JUUAN KIRKONKYLÄN ETUAJO-OIKEUS- TARKASTELU Helmikuu 2015
JUUAN KIRKONKYLÄN ETUAJO-OIKEUSTARKASTELU Ramboll Finland Oy Kirjastokatu 4 70100 KUOPIO T +358 20 755 611 www.ramboll.fi
ESIPUHE Juuan liikenneturvallisuusryhmän kokouksessa helmikuussa 2014 tuli esiin, että Juuan kirkonkylässä olisi tarpeen käydä läpi tie- ja katuverkon etuajooikeusjärjestelyt. Koska tällainen tarkastelu soveltuu Itä-Suomen liikenneturvallisuushankkeen pieniksi suunnittelupalveluiksi, sovittiin tarkastelu tehtäväksi tällaisena suunnittelupalveluna. Suunnittelualue käsittää Juuan kirkonkylätaajaman kokonaisuudessaan. Tarkastelua laadittaessa on käytetty apuna alkuvuodesta 2013 valmistunutta Juuan kiekonkylän osayleiskaavaa sekä Juuan liikenneturvallisuussuunnitelmaa 2009. Tarkastelun on tehnyt Olli Mäkelä Ramboll Finland Oy:stä. Suunnitelmaluonnos on käsitelty Juuan liikenneturvallisuusryhmän kokouksessa 24.2.2015, jolloin siihen on tehty pieniä muutoksia. Juuassa helmikuussa 2015
SISÄLTÖ 1. Yleistä... 1 2. Tie- ja katuverkon toiminnallinen luokittelu... 2 3. Nykytila... 2 4. Muutosesitykset... 3 LÄHTÖAINEISTO LIITTEET Karttaliite 1. Tie- ja katuverkon toiminnallinen luokitus Karttaliite 2. Nykyiset etuajo-oikeussuhteet Karttaliite 3. Muutokset etuajo-oikeussuhteissa
1 1. YLEISTÄ Väistämisvelvollisuuksien määrittelytarve lähtee väylien erilaisista toiminnallisista tehtävistä tieja katuverkossa. Pääväylien tehtävänä on välittää suurempia liikennemääriä sujuvasti. Paikallisväylillä on vähemmän liikennettä ja niiden tehtävänä on mahdollistaa pääsy tonteille ja muihin maankäyttökohteisiin. Tie- ja katuverkon toiminnallisella luokituksella tarkoitetaan väylien jaottelua niiden pääasiallisen liikenteellisen tehtävän mukaan. Toiminnallinen luokitus on pohjana väylien suuntauksen ja muiden liikennejärjestelyjen, nopeusrajoitusten ja myös väistämisvelvollisuuksien suunnittelulle. Ajonopeudet ja väistämisvelvollisuus Nykyisten säännösten mukaan väylillä, joilla nopeusrajoitus on 50 km/h tai korkeampi, ei saa olla tasa-arvoisia risteyksiä ilman, että niistä erikseen varoitetaan. Tämä merkitsee käytännössä sivukatujen merkitsemistä väistämisvelvollisiksi. Nopeusrajoituksen olleessa alempi kuin 50 km/h etuajo-oikeusjärjestelyjä ei ole pakko käyttää. Pääväylillä etuajo-oikeussuhteet kuitenkin tällöinkin yleensä merkitään. Kokoojaväylillä ei etuajooikeussuhteita aina määritellä. Niiden merkitsemistä puoltavat vilkas liikenne, linja-autoreitti tai jos kokoojaväylän varrella kulkee pyörätie, jolloin sivusuunnan väistämisvelvollisuus parantaa pyöräliikenteen asemaa ja turvallisuutta. Jos nopeusrajoitus on enintään 30 km/h, jätetään risteykset yleensä tasa-arvoisiksi. Sivusuunnan väistämisvelvollisuus saattaa lisätä pääsuunnan ajonopeuksia, mikä on tarpeen ottaa huomioon väistämisvelvollisuuden merkitsemistä harkittaessa. Väylien hallinnollinen luokka ja väistämisvelvollisuus Hallinnollisesti väylät ovat maanteitä, katuja tai yksityisteitä. Hallinnollisella luokalla yksinään ei ole etuajo-oikeussuhteiden määrittelyssä ratkaisevaa merkitystä, vaan se ratkaistaan väylän luonteen (toiminnallinen luokka) ja muiden näkökohtien perusteella. Myös yksityinen tie voidaan joissakin tapauksissa merkitä etuajo-oikeutetuksi suunnaksi. Väistämisvelvollisuuksien jatkuvuus ja yhdenmukaisuus Mikäli tietty väylä päätetään osoittaa etuajo-oikeutetuksi, sivusuunnan väistämisvelvollisuus tulisi osoittaa johdonmukaisesti kaikissa liittymissä. Taajaman sisällä tulisi noudattaa mahdollisimman yhdenmukaista käytäntöä siinä, millaiset väylät osoitetaan etuajo-oikeutetuiksi. Ajan mittaan yksittäisratkaisut ja tie- ja katuverkon muutokset ovat saattaneet johtaa epäyhtenäisiin tilanteisiin, joiden yhtenäistäminen