Seitap Oy SODANKYLÄ 1 SODANKYLÄ KAKSLAUTTANEN KULTAOJAN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELI 304 RAKENNUSPAIKKA 2 JA KORTTELI 310 KAAVATUNNUS 758AS410KA008 KAAVASELOSTUS (KAAVAEHDOTUSVAIHE, MRL 65, MRA 27 JA 28.T) SODANKYLÄN KUNTA - SEITAP OY 2015
Seitap Oy SODANKYLÄ 2 Sisällysluettelo 1. PERUS JA TUNNISTETIEDOT 3 2. TIIVISTELMÄ 4 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Asemakaavan laatimisen tarve ja tavoite 4 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 4 3.2.2 Maakuntakaava 5 3.2.3 Yleiskaava 6 3.2.4 Asemakaava 7 3.3 Nykyinen maankäyttö 8 3.4 Luonnonympäristö 8 4. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 4.1 Yleiskuvaus 8 4.2 Kaavaluonnos 8 5. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN JA LAAJENNUKSEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 5.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 10 5.2 Vaikutukset luonnontilaan ja maisemaan 10 5.3 Yleiskaavan ohjausvaikutus 10 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 10 7. ASEMAKAAVAN KÄSITTELYVAIHEET 11 Asemakaavan seurantalomakkeet 12-13
Seitap Oy SODANKYLÄ 3 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaava: Sodankylän kunnan Kakslauttasen Kultaojan asemakaava kortteli 304 rakennuspaikka 2 ja kortteli 310. Kaavatunnus 758AS410KA008 Yhteystiedot: Sodankylän kunta: Maankäyttöpäällikkö Ari Pesonen, puh. 040-769 5950, ari.pesonen@sodankyla.fi Osoite: Sodankylän kunta, Tekninen toimi, Jäämerentie 1, 99600 Sodankylä Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, 96200 Rovaniemi, www.seitap.fi Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, puh. 0400-391 46 tapani.honkanen@seitap.inet.fi Kaavan vireilletulo: Kaavan vireilletulo on kuulutettu 25.06.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä 29.6.2015 alkaen Sodankylän kunnan teknisellä osastolla. Asemakaavan muutos käsittää kahden korttelin aluetta Kultaojan asemakaavasta.
Seitap Oy SODANKYLÄ 4 Johdanto: Kultaojan asemakaava-aluetta on kehitetty alueelle laaditun yleiskaavan mukaisesti (sivu 6). Yleiskaavan RM-2 alueelle sijoittuu majoitusrakennuksia. Kultaojan majoitusrakennuksia on toteutettu niin korkeatasoisina, että alueella voimassa olevan asemakaavan mukainen rakennusoikeus ei riitä yleiskaavalla osoitetun ja alueella tarvittavan vuodepaikkamäärän saavuttamiseen. Asemakaavaa on tarpeen laajentaa ja samalla rakentamistehokkuutta korottaa. 2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutoksella kortteleita laajennetaan n. 3 ha ja rakennusoikeus kasvaa 2200 k-m2:ä. Lisärakentaminen tulee toteutumaan samalla rakentamistavalla kuin korttelia on rakennettu tähänkin asti. Asemakaavan muutoskartassa tähän mennessä rakennetut rakennukset (yhteensä 3161 k-m2) näkyvät pohjakarttamerkintöinä, tulevat rakennukset ohjeellisina kaavamerkintöinä. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Asemakaavan laatimisen tarve ja tavoite Kultaojan majoituspalvelujen toteuttaminen alueelle yleiskaavalla mitoitetun mukaiseksi oikeassa suhteessa alueen muuhun palveluvarustukseen vaatii majoituspalveluille asemakaavoitetun alueen laajentamista ja lisärakennusoikeuden osoittamista majoitusrakentamisen tarpeisiin. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VAT eli valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Lain mukaan alueidenkäyttötavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista päättää valtioneuvosto. Tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. (Ympäristöhallinto 2010) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on käsitelty Pohjois-Lapin maakuntakaavoituksessa. Täta asemakaavan muutosta laadittaessa otetaan huomioon erityistavoitteet.
