Terveydenhuollon alueellisen ja paikallisen kokonaisarkkitehtuurin hallintamallin suunnitteluprojekti 4/11 11/

Transkriptio

1 Terveydenhuollon alueellisen ja paikallisen kokonaisarkkitehtuurin hallintamallin suunnitteluprojekti 4/11 11/ Karri Vainio

2 Sisältö Arkkitehtuurinhallinnan tavoitteet Rajaukset Lähtötilanne Miten edettiin? Kansallinen hallintamalli Alueellinen ja paikallinen hallintamalli Suositukset jatkotyölle 2

3 Arkkitehtuurinhallinnan tavoitteet sähköisen tiedonhallinnan ratkaisujen toimintalähtöisyyden varmistaminen sähköisen tiedonhallinnan ratkaisujen ja arkkitehtuurien avoimuuden ja yhteentoimivuuden varmistaminen eri potilastietojärjestelmiä käyttävien alueiden ja organisaatioiden kokonaisarkkitehtuurin kehittämiseen liittyvän yhteistyön parantaminen päällekkäisen tarpeettoman kehittämistyön tunnistaminen ja vähentäminen terveydenhuollon järjestämisvastuussa olevien organisaatioiden ja kansallisten toimijoiden liittyvän ohjausvallan lisääminen suhteessa tietojärjestelmäratkaisujen toimittajiin kokonaisarkkitehtuurinhallintaa koskevissa kysymyksissä 3

4 Rajaukset Arkkitehtuurin hallintamallissa keskistytään terveydenhuollon alueellisen ja paikallisen kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu- ja ylläpitomallin toteuttamiseen. Sosiaalihuollon arkkitehtuurin hallinnan osalta huomioidaan Tikesos-hankkeessa tehtävä hallintamallien suunnittelutyö. Ei myöskään oleta yksityiskohtaisesti kantaa Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kuvaamaan terveys- ja hyvinvointi -kohdealueen arkkitehtuurityön organisoinnin vastuunjakoon etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

5 Lähtökohdat Tässä työssä on oletettu, että terveys- ja hyvinvointikohdealueen terveydenhuoltoa koskeva kansallinen kokonaisarkkitehtuuri kattaa lähtötilanteessa vähintään seuraavat kohteet:» yhteinen toimialasidonnainen tietoarkkitehtuuri (tietomallit, ontologiat, käsitteet, luokitukset, sanastot)» toimialakohtaiset kansalliset tietojärjestelmäpalvelut ja tietovarannot ja näihin liittyvä kokonaisarkkitehtuuri (KanTa, terveydenhuollon valtakunnalliset henkilörekisterit)» tietohallintolain nojalla toteutettavat toimialan tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

6 Hallinnon kehittämisosasto/sade-ohjelma, projektipäällikkö Timo Oravainen

7 Ketä mukana ja miten edettiin? Projektiryhmän jäsenet» STM, VM, THL, Kuntaliitto» Keski-Suomen sairaanhoitopiiri» Espoon kaupunki Toimintaympäristön analyysi Nykyisten hallintamallien analyysi Kysely ja haastattelut Seminaarit Hallintamallien suunnittelu Kommentointikierrokset 7

8 Muutoksen johtamisessa tarvitaan arkkitehtuurinhallintaa Kansallinen hallintamalli 8

9 etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

10 Organisointi suhteessa JHKA-rakenteeseen Vastuu VM Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Kansallinen sopiminen Toimialariippumattomat yhteiset tavoitetilan arkkitehtuurilinjaukset ja kuvaukset. Vastuu VM Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri Vastuu STM Terveys- ja hyvinvointi KA Terveydenhuollon Kansallinen KA Muut kohdealueen osat Terveydenhuollon alueellinen ja paikallinen KA Alueellinen KA Kuntaorganisaation kokonaisarkkitehtuuri Vähintään.. Yhteinen toimialakohtainen tietoarkkitehtuuri Toimialakohtaiset kansalliset tietojärjestelmäpalvelut ja tietovarannot Kaikille osapuolille yhteiset yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset Kuntaorganisaation kokonaisarkkitehtuuri Alueellinen sopiminen Osasto Hallinnon kehittämisosasto / KuntaIT pp.kk.vvvv

11 Arkkitehtuurin hallinnan pääprosessit etunimi sukunimi Titteli

12 Kansallisen tason organisointiehdotus 12

13 Prosessien tuotokset Kokonaisarkkitehtuurin tunnistettuja kehittämistarpeita (muutostekijöiden seuranta ja arviointi) terveydenhuollon alueellista- ja paikallista kokonaisarkkitehtuuria koskevia tavoitetilan kuvauksia (arkkitehtuurikuvausten ylläpito ja muutosten hallinta) yhteisesti hyväksyttyjä arkkitehtuuriperiaatteita ja linjauksia, joita hyödynnetään eri toimijoiden vastuulla olevissa kehittämisprojekteissa (arkkitehtuurin johtaminen) arkkitehtuurin ja arkkitehtuurinhallinnan hyväksytyt kehittämissuunnitelmat (arkkitehtuurin johtaminen) sidosarkkitehtuureihin kohdistuvia tunnistettuja kehittämistarpeita. esim. Hyvinvointi- ja terveys KA, Kuntasektorin KA, Sosiaalihuollon KA. (muutostekijöiden seuranta ja arviointi)

