vilkkaiden tieliikenneyhteyksien varrella on tieliikenteeseen perustuvan saavutettavuuden kannalta edullinen. Joukkoliikenteeseen perustuvan liikkumisen kannalta sijainti ei ole paras mahdollinen ja kauppakeskuksissa autolla asioivien osuus on todennäköisesti korkea. Kummankaan kauppakeskuksen sijaintipaikka ei ole ympäristövaikutusten suhteen erityisen herkkä. Vaikutusten luonne ja vaikutusalueen laajuus Kauppakeskusten vaikutukset ulottuvat laajalle alueelle, mutta etäisyyden kasvaessa vaikutukset pienenevät. Erikoiskaupan ja paljon tilaa vaativan kaupan osalta palvelujen saatavuus Espoon alueella paranee. Lommilan kauppakeskushankkeella saattaa olla myös vaikutuksia päivittäistavarakaupan palvelurakenteeseen. Kaupunkisuunnittelulautakunnan edellyttämällä tavoin mitoitettuna hankkeet eivät erikseen taikka yhdessä todennäköisesti aiheuta laadultaan ja laajuudeltaan, eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, YVA-lain 4 :n 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Vähittäiskaupan suuryksiköiden sijaintia ohjataan maankäyttö- ja rakennuslain puitteissa. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumista edistetään kaavoituksen keinoin, ottamalla huomioon eri tavoitteet asianomaisten kaavatasojen suunnittelutyössä. Päivittäistavarakaupan palvelurakenteeseen kohdistuvia vaikutuksia markkina-alueella tulee selvittää tarpeellisessa määrin kaavoituksen yhteydessä. Kaavoitusmenettelyn yhteydessä on toteutettava riittävä ja riittävän laajalla alueella kansalaisten tiedonsaanti- ja osallistumismahdollisuudet. Mahdolliset jatkotoimenpiteet Mikäli hankkeiden lähtökohdissa, mitoituksessa tai muissa olosuhteissa tapahtuu olennaista muutosta, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi tarvittaessa ottaa asian uudelleen ratkaistavaksi. 7. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) 2, 4, 6 ja 19. Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 6 ja 7. Hallintolaki (434/2003) 25, 60.

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 9/10 8. SAMANAIKAISESTI RATKAISTU ASIA Samalla kertaa tämän asian kanssa on ratkaistu asia, joka koskee YVAmenettelyn soveltamista Lommilan kauppakeskushankkeessa. Tästä asiasta annetaan erillinen päätös, Dnro UUDELY/2/07.04/2010. 9. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tämä päätös lähetetään saantitodistuksin hankkeista vastaaville. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Espoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan myös sähköisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen internetsivuilla osoitteessa www.ely-keskus.fi > ELY-keskukset Uudenmaan ELY Ympäristönsuojelu Ympäristövaikutusten arviointi YVA ja SOVA > YVA-päätökset > Yksittäistapaukset. 10. MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Päätökseen voi kuitenkin hakea muutosta hankkeita koskevan muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisun tai hankkeiden toteuttamisen kannalta muun olennaisen päätöksen muutoksenhaun yhteydessä. Tällöin tähän päätökseen voivat hakea muutosta ne, joilla on valitusoikeus em. muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai päätöksestä. Ympäristö ja luonnonvarat Johtaja Marketta Virta Apulaisjohtaja Rolf Nyström

Dnro UUDELY/52/07.04/2010 10/10 TIEDOKSI Ympäristöministeriö Suomen ympäristökeskus Espoon kaupunginhallitus LIITE Valitusosoitus