KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 1 Kunnanvaltuusto Aika Maanantai 20.06.2016 klo 14:00-18:55 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 34 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2015 4 35 Kittilän kunnan vuoden 2015 tilinpäätös 6 36 Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittäminen ja 10 vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tarkistaminen 37 Lounaisrinteen asemakaavan yleisten pysäköintialueiden 46 toteuttaminen, lisämäärärahaesitys talousarvioon 2016 38 Utsuvaaran asemakaavan laajennuksen ja korttelin 802 50 asemakaavamuutoksen hyväksyminen 39 Risto Similän ero kunnanhallituksen varajäsenen 52 tehtävästä 40 Korkeimman hallinto-oikeuden tiedoksianto 54 kunnanvaltuustolle Anna Mäkelän ja Inkeri Yrityksen selityksistä 41 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös kunnanjohtaja 58 Anna Mäkelän irtisanomisasiassa 42 Perusturvajohtajan valinta 63 43 Perusturvajohtajan virkaan varalle valinta 65 44 Valtuutettujen puheenvuorot, kysymykset ja aloitteet/kvalt 20.6.2016 67
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Erkkilä Akseli 2. varapuheenjohtaja Poissa :t 40 ja 41 Fagerholm Raili jäsen Poissa :t 40 ja 41 Holck Eino jäsen Poissa :t 40 ja 41 Huikuri-Kujala Helena jäsen Kantola Susanna jäsen Korva Merja jäsen Poissa :t 37, 40 ja 41 Kuusisto Hille jäsen Kyrö Reijo jäsen Poissa 41 Maunula Aki jäsen Poissa :t 40 ja 41 Mäntymaa Vuokko jäsen Poissa 41 Nevalainen Paula jäsen Poissa :t 40 ja 41 Nikka Milja jäsen Niva Jukka jäsen Poissa :t 40 ja 41 Paksu Janne 3. varapuheenjohtaja Poissa :t 40 ja 41 Patakangas Torsti jäsen Poissa 41 Saarela Mikko jäsen Poissa 41 Salmi Jukka jäsen Poissa :t 40 ja 41 Salonen Tarmo jäsen Poissa :t 37, 40 ja 41 Siitonen Veikko jäsen Similä Risto jäsen Poissa :t 39-44, poistui klo 18:14 Taskila Mauri jäsen Poissa :t 40 ja 41 Yritys Inkeri puheenjohtaja Poissa :t 40 ja 41 Rajala Pekka varajäsen Junnola Veli-Matti varajäsen Molkoselkä Vilho varajäsen Poissa 41 Lepola Sauli varajäsen Marttila Outi varajäsen Hangasvaara Sirkka varajäsen Läsnä :t 40 ja 41 Ojala Jorma varajäsen Läsnä :t 37 ja 39-44 Nevalainen Aki varajäsen Läsnä :t 40 ja 41 Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Poissa 41 Mäkinen Esa hallintojohtaja Poissa :n 44 kohdat 1. ja 2. Palola Katariina vt. kunnanjohtajan Läsnä 41 varahenkilö Tammela Mauri sivistystoimenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä :n 44 kohdat 1. ja 2. Poissa Kurula Timo jäsen Kuusela Mika jäsen Lompolo Lasse jäsen Mäkitalo Markku 1. varapuheenjohtaja Rantajääskö Tapani jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenvuoroja pyydettiin seuraavasti: Varavaltuutettu Veli-Matti Junnola pyysi puheenvuoron kysymystä varten. Valtuutettu Susanna Kantola pyysi puheenvuoron kysymystä ja puheenvuoroa varten. Valtuutettu Veikko Siitonen pyysi puheenvuoron. Valtuutettu Tarmo Salonen pyysi puheenvuoron aloitetta varten. Valtuutettu Akseli Erkkilä pyysi puheenvuoron kysymystä varten. Puheenjohtaja myönsi pyydetyt puheenvuorot kokouksen lopuksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 3 Käsitellyt asiat :t 34-44 Kokouksen aluksi puheenvuorot käyttivät toimitusjohta Osmo Aikio Lapin Jätehuolto kuntayhtymä Lapecosta ja erityisasiantuntija Tuulia Innala Suomen Kuntaliitosta. Muistio erillisenä. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Helena Huikuri-Kujala ja Vuokko Mäntymaa. Allekirjoitukset Inkeri Yritys Helena Huikuri-Kujala Puheenjohtaja Puheenjohtaja :t 40 ja 41 Esa Mäkinen Pöytäkirjanpitäjä Mauri Tammela Pöytäkirjanpitäjä :n 44 kohdat 1 ja 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauot pidettiin klo 16:07-16:17 ja 17:40-18:00. Kittilässä 23.6.2016 Helena Huikuri-Kujala Vuokko Mäntymaa Aki Nevalainen :t 34-39 ja :t 42-44 Lukuun ottamatta 41 :t 40 ja 41 Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 23.6.2016 Esa Mäkinen Hallintojohtaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 4 Tarkastuslautakunta 16 15.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 34 20.06.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2015 33/02.06.01/2016, 437/00.01.04/2014 Tarklk 15.04.2016 16 Tarklk 01.06.2016 20 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Esityslistan oheismateriaalina on aineistoa arviointikertomuksen valmisteluun. Tarkoituksena on, että lautakunta ko. materiaalin, tilinpäätöksen ja muun saamansa materiaalin perusteella evästää arviointikertomuksen valmistelussasa. Puheenjohtajan ehdotus: Lautakunta käydyn keskustelun jälkeen antaa ohjeita arviointikertomuksen laatimiseksi. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Harri Siitonen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 13.30. Lautakunnan ohjeistuksen pohjalta on valmistettu ehdotus ar vioin tiker to muk sek si. Ehdotus on esityslistan liitteenä Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 5 Tarkastuslautakunta 16 15.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 34 20.06.2016 valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi, valtuusto saattaa arviointikertomuksen kunnanhallituksen tiedok si toimenpiteitä varten, valtuusto velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat kä sit te lemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet ker to muksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä havaintojen aiheuttamista toi men pi teis tä. Päätös: Hyväksyttiin. Kvalt 34 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Varavaltuutettu Pekka Rajala esitti Keskustan valtuustoryhmän puoles ta kysymyksen koskien tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker to muksen sivulla 14 olevaa kohtaa "...kunnan viranhaltija oli tehnyt hankin to ja yhtiöltä, jonka toiminnassa hän oli mukana...". Puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti, että kysymys liitetään pöy tä kirjaan. Liitteet Liite 1 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2015 Liite 2 Keskustan valtuustoryhmän kysymys koskien viranhaltijalle annettua työnjohdollista kehotusta
