K 8 B Hiekkamäentien asemakaavamuutos K 8 B Detaljplaneändring för Sandbackavägen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Program för deltagande och bedömning 27.3.2014
Asianro 102/2013 Kaavaprosessi ja käsittelyvaiheet - Planprocess och behandlingsskeden Kaavatyö vireille ja OAS Planarbetet anhängigt och PDB Kuulutus/Kungörelse 27.3.2014 Kaavaehdotus Planförslaget Maankäyttöjaosto/Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kaavaehdotus nähtävillä/planförslaget läggs fram (65 ) Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin Bemötanden till utlåtanden och anmärkningar Maankäyttöjaosto/Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kaavan hyväksyminen Godkännande av planen Valtuusto/Fullmäktige
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :ssä säädetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on virallinen asiakirja, joka määrittelee kaavan valmistelussa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat sekä kaavan vaikutusten arvioinnin menetelmät. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan, miten osalliset voivat osallistua ja vaikuttaa asemakaavan laadintaan sekä miten asemakaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Lisäksi siinä esitetään pääpiirteittäin kaavatyön tarkoitus, tavoitteet ja lähtötilanne sekä kaavan laadinnan eri työvaiheet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua 30:n päivän ajan Kuntalan I kerroksen asiakaspalvelupisteessä viraston aukioloaikana, Iso Kylätie 18, Nikkilä sekä Söderkullan kirjaston aulassa ja koko kaavatyön ajan kunnan verkkosivuilla osoitteessa www.sipoo.fi/asemakaavat. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön aikana tarpeen mukaan. Program för deltagande och bedömning I markanvändnings- och bygglagen (MarkByggL) 63 stagdas om utarbetandet av programmet för deltagande och bedömning. Programmet för deltagande och bedömning (PDB) är ett officiellt dokument som definierar principerna och förfarandet för deltagande och växelverkan i utarbetandet av planen samt metoderna för planens konsekvensbedömning. Programmet för deltagande och bedömning informerar om hur intressenterna kan påverka och delta i utarbetandet av detaljplanen samt hur detaljplanens konsekvenser kommer att utvärderas. Dessutom presenteras i huvuddrag planarbetets syfte, mål och utgångsläge samt de olika skedena i utarbetandet av planen. Man kan bekanta sig med planen för deltagande och bedömning under 30 dagars tid i I:a våningen vid Sockengårdens kundbetjäningspunkt, Stora Byvägen 18, Nickby, samt i entrén till Söderkulla bibliotek och under hela planarbetets gång på kommunens webbplats på adressen www.sibbo.fi/detaljplaner. Planen för deltagande och bedömning uppdateras vid behov under planarbetets gång. Raportin valokuvat Sipoon kunnan kaavoitusyksikkö. Raportin on laatinut Matti Kanerva ja Birgitta Smeds. Kannen kuva: Hiekkamäentie Rapportens fotografier Sibbo kommuns planläggningsenhet. Rapporten har utarbetats av Matti Kanerva och Birgitta Smeds. Omslagsbilden: Sandbackavägen 1
Suunnittelualue Noin 5,6 ha suuruinen suunnittelualue sijaitsee SipoonlahdenTarapottenin työpaikka-alueella Etelä Sipoossa Söderkullan keskustan eteläpuolella. Kaavamuutosalueella sijaitsee rakennuksia, jotka palvelevat pakkausten valmistusta, vene- ja autohuoltoa sekä niiden myyntiä. Alueen koillisosassa, voimassa olevan kaavan VP-alueella, sijaitsee asuttu erillispientalo, joka tulee ajan myötä poistumaan. Rakennus sijaitsee aivan Porvoonväylän kupeessa. Asemakaavan muutos koskee korttelia 101 (TL) sekä puistoaluetta (VP). Asemakaava käsittää kiinteistöjä 3:103, 3:104, 3:12, 3:120, 3:121, 3:137, 3:139, 3:140, 3:141, 3:142, 3:143 ja 3:144. Kaavamuutosalue kuuluu Kallbäckin maarekisterikylään. Planeringsområdet Det ca 5,6 ha stora planeringsområdet ligger på Tarapottens arbetsplatsområde vid Sibboviken