Kuinka viedä rakennustuote hyväksytysti markkinoille? Liisa Rautiainen VTT Expert Services Oy

Transkriptio

1 Kuinka viedä rakennustuote hyväksytysti markkinoille? Liisa Rautiainen VTT Expert Services Oy

2 Vaatimusten mukaisuus (EU ja/tai kansallinen) on osoitettava jollain tavalla Onko tuotteella hen (=harmonisoitu tuotestandardi)? Kyllä Ei Pakollinen CE-merkintä ko. standardin mukaisesti Rakennuspaikkakohtainen hyväksyntä CE-merkintä vapaaehtoisella ETA menettelyllä (Eurooppalainen tekninen arviointi) Kansalliset vapaaehtoiset menettelyt: tyyppihyväksyntä, varmennustodistus, valmistuksen laadunvalvonta Vapaaehtoiset muut menettelyt: VTT sertifikaatti tai vastaava

3 Rakennustuotteita koskevat vaatimukset Perusvaatimukset (BWR) 1. Lujuus ja vakaus 2. Paloturvallisuus 3. Hygienia, terveellisyys ja ympäristö 4. Käyttöturvallisuus 5. Meluntorjunta ja ääniolosuhteet 6. Energiatehokkuus 7. Kestävä kehitys (ml. kestävyys) Suomessa Suomen rakentamismääräyskokoelma ohjeineen

4 Rakennustuotteita koskevat vaatimukset EU:n rakennustuoteasetus (CPR) Astui voimaan ja korvasi rakennustuotedirektiivin Rakennustuotteet, jotka kuuluvat harmonisoidun tuotestandardin piiriin tai joille valmistaja on hakenut eurooppalaisen teknisen arvioinnin (ETA) on CE merkittävä Rakennustuoteasetuksen tavoitteena on Saada eri valmistajien tuotteista yhdenmukaisia tietoja rakennustuotteiden suoritustasoista ja ominaisuuksista Mahdollistaa rakennustuotteiden sisämarkkinoiden toteutumisen Harmonisoituja tuotestandardeja yli 420, ja lisää on tulossa

5 Kansallinen laki eräiden rakennustuotteiden tuotehyväksynnästä ( ) Koskee sellaisten rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittamista, joille ei ole harmonisoitua tuotestandardia Lakia täydentää tuotehyväksyntäasetus. Laki antaa neljä vaihtoehtoista menettelyä kansalliselle tuotehyväksynnälle Tyyppihyväksyntä Varmennustodistus Valmistuksen laadunvalvonta Vapaaehtoisia menettelyjä valmistajalle, mutta sitovat rakennusvalvontaa - Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen Rakennusvalvonta määrittelee osoittamistavan

6 Rakennuttaja vastaa aina vaatimustenmukaisuudesta Rakennuttaja (rakentamiseen ryhtyvä) On vastuussa siitä, mitä tuotteita ja ratkaisuja rakennuksessa käytetään Tulee osoittaa, että tuote tai ratkaisu täyttää rakentamiseen liittyvät määräykset/vaatimukset Käytännössä suunnittelija valitsee rakennuskohteen vaatimukset ja rakentamismääräykset täyttävät tuotteet

7 CE-merkintä CE-merkintä kertoo, että tuotteen ominaisuudet on määritetty ja ilmoitettu EU:ssa sovitulla tavalla Rakennustuotteen CE-merkintä ei kerro onko tuote Suomen rakentamismääräysten mukainen Rakennustuoteasetus eroaa siten muiden tuotteiden CEmerkintään liittyvistä direktiiveistä ja asetuksista Kansallisten vaatimusten täyttyminen (käytettävyys) on tarkistettava/osoitettava erikseen, koska alueelliset/ maakohtaiset erot vaatimuksissa kuuluvat rakentamiseen

8 Suoritustason pysyvyyden arviointi- ja varmennusjärjestelmät AVCP (Assessment and Verification of Constancy of Performance) Rakennustuotteiden perusominaisuuksiin liittyvään suoritustason pysyvyyden arviointiin on luotu AVCP järjestelmät (luokat), joita on viisi 1+, 1, 2+, 3 ja 4 Järjestelmät määrittävät, missä määrin valmistaja ja ilmoitettu laitos osallistuvat tuotteen ominaisuuksien ja/tai laadunvalvonnan toteutukseen Tuotestandardissa ja ETA:ssa mainitaan valittu AVPC luokka/ (luokat)