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 6 Kunnanhallitus 101 14.04.2016 Tarkastuslautakunta 21 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 35 20.06.2016 Kittilän kunnan vuoden 2015 tilinpäätös 33/02.06.01/2016 Khall 14.04.2016 101 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nanhal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maa lis kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajan tarkas tet ta vak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston kä si tel tä väk si kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tu lok ses ta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset li sätie dot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnan joh ta ja. Kuntalain 68a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu loslas kel mien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin päätök seen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa anne taan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytös tä tilikauden aikana. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä sel vitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten ta voit teiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toi min ta ker tomuk ses sa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kun ta konser nin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä sel koa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoi tus las kel mas sa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tili kau del la sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toi men pi deoh jel man riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti li kauden tuloksen käsittelystä. Kittilän kunnan taseessa ei ole kattamatonta alijäämää.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 7 Kunnanhallitus 101 14.04.2016 Tarkastuslautakunta 21 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 35 20.06.2016 Toimintatuotot olivat n. 6,7 milj.. Toimintatuotot alenivat n. 2,6 milj., -28,3 %. Alenema johtuu pienemmistä tontinmyyntituloista. Toimintakulut olivat 52,1 milj. ja ne pienenivät n. 817 000, -1,5 %. Palkkamenot kasvoivat 465 000, +2,4 %. Suurimmat muutokset olivat jaksotettujen palkkojen v. 2014 kor jauksen vaikutus 325 000, palvelujen ostot -396 000, aineet, tar vikkeet ja tavarat -211 000 ja avustukset -171 000. Toimintakate oli -45,4 milj eli 1,8 milj. (-4,2 %) heikompi kuin edel li se nä vuonna. Verotulot olivat yhteensä 27,5 milj.. Verotulot olivat 2,0 milj. (+8,1 %) suuremmat kuin edellisenä vuonna. Verotulot olivat 1,8 milj. suu rem mat kuin budjetissa oli arvioitu. Kunnan tulovero oli 18,4 milj. ja kasvoi 1,4 % edellisestä vuodesta. Kiinteistövero oli 4,8 milj. ja se oli 146 000 (-2,9 %) pienempi kuin edel li se nä vuonna. Osuus yhteisöveron tuotosta oli 4,3 milj. ja se oli 1,9 milj. (+82,7 %) suurempi kuin edellisenä vuonna ja 1,8 milj. budjetoitua suurem pi. Kiinteistöveroon sisältyy n. 260 000 :n takaisinperintä edellisenä vuon na tilitettyyn. Yhteisöveron tuoton arviointi on ollut vaikeaa. Yhteisöveron tuotto on kasvanut kaivosyhtiön tilittämien vuosien 2012 ja 2013 tulokseen pe rus tu vien yhteisöverojen johdosta. Valtionosuudet olivat 21,2 milj. ja kasvu +1,5 %. Rahoitustuotot ja kulut olivat yhteensä +951 332. Vuosikate oli n. +4,3 milj. eli 665,55 /asukas. Vuosikate oli yli 1 milj. parempi kuin edellisenä vuonna. Poistot olivat n. 2,6 milj. Tilikauden tulos oli n. 1,7 milj. ja n. 0,8 milj. parempi kuin edel lise nä vuonna. Varausten muutos 277 000. Varauksista on purettu pieniä, to teu tumat to mia investointeja. Tilikauden ylijäämä on +1 895 515 ja se on 893 860 (+89,2 %) pa rem pi kuin edellisenä vuonna.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 8 Kunnanhallitus 101 14.04.2016 Tarkastuslautakunta 21 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 35 20.06.2016 Tarklk 01.06.2016 21 Tilikauden ylijäämään vaikutti ennakoitua suurempi yhteisöveron tuot to, joka on sama kuin ylijäämä. Lisäksi toimintamenojen pieni ale ne mi nen vaikutti ylijäämään. Kittilän kunnan velkamäärä lisääntyi edelleen hieman. Velkamäärä vuo den 2015 lopussa oli n. 30,9 milj. eli 4 818 /asukas. Edellisenä vuonna velkamäärä oli 30,4 milj. eli 4 697 /asukas. Vuoden 2015 tulos huomioon ottaen kertynyttä ylijäämää on n. 7,1 milj. eli 1 113, 60 /asukas. Kunnan taloudellinen tilanne parani hieman ottaen huomioon ker tyneen ylijäämän ja omavaraisuusasteen pienen paranemisen. Kunnan velkamäärän kasvu on hidastunut. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2015 tilikauden ylijää mä 1 895 515,61 siirretään ylijäämä/alijäämä tilille Päätös: Vt. kunnanjohtaja lisäsi päätösesitykseensä lauseen: "Vah vis tus ilmoi tus kir jeen allekirjoittavat kunnanhallituksen puheenjohtaja ja vt. kun nan joh ta ja." Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan esityksen lisäyksineen. Tilintarkastuskertomus jätetään kokouksessa. Puheenjohtajan ehdotus jätetään kokouksessa. Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan 31.5.2016 esittänyt ti lin pää tök sen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä ti li velvol li sil le tarkastamaltaan tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus on pöytä kir jan liitteenä. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää: merkitä tilintarkastuskertomuksen 2015 tiedoksi, saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi,
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 9 Kunnanhallitus 101 14.04.2016 Tarkastuslautakunta 21 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 35 20.06.2016 esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 tilinpäätös hy väksy tään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäse nil le ja tehtävä-alueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vas tuu va paus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015. Päätös: Hyväksyttiin. Kvalt 35 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Kittilän kunnan tasekirja 2015 Liite 4 Tilintarkastuskertomus v.2015
