Varautumisen paikallisia ja alueellisia toimintamalleja, kommentteja

Transkriptio

1 Varautumisen paikallisia ja alueellisia toimintamalleja, kommentteja Varautumisen opintopäivät , Tampere Valmiuspäällikkö Hannu Kuhanen

2 Määritelmistä Valmius: suunnittelun tuloksena saavutettu tila (normaalija poikkeusoloissa) Varautuminen: valmistautuminen hätätilanteisiin (normaali- ja poikkeusoloissa) Väestönsuojelu: ihmisten, omaisuuden ja ympäristön suojelua poikkeusoloissa Siis: Valmius- ja varautuminen: Kyky reagoida hätätilanteisiin sekä sen toiminnan, henkilöstön, kaluston ja muiden toimintaedellytysten ennakkosuunnittelu, hankinnat ja varaaminen sekä normaali- että poikkeusoloissa. Varautuminen ei ole yhtä kuin väestönsuojelu! Laaja turvallisuuskäsitys Jatkuvuuden hallinta, jatkuvuussuunnittelu

3 Näkökulmia Pelastuslaitos; kuntien omistama (omistajaohjaus) viranomaisyhteistyössä toimiva (lain velvoite, vaikuttavuus) kaikkia kansalaisia palveleva (asiakaslähtöisyys) Kunnat ja kaupungit ovat keskeinen toimija kriisien ratkaisuissa ja niiden jälkihoidossa Kunnat ovat valmistautuneet kaikenkaikkiaan heikosti mahdollisiin uhkakuviin (Juntunen, Nurmi, Stenvall 2009) Pelastustoimen palvelu ei ole subjektiivinen oikeus Pelastuslaitoksen palvelutasopäätös

4 Pelastuslaitoksen roolista Kuntien ja niiden asukkaiden palvelulaitos Alueellinen (paikallinen) turvallisuuden koordinointivelvoite >> yhteistyön tekijä Riskien seurantavelvoite > > turvallisuustilannekuvan kokoaja Reagointivelvoite ja kyky >> jokahetkinen valmius Turvallisuuden tavaratalo Hallitus päätti iltakoulussaan , että pelastuslaitoksista kehitetään "turvallisuuden tavarataloja (SM ) >>Kriisijohtamisen ja riskienhallinnan asiantuntija Pelastuslaitos ei kilpaile muiden toimijoiden kanssa!

5 Strateginen suunta; vaikuttavuus Asiakaslähtöisyys mitä kunnat haluavat (vs. kokonaisriskienhallinnan prosessointi kunnissa) mitä yritykset ja kansalaiset haluavat (vs. TUTOR turvallisuustoiminnan riskienarviointimalli) Alueellinen ja paikallinen kokonaisturvallisuuden koordinointi ennakoiva kokonaisturvallisuuden tilannekuva (vs. Turvallisuustilannekeskuspalvelut kunnille) Kuntien kriisijohtamisen ja turvallisuuden asiantuntija kuntien valmiussuunnittelun tukeminen kuntien kriisijohtamisen tukeminen johtokeskuspalvelut, harjoitukset

6 Päätelmiä Kunnat tarvitsevat tukea ja asiantuntemusta varautumisessa ja kriisijohtamisessa Pelastuslaitokset ovat tulevaisuudessa laajaalaisesti turvallisuuden asiantuntijoita etenkin kuntien suuntaan Asiantuntijuuden vaatimukset pelastuslaitoksessa kasvavat Jokahetkinen, ennakoiva turvallisuuden tilannekuva on välttämätön vaikuttavassa ja ennakoivassa turvallisuusjohtamisessa

7 Päätelmiä Pelastuslaitoksilla on luonnollinen rooli paikallisena ja alueellisena turvallisuuden koordinaattorina ja asiantuntijana, jolla on reaaliaikainen kokonaisturvallisuuden tilannekuva jaettavana kunnille ja muille toimijoille, sekä ennakoiva reagointikyky erilaisiin turvallisuustilanteen muutoksiin.

8 Kiitos mielenkiinnosta! Helppoja kysymyksiä? Se on sitä, että asiat harkitaan etukäteen ja kuvitellaan tapaus sikseenkin elävästi, että kun se kerran tapahtuu, on reitit selvät. Tätä lajia on harvalle suotu. Jolla sitä on, pitäkööt hyvänään. Mutta tässä lajissa on kaksi pahaa vikaa. Asia jää huvikseen tapahtumatta tai se sattuu eri tavalla. Joka arvaa ottaa nämäkin huomioon, sille on maailmanranta kevyt kiertää. Konsta Pylkkänen Valmiuspäällikkö Hannu Kuhanen puh gsm