i södra Sibbo söder om Söderkulla centrum. På planändringsområdet finns byggnader som betjänar förpacknings tillverkning, båt- och bilservice samt försäljning av dessa. I områdets nordöstra del finns ett bosatt småhus som med tiden kommer att avgå. Byggnaden ligger alldeles invid Borgåleden. Planändringen gäller kvarter 101 (TL) samt parkområde (VP). Planområdet omfattar fastigheterna 3:103, 3:104, 3:12, 3:120, 3:121, 3:137, 3:139, 3:140, 3:141, 3:142, 3:143 och 3:144. Planändringsområdet hör till Kallbäck jordregisterby. Kaava-alueen sijainti rajattu punaisella kunnan opaskartalla Sipoon kunnan mittaus- ja kiinteistöyksikkö. Planområdets läge avgränsat med rött på kommunens guidekarta Sibbo kommun, Mätning och fastigheter. 2
Kaavatyön määrittely ja tavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain 51 :n mukaan asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaan kuin kunnan kehitys, erityisesti asuntotuotannon tarve, taikka maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Asemakaavan sisältövaatimukset (MRL 54 ) Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palveluiden alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Asemakaava ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Definiering av planarbetet samt mål I enlighet med 51 i markanvändnings- och bygglagen ska detaljplaner utarbetas och hållas aktuella efter hand som kommunens utveckling, i synnerhet behovet av bostadsproduktion, eller behovet av att styra markanvändningen det kräver. Krav på detaljplanens innehåll (MarkByggL 54 K) När en detaljplan utarbetas skall landskapsplanen och en generalplan med rättsverkningar beaktas. Detaljplanen skall utarbetas så att det skapas förutsättningar för en hälsosam, trygg och trivsam livsmiljö, för regional tillgång till service och för reglering av trafiken. Den byggda miljön och naturmiljön skall värnas och särskilda värden i anslutning till dem får inte förstöras. Detaljplanen får inte leda till att kvaliteten på någons livsmiljö försämras avsevärt på ett sätt som inte är motiverat med beaktande av detaljplanens syfte. Suunnittelun tavoitteet Työn tavoitteena on tarkistaa TL-korttelin 101 maankäyttö mm. siten, että korttelialueelle tulee sisäinen katu, sekä muuttaa puistoalueeksi soveltumaton VP-alue työpaikkatoiminnan sallivaksi korttelialueeksi. VP-korttelialueella ei ole virkistyskäyttöä eikä se sovellu puisto- tai lähivirkistysalueeksi, koska se sijaitsee Porvoonväylän melualueella. Hiekkamäentien yleisen tien alue (LYS) muutetaan katualueeksi. Kaava-alueelle ei sijoiteta uutta asumista. Suunnittelun lähtökohdat Asemakaavan muutos sisältyy kunnan kaavoitusohjelmaan 2014-2017. Voimassa oleva asemakaava on vanhentunut ja on syntynyt tarve sen ajantasaistamiseksi. Työpaikkatonttien kysyntä Porvoonväylän varressa on myös suurta. Kaava-alueella toimii Sipoon kunnan vesi- ja viemäriverkko. Sähköstä ja kaasusta vastaa Keravan Energia Oy. Maanomistus Korttelin 101 tontit on kunta myynyt yksityisille toimijoille; Arctic Trucks Finland Oy, BS Bestones Oy, T.a.t- invest Oy, Oy K.G.Öhman Ab, Brunila, Karl Joachim ja Brunila, Karl Peter. Katualueeksi tulevan korttelinosan maapohjan omistaa kunta. VP-alueen kiinteistöt 3:103 ja 3:104 omistaa kunta. Kiinteistön 3:12, jolla sijaitsee asuinkäytössä oleva erillispientalo, on yksityisomistuksessa. Kunta on käynyt omistajan kanssa ostoneuvotteluja ja jättänyt ostotarjouksen kiinteistöstä. Mål för planeringen Målet är att granska markanvändningen i TL-kvarteret 101 så, att det bildas en inre gata i kvartersområdet och ändra VP-området, som inte är lämpligt som parkområde, till kvartersområde som tillåter arbetsplatsverksamhet. VPområdet används inte i rekreatrionssyfte och lämpar sig inte som park- eller närrekreationsområde eftersom det ligger inom Borgåledens bullerområde. Sandbackavägens allmänna vägområde (LYS) ändras till gatuområde. Nytt boende placeras inte på planområdet. Utgångspunkter för planeringen Detaljplaneändringen ingår i kommunens planläggningsprogram 2014-2017. Den gällande detaljplanen har föråldrats och det finns behov att aktualisera den. På planområdet fungerar Sibbo kommuns vatten- och avloppsnät. Kervo Energi Ab svarar för el och gas. Markägo Kommunen har sålt tomterna i kvarter 101 till privata aktörer; Arctic Trucks Finland Oy, BS Bestones Oy, T.a.tinvest Oy, Oy K.G.