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 10 Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittäminen ja vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tarkistaminen 20/11.04.00/2013 Teknlk 19.12.2012 94 Kunnan talousarvioon 2012 on varattu määräraha kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittämiseen ja laitosten toiminta-alueiden tarkistamiseen. Kunnan edellinen vesihuollon kehittämissuunnitelma on vuodelta 2004. Kunnan alueen vesihuoltolaitosten toiminta-alueet on vahvistettu edellisen kerran syksyllä 2005. Tekninen osasto on kilpailuttanut keväällä 2012 kehittämissuunnitelman päivit tämis- ja laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamisen kon sultti työn. Konsulttityön tekijäksi valittiin edullisimman tarjouksen jättänyt FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, joka on laatinut aikaisemmankin suunni telman (ent. Suunnittelukeskus). Suunnittelutyön yhteydessä vesihuollon kehittämissuunnitelmasta ja vesihuoltolaitosten toiminta-alueista pyydetään vesihuoltolakiin perus tuen lau sunto kun nal li sil ta ja seu dul li sil ta val von ta vi ran omai sil ta, alu eella toi mi vilta ve si huol to lai toksil ta sekä naa puri kunnil ta en nen asia kirjan lo pullista hy väksy mis tä. Lausuntokierroksella olevasta suunni telmas ta tiedote taan kun nan tiedotuskäytäntöjen puitteissa (ilmoitus taulu, paikallislehti / kuntainfo, kun nan www-sivut). Kehittämissuunnitelman päivittäminen Vesihuoltolain 5 (9.2.2001) mukaisesti kunnalla on vastuu vesihuollon yleisestä kehittämisestä yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten kanssa. Kunnan tulee laa tia ja ylläpitää alueensa kattavat vesihuollon kehittämissuunnitelmat. Lain peruste lujen mukaisesti kehittämissuunnitelma ei ole kuntaa sitova oikeusvaikutteinen suunnitteluväline,vaan luonteeltaan tavoitteellinen asiakirja, joka osoittaa millä tavoin kunnan alueen vesihuolto aiotaan järjestää. Kittilän kunnan ve si huollon kehittämissuunnitelman päivittä misen keskeisenä sisältönä on määritellä tärkeimmät vesihuollon kehittämistoimenpiteet sekä tarkastella haja-asutusalueiden vesihuollon rat kaisuja ja mahdollisia ongelmia. Suunnitelmaan kirjattavat kohteet valitaan toteutustarpeen ja vesihuoltolaitosten taloudellisten resurssien perusteella.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 11 Kehittämissuunnitelmalla on merkittävä vai kutus mm. kunnan alueen vesihuoltohankkeiden mahdollisiin rahoituksiin, sillä esim. valtion rahoituksen yhtenä edellytyksenä on, että hanke sisältyy kunnan ve sihuollon kehittämissuunnitelmaan. Kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivityksessä on huomioi tu vesihuoltolain lisäksi 9.3.2011 voi maan tullut jätevesien puhdis tuk seen liit ty vä ym päristönsuojelulain muutos, 15.3.2011 voi maan tul lut jätevesiasetus sekä laitosten toiminta-aluetarkasteluissa tekeillä ole vat kun nan ym pä ris tön suo je lu määräykset. Sää dös muu tok sil la koh tuul lis te taan jä te ve sien kä sit te lyn te hos ta miseksi tar vitta via inves tointe ja. Li säksi var miste taan iäk käi den ja vaikeassa elä mänti lanteessa ole vien mah dol lisuus saa da va pau tus vaatimuk sista. Säädöksissä on säily tetty myös riittä vä ym pä ris tön suojelun ta so. Jä tevesiasetus määritte lee uudet vä him mäis vaati mukset ha ja-asutus alueen talous jäteve sien puhdistus tasol le.asetuk sen siirty mäaika päättyy 15.3.2016. Vesihuoltolaitosten toiminta-aluerajausten tarkistaminen ja muutostarpeet Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivitystyön yhteydessä on tarkasteltu myös ve si huol tolai tosten toiminta-aluerajauksia se kä nii hin mahdollisesti tarvittavia muutoksia vesihuoltolain 6-9 :iin perustuen. Vesihuoltolain 6-9 :ien mukaan: Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiin teis tönsä vesihuol los ta sen mukaan kuin tässä laissa ja muussa lais sa säädetään. Mikäli suurehkon asukasjou kon tar ve taikka terveydelli set tai ym päris tönsuojelulliset syyt sitä vaativat, kunnan tulee huo lehtia sii tä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesi huol to lai toksen pe rustamiseksi, vesihuoltolai toksen toimin ta-alueen laajen tamiseksi tai muun tarpeellisen vesi huollon pal velun saa ta vuuden turvaamiseksi. Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kat taa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen ve sijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoi minnan määrän tai laadun vuoksi. Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toi minta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluet ta vesi-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 12 huoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esi tystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hy väksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto val vontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omista jille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston pii riin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkosto jen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetetta va tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattami selle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos huolehtii toiminta-alueellaan vesihuollosta yh dyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti 8 :ssä tarkoitetun toi minta-alueen hyväksymispäätöksen mukaisesti. Kun Kittilän kunta hyväksyy vesihuoltolaitosten toiminta-aluei den rajausten muutokset ne ovat vesihuoltolaitoksia ja kiinteis töjä sitovia vesihuoltolain mukaan. Ohjeelliset ja tavoitteelliset rajausten muutokset ovat suuntaa-antavia ja niiden tavoitetta pyritään noudattamaan tehtävissä maankäyttö- ja rahoituspäätöksissä. Valtion tukipolitiikka tukee mieluummin nykyisten vesihuoltolaitosten tai vesiosuuskuntien laajentamista kuin uusien vesihuoltolaitosten perustamista, jolloin vesihuolto saadaan järjestettyä paremmin kustannustehokkaasti koulutetulla ja ammattitaitoisella työvoimalla. Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivityssuunnitelman laa tinut konsulttitoimisto FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy on haas tatellut kunnan alueella toimivien vesihuoltolaitosten yhteys henkilöitä elokuussa 2012. Kunnan alueen vesihuoltolaitosten yksityiskohtainen tarkastelu on esitetty erillisessä vesihuollon kehittämissuunnitelman päivityksen liiteraportissa "Vesiosuus kunnat ja vesiyhtiöt". Toiminta-aluerajausten tarkistamistyön yhteydessä on ilmennyt tarve esit tää tarkistuksia ja muutoksia monien vesihuoltolaitosten toiminta-aluei den ra jauk siin ja osittain laitosten toiminta-alueet pysyvät ennal laan.