Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 18 ) Aika: torstaina 30.10, klo 13.00 Paikka: ELY Pohjanmaa, Korsholmanpuistikko 44, neuvotteluhuone 1. krs Kutsutut/ paikalla olijat: Etelä-Pohjanmaan ELY Matti Rantala, EPO ELY/ alueidenkäyttö Eva Sund-Knuuttila EPO ELY/ Alueidenkäyttö matti.rantala@ely-keskus.fi eva.sund-knuuttila@ely-keskus.fi Eeva Kopposela EPO ELY / Liikenne eeva.kopposela@ely-keskus.fi John Öst john.ost@ely-keskus.fi EPO ELY / Liikenne Pohjanmaan liitto Anna-Karin Pensar anna-karin.pensar@obotnia.fi Museovirasto Pohjanmaan museo Liikennevirasto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Vaasan kaupunki / kaavoitus Osk. Partners` Consulting house ei edustusta ei edustusta ei edustusta ei edustusta Reino Vuoto Saini Heikkuri-Alborzi reino.vuoto@vaasa.fi sh-a@netikka.fi Isonkyrön kunta Erkki Kuusikko erkki.kuusikko@netikka.fi Eino Toivola, kunnanjohtaja eino.toivola@isokyro.fi Juha Försti, tekninen johtaja juha.forsti@isokyro.fi Liisa Kasi, aluearkkitehti liisa.kasi@isokyro.fi 1 Esittäytyminen 2 Järjestäytyminen Hyväksyttiin kutsun mukainen asialista ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelulle. Valittiin puheenjohtajaksi Matti Rantala ja muistion laatijaksi Liisa Kasi 3 Kaavahankkeen esittely Eino Toivola ja Liisa Kasi esittelivät hanketta.
- Kaava on ollut ehdotuksena nähtävillä 11.2.-13.3.2013 välisenä aikana. Ehdotuksesta saatiin lausunnot 2.7. mennessä. Tervajokea koskenut kaupallinen selvitys laadittiin arkkitehti Saini Heikkuri-Alborzin asiantuntemuksella. Osayleiskaavaa koskenut työneuvottelu pidettiin 3.10.2013. Lausuntojen, muistutusten, ympäristöhallinnon ohjeiden (Vähittäiskaupan suuryksiköiden kaavoitus 3/2013), kaupallisen selvityksen ja työneuvottelujen perusteella on laadittu kaavakartan ja selostusten tarkistukset. - Tarkistettu ehdotus on ollut elinkeino- ja kaavoitusjaoston käsiteltävänä 28.lokakuuta. Ehdotuksesta keskusteltiin ja ehdotuksen käsittelyä jatketaan, kun viranomaisneuvottelu on pidetty ja muistutusten tekijöiden kanssa on neuvoteltu. Ehdotusta koskevat viranomaisten lausunnot ja kaavan tarkistukset: - Ely on lausunnossaan tuonut esille mm. kaupallisten palvelujen selvitysten puutteen, kaupan sijoittumisen koko Tervajoen alueella ja kaupallisten palvelujen tulevaisuuden tarpeet. Ely on lausunnossaan tuonut esille mm. seuraavaa: Vähittäiskaupan suuryksikkö tulisi merkitä KM silloin kun se sijaitsee keskusta-alueen ulkopuolella. Mikäli Tervajoen osayleiskaavaan halutaan osoittaa vähittäiskaupan suuryksikköjä, tulisi vaikutustenarviointi tehdä sen mukaisesti ja ottaa huomioon vaihekaavan vahvistumisajankohta. Kaavaehdotuksen puutteellisten tietojen takia kaupallisten palvelujen toiminnan luonteesta ja rakennusoikeudesta ei ole mahdollista arvioida kaavan liikenteellisiä vaikutuksia. Kaavaehdotusta on tarkistettu lausunnon mukaisesti seuraavasti: o o kaupallisten palvelujen selvityksellä on täydennetty selostusta nykyisen ja tulevan kaupan toiminnan sijoittumisen, tarpeen ja luonteen kuvauksilla sekä kaupan vaikutusten arvioinnilla. Selvitykseen, vahvistuneeseen maakuntaliiton vaihekaava 1 ja ympäristöministeriön ohjeisiin perustuen on ehdotuksen paljon tilaa vaativan kaupan alueitten kaavamerkinnät muokattu muotoon KM-tv ja KM-tv-1 - Pohjaveden osalta kaavaselostuksessa ja kartassa on viitattu vanhaan lainkohtaan; pohjaveden muuttamiskielto sisältyy vesilain 3:2. Viittaukset ympäristösuojelulakiin