Rakennustuoteasetuksen voimaantulo Tuotehyväksynnät muuttuvat

Transkriptio

1 Rakennustuoteasetuksen voimaantulo Tuotehyväksynnät muuttuvat Eurokoodi 2012 seminaari Antti Koponen

2 Rakennustuoteasetus CPR Rakennustuoteasetus julkaistiin OJ:ssa , astui osittain voimaan ja korvaa rakennustuotedirektiivin kokonaan Asetus on sellaisenaan kaikkien jäsenmaiden kansallista lainsäädäntöä - kansallinen ristiriitainen lainsäädäntö on kumottava CE-merkintään johtavat reitit: harmonisoidut tuotestandardit (412 hen:ää tällä hetkellä) säilyvät pääreittinä standardeihin on tulossa jonkin verran muutoksia eurooppalainen tekninen arvioinnin (ETA) valmisteluprosessi kokee suuria muutoksia (yksi menettely EAD -> ETA) yksinkertaistettu menettely STD mikroyrityksille ja yksilöllisille rakennustuotteille (miten toimii?) 2

3 CPR - CE-merkinnästä tulee pakollinen CE-merkinnästä tulee pakollinen Suomessa , kun rakennustuote saatetaan markkinoille ja sille on voimassa oleva harmonisoitu tuotestandardi, jonka siirtymäaika on päättynyt Suomessa on noin 4000 rakennustuotteita valmistavaa yritystä (mm. sahoja, konepajoja, betoniteollisuutta), joita CE-merkinnän käyttöönotto nyt koskettaa Yritysten on välittömästi selvitettävä, kuuluvatko niiden valmistamat rakennustuotteet jonkin harmonisoidun tuotestandardin soveltamisalan piiriin Jos kuuluvat, niin pikaisesti on käynnistettävä CE-merkinnän käyttöönoton edellyttämät toimenpiteet Kun CE-merkintä edellyttää ilmoitetun laitoksen varmennusta, niin tähän voi kulua aikaa, sillä ilmoitettujen laitosten resurssit ovat rajalliset Suomessa 3

4 CPR CE-asiakirjat Suoritustasoilmoitus DoP Tarkoitus, että esitetään pelkästään valmistajan kotisivulla (vaatii komission delegoidun säädöksen, joka tullee voimaan 2014) Esitettävä kohdemaan virallisella kielellä Huom: Korvaa EU Valmistajan vakuutuksen CE-merkintä Toimitetaan tuotteen mukana Varmentamistodistus Tarvitaan AVCP-luokissa 2+, 1 ja 1+ (nykyinen AC-luokka) Valmistaja saa tämän ilmoitetulta laitokselta kun tehtaan laadunvalvonnan alkutarkastus on tehty Toimitetaan asiakkaalle tai viranomaiselle sitä pyydettäessä kohdemaan virallisella kielellä Huom: Nykyinen vaatimustenmukaisuustodistus 4

5 Mikä muuttuu ? Yksikään hen ei ole CPR mukaisesti valmiina eikä niiden CE-merkinnän siirtymäaika ole alkanut Vaikka ohjeita ei ole annettu hen:ssä, niin siitä huolimatta alkaen: Kaikkien valmistajien on laadittava suoritustasoilmoitus (DoP) CE-merkityille rakennustuotteille Tarvittaessa on viitattava suoritustasoilmoituksessa valmistajan kotisivulla esitettyyn käyttöturvallisuustiedotteeseen (REACH artiklat 31 tai 33) Huom: AVCP-luokissa 2+, 1 ja 1+ riittää nykyinen vaatimustenmukaisuustodistus kunnes käytössä on CPR mukainen hen Ennen tuoteryhmäkohtaisia DoP-malleja löytyy hen luonnoksista ja eurooppalaisten teollisuusjärjestöjen laatimana. SFS:n toimialayhdyshenkilöiden tehtävänä on tiedottaa DoP-malleista yrityksiä (hen Helpdesk) 5

6 MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI (muutoksia) RakMK määräykset ja ohjeet (uusitaan) SFS-EN tai SFS (viitattu) Rakennustuoteasetus osana kansallista lainsäädäntöä Suomessa noudatetaan Suomen lakia ja siihen perustuvia säädöksiä TUOTEHYVÄKSYNTÄ LAKI + ASETUKSET valmistuk sen laadunvalvonta Rakennuspaikkakohtaiset kokeet varmennus -todistus Asetus on sellaisenaan jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä RAKENNUSTUOTEASETUS tyyppihyväksyntä CE-merkintä pakollinen kun hen CE-merkintä SFS-EN (hen = harmonisoitu) ETA (Eur tekn arviointi) YHDISTYSTEN OHJEET Tilaajan vaatimukset SFS-EN vapaaehtoinen Viittausmenettelyllä standardi voi saada määräyksen tai ohjeen statuksen. Muut standardit ja yhdistysten ohjeet ovat vapaaehtoisia asiantuntijaohjeita. CE-merkinnällä valmistaja vakuuttaa, että tuotteen ominaisuudet ovat hen:n tai ETA:n mukaiset. 6

7 Tuotehyväksyntälain soveltamisala Laki kattaa kansalliset tuotehyväksyntämenettelyt tuotteille, joille CE-merkintä ei ole pakollinen: Ympäristöministeriön alaisen luvanvaraisen rakentamisen rakennustuotteille Liikenne- ja viestintäministeriön alaisille liikenneväylien ja yleisten alueiden rakennustuotteille, joita käytetään myös talonrakentamisessa Kansalliset tuotehyväksyntämenettelyt ovat: Valmistajille vapaaehtoisia Rakennusvalvonnalle sitovia Huom: Tarvetta myös tiettyjen SisM:n pelastustoimenlaitteiden sekä liikenneviraston ja kunta-infran rakennustuotteiden kansalliselle tuotehyväksynnälle 7

8 Keskeisiä muutoksia nykykäytäntöön Tyyppihyväksyntä Ei merkittäviä muutoksia eli tuotteille, joille on tyyppihyväksyntäasetus Varmennustodistus Kevyempi menettely kuin tyyppihyväksyntä Korvaa varmennetun käyttöselosteen Asetuksessa kerrotaan varmennustodistuksen perusteet ja tuoteryhmät, joille sovelletaan Tiukemmat edellytykset varmentamiselimelle Valmistuksen laadunvalvonta Tuotteille, joille CE-merkintä ei ole pakollinen, eivätkä tyyppihyväksyntä ja varmennustodistus ole mahdollisia 8

9 Tuotehyväksyntälainsäädännön valmistelu Laki on eduskunnan käsittelyssä Lakia täydentävän asetus lausunnolla kommentit annettava mennessä YM pyrkii saamaan lain voimaan mennessä Huom: Keväällä 2012 pitäisi käynnistyä varmennustodistusten arviointiperusteiden laadinta 9

10 Suomalaiset pelisäännöt CE-merkintää täydentämään tarvitaan kansallista lainsäädäntöä ja yhteisesti sovittuja pelisääntöjä: Vaatimustasot CE-merkittyjen rakennustuotteiden eri käyttökohteille => kansalliset soveltamisstandardit SFS sarja Rakennustuotteiden käyttäjien (rakennusliikkeet, suunnittelijat, rakennusvalvonta, rautakauppa) on perehdyttävä CE-merkinnän pelisääntöihin => Opas CE-merkittyjen rakennustuotteiden oikea käyttö (Rakennusmedia myy) SKOL ohjeistus suunnitelmiin kirjattavista CE-tiedoista Tietoa harmonisoiduista tuotestandardeista, CE-merkinnän siirtymäajoista ym. => hen Help Desk 10