Pelastustoimen uudistushanke - Alueellinen yhteistoiminta pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa -työryhmä - Poikkeusolojen riskianalyysi -alatyöryhmä Pelastustoimen ajankohtaisseminaari 13.10.2016, Jyväskylä Jussi Korhonen
Pelastustoimen valmius- ja varautumistehtävien yhteistoiminta siviilivalmiuden yhteensovittamista Toimintavalmiuden ja varautumisen suunnittelu Valmiuden ylläpito Tilanteenaikainen toiminta Pelastustoimen "ydintehtävät" Yhteistoimintaa, jonka tarkoituksena on, että A. Pelastustoimintaan ja pelastustoimen poikkeusolojen vastuulla väestön oleva pelastustoiminnan suojaamiseen liittyvän ja väestön suojaamisen toimintavalmius- ja suorituskyky varautumissuunnittelun sekä johtaminen ja koordinaatio niihin liittyvä muiden toimijoiden vastuulla olevien tehtävien hoitaminen pelastustoiminnan B. Pelastustoiminta ja yhteydessä poikkeusolojen ja siihen väestön osallistumisessa suojaaminen sekä näiden muodostavat johtaminen kokonaisuutena ja niihin liittyvä tehokkaan koordinaatio valmiuden ja suorituskyvyn. Pelastustoimen "tukiroolit" Yhteistoimintaa, jonka tarkoituksena on hyödyntää C. Tuki kuntien pelastustoimella ja muiden toimijoiden olevaa varautumissuunnittelulle osaamista ja voimavaroja muiden tukemiseen varautumisessa ja hyödyntää pelastustoimen valmiuksia koko yhteiskunnan tukemiseen D. Pelastustoimen myös muissa rooli jakuin toiminta pelastustoimen muiden laaja-alaisten tehtävissä häiriötilanteiden aikana (esim. optimaalisella tukitoiminnot tavalla. muille) Pelastustoimen palvelutuotannon jatkuvuuden turvaaminen Henkilöstö, talous, viesti- ja tietoliikenneyhteydet, energiahuolto, henkilöstö, materiaalinen varautuminen 18.10.2016 2
Alueellinen yhteistoiminta pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa -työryhmä Työryhmän työn tavoitteet Vahvistetaan ja parannetaan yhteistoimintaa pelastustoiminnan ja väestön suojaamisen suunnittelussa Vahvistetaan ja parannetaan koordinaatiota aluetasolla Selkeytetään vastuita osallistumisessa pelastustoimintaan. 18.10.2016 3
Sote- ja maakuntauudistus - yhteistoimintatahot muuttuvat Yhteistoimintaverkoston hahmottaminen ja hallinta muutoksessa Palveluiden järjestäjät ja tuottajat muuttuvat Suunnitelmien ja toimintamallien päivittäminen uutta järjestelmää vastaavaksi 18.10.2016 4
Työryhmä Kokoonpano Puheenjohtaja Erityisasiantuntija Jussi Korhonen, sisäministeriö Varapuheenjohtaja Ylitarkastaja Alpo Nikula, sisäministeriö 1. Kokous 1.9.2016 2. Kokous 19.10.2016 Jäsenet Johtaja Ilkka Horelli, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Kehittämispäällikkö Vesa-Pekka Tervo, Suomen Kuntaliitto Pelastusjohtaja Harri Setälä, Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitos Valmiuspäällikkö Kari Paavola, Keski- Pohjanmaan ja Pietarsaaren pelastuslaitos Aluepalopäällikkö Kari Alanko, Varsinais- Suomen pelastuslaitos Paloinsinööri Juhani Carlson, Kymenlaakson pelastuslaitos Valmiuspäällikkö Markus Viitaniemi, Pohjois-Karjalan pelastuslaitos 18.10.2016 5
Pelastustoimen uudistus 2019 - Alueellinen yhteistoiminta -työryhmä Pelastustoiminnan johtaminen Pelastuslaitokset ensihoidon palveluntuottajana Riskianalyysi työryhmä - Poikkeusolojen riskianalyysi Osatehtävät 1.Työryhmän yhteiset ehdotukset pelastuslain uudistamiseksi pelastuslakityöryhmälle. Erityisesti tarkastelussa pelastuslain 6 ja 10 lukujen säännökset. -> Valmis 2016 loppuun mennessä 2.Nykytilan kuvaus yhteistoimintatahojen tehtävistä, vastuista ja tarvittavista suorituskyvyistä sekä keskeiset puutteet ja kehittämistarpeet -> Valmis 2016 loppuun mennessä 4.Selvittää keskeiset pelastustoiminnan johtamiseen liittyvän yhteistoiminnan ja koordinaation puutteet ja kehittämistarpeet. -> Valmis syksyllä 2017 3.Kuvaukset toimintavalmiuden ja varautumisen suunnittelun yhteistoimintamalleista, laadittavista suunnitelmista sekä näihin liittyvät prosessikuvaukset. -> Valmis keväällä 2018 5.Laatia kuvaus johtamiseen ja koordinaatioon liittyvistä yhteistoimintamalleista sekä laatia tarvittavat prosessikuvaukset. -> Valmis 2018 loppuun mennessä Tavoitteet Vahvistetaan ja parannetaan yhteistoimintaa pelastustoiminnan ja väestön suojaamisen suunnittelussa Vahvistetaan ja parannetaan koordinaatiota aluetasolla Selkeytetään vastuita osallistumisessa pelastustoimintaan
Seuraavan kokouksen (19.10.) agendalla Pelastustoimen järjestämislain nojalla annettavien asetusten valmistelu - työryhmän yhteisten ehdotusten kokoaminen Työryhmän jäsenten pelastuslain muutos-/tarkistusehdotusten alustava käsittely ja työstäminen työryhmän ehdotuksiksi Nykytilan kartoitus: yhteistoimintatahojen tarkastelukehikko 18.10.2016 7
Pelastustoimen uudistus 2019 Poikkeusolojen riskianalyysi -alatr Jussi Korhonen, Hannu Kuhanen, Andreas Schneider, Esa-Pentti Lukkarinen (Juha Vilkki) Alueellinen yhteistoiminta pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa Pelastuslaitoksen prosessityöryhmä Pelastustoiminnan johtamisen kehittäminen Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston varautumisen työryhmä Osatehtävät Työryhmän yhteiset ehdotukset pelastuslain uudistamiseksi. 2016 loppuun mennessä Laaditaan yhteinen sisällöllinen pohja poikkeusolojen riskianalyyseille vuoden 2019 pelastuslaitosten tarpeisiin. 2017 loppuun mennessä Valmistellaan ehdotus prosessiksi, jonka mukaisesti voidaan jatkossa yhdessä kehittää ja valmistella poikkeusolojen riskianalyysejä. Prosessiin kytketään myös malli siitä miten poikkeusolojen riskianalyysissä tuotettuja tietoja voidaan tarjota maakuntien ja kuntien käyttöön. 2018 loppuun mennessä Samalla luodaan edellytykset mahdollisimman kitkattomalle yhteistyölle Puolustusvoimien kanssa myös jatkossa. Strategiset tavoitteet Pelastustoimella on jatkuvaan analyysiin perustuva kokonaiskuva yhteiskunnan riskeistä Pelastustoimi sisäisen turvallisuuden toimijana palvelee yhteiskunnan häiriötilanne- ja katastrofivalmiutta kaikissa oloissa, myös poikkeusoloissa. Pelastustoimi on siviilivalmiuden vahva yhteensovittaja ja luotettu yhteistyökumppani
Kiitos 18.10.2016 9