Rakennustuoteasetus ja rakennustuotteiden hyväksyntä. Kirsi Martinkauppi Lainsäädäntöneuvos E7 Workshop

Transkriptio

1 Rakennustuoteasetus ja rakennustuotteiden hyväksyntä Kirsi Martinkauppi Lainsäädäntöneuvos E7 Workshop

2 Maankäyttö- ja rakennuslain muutos (958/2012)

3 117 Rakentamiselle asetettavat vaatimukset Rakennuksen tulee soveltua rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset. Rakennus on rakennettava ja rakennuksen muutos- ja korjaustyöt tehtävä sekä rakennuksen käyttötarkoituksen muutos toteutettava siten, että rakennus täyttää siihen yleisesti ennakoitavissa oleva kuormitus ja rakennuksen käyttötarkoitus huomioon ottaen 117 a-117 g :ssä tarkoitetut olennaiset tekniset vaatimukset. Rakennuksen tulee olla tarkoitustaan vastaava, korjattavissa, huollettavissa ja muunneltavissa sekä, sen mukaan kuin rakennuksen käyttö edellyttää, soveltua myös sellaisten henkilöiden käyttöön, joiden kyky liikkua tai toimia on rajoittunut. Korjaus- ja muutostyössä tulee ottaa huomioon rakennuksen ominaisuudet ja erityispiirteet sekä rakennuksen soveltuvuus aiottuun käyttöön. Muutosten johdosta rakennuksen käyttäjien turvallisuus ei saa vaarantua eivätkä heidän terveydelliset olonsa heikentyä. Rakentamisessa tulee lisäksi muutoinkin noudattaa hyvää rakennustapaa. Kirsi Martinkauppi / ympäristöministeriö

4 Olennaiset tekniset vaatimukset 117 a Rakenteiden lujuus ja vakaus 117 b Paloturvallisuus 117 c Terveellisyys 117 d Käyttöturvallisuus 117 e Esteettömyys 117 f Meluntorjunta ja ääniolosuhteet 117 g Energiatehokkuus

5 Lainsäädäntöpohja MRL Olennaiset tekniset vaatimukset CPR CEmerkintä Tuotehyväksyntälaki Kansalliset tuotehyväksynnät

6 Olennaisten teknisten vaatimusten täyttyminen todennetaan CE-merkinnällä tai kansallisella hyväksynnällä Olennaiset tekniset vaatimukset Rakennustuotteen ominaisuudet MRL 117 a 117 g CPR/CE-merkintä Rakentamismääräykset asetuksena Tuotehyväksyntälaki/ Kansalliset hyväksyntämenettelyt Ohjeet

7 Rakennustuote MRL 152 Maankäyttö- ja rakennuslain 152 :n mukaan rakennustuotteen, joka on tarkoitettu käytettäväksi pysyvänä osana rakennuskohteessa, tulee olla turvallinen ja terveellinen sekä ominaisuuksiltaan sellainen, että rakennuskohde asianmukaisesti suunniteltuna ja rakennettuna täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt olennaiset tekniset vaatimukset tavanomaisella kunnossapidolla taloudellisesti perustellun käyttöiän ajan.

8 Rakennustuoteasetus (EU) N:o 305/2011

9 CE-merkintä pakolliseksi rakennustuotteille Rakennustuoteasetus voimassa Ilman CE -merkintää rakennustuotetta ei voi enää saattaa markkinoille Suomessa eikä Euroopassa Kirsi Martinkauppi/ympäristöministeriö 9

10 Rakennustuotteista n. 80 % kuuluu CEmerkinnän soveltamisalaan

11 Mikä muuttui? Harmonisoitujen tuotestandardien piiriin kuuluvien rakennustuotteiden CE-merkinnästä pakollista Suoritustasoilmoitus voidaan tietyissä tapauksissa jättää laatimatta Mahdollisuus ns. yksinkertaistettujen menettelyjen käyttöön Aiemmin CE-merkintä pakollista sementissä, kiviaineksessa ja savuhormeissa CE-merkintäjärjestelmä vastaa pitkälti aiempaa käytäntöä, joitain muutoksia Terminologia vaihtui osittain CEN:illä laajat valtuudet standardisointiin

12 Mikä on rakennustuote? kuuluu harmonisoidun tuotestandardin soveltamisalaan tai haettu eurooppalainen tekninen arviointi rakennuskohteeseen kiinteäksi osaksi tuleva tuote, kuten: betonielementit, ikkunat, kantavat teräsrakenneosat, rakennesahatavara, kiviaines ja tiemerkinnät Kirsi Martinkauppi/ympäristöministeriö 12

