RAKENNUSTUOTTEIDEN KELPOISUUS Rakennusvalvonnan ohjeita nro 28 LAHDEN KAUPUNKI Tekninen ja ympäristötoimiala Rakennusvalvonta Kärkölä, Lahti 12.4.2016
Rakennuttaja on vastuussa rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamisesta. Hänen tulee myös varautua osoittamaan käytettävien tuotteiden kelpoisuus rakennusvalvonnalle (tarkastusasiakirja). Rakennuttaja voi sopimuksissa velvoittaa sopimiskumppanit huolehtimaan kelpoisuuden toteamisesta. Rakennustuotteiden kelpoisuus tarkoittaa, että tuotteen ominaisuudet soveltuvat rakennuskohteeseen ja että kyseiselle kohteelle asetetut tekniset viranomaisvaatimukset täyttyvät. Rakennuttaja voi myös halutessaan asettaa tiukempia vaatimuksia kuin viranomaiset edellyttävät. Vaatimukset merkitään suunnitteluasiakirjoihin. CE-merkityn rakennustuotteen valmistajat laativat tuotteestaan suoritustasoilmoituksen. Tuotteen kelpoisuutta arvioidaan vertaamalla suoritustasoilmoituksen tietoja suunnitteluasiakirjoissa esitettyihin, rakentamismääräykset täyttäviin vaatimuksiin. Rakennustuotteiden CE-merkintä ei automaattisesti osoita, että tuote soveltuisi kohteeseen tai olisi määräysten mukainen. Merkintä kertoo vain tuotteen ominaisuudet yhdenmukaisella eurooppalaisella tavalla. Jos tuotteelta ei edellytetä CE-merkintää, tuotteen kelpoisuus voidaan todeta kansallisten varmennusmenettelyjen mukaisesti. Rakennuttajan vastuut kelpoisuuden osoittamiseksi Rakennuttajan täytyy huolehtia seuraavista asioista: 1. Rakentamismääräysten tekniset vaatimukset sisältyvät suunnitteluasiakirjoihin kirjattuihin ominaisuuksiin ja vaatimustasoihin. Toisin sanoen asiakirjan vaatimukset täyttävän tuotteen tulee aina täyttää myös rakentamismääräysten tekniset vaatimukset. 2. CE-merkittyjen rakennustuotteiden suoritustasoilmoitukset ja muiden rakennustuotteiden kansalliset sertifikaatit tai muut dokumentit osoittavat rakennustuotteiden olevan suunnitelmien mukaisia. 3. CE-merkittyjen rakennustuotteiden suoritustasoilmoitukset arkistoidaan ja käytetyt tuotteet ovat jäljitettävissä ( mm. CE-merkintätiedot). 4. Kansallisilla menettelyillä kelpoisiksi todettujen tuotteiden kelpoisuutta osoittavat sertifikaatit ja muut dokumentit arkistoidaan ja käytetyt tuotteet ovat jäljitettävissä. Rakennuttajan on lisäksi huolehdittava, että rakennustuotteet on kiinnitetty tai asennettu rakennukseen suunnitelmien ja tuotetta koskevien asennusohjeiden mukaisesti ja että toteutus on tarkastettu. Rakennushankkeessa käytettyjen rakennustuotteiden kelpoisuuden toteaminen on oleellinen osa säädösten edellyttämää rakennustyön tarkastusasiakirjaa.
