Kuntajakoselvittämisen mahdollisuudet ja haasteet Kuntamarkkinat klo kh. 3.1.

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kuntajakoselvittämisen mahdollisuudet ja haasteet Kuntamarkkinat klo kh. 3.1."

Ismo Uotila
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kuntajakoselvittämisen mahdollisuudet ja haasteet Kuntamarkkinat klo kh Markus Pauni: Avaus (3 min) Kari Prättälä: Kuntajakoselvitykset kuntauudistuksessa (10 min) Markus Pauni: Kuntien yhdistymisselvitys edellytykset, organisointi ja prosessi (15 min) Arto Koski: Kuntien strategisen yhdistymisen (KSY) verkoston toiminta tänä syksynä ja ensi keväänä (5 min) Yleisö: Kysymyksiä ja keskustelua (10 min) Esityspaikka/tapahtuma Etunimi Sukunimi

2 Oikeus yhd. Avustuksiin päättyy Rakennelaki - aikataulu Kesäkuu Kriteerit Rakennelaki luonnos syyskuu HE + eduskunta Kuule - minen Rakennelaki voimaan Selvitysalueiden muodostaminen Kuntien selvitykset VN arvioi etenemistä Kuntien esitykset uusista kunnista Mahdolliset erityisselvitykset

3 Markus Pauni, erityisasiantuntija Kuntamarkkinat

5 Kuntien yhdistymisen prosessi Kuntalaisten, henkilöstön ja sidosryhmien kuuleminen ja osallistuminen Viestintä P R O J E K T I N H A L L I N T A, M U U T O S J O H T A M I N E N Tunnustelu/ esiselvitysvaihe Selvitys- ja sopimusvaihe Yhdistymisen valmistelu Integraatio ja uusien rakenteiden käyttöönotto -Tahtotilan muodostus -Tavoitteiden määrittely -Suurista linjoista sopiminen -Yhdistymissopimuksen laatiminen -Uuden kunnan visio ja strategian rakennuspuut Aika Kuntajakolaki Vallitseva ja tuleva toimintaympäristö Päätös yhdistymisestä -Uuden kunnan strategia -Johtamisjärjestelmä ja organisaatiorakenteet -Palvelurakenteet -Henkilöstöorganisaatio -Tietojärjestelmät Uuden kunnan käynnistyminen Ref: Kuntaliitto / FCG

6 Kuntien yhdistymisselvitykset Analyyttistä, tietoon perustuvaa, ennakkoluulotonta ja tulevaisuusorientoitunutta pohdintaa Miltä tulevaisuus voisi näyttää kuntakumppanien yhdistymisen näkökulmasta? Paikallista kanssakäymistä Vuorovaikutteinen prosessi, jossa eri mielipiteet, näkemykset ja kokemukset nousevat esiin etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

7 Selvitystyön edellytykset Henkinen ja toiminnallinen tahtotila selvittää asiaa Jo aiemmin selvitetty : aikaisemmat selvitykset huomioitava, mutta ne eivät välttämättä kuvaa nykyistä kuntien sisäistä ja välistä tahtotilaa. Resurssivaraukset (kuntien omat ja ulkopuoliset resurssit) etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

8 Kuntien yhdistymisselvityksen organisointi ja johtaminen Tyyppillisesti koostuu seuraavista työryhmistä / tahoista: 1. Ohjausryhmä (kuntien pol & vh-johto) 2. Mahd. työvaliokunta. (vh-johto) 3. Kuntien yhteiset toimiala- tai tehtäväkohtaiset työryhmät (kuntien vh-erityisasiantuntemus) 4. Selvitystyön projektipäällikkö (suunnittelee, vaiheistaa, keskusteluttaa ja vetää yhteen) Henkilöstöllä tulee olla edustus ohjausryhmässä sekä muissa keskeisissä ryhmissä. Tärkein konkreettinen lopputulema on yhdistymissopimusluonnos, jonka valtuustot joko hyväksyvät tai jättävät hyväksymättä etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

9 Foorumit ja menetelmät Tyypillisiä / eri painotuksin:» ohjausryhmän kokoukset» työvaliokunnan tms. kokoukset» toimialakohtaisten työryhmien kokoukset ja asiantuntijatyö» henkilö- ja ryhmähaastattelut» valtuustojen yhteiset ja omat seminaarit» kuntalaistilaisuudet kaikissa kunnissa» kyselyt, mielipidetiedustelut, kansanäänestykset etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

10 Yhdistymisen tahtotila (Kuntaliitto 2008) 6. VALMIUS UNOHTAA ennen pitkää vanhat kuntarajat 5. HALU OPPIA uusia asioita selvitysprosessin aikana 1. YHTEINEN VASTUU koko alueesta ja kaikista sen asukkaista 7. KYKY SOPEUTUA demokraattisesti tehtyihin päätöksiin 4. LUOTTAMUS siihen, että kaikki toimivat rehdisti 2. TAHTO OSALLISTUA uuden kunnan rakentamiseen 3. EDELLYTYKSET NÄHDÄ Yhteiset mahdollisuudet ja uhat

11 Yhdistymisen selvittäminen ja mahdollisen uuden kunnan rakentaminen on äärimmäinen johtamishaaste. Kuntaliitto tukee kuntia niiden omista lähtökohdista. Palvelualueet Kuntaliitokset Kuntien strateginen yhdistyminen (KSY) -verkosto etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

12 Arto Koski Kuntien strategisen yhdistymisen (KSY) verkoston toiminta tänä syksynä ja ensi keväänä (5 min) Kuntaliiton Kuntien strategisen yhdistymisen hanke ja verkosto (KSY) on ollut toiminnassa vuodesta 2006 alkaen Tämän syksyn ja ensi kevään toiminta keskittyy alla olevaan kolmioon 3. Kuntaliitosprosessien reaaliaikaiset arvioinnit Kuntaliitosten hyvät käytännöt ja niiden levittäminen 1. Kuntajakoselvitykset 2. Kuntaliitoksia koskevat tutkimukset

13 2012 Heinäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu Kuntaliiton KSY-verkoston toimintakalenteri Verkostotiedote 1 Ohjausryhmän kokous to klo Kuntajakoselvityksen haasteet verkostoseminaari ti klo Selvittäjien työseminaari 1 ti klo Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Verkostotiedote Kuntaliitosten valmistelu, toteutus ja arviointi 7 -verkostosem. ti klo Selvittäjien 10 työseminaari 2 ti 5.3. klo Verkostotiedote Kuntarakennefoorumi

14 KSY-VERKOSTOT KSY-kuntaverkoston jäsenet ovat kuntia. KSY-selvittäjäverkoston jäsenet ovat kuntajakoselvityksiä tehneitä tai niiden tekemisestä kiinnostuneita henkilöitä. Kuntaverkoston tilaisuuksiin osallistuu kunnasta yleensä 2-5 henkilöä, jotka ovat johtavia viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä. KSY-kuntaverkoston ja KSY-selvittäjäverkoston yhdyshenkilönä toimii erityisasiantuntija Arto Koski (puh ) s-posti