Öhman Ab, Brunila, Karl Joachim och Brunila, Karl Peter. Marken som blir grund för kvarterets gatuområde ägs av kommunen. Fastigheterna 3:103 och 3:104 på VP-området ägs av kommunen. På fastigheten 3:12, som är i privat ägo, finns ett bebott fristående småhus. Kommunen har förhandlat med ägaren och lämnat köpanbud på fastigheten. 3
Maakuntakaava Ympäristöministeriön 15.2.2010 vahvistamassa ja KHO:n päätöksellä 6.4.2011 lainvoiman saaneessa Itä-Uudenmaan maakuntakaavassa kaavamuutosalue sijaitsee työpaikka-alueella (TP). Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava Maakuntavaltuuston 20.3.2013 hyväksymässä Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee tiivistettävällä alueella. Lisäksi keskustatoimintojen merkintä on välittömässä läheisyydessä. Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa Sipoon yleiskaavassa 2025 (kv 15.12.2008, KHO 23.12.2011) kaava-alue on työpaikka-, teollisuus- ja varastoaluetta (TP). Sibbesborgin osayleiskaava Suunnittelualue sijaitsee Sibbesborgin osayleiskaavan alueella. Kaavatyö käynnistyi tammikuussa 2013 ja kaavaluonnos asetetaan nähtäville syksyllä 2014. Asemakaava Osalla kaavamuutosalueetta on voimassa K 1 Söderkulla 4 rakennuskaavan laajennus ja muutos (vahvistettu 15.6.1981) ja K 3 Söderkulla 4B rakennuskaavan muutos ja laajennus osalle puisto- ja tiealuetta (vahvistettu 27.4.1988). Suunnittelualue rajautuu osaan katualuetta kaavassa K 8A Hiekkamäentien keskuskeittiön asemakaava ja asemakaavan muutos (vahvistettu 24.10.2013). Landskapsplanen I den av miljöministeriet 15.2.2010 fastställda och genom HF:s beslut 6.4.2011 lagakraftvunna landskapsplanen för Östra Nyland, ligger planändringsringsområdet på arbetsplatsområde (TP). Etapplandskapsplan 2 för Nyland I etapplandskapsplan 2 för Nyland, godkänd av landskapsfullmäktige 20.3.2013, ligger planeringsområdet på område som ska förtätas. Dessutom finns beteckningen för område för centrumfunktiontioner i omedelbar närhet. Generalplanen I generalplan för Sibbo 2025 med rättsverkningar (fullmäktige 15.12.2008, HFD 23.12.2011) är planområdet anvisat som område för arbetsplatser, industri- och lagerverksamheter (TP). Delgeneralplan för Sibbesborg Detaljplaneområdet ligger på området för delgeneralplan för Sibbesborg. Delgeneralplanearbetet inleddes i januari 2013 och planutkastet läggs fram hösten 2014. Detaljplanen På en del av planändringsområdet gäller K 1 Söderkulla 4 byggnadsplan ändring och utvidgning (fastställd 15.6.1981) och K 3 Söderkulla 4 B byggnadsplaneändring för del av park och vägområden (fastställd 27.4.1988). Planeringsomrdået gränsar till del av gatuområde i plan K8A Detaljplan och detaljplaneändring för Sandbackavägens centralkök (fastställd 24.10.2013). Ote Itä-Uudenmaan maakuntakaavasta. Kaava-alueen sijainti on merkitty keltaisella ympyrällä. Utdrag ur landskapsplan för Östra Nyland. Planområdets läge är utmärkt med en gul cirkel. Ote Uudenmaan 2 vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta 2012. Kaava-alueen sijainti on merkitty keltaisella ympyrällä. Utdrag ur förslag till etapplandskapsplan 2 för Nyland 2012. Planområdets läge är utmärkt med en gul cirkel. 4
