Tietohallinnon monet kasvot hallinnon näkökulma Informaatiohallinnon päivä 2010 Antti Syväjärvi Hallintotieteen professori, erityisesti tietohallinto
Sisältö Tietohallinnosta Kokonaisarkkitehtuurista Tieto tai informaatiohallinto hallinnon ja johtamisen haasteena
Tietohallinto Tietohallinto (information management) = tiedon, prosessien, toimijoiden, johtamisen ja informaatioteknologian hallintaa Olisiko informaatiohallinto soveltuvampi käsite? Monimuotoinen (kompleksinen) ja monitieteinen kokonaisuus Hallinnollinen Informaatioperustainen / tietoperustainen Oikeudellinen Teknologinen Monisektorinen: julkinen, yksityinen & kolmas
Julkinen (sektori) = Julkinen tietohallinto Valtion ja kuntien kokonaisuus; ihmisten omistama? Verotusoikeus (value for money) Legitiimi eli laillinen toimija säätää, valvoo, ohjaa, turvaa, toimeenpanee, jne. Hyvinvointi palvelu ja demokratiatehtävä Julkishallinto = julkisen yhteistoiminnan organisointia Edunsaajien/omistajien näkökulmat julkisen mukaisia Julkinen tietohallinto liiketoiminnallinen tietohallinto
Kokonaisarkkitehtuuri valintana Teknologia arkkitehtuuri pyrkii linjamaan ja rajaamaan käytettävät tekniset vaihtoehdot, standardit ja rakenteet Tieto arkkitehtuuri pyrkii kuvaamaan informaation rakentumista, organisointia ja luokittelua sekä välitystä tarkastelemalla tietotarpeita, pääomaa, suhteita, hallintaa, jne. Tietojärjestelmä arkkitehtuuri pyrkii kuvaamaan keskeiset järjestelmät sekä niiden elinkaaren, kriittisyyden, niiden tiedot & suhteet muihin järjestelmiin Toiminta arkkitehtuuri pyrkii kuvaamaan strategisiin vaatimuksiin liittyvää ydintoimintaa ja sitä tukevia tukiprosesseja, resursseja sekä palvelutarjontaa; tunnetaan myös ns. liiketoiminta arkkitehtuurina TEKNOLOGIAVETOINEN TIETOVETOINEN JÄRJESTELMÄ TAI TEKNOLOGIAVETOINEN PROSESSIVETOINEN
Onko arkkitehtuuri kokonainen? Missä piileksivät oikeudellinen ja hallinnollinen näkökulma? Hallinto ja johtamisarkkitehtuuri paremmin esiin! osoittaisi selvästi hallinnon ja johtamisen strategisen aseman ja lähtökohdan organisaation oheis, tuki ja ydintoimintana (hyvä hallinto myös oikeudellinen) palvelisi tietohallinnollista organisaatiotilannetta ja tietotoimijoita (~ ihmisiä, organisaatioita, tilaajia, tuottajia, kumppanuuksia) osoittaisi ansaintalogiikan eli sen miten tietohallinnon strategiset ratkaisut ovat toimijalle kannattavia Johtamisessa on keskeinen tietohallinnollinen haaste julkiselle sektorille ja sen kumppaneille!
Tietohallinto johtamisen haasteena? Onko tietohallinto oheis, tuki vai ydintoimintaa? Onko tietohallinto julkinen vai ei julkinen? Kompleksisuus: valtio, kunnat, EU, business? Tavoitteet yhtenäisiä mm. tehokkuutta ja tuottavuutta tietohallinnolla Keinot ja toimintamallit kohti tavoitteita ovat eriytyviä Koordinointia tarvitaan räätälöintiä unohtamatta (hyviä esimerkkejä: KPK ICT, epohjois Suomi, jne.) Julkisen tietohallinnon strategisuus on parhaimmillaan tailormade johtamistyötä?
Tietohallinnon toimintaympäristö mahdollisuutena esim. kunnat Sentralisointi keskittäminen hyötyjä: Suuruuden ekonomia (+) Monikertaisuuden väheneminen (+) Resurssien jakaminen (+) Desentralisointi omaa tietä hyötyjä: Sopivuus/istuvuus ja valintoihin vaikuttaminen (+) Nopeampi kehitystyö ilmaantuville tarpeille (+) Ansaintalogiikan selkeys (+) Lähestymistavat ovat strategisia ja edellyttävät julkisen tieto tai informaatiohallinnon hybridijohtamista
Tieto /informaatiohallinnon hybridijohtaminen strategisena Henkilöstön johtaminen (HRM) Ihmiset, IT implementaatio, osaaminen, jne. Asiakkuuksien & verkostojen joht. (CRM & NM) Suomalaiset ja kuntalaiset, Toimija ja toimittajasuhteet asiakkuuksina Projektien johtaminen (PM) Kausittaisuus, kilpailu, tilaaminen, sopiminen, jne. Muutoksen johtaminen (CM) Tietoperustaisuus (sis. hallinnollis oikeudellinen osaaminen; evidence based management) Inspirointi ja muutosveturina toimiminen
Kiitos!