on tarpeen. Ajopsykologiset näkökohdat väistämisvelvollisuussuhteiden määrittämisessä Liikennemerkeillä osoitetun väistämisvelvollisuuden tulisi olla ajopsykologista väistämisvelvollisuutta tukeva: - Kääntyvä suunta voidaan vain poikkeuksellisesti valita etuajo-oikeutetuksi. - T-liittymissä etuajo-oikeutetuksi suunnaksi valitaan yleensä suoraan jatkuva suunta. Sivusuunnan väistämisvelvollisuutta korostavat tien päättyminen ja liikenteenjakajasaarekkeet. - Nelihaaraliittymissä etuajo-oikeutetuksi suunnaksi valitaan yleensä suoraan jatkuva suunta. Suuntien väistämisvelvollisuudet määritetään seuraavat näkökohdat huomioon ottaen: - Pääsuunnan geometria on yleensä korkeatasoisempi kuin väistämisvelvollisen suunnan geometria. - Pääsuunnalla on yleensä sivusuuntaa suuremmat liikennemäärät. - Väistämisvelvollisuutta korostaa päällysteen puuttuminen toiselta suunnalta.
2 Väistämisvelvollisuussuhteet pyöräteillä Sivusuunnan väistämisvelvollisuus koskee myös pyörätietä, joka liittyy päätiehen. Sivusuunnalla kärkikolmio sijoitetaan ennen pyörätietä. Väistämisvelvollisuusmerkin käyttö tultaessa pihasta, pysäköintipaikalta, huoltoasemalta tai vastaavasta paikasta Tieliikennelain (TLL 14 3 mom.) mukaan kuljettajan on aina väistettävä muuta liikennettä, jos hän on tulossa tielle pihasta, pysäköintipaikalta, huoltoasemalta tai muulta vastaavalta alueelta taikka polulta, tilustieltä tai muulta vähäiseltä tieltä. Tällöin väistämisvelvollisuutta ei yleensä osoiteta liikennemerkillä. Liikennemerkkiä käytetään vain, milloin väistämisvelvollisuudesta voi syntyä epäselvyyttä (LMp liikenteen ohjauslaitteista 16 ). Pysäköintipaikkojen, huoltoasemien tai vastaavien liittymissä väistämisvelvollisuusmerkin käyttö voi olla tarpeen erityisesti, mikäli liittymä ylittää päätien suuntaisen pyörätien, jolloin pihasta tulevan kuljettajan on tarpeen väistää pyöräilijöitä. STOP-merkin (liikennemerkki 232 pakollinen pysäyttäminen) käyttö STOP-merkkiä käytetään kärkikolmion asemesta risteyksessä, jossa ajoneuvo liikenteen turvallisuuden vuoksi on aina pysäytettävä. STOP-merkkiä voidaan käyttää, kun - risteyksen liittymisnäkemä ei ole riittävä - etuajo-oikeutetun suunnan liikennemäärä on niin suuri, että väistämisvelvollisen liikenteen on yleensä pysähdyttävä - sivutien osuus koko liittymän liikennemäärästä on suuri - paikallisten olosuhteiden vuoksi risteävällä tiellä olevan ajoneuvon nopeuden arviointi on vaikeaa tai - liittymissä, joissa on tapahtunut väistämisvelvollisuuden laiminlyönnistä aiheutuneita onnettomuuksia tai esiintyy usein tämän kaltaisia vaaratilanteita. 2. TIE- JA KATUVERKON TOIMINNALLINEN LUOKITTE- LU Juuan kirkonkylän tie- ja katuverkon toiminnallinen luokitus on esitetty karttaliitteessä 1. Toiminnallisen luokituksen pohjana käytetty Juuan kirkonkylän osayleiskaavan 2013 väylävarausten luokitusta. Kokoojaväylästöä on kuitenkin hieman supistettu ja ohjeellisia tulevaisuuden varauksia ei ole otettu mukaan. Pääväyliksi on valtatien 6 lisäksi luokiteltu Juuantie (mt 506) ja Sairaalantie (mt 508). Kokoojaväyliksi on luokiteltu muut taajaman sisääntulotiet (Poikolantie sekä Sorveuksentie) sekä asuntoja teollisuusalueiden kokoojayhteydet. Muut tiet ovat tonttikatuja. 3. NYKYTILA Nykyiset etuajo-oikeusjärjestelyt on esitetty karttaliitteessä 2. Kaikilla pääväylillä (valtatie 6, Juuantie, Sairaalantie) sivusuunnat on järjestelmällisesti osoitettu väistämisvelvollisiksi. Kokoojaväylistä etuajo-oikeutettuja ovat Poikolantie, Sorveuksentie, Vanhatie, teollisuusalueelle johtava Vepsänjoentie, Laurilantie, Retuniementie ja Väyryläntien luoteisosa. Yksittäisenä etuajo-oikeusjärjestelynä Repolantiellä on kärkikolmio Koskelantien/Harjutien /Kehätien liittymässä.