9 Valmistaja, maahan-tuoja tai jakelija AVCP järjestelmät Tuotteen perusominaisuuksien suoritustasoilmoitus X X X X X Tuotetyypin määritys (tyyppitestaus, tyyppilaskenta, taulukkoarvot, asiakirjat) Tuotannon sisäinen laadunvalvonta X X X X X Tehtaalta otettujen näytteiden testaus X X X X X Ilmoitettu laitos Tuotteen suoritustason pysyvyyden sertifikaatti TS TS X X Tuotannon sisäisen laadunvalvonnan vaatimustenmukaisuustodistus Tuotetyypin määritys (tyyppitestaus, tyyppilaskenta, taulukkoarvot, asiakirjat) Tuotantolaitoksen ja tuotannon sisäisen laadunvalvonnan alkutarkastus Tuotannon sisäisen laadunvalvonnan jatkuva valvonta, arviointi ja evaluointi LS TS/TL TS/TL TL TS TS LS TS TS LS Näytteiden pistokoetestaus TS/TL X = Valmistaja, maahantuoja tai jakelija TS = Tuotesertifiointilaitos, LS = Laadunvalvonnan sertifiointilaitos, TL = Testauslaboratorio

10 CE-merkittävän tuotteen suoritustasoilmoitus (DoP) Valmistaja laatii suoritustasoilmoituksen ja vastaa tietojen paikkansapitävyydestä Suoritustasoilmoitus on edellytys CE-merkinnän kiinnittämiselle Suoritustasoilmoitus kertoo tuotteen ominaisuuksien ilmoitetut arvot ja luokat Harmonisoidun tuotestandardin mukaiset tuoteominaisuudet voidaan ilmoittaa vain suoritustasoilmoituksella (ja CEmerkinnässä) Suoritustasoilmoitus on määrämuotoinen rakennustuoteasetuksen liitteen III mukaan (uusittu malli tulossa)

11 DoP sisältö Tuotetyyppi Tyyppi-, erä- tai sarjanumero tai muu tunniste Rakennustuotteen aiottu käyttötarkoitus Valmistajan nimi, kauppanimi tai tavaramerkki sekä osoite Mahdollisen valtuutetun edustajan nimi, kauppanimi tai tavaramerkki ja osoite Rakennustuotteen suoritustason pysyvyyden arviointi- ja varmennusjärjestelmä 1+, 1, 2+, 3 tai 4 Ilmoitetun laitoksen nimi, numero, tehtävien kuvaus, sertifikaatti tai todistus, sekä yhdenmukaistetun standardin viitenumero (hen) Teknisen arviointilaitoksen nimi, numero, tehtävä, sertifikaatti tai todistus, sekä ETAn viitenumero Ilmoitetut suoritustasot Allekirjoitukset

12 ETA on toinen reitti rakennustuotteen CEmerkintään Kun rakennustuotteella tai tuotejärjestelmällä ei ole standardia tai tuote poikkeaa standardista, on CE-merkintä aina mahdollinen ETA-menettelyn kautta Tuotteelle tai tuoteryhmälle laaditaan omat arviointiperusteet (European Assessment Document, EAD), jossa kaikki olennaiset vaatimukset käydään läpi. Olemassa olevia ETAG:eja voidaan hyödyntää kunnes ne on päivitetty EAD:iksi EAD:n perusteella laaditaan ETA ETA:n julkaisun jälkeen voidaan käynnistää CE-merkintä toimenpiteet, jotka ovat samat kuin hen standardin mukaisilla tuotteilla (AVCP luokan mukaiset menettelyt, suoritustasoilmoitus)

13 Kansalliset menettelyt 1. Tyyppihyväksyntä 2. Varmennustodistus 3. Valmistuksen laadunvalvonta 4. Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen

14 Tyyppihyväksyntä Perustuu ympäristöministeriön kotisivulla oleviin tuoteryhmäkohtaisiin tyyppihyväksyntäasetuksiin Ympäristöministeriön valtuuttama tyyppihyväksyntälaitos myöntää tyyppihyväksynnän (VTT Expert Services Oy). Valmistaja ylläpitää tuotannon sisäistä laadunvalvontaa ja testausta Valtuutettu laadunvalvonnan varmentaja (esim. VTT Expert Services Oy, Sintef, DTI) tarkastaa ja varmentaa laadunvalvonnan, sekä ko. asetuksen mukaisesti testaa tai testauttaa tuotteita

