Kunnanvaltuuston päätöksen "Sovintosopimuksen uudelleen vienti kunnanhallituksen kautta valtuuston käsittelyyn" laillisuusvalvonta

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kunnanvaltuuston päätöksen "Sovintosopimuksen uudelleen vienti kunnanhallituksen kautta valtuuston käsittelyyn" laillisuusvalvonta"

Tero Jääskeläinen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Toimikunta Kvalt Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuuston päätöksen "Sovintosopimuksen uudelleen vienti kunnanhallituksen kautta valtuuston käsittelyyn" laillisuusvalvonta 451/00/2013, 150/01.01/2014 ToimK Kittilän kunnanvaltuusto on kokouksessaan kä si tellyt uudelleen Kittilän kunnan ja kunnanjohtaja Anna Mäkelän välisen so vin to so pi muk sen. Käsittelyn yhteydessä käytiin kolme äänestystä. Helena Huikuri-Kujala esitti, että valtuusto palauttaa so vin to so pi muksen uudelleen valmisteluun. Sopimuksessa tulee näkyä lau su ma, että valtuusto voi päättää periä Anna Mäkelälle laittoman ir ti sa no misen vuoksi maksetut korvaukset- ja sopimusneuvotteluista kun nal le aiheutuneet kustannukset takaisin niiltä, joiden mahdollisesti ri kos oikeu den käynnissä todetaan syyllistyneen rikolliseen me net te lyyn irtisanomisasiassa. Ville Jokela teki Keskustan valtuustoryhmän esityksen. Esa Ylläsjärvi teki kannatetun esityksen, että Anna Mäkelä palaa kun nan joh ta jan virkaan välittömästi. Tämä vaihtoehto on vähiten kun ta ta lout ta rasittava. Puheenjohtaja esitti ensimmäisessä äänestyksessä vastakkain oman esityksen ja Helena Huikuri-Kujalan esityksen. Helena Huikuri-Kujalan esitys voitti ensimmäisen äänestyksen 4-3, 11 tyhjää. Toisessa äänestyksessä oli vastakkain Keskustan valtuustoryhmän esi tys ja 1. äänestyksen voittanut Helena Huikuri-Kujalan esitys. Kes kus tan esitys voitti 11-4, 3 tyhjää. Kolmannessa äänestyksessä oli vastakkain toimikunnan esitys ja 2. ää nes tyk sen voittanut Keskustan valtuustoryhmän esitys. Keskustan esitys voitti 0-11, 7 tyhjää. Päätökseksi tuli siten Keskustan esitys. Menettelyvirhe äänestyksessä on, että ensin olisi tullut äänestää He-

2 le na Huikuri-Kujalan esityksestä palauttaa asia uudelleen val mis teluun. Äänestys olisi tullut suorittaa siitä, jatketaanko asian käsittelyä vai pa lau te taan ko se valmisteluun. Käsittelystä ja äänestystuloksesta voidaan todeta, että virheellisellä me net te lyl lä ei ole vaikutusta asian lopputulokseen. Hyväksyvä päätös on tehty. (Mm. KHO 2005:45 ja KHO T 1292) Hallintojohtaja: Toimikunta päättää todeta, että äänestyksessä on tapahtunut me nette ly vir he koska ei äänestetty siitä jatketaanko asian käsittelyä vai palau te taan ko se valmisteluun. Virheellisellä menettelyllä ei ole kuitenkaan vaikutusta asian lop pu tulok seen. Käsittelyssä ollut sovintosopimus on hyväksytty. Sopimusta ei esitetä uudelleen valtuustokäsittelyyn. Toimikunnan jäsen Esa Ylläsjärvi ilmoitti laillisuusvalvonta-asiassa, et tä valtuustolla ei ollut aikaa perehtyä asianajaja Jarmo Jun tu ran suulliseen ilmoitukseen, että Anna Mäkelä on valmis pa laamaan kunnanjohtajan virkaan. Asia ilmoitettiin valtuutetuille yllättäen ja siihen ei ollut mahdollista perehtyä vaihtoehtona. Esa Ylläsjärvi esitti, että asia viedään uudelleen kunnanvaltuuston kä sit te lyyn, jolloin on esillä vaihtoehto, että Annan Mäkelä palaa virkaan sa. Tämä on kunnalle edullisin vaihtoehto. Puheenjohtaja Pirkko Jauhojärvi kertoi puheenvuorossaan, että valtuus ton kokouksessa noudatettu äänestysjärjestys on ollut mahdollisesti virheellinen. On oletettavaa, että virheellisellä äänestysmenettelyllä ei ole ollut mer ki tys tä päätöksen lopputulokseen. Valtuuston päätöstä ei siten tu li si mahdollisen valituksen johdosta kumota virheellisessä jär jes tykses sä syntyneenä. Asiaan sisältyy joka tapauksessa riski siitä, että hallinto-oikeus mahdol li sen valituksen johdosta kumoaisi päätöksen. Tuon riskin ja siitä mah dol li ses ti aiheutuvan ajanhukan välttämiseksi on tar koi tuk senmu kais ta, että asia viedään vielä valtuuston käsiteltäväksi. Pirkko Jauhojärvi esitti jäsen Kyösti Häkkisen kannattamana, että sovin to so pi mus viedään kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuuston kä si tel tä väk si. Toimikunta esittää, että valtuusto hyväksyy allekirjoitettavaksi Anna Mä ke län ja Kittilän kunnan välisen sovintosopimuksen. Kittilän kunnan puolesta sovintosopimuksen allekirjoittaa kun nan hal-