Seitap Oy SODANKYLÄ 5 3.2.2 Maakuntakaava Sodankylässä on voimassa Pohjois-Lapin maakuntakaava, jonka Lapin Liitto on hyväksynyt 19.5.2006 ja valtioneuvosto vahvistanut 27.12.2007. Asemakaavoitettava alue sijoittuu Pohjois-Lapin maakuntakaavan Matkailun vetovoima-alue rajauksen mv 8402 sisälle Matkailupalveluiden alueelle RM 1423. Maakuntakaavan kuvaus
Seitap Oy SODANKYLÄ 6 3.2.3 Yleiskaava Asemakaavoitettava ja muutettavan asemakaavan alue sijoittuvat 16.11.2005 hyväksytyn Saariselän yleiskaava Kakslauttanen Kiilopää alueelle. Yleiskaavan aluevaraukset otetaan huomioon asemakaavoituksessa. Ote Saariselän Kakslauttanen Kiilopää osayleiskaavasta.
Seitap Oy SODANKYLÄ 7 3.2.4 Asemakaava Muutettavana on Kakslauttasen Kultaojan asemakaavan (Kultaoja 2 asemakaavan) korttelin 304 rakennuspaikka 2 ja kortteli 310 sekä Keloigluntie nimisen kadun katualue. Uutta asemakaavaa laaditaan korttelin 304 molempiin päihin ja korttelin 301 pohjois- ja koillispuolelle.
Seitap Oy SODANKYLÄ 8 3.3 Nykyinen maankäyttö Molempiin muutettavana oleviin kortteleihin on rakennettu majoitusrakennuksia ja kortteliin 310 huolto / henkilökunnan asuinrakennus. Korttelin 304 rakennuspaikalle 2 on rakenteilla 18 majoitusrakennusta, jotka kaikki valmistuvat marraskuussa 2015. Korttelissa 310 on niin ikään rakenteilla 15 majoitusrakennusta ja em. huolto / henkilökunnan asuinrakennus. 3.4 Luonnonympäristö Kuten edeltä käy ilmi, muutettavat korttelit ovat rakenteilla asemakaavan mukaisesti. Korttelien alueella ei ole aikaisemmassa asemakaavoituksessa todettu erityisiä luontoarvoja. Korttelien laajentaminen osoitetaan yleiskaavassa matkailupalvelujen alueeksi (RM-2) osoitetulle alueelle. Yleiskaavoituksessa alueella ei ole todettu olevan erityisiä kaavoituksessa huomioon otettavia luontoarvoja. 4. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 4.1 Yleiskuvaus Kaavan muutos on laadittu toteuttamaan yleiskaavan tavoitetta. Muutoksella korttelialueita laajennetaan yleiskaavassa matkailupalvelujen alueeksi (RM-2) osoitetulle alueelle ja korttelien rakennusoikeus korotetaan vastaamaan yleiskaavalla asetettua vuodepaikkojen mitoitustavoitetta. Yleiskaavalla RM-2 aluevaraukselle osoitettu vuodepaikkojen 450 mitoitustavoite ei täyty vielä tässä käsiteltävillä korttelien laajennuksillakaan, mutta yleiskaavan aluevaraus on laajempi, joten tavoite tulee täyttymään myöhemmin laadittavalla asemakaavan laajennuksella. 4.2 Kaavaehdotus Kaavaluonnoksella esitetään muodostettavaksi 8,5130 ha matkailupalvelujen (RM-8) korttelialuetta. Korttelialueiden pinta-ala kasvaa yhteensä 2,886 ha. Rakennusoikeuden määrä kasvaa muutettavan kaavan 3200 k-m2:stä 5400 k-m2:ksi, eli 2200 k-m2.llä.