eivät ole identtisiä selostuksessa ja kartalla; pohjaveden pilaamiskielto sisältyy lain 1:8. Lausunnossa esitetyt puutteet on korjattu. - Tervajoen osayleiskaavassa ei ole mahdollista myöntää rakennuslupia suoraan yleiskaavan pohjalta MRL:n 72 mukaisesti. Kaavaehdotuksesta tulisi näin ollen poistaa rakennuspaikat kartalta ja AOM-3:n määräyksen mukaiset viittaukset kantatilakohtaisesta tarkastelusta. Kaavaehdotusta on tarkistettu lausunnon mukaisesti. - Pohjanmaan museo on esittänyt lausunnossaan, että muinaisjäännösrekisterin kohdetta 1000017139 Myllykosken patorakenteet ei ole syytä merkitä kaavaan kiinteänä muinaisjäännöksenä kohdemerkinnällä turkoosi neliö/sm vaan yleisenä suojelukohteena kohdemerkinnällä turkoosi neliö/s. Muinaisjäännösrekisterissä kivikon luokitus on muutettu muuksi kulttuuriperintökohteeksi. Kohde on pienialainen kivestä koostuva patorakennelman jäänne, jolla voi olla paikallista arvoa. Kaavamääräyksessä voidaan todeta esimerkiksi, että kyseessä on paikallishistoriallisesti arvokas kulttuuriperintökohde, joka pyritään säilyttämään. Kaavaehdotusta on tarkistettu lausunnon mukaisesti - Pohjanmaan liitto on esittänyt lausunnossaan mm. seuraavaa: Koska maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella, on tärkeää, että maakuntakaavassa olevat varaukset esim. pyöräily- ja melontareitit löytyvät myös osayleiskaavasta. Kaavaehdotusta on tarkistettu lausunnon mukaisesti.
- Vaasan kaupunki on todennut lausunnossaan mm. seuraavaa Pohjanmaan maakuntakaavan vaihekaava I, kaupallisten palvelujen sijoittuminen, on ympäristöministeriön vahvistettavana. Siinä on osoitettu Tervajoelle Vähänkyrön ja Isonkyrön alueille yhteensä 50 000 k-m2 paljon tilaa vaativaa erikoiskauppaa. Vähänkyrön kunnanvaltuusto on 14.3.2012 hyväksynyt oikeusvaikutteisen Tervajoen osayleiskaavan Vähänkyrön puolelle. Siinä on osoitettu paljon tilaa vaativaa erikoiskauppaa 25 000 k-m2. Kun vaihekaava I on hyväksytty, tulisi kuntien yhdessä tarkentaa paljon tilaa vaativan erikoiskaupan sijoittuminen Tervajoen alueelle. Tervajoen keskeiselle alueelle tulisi laatia yhdessä myös osayleiskaavaa tarkempi suunnitelma, jossa määritellään taajamakuvan kehittämisen periaatteet. Kaavaehdotusta on tarkistettu siten, että paljon tilaa vaativan kaupan määräyksessä on huomioitu vahvistunut vaihekaava 1 sekä Vaasan kaupungin esittämä yhteistyötarve jatkosuunnittelun yhteydessä, jolloin tarkennettaisiin paljon tilaa vaativan kaupan sijoittuminen Tervajoen alueelle. - Ympäristölautakunnan lausunnossa on mm. esitetty tarve merkitä entiset polttonesteiden jakeluasemat kaavamerkinnällä, joka osoittaa ympäristö- tai maisemavaurion korjaustarpeen. Kaavaehdotusta on tarkistettu lausunnon mukaisesti. - Muistutuksia on 4 kpl. Muistutukset käsittävät suojelualueita sekä tieyhteyksiä. Kunta tulee neuvottelemaan vielä muistutusten laatijoiden kanssa. - Edellisessä työneuvottelussa sovittiin, että liikenneverkon eri kehittämisvaiheet tulisi sitoa maankäytön laajentumiseen. Kaavamääräyksiä on tarkistettu liikenneverkon toteuttamista koskevalla määräyksellä. - Saini Heikkuri-Alborzi kävi läpi, mitä vahvistetun maakuntakaavan merkinnät Tervajoen alueella tulevat tarkoittamaan: Maakuntakaavassa Tervajoki on keskustatoimintojen alakeskus ca, joka sallii yhteensä 8000 k-m2 kaupallisia palveluja Tervajoelle Vaasan ja Isonkyrön alueella. Kaupallisia palveluja koskevassa vaihemaakuntakaavassa 1 on Tervajoelle osoitettu myös