13 Rakennustuoteasetus CE CE-merkinnän vertailu kansallisiin vaatimuksiin Rakennustuotteen ominaisuudet ilmoitetaan varmennetusti > vertaaminen kansallisiin vaatimuksiin CE Poistetaan kaupan esteet jäsenmaiden välillä CE Rakentamista koskevat vaatimukset kansallisesti. Suomessa MRL:n rakentamismääräyksin Kirsi Martinkauppi/ympäristöministeriö 13

14 Rakennustuotteen CE-merkintä helpottaa ominaisuuksien vertailua kertoo todennettavaksi vaadittavat ominaisuudet voi saattaa markkinoille kaikkialla Euroopassa ilman erillisiä selvityksiä valmistaja kiinnittää laadittuaan suoritustasoilmoituksen suunnittelija tarkistaa sopivuuden rakennuskohteeseen Kirsi Martinkauppi/ympäristöministeriö 14

15 Rakennuskohteen perusvaatimukset (BWR) 1. Mekaaninen lujuus ja vakaus 2. Paloturvallisuus 3. Hygienia, terveys ja ympäristö 4. Käyttöturvallisuus ja esteettömyys 5. Meluntorjunta 6. Energiansäästö ja lämmöneristys 7. Luonnonvarojen kestävä käyttö Kirsi Martinkauppi/ympäristöministeriö 15

16 Rakennustuotteessa oltava CE-merkintä, jos se on saatettu markkinoille tai sen jälkeen CE-merkintä mahdollinen, markkinoille voi saattaa ilmankin, tuotetta voi käyttää rakentamiseen Käytetään markkinoilla olevia rakennustuotteita, joista osa on CE-merkitty ja osa ei Rakennustuote CE-merkittävä, aikaisemmin markkinoille saatetuille CE-merkityille rakennustuotteille tehtävä suoritustasoilmoitus

17 Harmonisoitu tuotestandardi hen eurooppalaisen standardisoimisjärjestön CENin laatima CE-merkintään johtava tuotestandardi, josta on julkaistu ilmoitus komission virallisessa lehdessä. määrittää tuoteryhmäkohtaisesti tuotteilta selvitettävät ominaisuudet, valmistuksen laadunvalvonnan vaatimukset ja CE-merkinnässä ilmoitettavat tiedot. asettaa vaatimuksia mm. sille: mitä ominaisuuksia valmistajan tulee tuotteestaan ilmoittaa näiden ns. ilmoitettavien ominaisuuksien vähimmäisarvot miten ilmoitettavien ominaisuuksien toteutuminen tulee todentaa (valmistajan vakuutuksin tai tuotetestein) kenen ilmoitettavia ominaisuuksia tulee testata Kirsi Martinkauppi/ympäristöministeriö 17

18 Eurooppalainen tekninen arviointi ETA Voidaan myöntää rakennustuotteille, joille ei ole olemassa harmonisoitua tuotestandardia. ETA on vapaaehtoinen, CE-merkintään johtava tekninen arviointi, joka on tarkoitettu erityisesti uusille, innovatiivisille tuotteille. Eurooppalaisia teknisiä arviointeja myöntää Suomessa VTT Expert Services Oy Kirsi Martinkauppi/ympäristöministeriö 18

19 Suoritustasoilmoitus (DoP) Edellytys CE-merkinnän kiinnittämiselle Valmistaja laatii harmonisoidun tuotestandardin (hen) tai eurooppalaisen teknisen arvioinnin (ETA) perusteella Ilmoitettava vähintään yksi rakennuskohteen perusominaisuuksiin liittyvä suoritustaso, jolla on merkitystä aiotun käyttötarkoituksen kannalta Ainoa mahdollinen tapa ilmoittaa rakennustuotteen ominaisuuksien arvot ja luokat Suoritustason pysyvyyden arviointi ja varmentaminen: AVCP-luokat (ennen AoC-luokat)1+,1,2+, 3 ja 4 Edellyttää usein ilmoitetun laitoksen käyttämistä Kirsi Martinkauppi/ympäristöministeriö 19

20 Suoritustasoilmoitus jäsenvaltion vaatimalla kielellä CPR 7 artiklan 4 kohta: Suoritustasoilmoitus on tehtävä sen jäsenvaltion vaatimalla kielellä tai kielillä, missä tuote asetetaan saataville (= rakennustuotetta jaellaan markkinoilla). CPR 11 artiklan 6 kohta: Asettaessaan rakennustuotteen saataville markkinoilla valmistajien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet ja turvallisuustiedot kyseisen jäsenvaltion määräämällä käyttäjien helposti ymmärtämällä kielellä. Kielilaki 34 : tuotteen tuoteseloste, käyttöohje tai varoitus on yksikielisessä kunnassa myytävässä tuotteessa oltava ainakin sen kunnan kielellä ja kaksikielisessä kunnassa ainakin suomen ja ruotsin kielillä. Perustuslaki 17 : Suomen kansalliskielet ovat suomi ja ruotsi.

21 Lisätietoja