14 Kehittämistarpeiden kerääminen etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

15 Arkkitehtuurinmukaisuuden arviointi etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

16 Muutoksenhallinta Päätöksentekotason tunnistaminen Julkinen hallinto Kohdealue / hallintosektori Soveltuvan muutosprosessin valinta Muutospyynnön käsittely luokittelun mukaan Vaikutusten täydennetty arviointi Muutoksen soveltamisalueen määrittely Muutosaikataulun ja muutossuunnitelma laatiminen Arkkitehtuuridokumentaation muuttaminen / täydentäminen Muutoksen viestintä Muutostarve, päätöksen tekotason tunnistaminen Esikäsittely ja luokittelu Muutospyynnön käsittely Muutosten hyväksyminen Muutoksen toteutus Muutoksen seuranta Muutospyyntöjen laatiminen Muutoksen kohteen tunnistaminen Muutospyynnön luokittelu Vaikutusten alustava arviointi Päätös muutoksesta hyväksyminen hylkäys Päätöksen kirjaus ja tiedotus etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

17 Muutoksen johtamisessa tarvitaan arkkitehtuurinhallintaa Alueellinen ja paikallinen hallintamalli 17

18 Alueellinen ja paikallinen hallintamalli Koska alueet ovat sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden, tietohallinnon ja tietotekniikkapalveluiden järjestämisen ja tuottamisen näkökulmista erilaisia, tulisi arkkitehtuurinhallinnan ja arkkitehtuuriyhteistyön organisoinnista ja vastuujaosta sopia aina erillisesti alueen kuntien ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän välillä. Mikäli alueella ei ole toiminnassa olevia yhteistoiminta- ja päätöksentekoelimiä, jotka voisivat luontevasti vastata tästä, tulee erikoissairaanhoitolain ja terveydenhuoltolain nojalla sairaanhoitopiirin kuntayhtymän käynnistää alueellinen sopimisprosessi ja huolehtia tämän koordinoinnista. 18

19 Organisoinnin käynnistäminen STM:n tulee ohjeistaa organisoitumisen käynnistäminen» Osana tietohallintolain toimeenpanoa Kunnat ja sairaanhoitopiiri liittävät arkkitehtuuritoiminnan osaksi järjestämissuunnitelmaa» ICT-strategia tms. ERVA-tasolla arkkitehtuuritoiminnasta sovitaan järjestämissopimuksessa» ICT-strategia tms etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

20 Yhteistoimintamalli etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

21 Organisointi ja tehtävät etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

22 Alueellisen ja paikallisen arkkitehtuuritoiminnan suunnittelu ja johtaminen Sidosarkkitehtuurien käsittely (yhteensovittaminen)» Alueellisen kokonaisarkkitehtuurin muutostarpeet Arkkitehtuurin alueellisen kehittämispolun ja kehittämisohjelman/suunnitelman päivittäminen» Muutostarpeiden kerääminen ja analysointi» Muutostarpeiden toimittamnen kansalliselle vastuutaholla» Päivitetty suunnitelma ja vaikutuksien arviointi paikallisissa organisaatioissa Keskeisten alueellisten ja paikallisten kehittämisprojektien arviointi, tavoitteena tarpeettoman päällekkäisen kehittämisen väheneminen» Hankkeiden seuranta, kansallisen tason hankkeiden seuranta Kehittämispolun konkretisoiminen arkkitehtuuriprojekteiksi» Alueellisten ja paikallisten vaikutuksien arviointi etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

23 Arkkitehtuurinhallinta kehittämisprojekteissa Alueellinen yhteistyöryhmä arvioi Kyseiseen projektiin liittyvät olemassa olevat arkkitehtuurilinjaukset ja kuvaukset Miten yllä mainittuja arkkitehtuurilinjauksia sovelletaan tässä nimenomaisessa projektissa Mitä arkkitehtuurimenetelmän kuvauspohjia käytetään tässä projektissa Ovatko projektin arkkitehtuurilinjaukset olemassa olevien kokonaisarkkitehtuurilinjausten mukaisia etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

24 Muutoksenhallinta prosessina etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

25 Jatkotoimenpiteet STM:n vastuulla olevassa kohdealuearkkitehtuurin hallinnan suunnittelussa» Otetaan huomioon tässä esitetyt suositukset ja reunaehdot» Kuntasektori mukaan kohdealuetyön valmisteluun Alueellisen arkkitehtuurityön organisointi ja työn käynnistäminen» Osana tietohallintolain toimeenpanoa 25