merkintä kmt, joka sallii yhteensä 50 000 k-m2 Tervajoen alueille sijoittuvalle kaupalle. Heikkuri-Alborzi esitteli lisäksi laadittua kaupallista selvitystä. Selvityksessä: o on osayleiskaavaselostusta tarkemmin kerrattu maakuntakaavan kaupallisten palvelujen mitoitusta ja perusteluja. Maakuntakaavassa on määritelty Kyrönmaan alueen TIVA-kaupan lisätarpeeksi 17 000 k-m2 ja kaupan kokonaistarpeeksi 22 000 k-m2 o on tutkittu nykyisen kaupan luonne ja sijoittuminen koko Tervajoen alueella sekä autokauppaan liittyvä yritystoiminta koko Tervajoen ja myös koko Isonkyrön kunnan alueella. Riittävät tilavaraukset Tervajoella antavat mahdollisuuden uusien yritysten ja olemassa olevien yritysten laajentumisen lisäksi mahdollisuuden hajautuneen autokaupan ja siihen liittyvän muun yritystoiminnan siirtymiseen Tervajoen alueelle. o on määritelty Tervajoen keskusta-alueen ulottuvuutta sekä paljon tilaa vaativan kaupan sijoittumista Tervajoen alueella. Ca toimintojen alue on lähinnä Köpingissä ja Isonkyrön puolella on eniten TIVA -kauppaa o on ehdotus paljon tilaa vaativan kaupan kaavamääräykseksi KM-tv ja KM-tv1 KM-tv, KAUPALLISTEN PALVELUJEN ALUE, JOLLE SAA SIJOITTAA PALJON TILAA VAATIVAN ERIKOISKAUPAN SUURYKSIKÖN TAI MYYMÄLÄKESKIT- TYMÄN
Alueelle on mahdollista sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikkö tai myymäläkeskittymä, jossa on paljon tilaa vaativan erikoistavaran kauppaa eli moottoriajoneuvojen kauppaa, huonekalukauppaa, rauta- ja rakennustarvikekauppaa, maatalous- ja puutarha-alan kauppaa sekä kodinkonekauppaa. Yksikön tai keskittymän kokonaiskerrosala saa olla enimmillään 50 000 k-m2 Vaasan ja Isonkyrön Tervajoen alueella. Kuntien tulee alueen jatkosuunnittelun yhteydessä tarkentaa paljon tilaa vaativan erikoiskaupan sijoittuminen Tervajoen alueella. o on kaupallisten palvelujen vaikutusten arviointi, joka on laadittu ympäristöhallinnon ohjekirjan mukaisesti siten, että on huomioitu 1. Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen 2. Vaikutukset liikenteeseen 3. Vaikutukset yhdyskuntatalouteen 4. Vaikutukset luontoon 5. Vaikutukset maisemaan, kaupunkikuvaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. 6. Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 7. Vaikutukset elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin Liite 1 4. Viranomaisten kannanotot Anna Karin Pensar, Pohjanmaan liitto: - Pensar toi esille yhteistyön tarpeen Vaasan kaupungin kanssa. Tervajokea pitäisi suunnitella kokonaisuutena kuntien välisenä yhteistyönä, jotta alueesta syntyisi yhtenäinen keskusta-alue eikä kahta erillistä. Keskustelun yhteydessä mm. Eino Toivola muistutti, että liikenneverkko suunnitelma on laadittu yhteistyössä Vähänkyrön ja Isonkyrön kunnan sekä ELY:n kanssa. Liikennesuunnitelman laatimisen yhteydessä tarkasteltiin tarkkaan myös toimintojen sijoittumista molempien kuntien alueella. - Keskustelun aikana tarkennettiin maakuntakaavan sisältämän pyöräilyreitin sijainti. Reino Vuoto, Vaasan kaupunki: - Tervajoen osayleiskaava on laadittu Vähänkyrön kunnan toimesta ja se on vahvistunut 2012. Vaasan kaavoitus ei ole tarkemmin pureutunut vielä kaavan sisältöön. Onko eri kuntien kaavoissa epäjatkuvuuskohtia? Asuntoalueet ja kadut näyttäisivät kuitenkin jatkuvan kuntien rajalla. Vaasan kaupungilla ei ole tarkkaa tietoa siitä, mihin maakuntakaavan kmt paljon tilaa vaativan kaupan salliman enimmäiskerrosalan 50 000 k.m2 jako perustuu. Vuoto korosti myös jatkosuunnittelun tärkeyttä. Keskustelun yhteydessä Eino Toivola esitti, että kuten Heikkuri-Alborzin selvityksessäkin todettiin, paljon tilaa vaativa kauppa on keskittynyt Isonkyrön puolelle ja nimenomaan Rinta-Joupin autokaupan läheisyyteen. Kauppa sijoittuu liiketaloudellisin perustein ja kaikki kauppa tukee Tervajoen taajaman kehitystä. Jatkosuunnitteluun tulee panostaa ja aina voi jatkossa neuvotella.