Rakennustuotteiden kelpoisuudesta vastaava henkilö kuittaa tarkastusasiakirjaan, että rakennustyömaalla on dokumentoitu CE-merkintään tai muut kelpoisuuteen liittyvät asiakirjat sekä asennus-, käyttö- ja huolto-ohjeet ja asennuksien kelpoisuudet on varmennettu. Lisätietoa CE-merkintä on pakollinen rakennustuotteella, jota koskee harmonisoitu tuotestandardi (hen), jonka CE-merkinnän siirtymäaika on päättynyt. CEmerkintä tulee pakolliseksi myös sellaiselle rakennustuotteelle, jonka valmistajalle on hakemuksesta myönnetty vapaaehtoinen eurooppalainen tekninen arviointi (ETA). Tietoja voimassa olevista harmonisoiduista tuotestandardeista sekä CE-merkintään liittyvää opastusta löytyy hen Helpdeskistä. Tuoteryhmittäin harmonisoidut tuotestandardit on luetteloitu muun muassa SFS:n verkkosivuilla. Standardit ovat maksullisia.. Pää- ja erityssuunnittelijan tehtävät (tarkistetaan suunnittelija rooli laadun valvonnassa) Rakentamisen suunnittelussa on oltava suunnittelun kokonaisuudesta ja laadusta vastaava pääsuunnittelija. Pääsuunnittelijan on rakennushankkeen ajan huolehdittava, että rakennussuunnitelma ja erityissuunnitelmat muodostavat kokonaisuuden siten, että rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä hyvän rakennustavan vaatimukset täyttyvät. Pääsuunnittelijan on huolehdittava myös siitä, että rakennushankkeeseen ryhtyvä saa tiedon huolehtimisvelvollisuutensa kannalta merkityksellisistä suunnittelua koskevista seikoista.( MRL 120 a ) Erityissuunnittelijan on huolehdittava, että hänellä on käytössään suunnittelussa tarvittavat lähtötiedot, ja että erityissuunnitelma täyttää rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä hyvän rakennustavan vaatimukset. Lisäksi hänen on tehtävä erityissuunnitelmaan rakennusaikaiset muutokset sekä laadittava MRL 117 i :n mukainen rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje oman erityisalansa osalta. Jos erityissuunnitelman on laatinut useampi kuin yksi erityissuunnittelija, rakennushankkeeseen ryhtyvän on nimettävä heistä yksi tämän erityisalan kokonaisuudesta vastaavaksi erityissuunnittelijaksi. Vastaavan erityissuunnittelijan on huolehdittava, että erillistehtävinä laaditut suunnitelman osat muodostavat keskenään toimivan kokonaisuuden.( MRL 120 c ) Rakentamista koskevat suunnitelmat Rakentamista koskevia suunnitelmia ovat rakennussuunnitelma sekä erityissuunnitelmat. Rakennussuunnitelma sisältää rakennuksen pääpiirustukset, joihin kuuluvat asemapiirros sekä pohja-, leikkaus- ja julkisivupiirustukset. Erityissuunnitelmat sisältävät tarpeelliset muut piirustukset, laskelmat ja selvitykset. (MRL 120 ) Pääpiirustuksiin on sisällytettävä riittävät tiedot sen arvioimiseksi, täyttävätkö ne rakentamista koskevat säännökset ja määräykset sekä hyvän rakennustavan
vaatimukset. Rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennusluvassa, aloituskokouksessa tai erityisestä syystä rakennustyön aikana laadittavaksi ja toimitettavaksi rakennushankkeen laadun tai laajuuden vuoksi tarpeellisia erityissuunnitelmia.( YM3/601/2015) Vastaavan työnjohtajan tehtävät Rakennustöiden vastaavan työnjohtajan tehtävänä on varmistaa, että rakentaminen suoritetaan myönnetyn rakennusluvan sekä siihen liittyvien suunnitelmien mukaisesti ja rakentamisessa noudatetaan rakentamisen säädöksiä, määräyksiä ja hyvää rakennustapaa. Vastaavan työnjohtajan tulee huolehtia, että työmaalla on käytettävissä rakennustuotteiden CE-merkintään liittyvät asiakirjat tai muut kelpoisuuden osoittamiseen tarvittavat asiakirjat sekä asennus- käyttö- ja huolto-ohjeet.
Hänen tulee myös varmistaa, että rakennustuotteiden ominaisuuksien ja asennuksen kelpoisuus dokumentoidaan sekä tehdään merkinnät tarkastusasiakirjaan. Vastaavan työnjohtajan tulee tarvittaessa ilmoittaa rakennusvalvontaviranomaiselle poikkeamista rakennustuotteiden kelpoisuuksissa, jos ne vaarantavat rakennuksen olennaisten vaatimusten täyttymisen. Rakennusvalvonnan tehtävät rakennustuotteiden kelpoisuuden valvonnassa ja ohjauksessa Rakennusvalvonnan tehtävänä on osaltaan huolehtia, että rakennushankkeeseen ryhtyvä ja hänen palkkaamansa pätevät asiantuntijat huolehtivat velvollisuuksistaan ja tehtävistään. Rakennusvalvonta seuraa arviointia ja ohjaa sekä neuvoo tuotteiden kelpoisuuteen liittyvissä kysymyksissä rakennushankkeen aikana. Rakennusvalvonnan tulee myös tarvittaessa tehdä ilmoitus rakennustuotteiden CE-merkinnän käytössä havaitsemistaan epäkohdista markkinavalvontaviranomaiselle. (MRL 124, 181.) Jos rakennustyön aikana tarkastus antaa aihetta huomautuksiin, viranhaltjian on kirjallisesti määrättävä tarvittavista toimenpiteistä ja määräajasta epäkohdan tai virheen poistamiseksi tai korjaamiseksi. (MRL 150)