15 Varmennustodistus Perustuvat Ympäristöministeriön kotisivuilla oleviin arviointiperusteisiin ( kun niitä valmistuu). Korvaavat mm. aiemmin käytössä olleet varmennetut käyttöselosteet Tuoteryhmät on määritetty ympäristöministeriön asetuksessa (uusiakin voi tulla) Hyväksytty laadunvalvonnan varmentaja ja valmistaja tekevät tuotteelle asetuksessa määritetyn AVCP luokan mukaiset toimenpiteet. Ympäristöministeriön hyväksymä toimielin antaa varmennustodistuksen

16 Valmistuksen laadunvalvonnan varmennus Valmistaja ylläpitää tuotannon sisäistä laadunvalvontaa ja testausta Ympäristöministeriön hyväksymä laadunvalvonnan varmentaja tarkastaa ja varmentaa laadunvalvonnan, sekä tarvittaessa testaa tai testauttaa tuotteita

17 Rakennuspaikkakohtainen hyväksyntä Koskee tuotteita, joilla ei ole CE-merkintää tai muuta kansallista menettelyä Rakennushankkeeseen ryhtyvän on selvitettävä rakennuspaikkakohtaisesti, että rakennustuote täyttää sitä koskevat olennaiset tekniset vaatimukset, jos tuotteen kelpoisuutta ei ole muutoin osoitettu. Rakennusvalvontaviranomainen voi velvoittaa hankkeeseen ryhtyvän osoittamaan, että rakennustuote täyttää sitä koskevat olennaiset tekniset vaatimukset. Rakennushankkeeseen ryhtyvä vastaa tästä aiheutuvista kustannuksista

18 Vapaaehtoinen sertifiointi, VTT Sertifikaatti VTT-tuotesertifikaatti on vapaaehtoinen dokumentti, jossa esitetään testituloksiin tai laskelmiin perustuvat tuotteen/tuotejärjestelmän ominaisuudet ja tuotetta (yleensä) Suomessa koskevat vaatimukset. Tällä hetkellä voimassaolevia VTT Sertifikaatteja yli 400 kpl VTT-tuotesertifikaatista on hyötyä tuotteen ominaisuuksien ja vaatimuksenmukaisuuden osoittamisessa kotimaassa, ja myös vientikohteissa. VTT-tuotesertifikaatti voidaan myöntää rakennustuotteille tai - tuotejärjestelmille, jotka eivät ole CE-merkinnän piirissä tai jos CEmerkitystä tuotteesta halutaan ilmoittaa lisäominaisuuksia, tai antaa tietoja tuotteen käytettävyydestä

19 Käytettävyyslausunto Rakentamisen ratkaisuja ja tuotteita käytetään toistuvasti samankaltaisilla tavoilla Käytettävyyslausunto perustuu Suomen rakentamismääräyksiin Vapaaehtoinen VTT Expert Services Oy:n antaa lausuntoja käytettävyydestä Verrataan keskenään tuotteen ominaisuuksia (CE-merkintää tai muuta ominaisuusmäärittelyä), käyttötapaa ja rakentamismääräyskokoelman vaatimuksia Helpottaa käytettävyyden osoittamista eri viranomaisille Arvioitu käytettävyys on hyvä apu myös rakennustuotteen käytössä ja markkinoille viemisessä

20 Mistä saa tietoja? Valmistajien kotisivuilta löytyvät suoritustasoilmoitukset Voimassa olevat ETA-hyväksynnät löytyvät osoitteesta Suomen TAB:in laatimat ETA:t, tyyppihyväksynnät, VTT Sertifikaatit ja varmennustodistukset löytyvät osoitteesta Harmonisoidut tuotestandardit löytyvät osoitteesta, EU:n virallisesta ja Nandosta Tuoteryhmät, joita koskevat kansalliset hyväksyntämenettelyt löytyvät osoitteesta FI/Maankaytto_ja_rakentaminen/Rakentamisen_ohjaus/Rakennustuott eiden_tuotehyvaksynta

21 Yhteenveto CE-merkintä on pakollinen tuotteille, joille on harmonisoitu tuotestandardi tai valmistaja on hakenut ETA:n Jos CE merkkiä ei ole, kannattaa harkita ETA:n hakemista tai kansallista menettelyä (silloin kun se on mahdollista) tai sertifikaattia Kansalliset menettelyt (tyyppihyväksyntä, varmennustodistus, laadunvalvonnan varmentaminen) ja VTT sertifikaatti huomioivat myös kansalliset vaatimukset. CE-merkki kertoo tuotteen suoritustasot, mutta ei kerro onko tuote Suomen rakentamismääräysten mukainen jolloin käytettävyyslausunto helpottaa rakennustuotteiden vaatimuksen mukaisuuden osoittamista

22 PALVELUJA HUOMISEN MENESTYKSEEN