Eva Sund-Knuuttila, EPO ELY/ Alueidenkäyttö: Sund-Knuuttila kertasi lausunnossa esille tuodut asiat. Aikaisemmista selvityksistä ja kaavasta ei tullut esille liikerakentamisen määrä eikä mihin se sijoittuu, missä on keskustaalue ja mihin se ulottuu. Maisemaa, rakennuskantaa tai luonnon suojelua koskevista kysymyksistä ei Elyllä ollut huomautettavaa. Vilkkaassa keskustelussa tuli esille vielä seuraavaa: - Laaditussa selvityksessä on vastauksia avoinna olleisiin kysymyksiin. - Maakuntakaavan vahvistuminen on selkeyttänyt tarkoituksenmukaisen TIVA kaupan kaavamerkinnän määrittelyä. - Vahvistettu Vähänkyrön/Vaasan Tervajoen osayleiskaava on laadittu murrosvaiheessa ja se on jo osittain vanhentunut. - Nyt selvityksissä on tullut esille, että maakuntakaavan aluemerkintä ca koskee lähinnä Vaasan Tervajoen aluetta ja kmt merkintä Isoakyröä. Kmt merkintä koskee keskustatoimintojen alueen ulkopuolista paljon tilaa vaativaa kauppaa. - Esitetty KM-tv merkintää paljon tilaa vaativalle kaupalle pidettiin hyvänä. KM-tv:n lisämääräyksestä keskusteltiin. Koska määräys ei voi sisältää Vaasan kaupunkia velvoittavia määräyksiä päädyttiin lisämääräys kirjoittamaan muotoon, jossa suositellaan kuntien yhdessä tarkentavan paljon tilaa vaativan erikoiskaupan sijoittuminen Tervajoen alueelle - Isonkyrön Tervajoen osayleiskaavassa ei ole keskusta-aluetta - Kmt merkinnän sisältämä suunnittelumääräys on voimassa vasta 2015 - Liikenneverkon toteuttaminen tulisi esittää selostuksessa - ei määräyksissä John Öst ja Eeva Kopposela, EPO ELY / Liikenne: Keskusteltiin vilkkaasti liikenneverkkoa koskevasta kaavamääräyksestä. Todettiin tarve pitää vielä työneuvottelu, jossa käsiteltäisiin liikenneverkon toteuttamisen sitomista maankäytön laajentumiseen ja valtatien liikennemäärien kasvuun. Erkki Kuusikko: Osayleiskaavan laatiminen on ollut pitkään vireillä. Ihmetystä herättää se, että kuntia ei kohdella tasapuolisesti. Kaavoissa pitäisi olla yhdenmukaisuutta. Toinen saa käyttää tiettyä kaavamerkintää ja toinen ei. Odottaa luottamushenkilönä, että kaavahanke saadaan valmiiksi. Juha Försti: Toivoo kaavan eteenpäinmenoa. 5 Jatkotoimenpiteet Päätettiin pitää tieverkkoa koskeva työneuvottelu 7.11.2013 klo. 13.00 Isossakyrössä. 6 Kokouksen päättäminen Kokous päätettiin klo 15.00 Muistion laatija; Liisa Kasi
Liite 1: Paljon tilaa vaativan kaupan aluevarausten vaikutusten arviointi Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen - alue- ja yhdyskuntarakentee n hajautuminen/tiivisty minen + Tilaa vaativan autokaupan keskittäminen Tervajoelle tiivistää ja selkeyttää yhdyskuntarakennetta. Tervajoen lisäksi Isossakyrössä on muuallakin autokaupan yritystoimintaa, joilla ei nykyisillä paikoilla ole laajentumismahdollisuuksia nykyisen lain voimaantulon jälkeen. Näille yrittäjille Tervajoki tarjoaa mahdollisuuden elinkeinon kehittämiselle. Samalla tämä keskittyminen eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä lisää liikenneturvallisuutta. Isonkyrön ja Vaasan Vähänkyrön alueella on runsaasti