Kuntauudistuksen ajankohtaiset asiat. Henna Virkkunen Hallinto- ja kuntaministeri Lahti

Transkriptio

1 Kuntauudistuksen ajankohtaiset asiat Henna Virkkunen Hallinto ja kuntaministeri Lahti

2 Julkisyhteisöjen menot, % BKT:sta arvio 47,3 47,0 48,2 48,6 48,4 48,5 Toteutunut 47,4 49,2 56,1 55,8 55,2 56,6 Lähteet: Vakausohjelman tarkistus 2008, VM ja Kansantalouden tilinpito, Tilastokeskus. Julkiset menot/bkt jo nyt korkeammalla tasolla kuin VM aiemmin arvioi niiden olevan 2030 Verotulot kuitenkin kasvavat BKT:n tahdissa BKT:n kasvukuilu synnyttänyt ison aukon verotuloihin

3

4

5 Kuntauudistuksen eteneminen Kuntien toimet Kuntien ilmoitukset selvitysalueista mennessä Poikkeusten ja erityisten kuntajakoselvitysten hakumahdollisuus Erityiset kuntajakoselvitykset (kaupunkiseudut) Kuntien yhdistymisselvitysten ja esitysten määräaika (säädetään erikseen) Erityiset kuntajakoselvity kset Kuntajaon muutokset voimaan , kuitenkin viimeistään Vuosi 2013 Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016 Valtion Toimet Hallituksen arvio uudistuksen etenemisestä Kuntarakennelaki voimaan Uusi kuntalaki voimaan > Uusi valtionosuuslaki voimaan > Selvitysvaihe Sotejärjestämislaki eduskuntaan Toteutusvaihe Sosiaali ja terveydenhuollon järjestämislaki voimaan 2015 > Uudet kunnat >

6 Mikä muuttuu? 1. Kuntaliitosselvitykset koko maassa 2. Valtionosuusjärjestelmä kannustavaksi 3. Kuntalain kokonaisuudistus 4. Kuntarakennelain muutos ja tuki kaupunkiseuduille (5. Metropolialueen kehittäminen) Muutoksen tuki Asiakaspalvelupisteet

7 1. Kuntarakennelain 4 selvitysvelvollisuuden kriteerit Palveluiden edellyttämä väestöpohjakriteeri Työpaikkaomavaraisuus, työssäkäyntija yhdyskuntarakennekriteeri Helsingin metropolialueen kuntien tulee selvittää yhdistymistä alueilla Talousperuste

8 Selvitysvelvollisuuden sisältö Yhdistymisselvityksen tavoitteena on esitys kuntien yhdistymisestä ja siihen liittyvä yhdistymissopimus Selvityksen tulee aina sisältää vähintään (vaikka kunnat eivät päätyisi tekemään yhdistymisesitystä): 1. suunnitelma hallinnon ja palvelujen järjestämisestä sekä palvelujen tuottamisesta selvitysalueella 2. selvitys yhdistymisen vaikutuksista kuntien yhteistoimintaan 3. selvitys taloudellisesta tilanteesta 4. arvio asukkaiden osallistumis ja vaikutusmahdollisuuksien sekä lähidemokratian toteutumisesta 5. yksityiskohtainen arvio kuntien yhdistymisen eduista ja haitoista 6. arvio kielellisten oikeuksien toteutumisesta Selvityksestä päätetään kunnan valtuustossa

9 2. Kannustava valtionosuusjärjestelmä voimaan 2015 Ikärakenne Sairastavuus Työttömyysaste Vieraskielisyys Asukastiheys Kaksikielisyys Saaristoisuus +Lisäosa

10 Painotetut kertoimet Ikäluokat 05v. 6v. 712v. 1315v. 1618v. 1964v. 6574v. 7584v. 85v.+ Sairastavuus Diabetes Epilepsia Psykoosit Reuma Keuhkoastma Verenpainetaudit Sepelvaltimotauti Crohnin tauti Dementia Syövät Neurologiset taudit Sydämen rytmihäiriöt Työkyvyttömyys Alle 55vuotiaat työkyvyttömyyseläkeläiset Terveydenhuolto (55,6 % menoista) 1,09 0,53 0,63 0,80 0,70 0,47 0,81 1,20 1,72 0,63 1,17 5,10 0,95 0,53 0,42 0,79 0,90 0,65 3,24 1,30 1,21 Vanhustenhuolto (22,1 % menoista) 0,01 0,52 3,01 0,27 1,29 2,40 4,58 1,59 0,44 Sosiaalihuolto (22,3 % menoista) 0,52 0,74 1,17 3,07 2,73 0,33 1,10 2,02 4,91 3,01 13,54

11 3. Kuntalain kokonaisuudistus Demokratia Johtaminen Markkinat Talous

12 4. Kuntarakennelain täydennys Keskeinen sisältö Kaupunkiseutukriteerit toiminnallinen kokonaisuus KPS tukityöryhmä valmistelee Menettelysäännökset Erityisen kuntajakoselvityksen käynnistäminen Kunnallisen kansanäänestysmenettelyn muutokset Aikataulu Kriteerit mennessä HE eduskunnalle talvella 2014

13 Muutoksen tuki valtiolta kunnille Taloudellinen tuki Tietopankki ICT Paikalliset kokeilut Kaupunkiseutujen tuki

14 Palvelut yhden luukun periaatteella Kunnat vastaavat perustamisesta ja ylläpitämisestä Kuntien ja valtion viranomaisten asiakaspalvelua Etäyhteyden kautta osa viranomaisasioinnista Ensimmäiset yhteiset asiakaspalvelupisteet aloittavat

15 Kiitos!