Seitap Oy SODANKYLÄ 9 Kaavaehdotus.
Seitap Oy SODANKYLÄ 10 5. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN JA LAAJENNUSKEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 5.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden saavuttaminen Toimiva aluerakenne: Kakslauttasen asemakaava-alueet Kakslauttasen ja Kultaojan osa-alueilla muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden jonka toteuttamista ohjaa oikeusvaikutteinen yleiskaava. Tällä asemakaavan muutoksella ja asemakaavan laajennuksella toteutetaan yleiskaavan tavoitetta, siten alueelle toimivaksi katsottua aluerakennetta. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat: Kaavoitettavan alueen luontoarvot on selvitetty ja aluevarausten vaikutukset arvioitu alueelle laaditussa oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, joka on ohjeena tätä asemakaavan muutosta ja laajennusta laadittaessa. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Kaavoitettava alue sijoittuu olemassa olevan liikenne-, energiahuolto- ja vesihuoltoverkoston piiriin. Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Kaava sijoittuu poronhoitoalueelle, mikä on otettu huomioon. Kaava ei aiheuta muutoksia alueen poronhoitoon. Ottamalla huomioon alueen sijoittumisen poronhoitoalueelle ja toteuttamalla oikeusvaikutteisen yleiskaavan tavoitetta varmistetaan, että kaavoitus ei loukkaa Suomen perustuslain 17 3 momentissa saamelaisille alkuperäiskansana turvattua oikeutta ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan. Saamelaismuseo Siida on tutkinut alueen arkeologisen kulttuuriperinnön osalta ja todennut, että ei näe estettä kaavaehdotuksen toteuttamiselle. 5.2 Vaikutukset luonnontilaan ja maisemaan Asemakaavalla osoitetaan aikaisemmin rakentamatonta aluetta korttelialueeksi oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaisesti. Kortteleiden ja rakennusalojen sijoittelussa on otettu huomioon hulevesien johtaminen katujen sivuojiin ja niistä edelleen luonnontilaisten imeytymisalueiden (VL ja VR alueet) kautta edelleen alueen luonnonojiin. 5.3 Yleiskaavan ohjausvaikutus Asemakaavoitus sijoittuu yleiskaavan mukaiselle matkailupalvelujen alueille ja toteuttaa yleiskaavan tavoitetta. 6. Asemakaavan toteutus Muutettavissa ja laajennettavissa kortteleissa on aikaisemman asemakaavan sallima rakentaminen viimeistelyä vaille valmis. Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella osoitettava uusi rakentaminen kortteleissa käynnistyy keväällä 2016 jos asemakaava on silloin lainvoimainen. Kaavan toteuttamisesta myös katujen ja yleisten alueiden osalta vastaa maanomistaja ja haltija, Sodankyl än kunnalle kaavasta ei aiheudu toteuttamisvelvoitteita.
Seitap Oy SODANKYLÄ 11 7. Kaavan käsittelyvaiheet Vireilletulon kuulutus 25.06.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä Sodankylän kunnassa 29.6.alkaen ja päivitettynä tulee nähtäville yhtä aikaa tämän asemakaavan luonnoksen nähtäville asettamisen kanssa. Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) 19.10. - 18.11.2015. Kaavaluonnoksesta pyydettiin viranomaisilta lausunnot. Kaavaluonnokseen ei esitetty yhtään kirjallista mielipidettä. Lausunnonantaneilla ei ollut huomautettavaa kaavaluonnokseen. Kaavaehdotus asetetaan MRL 65 :n ja MRA 27 : mukaisesti julkisesti nähtäville.. -.. 2016 ja siitä pyydetään MRA 28 :n mukaisesti lausunnot. Rovaniemi 07.12.2015 Tani Honkanen maanmittausteknikko, YKS 282
Seitap Oy SODANKYLÄ 12
Seitap Oy SODANKYLÄ 13