yritystoimintaa, joitten toimialaluokitukseen sisältyy autokauppa. (liite) Nämä yrittäjät ovat osoitus potenttialista toimijoista, jotka tarvitsevat mahdollisuuden kehittää toimintaa ja sen Tervajoki mahdollistaa. - keskusten väliset suhteet, seudullinen keskusverkko, pääja alakeskusten kehitys, ydinkeskustan kehitys - asutuksen, työpaikkojen ja palvelun alueellinen sijoittuminen - uusien liikenneyhteyksien tarve ja liikenneverkon muutokset + Koska vaihemaakuntakaava ainoastaan sallii jo olemassa olevan tilaa vaativan erikoistavarakaupan laajentamisen alueella, ei kaavan toteuttamisella ole merkittäviä vaikutuksia seutu- tai yhdyskuntarakenteeseen, kaupalliseen tarjontaan tai saavutettavuuteen, ostovoimien siirtymiseen eikä liikennejärjestelyihin. - palvelutarjonnan alueellinen kehitys ei merkittäviä vaikutuksia Tervajoen tilaa vaativan kaupan kehittyminen turvaa myös muiden palvelujen säilymistä. - keskusta-alueiden kaupalliset palvelut ja niiden kehitys Tervajoki on kaavan mukaan seudullisen tilaa vaativan kaupan keskuksen lisäksi ainoastaan lähipalvelukeskus, jolla ei ole vaikutuksia keskustaalueiden kaupalliseen palveluun ja niiden kehitykseen. - asemakaavassa yksittäisen Ei sisällä hankkeistusta
hankkeen suhde yhdyskuntarakentee seen Vaikutukset liikenteeseen - henkilöautolla tehtävien asiointimatkojen määrä- ja liikennesuorite - liikenteellinen saavutettavuus kaikilla kulkumuodoilla - Kevyen- ja joukkoliikenteen käyttömahdollisuude t - liikenneväylien välityskyky- ja turvallisuus ei merkittäviä vaikutuksia Tilaa vaativassa kaupassa asioimisliikenne ei ole päivittäistä eikä viikoittaista. Tilaa vaativan kaupan lisäneliöt eivät aiheuta suuria liikennevirtoja. + Hyvä saavutettavuus rautateitse ja maanteitse. + Tervajoella sijaitsee rautatieasema, jolla pysähtyvät kaikki Vaasa-Seinäjoki välillä liikennöivät junat. Tervajoki on siten hyvin saavutettavissa jouhevasti eri puolilta Suomea. Myös säännöllinen linja-autoliikenne kulkee Tervajoen kautta. Tervajoella on Matkahuollon toimipiste. Tervajoella on sekä Vaasan että Isonkyrön alueella laaja kevyen liikenteen verkosto. ( Liikenneselvitykset) + Sito OY. selvityksen mukaan Siton arvion mukaan valtatien molemmin puolin kehittyvä maankäyttö ( asuminen/ palvelut/ kauppa) muodostavat uutta liikennetuotosta noin 4600 ajoneuvoa vuorokaudessa nykyisen liikenteen lisäksi. Tällöin valtatien 18 liittymien toimivuus sekä liikenteen kulku valtatien toiselta puolelta toiselle on avain kysymys Tervajoen liikenneverkon kehittämisessä. Osayleiskaava mahdollistaa kolmivaiheisen liikenneverkon kehittämisen, joka vastaa toimivuuden ja turvallisuuden tavoitteita. Vaikutukset yhdyskuntatalouteen: - Liikenneväylien ja muun infrasruktuurin rakentamisesta, käytöstä ja kunnossapidosta aiheutuvat kustannukset. - liikennekustannukse t - muut yhdyskuntataloudelli set vaikutukset Valtatien tasoinen liikenne asettaa tarpeita kaavassa esitettyihin liikenneratkaisuihin. Liikenneväylien kehittämiselle ja risteysjärjestelyille on olemassa tarve jo alueen nykyisen liikenteen ja maankäytön pohjalta. Tilaa vaativan kaupan aiheuttamilla liikennevirroilla ei ole merkittävää vaikutusta kustannuksiin. Kaupan kehittymisellä on positiivisia taloudellisia vaikutuksia yhdyskuntatalouteen. Alueella on olemassa olevat teknisen huollon verkostot. Vaikutukset luontoon Selvitysten mukaan tilaa vaativan kaupan maankäytöllä ei ole vaikutuksia luonnonympäristön merkittäviin arvoihin.