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 13 Konsulttityön toimeksiantoon sisältyy suunnitelman esittely tekniselle lautakunnalle. Suunnitelman laatineen konsulttitoimiston FCG Suun nittelu ja tekniikka Oy:n aluepäällikkö Seppo Arvio esit te lee kehit tä mis suun ni tel man pää si sällön sekä laitosten toiminta-aluerajaustarkastelut ja -muutokset karttaesitykse nä lau ta kun nan ko kouk sessa. Yhteenveto vesihuoltolaitoskohtaisista toiminta-aluetarkasteluista: Alakylä: Pieniä tarkistuksia Alakylän vesiosuuskunnan tavoitteellisiin toiminta-aluerajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Helppi-Tuuliharju: Pieniä tarkistuksia Helppi-Tuuliharjun vesiosuuskunnan tavoitteellisiin toi min ta-alue rajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Kallo: Pieniä tarkistuksia Kallon vesiosuuskunnan tavoitteellisiin toi minta-aluerajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Kaukonen: Päivitetty uuden vedenottamon likimääräinen sijainti ja kartan esitystapaa. Kelontekemä: Aiemmassa kehityssuunnitelmassa on esitetty uuden vedenottamon paikka ja rakennetulle vedenottamolle esitetty "vaatii toimenpiteitä". Merkittävänä muutoksena on esitetty pohjoisen kylän alueen käsittävä ve si huol lon toiminta-alue, perustuen kelontekemäläisten 8.12.2012 pää tök seen perustaa vesihuolto-osuuskunta em. alueelle sekä aikai sempaan tavoitteelliseen vesihuollon toimintaaluerajaukseen. Pohjoisen kylän alueen vesihuollon suun nit te lu ja mah dollisesti alueelle si joit tu van uuden ve den ot ta mo pai kan tut ki muk set on ky lä läis ten aloitteesta käyn nistetty. Li säksi on päivi tet ty ky län alu een ve si huol lon ta voit teel lisia vesihuollon toi min ta-alue ra jauk sia se kä ylei sesti toi min ta-alue kar tan esitystapaa.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 14 Kinisjärvi: Pieniä tarkistuksia Kinisjärven vesiosuuskunnan tavoitteellisiin toimin ta-alue rajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Kirkonkylä: Pieniä tarkistuksia Kittilän vesiosuuskunnan toiminta-aluera jauksiin ja kartan esitystapaan. Köngäs: Päivitetty kartan esitystapa ml. Könkään läntisen vesi osuus kunnan nykyinen toiminta-alue. Osuusunnan toiminta-alue kattaa nykyisin vain ve den jakelun tietylle osaa kylää. Kylälle kohdistuu mm.levin, kaivostoiminnan ja kylän vilkkaan matkailuyritystoiminnan vuoksi jat ku vaa ra ken ta mis pai net ta. Ky län keskel lä si jait see ve den hankin taa varten tärkeä Könkään I-luo kan pohjave si alue, mis tä joh tuen em. alueella lähtökohtaisesti ai noa so piva kiin teis tö koh tai nen vie mä röin ti rat kaisu on um pi säiliö (korkeat yl läpito kus tan nuk set). Em. lisäk si ky län asu tus keskit ty mä sijait see pääosin Ou nas joen ran tamil la, jol loin jätevesi tulee puhdis taa jäteve siasetuk sessa annetun oh jeelli sen puhdistustason mu kai sesti ( vaatimukset kor keat). Viranomaistahojen osalta on todettu kylän maan käy tön lu vi tuk ses sa kes ki te tyn vesihuoltojär jestelmän puute ongel malli seksi ja alu een kehit tä mistä rajoittavaksi tekijäksi. Lisäksi kylän asuk kai den ta hol ta on esitetty tarve vesihuoltoverkoston rakentami sel le ko ko ky län katta vaksi. Em. perustuen merkittävänä muutoksena on esitetty koko kylän vesi huol lon (ve si+vie mä ri) toi minta-aluerajaus ottamatta kantaa vielä sen jär jestä vään laitokseen tai yhtiöön. Lehmilehto: Pieniä tarkistuksia Lehmilehdon vesiosuuskunnan tavoitteelli siin toiminta-aluerajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Levi: Asemakaavoituksen toteutumiseen ja voimassa olevaan yleiskaavaantarkistuksia Le vin Ve si huol to Oy:n toi min ta-alue ra jauk siin ja kar tan esi tys ta paan.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 15 Teknlk 20.01.2016 10 Lompolo: Päivitetty kartan esitystapaa. Raattama: Lisätty suunniteltavan uuden vedenottamon sijainti ja päivitetty kartan esi tys ta paa. Tepasto: Päivitetty kartan esitystapaa. Ylläsjärvi-Ahvenkangas: Päivitetty kartan esitystapaa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää, että vesihuollon kehittämissuunnitelma sekä vesihuoltolaitosten toiminta-aluekartat ase te taan julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi ja, et tä niistä pyydetään lau sun not kun nan alu eella toimi vilta vesi huol to lai toksilta, kun nallisil ta ja seu dullisil ta val vontaviran omai silta sekä naapurikunnilta. Myös vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden osalta varataan nähtävilläoloaikana mahdollisuus alueen kiin teis tö jen omis ta jil le ja hal ti joil le tul la kuulluiksi. Levin Vesihuolto Oy:n osalta esittelijänä toimii Veli-Matti Virtanen. Päätös: Hyväksyttiin. Päätettiin laittaa nähtäville 7.1.2013 lähtien. Kehittämissuunnitelma sekä esitykset vesihuoltolaitosten toi minta-alue ra jauk sis ta olivat julkisesti nähtävillä 15.1.2013-13.2.2013 vä li sen ajan. Julkipanosta tiedotettiin 15.1.2013 kunnan il moi tus taulul la, kunnan internetsivuilla, paikallislehdissä sekä kun ta tie dot teessa 1/2013. Nähtävilläoloaikana kehittämissuunnitelmasta sekä ve si huol to lai tosten toiminta-alueista pyydettiin lisäksi lausunnot Kittilän kunnan alueel la toimivilta neljältätoista (14) vesihuoltolaitokselta, kunnallisilta ja seu dul li sil ta valvontaviranomaisilta sekä naapurikunnilta. Kittilän kunnan alueen 14 vesihuoltolaitoksesta 9 jätti pyydetyn lausun non. Lausunnon antoivat:
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 16 - Alakylän vesihuolto-osuuskunta - Kallon vesi- ja viemäriosuuskunta - Kelontekemän vesihuollon selvitysryhmä - Kittilän vesihuolto-osuuskunta - Kyrön Vesihuolto Oy - Könkään läntinen vesiosuuskunta - Levin Vesihuolto Oy - Lompolon vesiyhtymä - Ylläksen yhdyskuntatekninen huolto Oy Lausuntoa eivät antaneet: - Helppi-Tuuliharju vesiosuuskunta - Kaukosen vesihuolto-osuuskunta - Kinisjärven vesiosuuskunta - Lehmilehdon vesiosuuskunta - Tepaston vesiosuuskunta Naapurikunnista Inarin kunta ja Rovaniemen kaupunki ilmoittivat, ett ei niillä ole huomautettavaa suunnitelmiin. Kolarin kunta ilmoitti lau sun to naan, että suunnitelmiin on tarkistettava Ylläksen ja sen ympä ris tön vesihuollon nykytilan kuvaukset ja tulevaisuuden ke hit tä mistar peet Ylläksen yhdyskuntateknisen huolto Oy:n lausunto huo mioiden. Sodankylä, Muonio sekä Enontekiö eivät antaneet lausuntoa. Valvontaviranomaisista lausunnon antoivat: - Kittilän rakennus- ja ympäristölautakunta - Lapin ELY-keskus Kittilän kunnan ympäristöterveysjaosto ei antanut lausuntoa. Könkään aluetta koskien seuraavat 6 kiinteistöjen omistajaa jättivät suun ni tel mas ta muistutuksen: - Markku ja Riina Vaarala - Jukka Iivonen, Päivi Iivonen, Sirkka Takala, Helvi Onnela Saadut lausunnot sekä muistutukset esityksen ja päätöksen liit teenä. Kyseessä olevan Kittilän kunnan vesihuollon ke hit tä mis suun ni telman ja laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamis- ja päivitystyön al kaes sa oli voimassa 9.2.2001 voimaan astunut vesihuoltolaki. Työn aikana ilmeni, että vesihuoltolaki on muuttumassa ja uusi laki tu li si piakkoin voimaan, samoin kuin jätevesilaki ja asetus.