Kunnat ja valtio vuokra-asumisen mahdollistajina Helsingin malli 00.0.2008 Esitelmän pitäjän nimi Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri Tallinna 2.4.2014
Rakentamisen määrä Suomessa 2
Helsingin asuntokanta (2010) Valtion tukemat vuokra-asunnot 21 % Asumisoikeusasunnot 2 % Vapaarahoitteiset vuokra-asunnot 23 % Hitas-omistusasunnot 5,5 % Vapaarahoitteiset omistusasunnot 39 % Muu/tuntematon 8,5 %
Vuokrataso 2013, lähde: ympäristöministeriö /m2/kk 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 ARA-asunnot Vapaarahoitteiset
Helsingin kaupungin omistamat vuokraasunnot Helsinki on rakennuttanut vuokra-asuntoja asukkailleen jo 100 vuoden ajan Yhteensä 54 900 asuntoa Joista erityisryhmille tarkoitettuja 6200 (11 %) Erityisryhmät: mm. vanhukset, kehitysvammaiset, päihdeongelmaiset, mielenterveyskuntoutujat
Asunnottomuus Helsingissä
Asunnottomuuden vähentäminen Asunnonvälitys -Nuorten asunnottomuuden ehkäisemiseksi kaupungin vuokra-asuntojen välityksessä kiinnitetään erityistä huomiota lastensuojelun asiakkaana olleiden sekä todellisessa asunnottomuusuhassa olevien nuorten asunnon saamiseen Asuntorakentaminen -edistetään kaavoituksen ja tontinluovutuksen keinoin aravuokratuotannon tavoitteiden toteuttamista. Tuotantoa sijoitetaan erityisesti niille alueille jossa tarjontaa on tällä hetkellä vähän, varmistetaan, että ATT:lle varataan riittävästi toteuttamiskelpoisia tontteja, jotta kaupungin oman tuotannon tavoitteet saavutetaan Asumisen taloudellinen tuki -Pienituloisten mahdollisuuksia asua vapaarahoitteisessa vuokra-asunnossa tulee tukea, vaikutetaan valtioon asumistuen tason nostamiseen pääkaupungin asumiskustannuksia vastaavaksi, kaupungin myöntämän toimeentulotuen vuokrakattoa tulee tarvittaessa nostaa Helsingin vuokratasoa vastaavaksi
Asuntopolitiikkaa ohjaa asumisen ja sitä tukevan maankäytön eli AM- ohjelma valtuustokausittain
KAAVAHIERARKIA Maakuntakaava sitovuus Yleiskaava sitovuus Asemakaava Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Maakunnan liitot hyväksyvät YM vahvistaa Kunnat hyväksyvät (yksin tai yhdessä) Kunnat hyväksyvät Lähde: YM
Kunnan ja valtion roolit vuokra-asuntotuotannossa 1/2 Kunnan tehtävät (Helsinki) Laatii yleis- ja asemakaavat Hankkii maan tai tekee maankäyttösopimuksen yksityisen kanssa Varaa tontin rakennuttajalle Myy tai vuokraa tontin Vastaa tontin rakentamiskelpoisuudesta Valtion tehtävät Vahvistaa maakuntakaavat Myöntää lunastusluvat kunnan hakemuksesta Vastaa teiden ja ratojen rakentamisesta
Kunnan ja valtion tehtävät vuokra-asuntotuotannossa 2/2 Kunnan tehtävät (Helsinki) Rakentaa infrastruktuurin eli kadut, vesi- ja viemärijohdot, puistot ja yleiset alueet Järjestää julkiset palvelut Rakennuttaa kaupungin omat vuokra-asunnot (ATT) Omistaa, korjaa ja isännöi asunnot ja valitsee vuokralaiset (Helsingin kaupungin asunnot Oy alueyhtiöineen, kiinteistövirasto ja asuntolautakunta Valtion tehtävät ARA eli asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus myöntää: Avustuksia ja korkotukea lainoihin kunnille ja muille yleishyödyllisille rakennuttajille Valtion takauksia yksityisille Ohjaa, valvoo ja kehittää vuokra-asumista Suomessa ARA-asuntoihin rajoitettu pääsy, asukkaat valitaan kiireellisyyden perusteella Asunnoissa luovutusrajoitukset (40 v. ja 20v.)
Tontinvaraukset eri asumismuodoille KHS vahvisti 28.1.2013 uudet tontinvaraukset noin 3 600 uuden asunnon rakentamiseksi (306 000 kem²) Kaupungin maalta oli 31.1.2013 varattuna tontteja 13 700 asunnon rakentamiseksi Varauskanta vastaa laskennallisesti lähes 4 vuoden asuntotuotantoa
Rakennettavat asunnot eri ryhmille 450 400 350 300 416 Alkava tuotanto hanketyypeittäin, vuosivertailu 333 250 200 150 228 163 129 219 2013 2014 100 50 0 Normaalit vuas. 85 Erit.ryhmät As.oik. as Osa-omistus ja ok-lainat 0 0 45 Takauslainat
Kaupungin investoinnit 675 Me v. 2013 Kaupungin investoinnit ovat vuonna 2013 yhteensä 675 miljoonaa euroa, josta peruskaupungin investointiosan menot ovat 449 miljoonaa euroa ja liikelaitosten investoinnit 226 miljoonaa euroa.
Asuntojen määrä ja tuotantomuoto Jätkäsaaressa v. 2013 Asuntojen määrä Kaavan mukainen kerrosala Sääntelemätön (%) Välimuoto (%) ARA-vuokra (%) Valmistunut 761 52380 21,3 69,1 9,6 Rakenteilla 1271 98760 27,9 46,9 25,2 Tontti varattu 3035 253079 24,5 46,8 28,8
Asuntojen määrä ja tuotantomuoto Kalasatamassa v. 2013 Asuntojen määrä Kaavan mukainen kerrosala Sääntelemät ön (%) Välimuoto (%) ARA-vuokra (%) Valmistunut 562 33317 15,7 64,9 19,4 Rakenteilla 523 38440 60,4 25,8 13,8 Tontti varattu 2655 231842 65 26,6 8,4
Yksityiset rahastosijoittajat tulossa vuokraasuntojen rahoittajiksi
Tontinluovutusperiaatteet uusilla alueilla Varausmenettelyssä otetaan huomioon EU:n perustamissopimuksen ja unionin yleiset oikeusperiaatteet syrjimättömyys avoimuus tasapuolisuus Ilmoittautumis- ja kilpailumenettelyn käyttö
Kaupungin tontinluovutus Käytössä olleet luovutustavat: - suora varaaminen - suora varaaminen yhdistettynä arkkitehtikilpailuun - tontinluovutuskilpailu - Tarjouskilpailu - Vuokra-asumiseen tontit vuokrataan pitkäaikaisilla vuokrasopimuksilla
Uusia lääkkeitä etsitään lisäämään vuokraasuntojen rakentamista
Yhteistyö on välttämätöntä Suuret kaupunkiseudut ja valtio tekevät MAL- eli maankäytön, asumisen, liikenteen aiesopimuksia neljäksi vuodeksi Sovitaan asuntotuotannon määrästä (ARA-vuokra-asuntoja 20 %) Sovitaan liikennehankkeiden aikataulusta ja rahoituksesta Valtio tukee asuntojen rakentamista näille sopimusalueille
Kiitos! Lisää tietoa vuokra-asumisesta ja sen tukemisesta: www.hel.fi www. ymparisto.fi www.ara.fi 00.0.2008 Esitelmän pitäjän nimi