Vaikutukset maisemaan, kaupunkikuvaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - palvelutarjonnan alueellinen kehitys - kaupallisten palvelujen saavutettavuus ja asiointimatkojen pituudet - lähipalvelujen toiminta- ja kehitysmahdollisuud et - palvelujen saavutettavuus eri väestöryhmien kannalta - palvelujen sijainti suhteessa julkisiin palveluihin - liikenteen päästöt ja melu - elinympäristön turvallisuus ei merkittäviä vaikutuksia ei merkittäviä vaikutuksia Tervajoen historiallinen markkinapaikka on sijainnut Köpingissä Vähänkyrön puolella. Isossakyrössä kaupparakennuksien ja pankkien muodostama kyläkeskus on ollut aseman läheisyydessä Asematiellä. Rinta-Joupin autoliikkeen toiminnasta alkanut automyynti ja sen ympärille syntynyt palvelutoiminta on sijoittunut valtatien varteen. Valtatien suuntaisen Kaupparaitin rakentamisen jälkeen, autokauppaan liittyvä palvelutoiminta on laajentunut myös Kaupparaitin eteläpuolelle. Kaupparaitti liittää yhteen kaupalliset palvelualueet saumattomasti kahden kunnan välillä. Kaupparaitin kauppa on pääasiassa paljon tilaa vaativaa kauppaa. Tilaa vaativan kaupan tilatarve sanelee rakennusten yksikerroksisen ja hallimaisen muodon. Tilaa vaativalle kaupalle on tyypillistä myös rakennuksia ympäröivät laajat asfaltoidut piha-alueet ja ne muodostavat tyypillistä taajamien ulkopuolelle ja sisääntuloteiden varsille keskittynyttä laajoja toiminta-alueita vaativaa kauppaa. Päivittäistavarakauppa on keskittynyt Vähänkyrön Köpingin alueelle. Aluevaraukset sijoittuvat nykyiseen taajamarakenteeseen. Kaupan kehittymisellä on positiivisia taloudellisia vaikutuksia. Alakeskuksen monipuolinen palvelutarjonta säilyy ja sillä on mahdollisuus kehittyä tilaa vaativan kaupan kehittymisen myötä. Valtatien liikenteen kasvu aiheuttaa alueella merkittävämmän vaikutuksen liikenteen päästöihin ja meluun. Kaavassa osoitettu mahdollisuus risteysjärjestelyjen kehittämiseen kohentaa elinympäristön turvallisuutta nykyisestä. Tilaa vaativan kaupan laajentumisella ei ole merkittäviä vaikutuksia elinympäristön turvallisuuteen. Vaikutukset elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin - kilpailuasetelma Aluevaraukset mahdollistavat uusien toimijoiden
sijoittumisen alueelle, mikä lisää valintamahdollisuutta ja edistää toimivaa kilpailua. - myymälärakenne - kannattavuus Kaupan keskittämisellä on kaupan - kulutuksen kehitys ja siirtymät kannattavuuteen positiivisia vaikutuksia