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 17 Kittilän kunnan alueella oli työn aikana myös käynnissä ELY-kes kuksen ja kunnan yhteistyönä pohjavesialueiden tarkistusprojekti, jonka tu lok set liittyy kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman sisältöön. Laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamiseen liittyen Kittilän kirkon ky län osayleiskaava oli myös keskeneräinen tämän työn aikana. Em. keskeneräisistä asiakokonaisuuksista johtuen ke hit tä mis suun nitel man päivitys ja laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamistyö keskey tyi. Kehittämissuunnitelman päivitys- ja laitosten toiminta-aluerajausten tar kis ta mis työ tä jatkettiin keväällä 2015 em. asiakokonaisuuksien val mis tut tua. Kehittämissuunnitelman sisältö on nyt päivitetty vastaamaan tämän päi vän tietoja ja uutta 1.9.2014 voimaan astunutta vesihuoltolakia. Li säk si laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamisessa on otettu huo mi oon tämän päivän laitosten tilanne ja verkostojen ke hit tä mistar peet. Mm. Kittilän kirkonkylän osalta on määritelty uusi vesihuollon toi minta-alue itse kuntaa koskien. Kyseessä on Kittilän kirkonkylän hu le vesi ver kos ton toiminta-alue. Toiminta-aluerajaus on enemmänkin ohjeel li nen kuin kuntaa / kiinteistönomistajaa sitova. Toi min ta-alue rajaus perustuu Kirkonkylän katujen perusparannustöiden yhteydessä ra ken net tui hin katukuivatusta palveleviin hulevesiviemäreihin. Koska hu le ve si ver kos to on rakennettu pitkälti katukuivatuksen ja alu eel lisen kuivatuksen näkökulmista, on kiinteistöjen liittymismahdollisuus hu le ve si vie mä riin ratkaistava aina tapauskohtaisesti. Valtatien tiealu eel la on ELY-keskuksen omistama / hallinnoima hu le ve si ver kosto. Niin kehittämissuunnitelmassa kuin laitosten toiminta-aluerajausten tar kis ta mi ses sa on huomioitu myös tammi-helmikuussa 2013 saadut lau sun not ja muistutukset. Saatujen lausuntojen ja muistutusten johdosta ja niiden vai ku tuk sesta kehittämissuunnitelmaan sekä laitosten toi min ta-alue ra jaus esi tyksiin voidaan todeta seuraavaa (vinokursiivi): 1. Alakylän vesihuolto-osuuskunta
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 18 Vesijohtoverkoston toiminta-alue on päivitetty kattamaan laitoksen poh jois pään Lehikkoon saakka sekä laajennettu Kumpulantiellä Saileh toon saakka. Tavoitteellinen aikataulu vesi- ja viemäriverkoston laajentumisen osal ta on esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. Tavoitteellinen verkos ton laajennusalue noudattelee aikaisemman toi min ta-alue ra jauspää tök sen mukaisia tavoitteellisia rajoja. 2. Kallon vesi- ja viemäriosuuskunta Tavoitteellinen toiminta-aluerajaus on poistettu ja koko kylä on osoitet tu laitoksen varsinaiseksi toiminta-alueeksi. Kehittämissuunnitelmaraportin kohdassa vesihuollon tukemisen rahoi tuk sen perusteet on kerrottu mm. kunnan tukeman laitosten asian tun ti ja-apu pro jek tin sisällöstä ja tavoitteista. 3. Kelontekemän vesihuolto-osuuskunta Kelontekemän vesihuollon selvitystyöryhmän suunnittelema koko Ke lon te ke män kylää kattava vesihuoltohanke ei alkanutkaan. Suunni tel mien mukaan hanke piti valmistua v.2014 aikana. Tavoitteellinen aikataulu kylän kattavan vesi- ja viemäriverkoston laa jen tu mi sen osalta on esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. 4. Kittilän vesihuolto-osuuskunta Kehittämissuunnitelmaraporttiin on päivitetty laitosta koskevat ajanta sai set tiedot, osin laitoksen lausunnon sekä jäljemmin laitokselta saa tu jen tietojen perusteella. Lisäksi toiminta-aluerajauksia on muutet tu seuraavilta osin: - Lentokentän sekä Sodankyläntien ja Pakatintien risteysalueet poistet tu toiminta-alueesta, koska niistä on erilliset toimijoiden väliset sopi muk set - Kantatie 80 Aakenuksentien varsi osoitettu vesi-ja vie mä ri ver koston toiminta-alueeksi asemakaavoitettavana olevalle Isovaaran teolli suus alu eel le saakka. Uudelle teollisuusalueelle tulee asemakaavan val mis tut tua rakennettavaksi vesi- ja viemäriverkosto Aa kenuk sentien varrelle. Samassa yhteydessä Aakenuksentien varrella oleville kiin teis töl le tulee mahdollisuus liittyä verkostoon.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 19 - Ala-Kittilän alueen tavoitteellinen aikataulu vesi- ja vie mä ri ver koston laajentumiselle esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. Aluerajaus pe rus tuu lainvoimaiseen Kirkonkylän osayleiskaavaan. 5. Kyrön Vesihuolto Oy Päivitetty toiminta-aluekarttaan yhtiön hallituksen esitykset ta voitteel lis ten toiminta-alueiden laajentamisesta. Kartoissa toi min ta-aluera jauk set ulottuvat myös Enontekiön kunnan puolelle. Kittilän kunnan päätösvaltaan kuuluu vain Kittilän puolella olevien toi min ta-alue ra jaus ten määrittelyt (kartoilla aluetunnukset K1, K2, K3 ja K4). Tavoitteellinen aikataulu vesi- ja viemäriverkoston laajentumisen osal ta on esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. 6. Könkään läntinen vesiosuuskunta Könkään läntisen vesiosuuskunnan vesijohtoverkon nykyistä toi minta-alue ra jaus ta on tarkistettu käsittämään vain tiedossa olevat kiinteis töt jotka ovat liittyneet osuuskunnan nyk.verkostoon ja toiminnan pii riin (Rakanmäen kohta sekä Revontultentie pää) edellisen toi minta-alue ra jaus pää tök sen jälkeen. Kittilän kunnanvaltuusto on vahvistanut Könkään läntisen ve si osuuskun nan toiminta-alueen edellisen kerran 26.9.2005 67. Toi minta-alue kattoi kylän / Ounasjoen länsipuolen asutuskeskittymän eteläs tä nyk. Taivaanvalkeiden alueelta pohjoiseen Ounaskievarin seutu vil le. Toiminta-aluepäätöksen yhteydessä kunnanvaltuusto päätti myös asettaa Könkään läntisen vesiosuuskunnan tavoitteelliseksi ve si- ja viemäriverkoston laajentumisalueeksi koko kylä ja ta voi te aika tau lu vuoden 2009 loppuun mennessä. Tähän päivään mennessä Könkään läntinen vesiosuuskunta on raken ta nut ja kehittänyt verkostoaan (vain vesijohto) pääosin vain v.2005 vahvistetun toiminta-alueen sisällä. Kunnanvaltuuston 26.9.2005 67 osuuskunnalle asettama koko kylän kattavan vesi- ja vie mä ri ver kos ton laajentumistavoite ei ole toteutunut. Könkään kylän pohjoisosassa, Ounasjoentien varressa olevissa eräis sä kiinteistöissä on havaittu ongelmia vedenlaadussa. Po ra kaivois ta otettu vesi on ollut rauta ja mangaanipitoista ja kaivoihin on
