8.10.2014 ICT-selvitykset kuntajakoselvittäjän näkökulmasta Aija Tuimala FCG Konsultointi 14.10.2014 Page 1
14.10.2014 Page 2
Selvitys Etelä-Karjalan kuntarakenteesta Valtuustojen yhteisseminaari Kuntien luottamushlöt Valtuustoryhmien kuuleminen 13.- 15.1. Aloitus- Seminaari 23.1. Kuntien hallituskäynnit huhtikuu 27.5.. Seminaari, sisältöjen ja vaihtoehtojen työslöä Kuntien valtuustokäynnit Ohjausryhmä 21.1. 14.3 23.4. 7.5. 3.6. 18.6. 13.8. 26.8.. 17.9 30.9. Työvaliokunta /kuntajohtajat Työryhmät Viranhaltijat ja hlöstö Valmistelu ryhmä 17 kokousta 17.12. 17.1. 6.3. Sivistyspalvelut, tekniset palvelut, Hallinto, demokratia ja viestintä, Henkilöstöryhmä, talousryhmä, ICT-muutostuki 23.4. Kokouksia ryhmittäin 3-5 kpl 3.6. 19.8. 26.8. 13.8.yhteinen työseminaari 30.9. Sidosryhmät ja viestintä Tapaamiset ja aineiston keruu Viestintäsuunnitelman mukainen jatkuva kuuleminen ja tiedottaminen Kuntalaiset Kuntalaisinfot Huhtikuu kunnittain Nettikysely toukokuu Kuntalaisinfot Syyskuu kunnittain Nettikysely syyskuu Valmistuvat asiakirjat Tilasto-analyysit Muut taustaanalyysit Työryhmien materiaalit Selvitys,yhdistymissopimusluonnos Vaihtoehdot ja Sopimusluonnokset Selvittäjien ehdotus Prosessin vaiheet Taustoittaminen (tilastot ja tilannekuva) Tulevaisuuden ja tavoitteiden hahmottelu Kuntarakennemuutoksen vaikutusten kuvaaminen ja arviointi Selvitys ja luonnokset Selvitys ja luonnokset sekä kuuleminen Selvittäjän esitys 12/ 13 1/2014 2/2014 3/2014 4/2014 5/2014 6/2014 8/2014 9/2014 IMATRA PARIKKALA RAUTJÄRVI RUOKOLAHTI LAPPEENRANTA LEMI LUUMÄKI SAVITAIPALE TAIPALSAARI
Imatra Lappeen- Luumäki Lemi Savitaipale Taipalsaari Ruokolahti Rautjärvi Parikkala ranta Sivistys- Palvelutryhmä Tekniset palvelut -ryhmä Henkilöstötyöryhmä Talous- Ja Investoinnit Hallinto, Demokratia Ja viestintä VM ICT Muutostuki Organisoituminen Elinvoima ja sote- asiat hoidettiin selvittäjien ja kuntajohtajien toimesta IMATRA PARIKKALA RAUTJÄRVI RUOKOLAHTI LAPPEENRANTA LEMI LUUMÄKI SAVITAIPALE TAIPALSAARI
Teemoittaiset selvityksetmateriaalia päätöksenteon tueksi Kuvaus palveluiden järjestämisen nykytilanteesta Kokonaisuus Suurimmat poikkeamat Arvio- Miltä tilanne näyttäisi uudessa rakenteessa? Mikä muuttuisi kuntarakenteen muuttuessa eri näkökulmista? Asiakkaat Kustannukset Palveluverkko ICT Henkilöstö Kuntayhteistyö Kehittäminen 14.10.2014 Page 5
Usein tarkasteltuja näkökulmiamihin ict-selvitys voi vastata osaltaan? Viitekehys Suomen Kuntaliitto ry ja FCG Oy Demokratia ja johtaminen Väestönkehitys Palvelut Vetovoima ja kilpailukyky Lähipalvelut ja palveluiden saatavuus Sähköiset palvelut Erityispalvelut Tehokkuus ja Vaikuttavuus Tukipalvelut Yhdyskunta ja ympäristö Elinvoimainen ja toimintakykyinen kunta Maankäyttö Talous- ja henkilöstöresurssit Talouden ennusteet Henkilöstön eläköityminen Osaamisen ennakointi ja resurssien suunnittelu 14.10.2014 Page 6
Yhdistymissopimusluonnos sisältää kuntarakennelain mukaiset kokonaisuudet Sopimusluonnokseen kirjataan selvityksen aikana nousevia paikallisesti tärkeitä asioita. Sopimuksen tavoitteena on kuvata riittävällä tasolla sopimuskauden keskeisiä asioita samalla taataan yhdistyneen kunnan toimintakyky välttämällä liian yksityiskohtaisia kirjauksia. Oikea taso määritellään paikallisesti selvitysprosessin aikana 1) Kuntajaon muuttamisen toteuttamistapa ja ajankohta; 2) Uuden kunnan hallinnon järjestämisen periaatteet; 3) Uuden kunnan nimi; 4) Yhdistymishallituksen jäsenten ja varajäsenten määrä, paikkojen jakautuminen yhdistyvien kuntien kesken sekä niiden alueella valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kesken; 5) Yhdistymishallituksen toimivalta; 6) Yhdistymishallituksen yhteistyö yhdistyvien kuntien viranomaisten kanssa ennen kuin valtioneuvosto on päättänyt kuntien yhdistymisestä; 7) Yhdistyvien kuntien kunnanjohtajien asema uudessa kunnassa; 8) Yhdistyvien kuntien palvelujärjestelmien yhteensovittamisen periaatteet; 9) Uuden kunnan taloudenhoidon yleiset periaatteet; 10) Asukkaiden vaikuttamis- ja osallistumismahdollisuuksien sekä lähidemokratian toteuttamisen keinot uudessa kunnassa; sekä 11) Yhdistymisavustuksen käytön periaatteet. ICT- selvitys: yhdistymisavustuksella rahoitettava kohde, sähköisten palveluiden kehittäminen, muita periaatteita? 14.10.2014 Page 7
www.kuntarakenne.fi- sivusto MILLOIN JA MITEN EDETÄÄN TOTEUTUSVAIHEESEEN? 14.10.2014 Page 8
(STM) SOTE- UUDISTUS TARVITSEE TUKEA ICT- TYÖHÖN! 14.10.2014 Page 9