Ote Sipoon yleiskaavasta 2025. Kaava-alueen sijainti on merkitty keltaisella. Utdrag ur Generalplan för Sibbo 2025. Planområdets läge är utmärkt med gult. Sibbesborgin osayleiskaava-alue. Kaava-alueen sijainti on merkitty keltaisella pisteellä. Området för delgeneralplan för Sibbesborg. Planområdets läge är utmärkt med en gul prick. Alueen voimassa olevat asemakaavat kaavayhdistelmäkartalla. Alustava kaavamuutosrajaus on rajattu punaisella. Sammanställning av de på området nu gällande detaljplanerna. Den preliminära planändringsavgränsningen är avgränsad med rött. 5
Vaikutusten arviointi Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla (MRL 9 ja MRA 1 ). Lisäksi arvioidaan yleispiirteisten kaavojen ohjausvaikutukset. Vaikutuksia arvioidaan suhteessa asetettaviin tavoitteisiin. Vaikutusten arvioinnissa verrataan esitetyn kaavaratkaisun mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Konsekvensbedömning I samband med utarbetandet av detaljplanen utreds miljökonsekvenserna för genomförandet av planen på det sätt som markanvändnings- och bygglagen förutsätter (Mark- ByggL 9 och MarkByggF 1 ). Dessutom bedöms planen i förhållande till översiktliga planers styrningsverkan. Konsekvenserna bedöms i förhållande till de mål som ställs. I konsekvensbedömningen jämför man den presenterade planlösningen med nuläget och ställda mål. Tehdyt selvitykset Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan laadinnan ja vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään muun muassa seuraavia selvityksiä ja suunnitelmia: -Ekologinen verkosto Itä-Uudenmaan alueella, Seija Väre, YS-konsultit, 2001 -Söderkullan alueen luonto- ja maisemaselvitys, Jaakko Pöyry Infra Maa ja Vesi 2002 -Sipoon yleiskaavan luontoselvitykset, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2006 -Sipoon kunnan kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvitys, Arktsto Lehto Pelkonen Valkama Oy, Ympäristötoimisto Oy 2006 -Sipoon lepakkokartoitus, Wermundsen Consulting Oy / Batcon Group 2006, 2008 -Sipoon historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi, Museovirasto 2007 -Sipoon yleiskaava 2025 Liikenneverkkoselvitys, Strafica Oy ja Sito Oy, 2008 -Itä-Uudenmaan maakunnallisesti arvokkaat luonnonympäristöt, Jere Salminen, UL 2010 -Sipoon kaupan palveluverkkoselvitys, Kimmo Koski FCG Oy, 2010 -Etelä-Sipoon liikennevisio 2011, Sipoon kunta ja Strafica Oy - Sibbesborgin kehityskuva, WSP Oy, 2012 Tehtävät selvitykset Kaavatyön yhteydessä tehdään seuraavat erillisselvitykset ja arvioinnit -Kaavamuutoksen aiheuttama liikennetuotos ja sen vaikutukset -Viheralueiden luontoarvojen arviointi Osalliset Osallisia ovat maanomistaja ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavaa saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Gjorda utredningar Enligt 9 i markanvändnings- och bygglagen ska en plan basera sig på tillräckliga undersökningar och utredningar. Som underlag för sammanställandet av planen och bedömningen av konsekvenserna används bland annat följande utredningar och planer: -Ekologinen verkosto Itä-Uudenmaan alueella, Seija Väre, YS-konsultit, 2001 -Landskaps- och naturutredning av Söderkullaområdet, Jaakko Pöyry Infra Maa ja Vesi 2002 -Naturinventering av generalplaneområden i Sibbo, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2006 -Sipoon kunnan kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvitys, Arktsto Lehto Pelkonen Valkama Oy, Ympäristötoimisto Oy 2006 -Sipoon lepakkokartoitus, Wermundsen Consulting Oy / Batcon Group 2006, 2008 -Sipoon historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi, Museovirasto 2007 -Sipoon yleiskaava 2025 Liikenneverkkoselvitys, Strafica Oy ja Sito Oy, 2008 -Itä-Uudenmaan maakunnallisesti arvokkaat luonnonympäristöt, Jere Salminen, UL 2010 -Sipoon kaupan palveluverkkoselvitys, Kimmo Koski FCG Oy, 2010 -Etelä-Sipoon liikennevisio 2011, Sipoon kunta ja Strafica Oy - Sibbesborgin kehityskuva, WSP Oy, 2012 Utredningar som ska göras I samband med planarbetet kommer följande separata utredningar och bedömningar att göras: -Trafikmängderna och dess konsekvenser som planändringen medför -Grönområdes- och naturbedömning Intressenter Intressenter är markägarna och de vars boende, arbete eller andra förhållanden kan påverkas betydligt av planen. Intressenter är också de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas i planeringen. 6