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 20 jou dut tu asentamaan jälkikäteen erilliset vedenpuhdistuslaitteistot. Kiin teis töt sijaitsevat n.1-2km:n päässä Könkään läntisen ve si osuuskun nan vesijohdon pohjoisesta toiminta-aluerajauksesta. Lisäksi 56 kyläläistä (pääosin nyk. toiminta-alueen ulkopuolella olevia kiint.omistajia) on allekirjoittanut adressin koko Kön kään kylän ve si- ja viemäriverkoston rakentamisesta. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tu lee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen ve si joh toon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun nitel lun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Vesihuoltolain tarkoittamalla taajama-alueella tarkoitetaan aluetta, jol la asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa ra kennuk sis sa. Hallituksen esityksessä vesihuoltolain muuttamiseksi yk sityis koh tai sis ta perusteluissa (HE 218/2013) alue vastaisi tilastollisen taa ja man määritelmää vähintään 200 asukkaan ra ken nus ti hen tymäs tä, jossa rakennusten välinen etäisyys ei yleensä ole 200 metriä suu rem pi. Tilastollisen taajaman määrittely pohjautuu yh dys kun ta raken teen seurantajärjestelmän (YKR) mukaiseen taajamarajaukseen. Ra jaus perustuu 250 x 250 metrin ruudukkoon, ja siinä otetaan huomi oon asukasluvun lisäksi rakennusten lukumäärä, kerrosala ja keskit ty nei syys. Tilastollisen taajaman määritelmä on lähellä yleistä poh jois mais ta taajamarajausta, jonka mukaisesti taajamassa on vähin tään 200 asukasta ja rakennusten välinen etäisyys alle 200 metriä. Könkään kyläalue katsotaan täyttävän vesihuoltolain mukaiset määri tel mät taajamasta sekä vaatimukset järjestetyn vesihuollon (vesi- ja vie mä ri) tar peel li suu des ta koko kylän osalta. Em. perustuen Könkään kyläalue on osoitettu kokonaisuudessaan Län ti sen ve si osuus kun nan tavoitteelliseksi vesi-ja viemäriverkoston laa jen tu mis alu eek si. Lisäksi tavoitteellisuuden toteutumista tullaan kun nan osalta seuraamaan aikaisempaa tiukemmin. Vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellinen laajentuminen on prio ri soi tu kah teen (2) eri vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa ky län / Ounas joen länsipuoli tulee olla toteutettuna aikavälillä 2016-2018 ja itä puo li aikavälillä 2018-2020. Tavoitteellisesta alu ees ta on jätetty pois Rauduskylän ja Hanhimaan alueet.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 21 Ai kai sem mas sa esityksessä (2013) em. kylät sisältyivät ta voit teel liseen alu ee seen johtuen Levin lisävedenhankinta- suunnitelmista em. suun nas ta. Enää ko. suunnitelmia Levin lisävedenhankinnasta ei ole. Könkään läntisen vesiosuuskunnan koko kylää kattava ta voit teel linen vesi- ja viemäriverkosto on esitetty liitettäväksi kylän ete lä puolel la Levin suunnasta v.2016-2018 rakennettavaksi esitettyyn yh dysve si- ja vie mä ri joh to lin jaan. Koko kylän vesi-ja viemäriverkoston rakentamisen kustannusarvio on noin 1.370.000 euroa (alv 0%). Kustannuksista Akan ro va-köngäs välisen siirtovesijohdon ja -viemärin osuus pumppaamoineen on noin 350.000 euroa, Könkään kylän länsipuolen vesihuolto noin 620.000 euroa, itäpuolen noin 335.000 euroa ja yleiskulut 65.000 eu roa. Mikäli kylälle rakennettaisiin vain pelkkä viemäri Akanrovasta, olisi kus tan nuk set noin 1.100.000 euroa. Samaan kaivantoon viemärin kans sa jokaiselle taloudelle rakennettavien vesijohtojen hinta olisi noin 270.000 euroa, josta Akanrova-Köngäs välisen siirtovesijohdon kus tan nuk set ovat noin 150.000 euroa. Ym. kustannuslaskelmat perustuvat keväällä 2014 päivitettyyn Akan ro va-kön gäs vesihuollon laajentamisen yleissuunnitelmaan. Kylän kehittymisen ja rakentamisen edellytysten kannalta panostus ky län vesihuoltoon (vesi- ja viemäriverkosto) on välttämätöntä. Könkään kylä-alueen vesihuoltoa ei ole järkevää laajentaa ny kyi sestään pel käs tään vesijohtoverkoston osalta ilman, että viemäri ra kentui si samalla - varsinkaan tärkeille vedenhankintaan varatuille poh jave si alueil le. Lisäksi yh teis kai van nol la (vesijohto ja viemäri) saa vu tetaan merkittävä kus tan nus sääs tö. Rakentaminen tai ylipäänsä raken ta mi sen ohjaus tärkeälle vedenhankintaan varatulle poh ja ve sialu eel le ilman asianmukaista hallittua viemäröintiverkostoa ei ole tarkoi tuk sen mukaista. Mahdollinen rahoituskanava (tai merkittävä osuus rahoituksesta) kylän vesihuoltohankkeelle voisi löytyä esim. Manner-Suomen maaseu dun kehittämisohjelmasta 2014-2020 (teemana kylien ke hit tä minen mm. ympäristön tilan parantamisen, asumisviihtyisyyden ja palve lui den kehittämisen, yrittäjyyden ja elinkeinojen kehittämisen kaut-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 22 ta). Hankkeen kautta tuki -% on jopa 75%. 7. Levin Vesihuolto Oy Päivitetty kehittämissuunnitelmaraporttiin laitosta koskevat ajan ta saiset tiedot, osin lausunnon sekä jäljemmin laitokselta saatujen päi vitys tie to jen perusteella. Lisäksi toiminta-aluerajauksia on muutettu seu raa vil ta osin: - Vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alue tarkistettu vahvistettua asema kaa voi tus ta vastaavaksi - Lisätty Kaarelan alue vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alueeksi - Lisätty Laturakan asemakaava-alue toiminta-alueeksi - Laajennettu toiminta-aluetta Etelärinteiden alaosassa - Tavoitteellisiksi vesi- ja viemäriverkoston laajentumisalueiksi osoitet tu Muoniontien varsi Atrilta aina Levin teollisuusalueelle saakka (kä sit täen osayleiskaavan rakentamisalueet) - Tavoitteellista vesi- ja viemäriverkoston laajentumisalueen rajausta tar ken net tu Immeljärven etelä- ja luoteisosissa sekä Kätkän län sipuo lel la - Lisätty yhdysvesijohto ja viemäriyhteys kartalle Akanrovasta Könkääl le ja tavoitteelliseksi toiminta-alueeksi - Tavoitteelliset toiminta-alueen laajennukset esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020 8. Lompolon vesiyhtymä Tavoitteellinen vesijohtoverkoston laajentumisalue kylän poh joisosaan on esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. 