3 li tuk sen puheenjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja tai pe rus tur va johta ja. Allekirjoitukset tulee suorittaa viipymättä pöytäkirjan tar kas ta misen jälkeen. Puheenjohtaja totesi, että Esa Ylläsjärven esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko hänen esityksensä hyväksyä. Saatuaan myöntävän vastauksen puheenjohtaja totesi toimikunnan hy väk sy neen hänen esityksensä. Esa Ylläsjärvi ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen esitykseensä pe rus tuen. Khall Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää asiaa enemmälti käsittelemättä siirtää toi mikun nan esityksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Esitys hyväksyttiin. Kvalt Valtuutettu Akseli Erkkilä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui paikal taan tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden perusteen hän il moit ti kirjallisesti. Valtuutettu Raili Fagerholm ilmoitti olevansa esteellinen po lii si tu kinnan vuoksi Valtuutettu Eino Holck ilmoitti olevansa esteellinen poliisitutkinnan vuok si Valtuutettu Helena Huikuri-Kujalan varalta kokoukseen osallistunut va ra val tuu tet tu Vilho Molkoselkä ilmoitti olevansa esteellinen po lii situt kin nan vuoksi Hänen tilalleen Helena Huikuri-Kujalan paikalle ei ollut varajäsentä.

4 Valtuutettu Merja Korva ilmoitti olevansa esteellinen poliisitutkinnan vuok si Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Juha Toivola. Valtuutettu Timo Kurula ilmoitti olevansa esteellinen va ro vai suus syistä Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Sirkka Hangasvaara. Valtuutettu Aki Maunula ilmoitti olevansa esteellinen va ro vai suussyis tä Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Aaro Granroth. Valtuutettu Vuokko Mäntymaa ilmoitti olevansa esteellinen va ro vaisuus syis tä Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Irma Ylitalo. Valtuutettu Paula Nevalainen ilmoitti olevansa esteellinen ri kos tu kinnan vuoksi Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Aki Nevalainen. Valtuutettu Milja Nikka ilmoitti olevansa esteellinen va ro vai suus syis tä Valtuutettu Jukka Niva ilmoitti olevansa esteellinen va ro vai suus syis tä Valtuutettu Janne Paksu ilmoitti olevansa esteellinen tutkinnan vuoksi Hänellä ei olut varajäsentä. Valtuutettu Jukka Salmi ilmoitti olevansa esteellinen poliisitutkinnan vuok si Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Virpi Jesiöjärvi. Valtuutettu Tarmo Salonen ilmoitti olevansa esteellinen va ro vai suussyis tä Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Terho Heikkinen. Valtuutettu Veikko Siitonen ilmoitti olevansa esteellinen va ro vai suussyis tä Valtuutettu Mauri Taskila ilmoitti olevansa esteellinen va ro vai suussyis tä

5 Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg ilmoitti olevansa esteellinen, koska asialla on hänelle henkilökohtaista merkitystä, ja poistui pai kaltaan tämän asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti olevansa esteellinen, koska hän on valittanut tähän asiaan liittyvistä valtuuston päätöksistä ja Puheenjohtaja Inkeri Yritys totesi, että koska hän puheenjohtajana on esteellinen, 1. varapuheenjohtaja Markku Mäkitalo ei ole paikalla ja olisi esteellinen, 2. varapuheenjohtaja Akseli Erkkilä on es teel li nen ja 3. varapuheenjohtaja Janne Paksu on esteellinen, on tämän py kälän käsittelyn ajaksi valittava puheenjohtaja. Puheenjohtajaksi tämän pykälän käsittelyn ajaksi valittiin yk si mie lises ti varavaltuutettu Esa Ylläsjärvi. Inkeri Yritys poistui paikaltaan tämän asian käsittelyn ajaksi Pöytäkirjan tarkastajaksi valitun Raili Fagerholmin ilmoitettua ole vansa esteellinen pöytäkirjan tarkastajaksi tämän pykälän osalta valittiin Aa ro Granroth. Ennen asian käsittelyä puheenjohtaja Esa Ylläsjärvi piti ni men huudon. Läsnä oli kuusitoista (16) varavaltuutettua. Puheenjohtaja totesi, että asiaa päättämässä ei ole kuntalain mukais ta vaadittua kahta kolmasosaa (2/3) valtuutetuista eli vähintään kah dek san tois ta (18) valtuutettua ja varavaltuutettua. Valtuuston kokous ei tämän asian osalta ole päätösvaltainen ja asiaa ei käsitellä. Asia siirtyy käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen.

Samankaltaiset tiedostot

Korkeimman hallinto-oikeuden päätös kunnanjohtaja Anna Mäkelän irtisanomisasiassa. (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh.

Kunnanhallitus 186 13.06.2016 Kunnanvaltuusto 41 20.06.2016 Kunnanhallitus 238 16.08.2016 Kunnanvaltuusto 55 29.08.2016 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös kunnanjohtaja Anna Mäkelän irtisanomisasiassa