Keskeiset osalliset: A Osalliset ja maanomistajat Alueen sekä naapurialueiden maanomistajat, asukkaat ja yritykset B Viranomaiset Uudenmaan Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Itä-Uudenmaan maakuntamuseo Porvoon kaupunki, terveydensuojelu Sipoon kunnan hallintokunnat Sipoon kunnan päätöksentekijät C Muut yhteisöt Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä Itä-Uudenmaan jätehuolto Keravan Energia -yhtiöt Vuorovaikutus Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ). Osallisilla on koko kaavatyön ajan mahdollisuus antaa asemakaavatyöhön liittyvää palautetta sähköpostitse, kirjeitse tai puhelimitse kaavoituksesta vastaavalle kunnan edustajalle. Kaavan laatijaa voi myös tulla tapaamaan Kuntalaan, sopimalla tapaamisajasta etukäteen. Käynnistysvaihe Asemakaavatyö käynnistyy kaavatyön kuuluttamisella vireille, työn ohjelmoinnilla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laadinnalla (MRL 63 ). OAS asetetaan julkisesti nähtäville Kuntalaan sekä Söderkullan kirjastoon 30 pv:n ajaksi, ja koko kaavaprosessin ajaksi kunnan www-sivuille. Kaavatyön käynnistymisestä informoidaan kunnan tiedossa oleville kaava-alueeseen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajille kirjeitse. Osalliset voivat antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ja suunnitelmaa voidaan täydentää saadun palautteen pohjalta kaavaprosessin aikana. Suunnitelmaa koskevissa mahdollisissa puutteellisuuksissa pyydetään kääntymään ensisijassa kunnan edustajien puoleen. Mikäli osallinen katsoo yhteydenotosta ja kunnan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tekemistä muutoksista huolimatta OAS:n puutteelliseksi, on hänellä mahdollisuus esittää Uudenmaan Elinekeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville (MRL 64 ). Tarvittaessa järjestetään kaavoituksen käynnistämisvaiheen viranomaisneuvottelu. Centrala intressenter: A Intressenter och markägare Markägare, invånare och företag på området och angränsande områden B Myndigheter Nylands ELY-central Räddningsverket i Östra Nyland Östra Nylands landskapsmuseum Borgå stad, hälsoskyddet Sibbo kommuns förvaltningsenheter Sibbo kommuns beslutsfattare C Övriga samfund Samkommunen Tusbynejdens vattenverk Östra Nylands Avfallsservice Kervo Energi Ab Växelverkan Planläggningsförfarandet samt informationen om utgångspunkterna, målen och eventuella alternativ för planeringen ska ordnas så att intressenterna har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken (MarkByggL 62 ). Intressenterna har under hela planarbetets gång möjlighet att ge respons på detaljplanearbetet per e-post, brev eller telefon till kommunens representant som svarar för planläggningen. Man kan också träffa planens beredare i Sockengården, bara man kommer överens om en besökstid på förhand. Startskedet Detaljplanearbetet startar när planarbetet kungörs anhängigt, arbetet planeras samt programmet för deltagande och bedömning (PDB) utarbetas (MarkByggL 63 ). PDB läggs fram offentligt i Sockengården och Söderkulla bibliotek under 30 dagars tid. PDB kan även läsas på kommunens webbplats under hela planprocessen. De markägare som äger mark i angränsning till planområdet och som kommunen har kännedom om, informeras om planstarten per brev. Intressenterna kan ge respons på huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt och programmet kan kompletteras utgående från den erhållna responsen under planprocessen. Angående eventuella bristfälligheter i programmet ombes intressenten i första hand vända sig till kommunens representanter. Såvida intressenten anser att PDB fortfarande är bristfälligt, trots kontakt med kommunen och kommunens ändringar i programmet, har han möjlighet att för Närings- trafik och miljöcentralen i Nyland föreslå samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt innan planförslaget läggs fram (MarkByggL 64 ). Vid behov ordnas ett planläggningens startskedes myndighetssamråd. 7