9. Ylläksen yhdyskuntatekninen huolto Oy (YYTH) Korjattu kehittämissuunnitelman teksteihin YYTH:n havaitsemat virheet. Lisäksi toiminta-aluekartasta on poistettu Lainion ve den ot tamo sekä toiminta-alue laajennettu käsittämään Lainion ja Jau ho järven alueet. Toiminta-aluekartta on esitetty vain Kittilän kunnan alueel le. Toiminta-alue käsittää Kittilän puolella Ylläsjärven, Ah ven kankaan, Lainion sekä Jauhojärven alueet. Maankäytön ke hit ty mis nä kymien osalta Kittilän puolelle ei ole tarvetta esittää tavoitteellisia toimin ta-alu een laajennusalueita. 10. Lapin ELY-keskus Kehittämissuunnitelmaraporttiin on tarkennettu kunnan avustaman
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 23 pro jek tin asiantuntija-apua vesiosuuskunnille tarkoitusperät. Kehittämisraporttiin on lisätty uusi kappale Kunnan strategia ve sihuol lon kehittämiseksi. Asiakohdassa on mm. linjattu miten kunnan ve si huol to ra ken net ta tulisi ohjata jatkossa kestävämpään suuntaan. Vesihuoltolaitosten toiminta-aluekartat on korjattu kyläkohtaisista esi tyk sis tä lausunnon ja vesihuoltolain mukaisesti laitoskohtaisiksi. Kart to jen mittakaava on muutettu yhtenäisesti samaan mittakaavaan (1:10 000) sekä karttojen esitystapaa on muutoinkin pyritty sel keyttä mään aikaisemmasta. 11. Kittilän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta Kehittämissuunnitelmaa ja toiminta-aluekarttojen luettavuutta on tarken net tu ja selvennetty huomioiden lautakunnan muistutukset. Pohjavesialueet ja luettelo on poistettu ja kehittämissuunnitelmaan on kirjattu ELY-keskuksen www-osoite, josta ajantasainen tieto pohja ve si alueis ta löytyy karttaesityksenä. Könkään kylä-alueen vesihuoltoa ei ole järkevää laajentaa pel kästään vesijohtoverkoston osalta ilman, että viemäri rakentuisi samalla - varsinkaan tärkeille vedenhankintaan varatuille pohjavesialueille. Lisäksi yh teis kai van nol la (vesijohto ja viemäri) saavutetaan mer kit tävä kus tan nus sääs tö. Rakentaminen tai ylipäänsä rakentamisen ohjaus tärkeälle vedenhankintaan varatulle pohjavesialueelle ilman asian mu kais ta hallittua viemäröintiverkostoa ei ole tar koi tuk sen mukais ta. Rakentamisen ohjaus tulisi myös tukea kylän vesihuollon ko ko naisjär jes te lyi den (vesi- ja viemäriverkosto) tarpeellisuutta. Könkään läntisen vesiosuuskunnan vesijohtoverkon nykyistä toi minta-alue ra jaus ta on tarkistettu käsittämään vain tiedossa olevat kiinteis töt jotka ovat liittyneet osuuskunnan nyk.verkostoon ja toiminnan pii riin (Rakanmäen kohta sekä Revontultentie pää) edellisen toi minta-alue ra jaus pää tök sen jälkeen. Könkään kylän pohjoisosassa, Ounasjoentien varressa olevissa eräis sä kiinteistöissä on havaittu ongelmia vedenlaadussa. Po ra kaivois ta otettu vesi on ollut rauta ja mangaanipitoista ja kaivoihin on
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 24 jou dut tu asentamaan jälkikäteen erilliset vedenpuhdistuslaitteistot. Kiin teis töt sijaitsevat n.1-2km:n päässä Könkään läntisen ve si osuuskun nan vesijohdon pohjoisesta toiminta-aluerajauksesta. Lisäksi 56 kyläläistä (pääosin nyk. toiminta-alueen ulkopuolella olevia kiint.omistajia) on allekirjoittanut adressin koko Kön kään kylän ve si- ja viemäriverkoston rakentamisesta. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tu lee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen ve si joh toon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun nitel lun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Vesihuoltolain tarkoittamalla taajama-alueella tarkoitetaan aluetta, jol la asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa ra kennuk sis sa. HE 218/2013 mukaan tilastollisen taajaman määritelmä on lä hel lä yleistä poh jois mais ta taajamarajausta, jonka mukaisesti taaja mas sa on vä hin tään 200 asukasta ja rakennusten välinen etäisyys al le 200 met riä. Könkään kyläalue katsotaan täyttävän vesihuoltolain mukaiset määri tel mät taajamasta sekä vaatimukset järjestetyn vesihuollon (vesi- ja vie mä ri) tar peel li suu des ta koko kylän osalta. Em. perustuen Könkään kyläalue on osoitettu kokonaisuudessaan Län ti sen ve si osuus kun nan tavoitteelliseksi vesi-ja viemäriverkoston laa jen tu mis alu eek si. Lisäksi tavoitteellisuuden toteutumista tullaan kun nan osalta seuraamaan aikaisempaa tiukemmin. Vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellinen laajentuminen on prio ri soi tu kah teen (2) eri vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa ky län / Ounas joen länsipuoli tulee olla toteutettuna aikavälillä 2016-2018 ja itä puo li aikavälillä 2018-2020. Tavoitteellisesta alu ees ta on jätetty pois Rauduskylän ja Hanhimaan alueet. Ai kai sem mas sa esityksessä (2013) em. kylät sisältyivät tavoitteelliseen alu ee seen johtuen Levin li sä ve den han kin ta- suunnitelmista em. suun nas ta. Enää ko. suun nitel mia Levin lisävedenhankinnasta ei ole. Könkään läntisen vesiosuuskunnan koko kylää kattava ta voit teel linen vesi- ja viemäriverkosto on esitetty liitettäväksi kylän ete lä puolel la Levin suunnasta v.2016-2018 rakennettavaksi esitettyyn yh dysve si- ja vie mä ri joh to lin jaan.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 25 12. Inarin kunta Ei vaikutuksia kehittämissuunnitelmaan ja laitosten toi min ta-aluekart toi hin. 13. Rovaniemen kaupunki Ei vaikutuksia kehittämissuunnitelmaan ja laitosten toi min ta-aluekart toi hin. 14. Kolarin kunta Lausunnossa mainitut asiat on huomioitu YYTH Oy koskevissa kuvauk sis sa sekä toiminta-aluerajauksissa. 