3 4. MUUTOSESITYKSET Muutosesitykset etuajo-oikeusjärjestelyihin ovat karttaliitteessä 3. Etuajo-oikeusjärjestelyihin esitetään seuraavia muutoksia: - Väyrylänmutkan katuliittymiin esitetään asetettavaksi kärkikolmiot sivusuunnille. Väyrylänmutka on suuntaukseltaan ja leveydeltään kokoojaväylä, jonka varrella oleva kevyen liikenteen väylä puoltaa sivusuuntien väistämisvelvollisuutta. Muutos pitäisi toteuttaa viimeistään silloin, kun Väyryläntie ja Väyrylänmutka yhdistetään yhtenäiseksi kokoojakatulenkiksi. - Peltotielle Ampumaradantien ja Helmilänpolun liittymään esitetään kärkikolmioita sivusuunnille selkeyttämään liikenteellisten pääsuuntien tilanne. - Kasarmintielle esitetään kärkikolmiota Ampumaradantien liittymään (T-liittymän väistämisvelvollisuuksien selkeyttäminen). - Pelkästään Repolantien suunnalta oleva kärkikolmio esitetään poistettavaksi Koskelantien/Harjutien/Kehätien/Repolantien nelihaaraliittymästä. Tien hallinnollisen luokan (yksityistie) ei tulisi vaikuttaa muutoin tasa-arvoisilta vaikuttavien teiden väistämisvelvollisuuteen. Kuva. Koskelassa Koskelantien/Harjutien/Kehätien nelihaaraliittymässä kärkikolmio pelkästään Repolan suunnan yksityistieltä tulisi poistaa, koska väistämisvelvollisuutta ei ole tarpeen asettaa pelkästään tien hallinnollisen luokan perusteella. Muiden mahdollisten muutosten tarkastelua - Laurilantie. Nykyisellään Laurilantien katuliittymissä on sivusuunnissa kärkikolmiot. Verrattuna esimerkiksi Ampumaradantiehen, joka on myös kokoojaväylä, sivusuunnan kärkikolmiot voitaisiin yhdenmukaisuusnäkökohdilla Laurilantieltä poistaa. Kun totuttujen ratkaisujen muuttaminen on liikenneturvallisuusriski, ei muutosta kuitenkaan esitetä. - Vaikka kärkikolmioita ei yleensä aseteta pysäköintialueiden liittymiin, voitaisiin kärkikolmiota harkita koulukeskuksen pysäköintialueen liittymään Juuantiellä tehostamaan pyörätietä käyttävien väistämistarvetta.
4 LÄHTÖAINEISTO Yleisohjeet liikennemerkkien käytöstä. Tielaitos 1994. Liikennemerkit kaduilla. Suomen Kuntaliitto 2006. Juuan liikenneturvallisuussuunnitelma 2009. Savo-Karjalan tiepiiri. Juuan kunta. Juuan kirkonkylän osayleiskaava 2013. Juuan kunta.
5 LIITTEET Karttaliite 1. Tie- ja katuverkon toiminnallinen luokitus Karttaliite 2. Nykyiset etuajo-oikeussuhteet Karttaliite 3. Muutokset etuajo-oikeussuhteissa
Nykyiset etuajo-oikeusjärjestelyt Juuan etuajo-oikeustarkastelu, 16.1.2015 "Kärkikolmio" Pakollinen pysähtyminen
Tie- ja katuverkon toiminnallinen luokitus Pääväylä (valtatie, seututie) Kokoojaväylä (yhdystie) Tonttikatu Juuan etuajo-oikeustarkastelu, 16.1.2015
D Asetetaan Väyryläntien rakentamisen yhteydessä Muutokset etuajo-oikeusjärjestelyissä D Nykyisen "kärkikolmion" poistaminen Nykyinen "kärkikolmio" Nykyinen pakollinen pysähtyminen Uusi "kärkikolmio" Tie- ja katuverkon toiminnallinen luokitus Juuan etuajo-oikeustarkastelu, 25.2.2015 Pääkatu (valtatie, seututie) Kokoojakatu (yhdystie) Tonttikatu