Ehdotusvaihe Asemakaava on Sipoon yleiskaava 2025:n mukainen ja laaditaan suoran kaava- ehdotukseksi. Ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65 ja MRA 27 ). Nähtävillä oloaikana osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Tarvittavilta viranomaistahoilta pyydetään kaavaehdotuksesta lausunnot (MRA 28 ). Muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan kunnan perusteltu vastine. Kaavaehdotukseen tehdään muistutusten ja lausuntojen perusteella mahdollisesti muutoksia ennen sen lopullista käsittelyä. Mikäli tehtävät muutokset ovat oleellisia, kaavaehdotus asetetaan uudelleen nähtäville. Jos muutoksia ei tarvita tai ne eivät ole olennaisia, korjattu asemakaavaehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksyy valtuusto maankäyttöjaoston ja kunnanhallituksen esityksestä. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa kirjallisesti Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaavan hyväksymispäätös saa lainvoiman noin kuuden viikon kuluttua hyväksymisestä, mikäli siitä ei valiteta. Kaava tulee voimaan, kun siitä on kulutettu niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Alustava aikataulu Kaavatyön tavoitteellisen aikataulun mukaisesti osallisten kannalta tärkeimmät osallistumis- ja vuorovaikutusajankohdat ovat seuraavat: Maaliskuu 2014 Kaavatyön kuuluttaminen vireille sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Huhtikuu 2014 Kaavaehdotuksen käsittely maankäyttöjaostossa. Huhti-toukokuu 2014 Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Kesäkuu 2014 Kaavaehdotuksen käsittely maankäyttöjaostossa. Elokuu 2014 Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa. Syyskuu 2014 Asemakaavan muutos valtuuston hyväksyttäväksi. Förslagsskedet Detaljplanen utarbetas direkt som planförslag eftersom den följer generalplan för Sibbo 2025. Förslaget hålls framlagt offentligt under 30 dagar (MarkByggL 65 och Mark ByggF 27 ) och under den tiden har intressenterna rätt att göra en skriftlig anmärkning mot planförslaget. Utlåtande om förslaget till detaljplan ska begäras av behövliga myndigheter (MarkByggF 28 ). Kommunen ger sitt motiverade bemötande till anmärkningarna och utlåtandena. På basis av anmärkningarna och utlåtandena görs eventuella ändringar i planförslaget innan den slutliga behandlingen. Om planförslaget förändras väsentligt skall det läggas fram på nytt. Om inga ändringar görs eller om de inte är väsentliga, förs det korrigerade planförslaget till behandling för godkännande. Vid behov anordnas ett myndighetssamråd. Godkännande Fullmäktige godkänner detaljplanen enligt markanvändningssektionens och kommunstyrelsen förslag. Man kan besvära sig över fullmäktiges beslut till Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare till högsta förvaltningsdomstolen. Beslutet om planens godkännande vinner laga kraft cirka sex veckor efter beslutet, ifall inget besvär över beslutet lämnats. Planen träder i kraft då den har kungjorts så som kommunala tillkännagivanden i kommunen publiceras. Preliminär tidtabell De viktigaste tidpunkterna för deltagande och växelverkan är enligt den målinriktade tidtabellen för planarbetet följande: Mars 2014 Planarbetet kungörs anhängigt och programmet för deltagande och bedömning läggs fram April 2014 Planförslaget behandlas av markanvändningssektionen April-maj 2014 Planförslaget behandlas av kommunstyrelsen. Planförslaget läggs fram offentligt. Juni 2014 Planförslaget behandlas i markanvändningssektionen. Augusti 2014 Planförslaget behandlas i kommunstyrelsen. September 2014 Detajlplanen godkänns av fullmäktige. 8
Tiedottaminen Lähtökohtana tiedottamisessa on, että niillä, joita kaavatyö koskee on mahdollista seurata suunnittelua ja osallistua siihen. Kaavan etenemisen ja osallistumisen kannalta tärkeistä vaiheista ilmoitetaan paikallislehdissä (Sipoon Sanomat ja Borgåbladet), kunnan internet-sivuilla, virallisella ilmoitustaululla Kuntalassa sekä Söderkullan kirjaton aulan ilmoitustaululla. Yleisten kuulutusten ohella tiedotetaan kunnan tiedossa oleville kaava-alueen kiinteistönomistajille ja kaava-alueen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajille kirjeitse kaavatyön keskeisistä vaiheista. Asemakaavan muutosehdotuksesta kirjallisen muistutuksen tehneille ja yhteystietonsa jättäneille toimitetaan kunnan perusteltu kannanotto (ns. vastine) muistutukseen. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kaavan nähtävillä ollessa kirjallisesti pyytäneet ja ovat jättäneet yhteystietonsa. Kaavatyön etenemisestä tiedotetaan laajimmin kunnan verkkosivuilla, jossa julkaistaan kaavaa koskevaa aineistoa. Kaavoitusta koskevia tietoja löytyy osoitteesta www.sipoo. fi/asemakaavat. Kuulutukset Kaavaa koskevat kuulutukset julkaistaan kunnan ilmoituslehdissä (Sipoon Sanomat ja Borgåbladet), kunnan internetsivuilla (www.sipoo.fi) ja kunnan ilmoitustaululla (Kuntala) sekä Söderkullan kirjaston aulassa. Yhteyshenkilöt Lisätietoja asemakaavatyöstä antaa: Matti Kanerva, kaavoituspäällikkö puh. (09) 2353 6720 etunimi.sukunimi@sipoo.fi Birgitta Smeds, suunnittelija puh (09) 23536725 etunimi.sukunimi@sipoo.fi Postiosoite: Sipoon kunta, Kehitys- ja kaavoituskeskus, PL 7, 04131 Sipoo Käyntiosoite: Kuntala, Iso Kylätie 18, Sipoo (Nikkilä) Mahdolliset mielipiteet tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisälltöstä tulee toimittaa kirjallisesti Sipoon kuntaan em osoitteeseen. Information Utgångspunkten i informationen är att de som berörs av planläggningsarbetet ska ha möjlighet att följa med planeringen och delta i den. Viktiga skeden i planeringen och deltagandet annonseras i lokaltidningarna (Borgåbladet och Sipoon Sanomat), på kommunens webbplats och på den officiella anslagstavlan i Sockengården samt på anslagstavalan i aulan i Söderkulla bibliotek. Utöver de allmänna kungörelserna informeras ägare och av kommunen kända markinnehavare inom detaljplaneområdet och i angränsning till det, per brev om planläggningsarbetets centrala skeden. De som gjort en anmärkning mot detaljplaneändringen och som skriftligen har begärt det och samtidigt uppgett sin adress ska underrättas om kommunens motiverade ställningstagande (bemötande) till den framförda anmärkningen. Information om godkännande av planen sänds till de kommunmedlemmar samt de som gjort en anmärkning och som när planen var framlagd begärde det skriftligen och samtidigt uppgav sin adress. Information om hur planläggningsarbetet avancerar publiceras på kommunens webbplats där materialet som berör planen finns åskådligt. Information om planläggningen finns på adressen www.sibbo.fi/detaljplaner. Kungörelser Kungörelser om planläggningsarbetet publiceras i kommunens annonsorgan (Borgåbladet och Sipoon Sanomat), på kommunens internetsidor www.sibbo.fi och på kommunens anslagstavla (Sockengården) samt i entrén till Söderkulla bibliotek. Förfrågningar Tilläggsuppgifter om detaljplaneändringen ger: Matti Kanerva, planläggningschef tfn (09) 2353 6720 fornamn.efternamn@sibbo.fi Birgitta Smeds, planerare tfn (09) 2353 6725 fornamn.efternamn@sibbo.fi Postadress: Sibbo kommun, Utvecklings- och planläggningscentralen PB 7, 04131 Sibbo Besöksadress: Sockengården, Stora Byvägen 18, Sibbo (Nickby) Eventuella åsikter om innehållet i det här programmet för deltagande och bedömning ska lämnas in skriftligt till Sibbo kommun enligt ovanstående adress. 9