15. Markku ja Riina Vaarala Muistutus ja siinä mainittu 56:n kyläläisen allekirjoittama adressi Kön kään kylän vesi- ja viemäriverkoston rakentamisesta on huo mioitu kehittämissuunnitelmassa sekä Könkään läntisen ve si osuus kunnan tavoitteellisissa toiminta-aluerajauksissa. Könkään kyläalue on osoitettu kokonaisuudessaan Läntisen ve siosuus kun nan tavoitteelliseksi vesi-ja viemäriverkoston laa jen tu misalu eek si. Lisäksi tavoitteellisuuden toteutumista tullaan kunnan osal ta seuraamaan aikaisempaa tiukemmin. Vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellinen laajentuminen on prio ri soi tu kah teen (2) eri vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa ky län / Ounas joen länsipuoli tulee olla toteutettuna aikavälillä 2016-2018 ja itä puo li aikavälillä 2018-2020. Koko kylän kattavan vesi- ja viemäriverkoston rakentamishankkeen kus tan nuk set ovat yhteensä n. 1.370.000. Hanke on listattu ke hittä mis suun ni tel maan yhdeksi kunnan vesihuollon kärkihankkeista. To teu tuak seen hanke vaatii kuitenkin jatkosuunnittelua, lu pa pro sessin-, rahoituksen- sekä lopullisen toteuttajatahon selvitystyötä. 16. Jukka Iivonen, Päivi Iivonen, Sirkka Takala, Helvi Onnela Könkään kyläalue on osoitettu kokonaisuudessaan Läntisen ve siosuus kun nan tavoitteelliseksi vesi-ja viemäriverkoston laa jen tu misalu eek si. Lisäksi tavoitteellisuuden toteutumista tullaan kunnan
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 26 osal ta seuraamaan aikaisempaa tiukemmin. Vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellinen laajentuminen on prio ri soi tu kah teen (2) eri vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa ky län / Ounas joen länsipuoli tulee olla toteutettuna aikavälillä 2016-2018 ja itä puo li aikavälillä 2018-2020. Kiinteistönomistajien tarkoittama osayleiskaavan muk. AP/res- alue on tärkeää vedenhankintaan varattua aluetta. Könkään kylä-alueen ve si huol toa ei ole järkevää laajentaa pel käs tään vesijohtoverkoston osal ta ilman, että viemäri rakentuisi samalla - varsinkaan tärkeille ve den han kin taan varatuille pohjavesialueille. Lisäksi yh teis kai van nol la (vesijohto ja viemäri) saavutetaan mer kit tävä kus tan nus sääs tö. Rakentaminen tai ylipäänsä rakentamisen ohjaus tärkeälle vedenhankintaan varatulle pohjavesialueelle ilman asian mu kais ta hallittua viemäröintiverkostoa ei ole tar koi tuk sen mukais ta. Könkään läntisen vesiosuuskunnan vesijohtoverkon nykyistä toi minta-alue ra jaus ta on tarkistettu käsittämään vain tiedossa olevat kiinteis töt jotka ovat liittyneet osuuskunnan nyk.verkostoon ja toiminnan pii riin (Rakanmäen kohta sekä Revontultentie pää) edellisen toi minta-alue ra jaus pää tök sen jälkeen. Esityksen ja päätöksen liitteenä: - kehittämissuunnitelmaraportti 9.12.2015 - yhteenvetoluettelo nähtävillä olon jälkeisistä muutoksista toi minta-alue ra jaus kart toi hin 9.12.2015 - vesihuoltolaitosten toiminta-aluerajauskartat - nähtävillä olosta (15.1.2013-13.2.2013) saadut muistutukset ja lau sun not - otteet nykyisistä laitosten toiminta-aluekartoista (karttojen luet tavuut ta parannettu värittämällä) Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää edellä kerrotun mukaisin muutoksin kunnan hal li tuk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi 9.12.2015 päivätyn kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman ja se kä seuraavat vesihuollon toiminta-alueet seuraavin täsmennyksin (sul keis sa toiminta-aluekartan numero ja päiväys): - Alakylän vesihuolto-osuuskunta (202 / 22.5.2015)
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 27 - Helppi-Tuuliharju vesiosuuskunta (203A ja 203B / 22.5.2015) - Kallon vesiosuuskunta (204 / 22.5.2015) - Kaukosen vesihuolto-osuuskunta (205 / 22.5.2015) - Kelontekemän vesihuolto-osuuskunta (206 / 22.5.2015) - Kinisjärven vesiosuuskunta (207 / 22.5.2015) - Kittilän vesihuolto-osuuskunta (208A / 22.5.2015) *) Tavoitteelliset vesihuollon toiminta-alueet tai niiden osat sekä tarvittaessa muita alueita liitetään autom. varsinaiseen toiminta-alueeseen asemakaavan vahvistumisen ja/tai kiinteistönomistajan sopimuksen solmimisen jälkeen - Könkään läntinen vesiosuuskunta (209A ja 209B 22.5.2015) *) Kylän länsipuolen vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellisen laajentumisen aikaraja on 2016-2018 ja itäpuolen 2018-2020. Tavoitteen toteutumista ja laitoksen toimia sen edistämiseksi seurataan vuosittain. Kunta tekee vesihuoltolain mukaiset päätökset suunnitellun laajentumisen toteutumiseksi viimeistään vuoden 2018 loppuun mennessä. - Lehmilehdon vesiosuuskunta (210 / 22.5.2015) - Levin Vesihuolto Oy (211A / 21.7.2015 ja 211B / 22.5.2015) *) Tavoitteelliset vesihuollon toiminta-alueet tai niiden osat sekä tarvittaessa muita alueita liitetään autom. varsinaiseen toiminta-alueeseen asemakaavan vahvistumisen ja/tai kiinteistönomistajan sopimuksen solmimisen jälkeen. - Lompolon vesihuoltoyhtymä (212 / 22.5.2015) - Kyrön Vesihuolto Oy (213A ja 213B / 22.5.2015) *) toimintarajaus koskee vain Kittilän kunnan puoleista osuutta - Tepaston vesiosuuskunta (214A ja 214B / 22.5.2015) - Ylläksen yhdyskuntatekninen Huolto Oy (215 / 22.5.2015) *) toimintarajaus koskee vain Kittilän kunnan puoleista osuutta
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/2016 28 Khall 09.02.2016 33 - Kittilän kunta / kirkonkylän hulevesiverkoston toiminta-alue (208 B / 22.5.2015) *) Toiminta-aluerajaus koskee kuntaa itseään Hulevesiverkoston rakentumisen perusteiden vuoksi toiminta-aluerajaus on enemmänkin ohjeellinen kuin kuntaa / kiinteistönomistajaa sitova. Mikäli laitoksen kohdalla yllä ei ole muuta täsmennetty, koskee laitok sen tavoitteellisia laajentumisia viiden vuoden (5) aikamääre 2016-2020. Laitosten toiminta-aluerajauksia tarkistetaan tarpeen niin vaatiessa vuosittain, kuitenkin viimeistään asetetun ta voi te ai katau lun mukaisen takarajavuoden loppuun mennessä. Päätös: Merkittiin, että Raili Fagerholm poistui kokouksesta esteellisenä käsi tel täes sä Levin Vesihuolto Oy:tä koskevia suunnitelmia ja toi minta-aluei ta. Merkittiin, että Sauli Lepola poistui kokouksesta esteellisenä kä si teltäes sä Helppi-Tuuliharju Vesi-osuuskuntaa koskevia suunnitelmia ja toi min ta-aluei ta. Merkittiin, että Veikko Siitonen ilmoitti olevansa esteellinen kä si teltäes sä Kyrön Vesihuolto Oy:tä koskevia suunnitelmia ja toi minta-aluei ta. Merkittiin, että paikalla asiantuntijana oli tiemestari Jari Kinnunen ja et tä hän ilmoitti olevansa esteellinen Kittilän Ve si huol to-osuus kuntaa koskevien suunnitelmien ja toiminta-alueiden osalta. Hyväksyttiin. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti seuraavaa: Haluan kommentoida kehittämissuunnitelmaan Könkään osalta seuraa vas ti: