KANSANELÄKELAITOS Terveysosasto Kuntoutusryhmä Tarjouspyyntö 8.4.2014 Dnro 18/331/2014 Kuntoutuksen palveluntuottajille KELAN AMMATILLISENA KUNTOUTUKSENA TOTEUTETTAVA TYÖKOKEILU VUOSINA 2015 2016 1. Tietoja hankinnasta Kansaneläkelaitos (Kela) järjestää ammatillisena kuntoutuksena työkokeilua. Tarjouspyynnön mukaisesta hankinnasta on julkaistu 8.4.2014 kansallinen hankintailmoitus HILMAilmoituskanavalla (www.hankintailmoitukset.fi). 1.1. Hankittava palvelu Tarjouspyyntö koskee työkokeilua. Kelan kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (KKRL, 566/2005) 6 ja 7 :n mukaisen työkokeilun toteuttamiseksi pyydämme tarjoustanne työkokeilusta ajalle 1.1.2015 31.12.2016. Työkokeilun suomenkieliset palvelut hankitaan alueellisesti yliopistollisten sairaaloiden erityisvastuualueiden eli ERVA-alueiden mukaisesti (Liite 4). Ruotsinkieliset sekä näkövammaisten palvelut hankitaan valtakunnallisesti. Tarjous pyydetään seuraavista työkokeilun palvelulinjoista: Suomenkielinen työkokeilu (a) Ruotsinkielinen työkokeilu (b) Näkövammaisten työkokeilu (c). Tarjouksen voi tehdä joko yhdestä tai useammasta palvelulinjasta. Jokaisesta tarjottavasta palvelulinjasta on tehtävä oma tarjouksensa ja jokaisesta tarjoajan toimipisteestä, jossa palvelua annetaan, tulee tehdä erillinen oma tarjouksensa. Kaikista palvelulinjoista (a c) tarjous tulee tehdä avomuotoisesti toteutettavasta kuntoutuksesta. Suomenkielinen työkokeilu (a) hankitaan avomuotoisena palveluna alueellisesti ERVAaluejaon mukaisesti (Liite 4). Vaikka kyseessä on avomuotoinen kuntoutus, kuntoutukseen voi osallistua kuntoutujia matkan pituudesta riippumatta koko siltä ERVA-alueelta, jolla palveluntuottajan kyseinen toimipiste (avoyksikkö) on valittu palveluntuottajaksi. Palveluntuottajan tulee aina järjestää majoitus ja täysihoito kuntoutujien tarpeen mukaan standardin mukaisesti. Mikäli palveluntuottaja on järjestänyt majoituksen erillisissä majoitustiloissa, palveluntuottaja järjestää kuljetuksen ja vastaa avoyksikön ja majoitustilojen välisistä kuljetuskustannuksista. Ruotsinkielinen sekä näkövammaisten työkokeilu (b c) hankitaan avomuotoisena palveluna valtakunnallisesti. Kyseessä on avomuotoinen kuntoutus, mutta kuntoutukseen voi osallistua kuntoutujia koko maasta. Palveluntuottajan tulee aina järjestää majoitus ja täysihoito kuntoutujien tarpeen mukaan standardin mukaisesti. Mikäli palveluntuottaja on järjestänyt ma- Postiosoite Käyntiosoite 1 (10) PL 78 Höyläämötie 1 a B 00381 Helsinki 00380 Helsinki Puhelin 020 634 11 Faksi 020 634 3464 etunimi.sukunimi@kela.fi www.kela.fi
joituksen erillisissä majoitustiloissa, palveluntuottaja järjestää kuljetuksen ja vastaa avoyksikön ja majoitustilojen välisistä kuljetuskustannuksista. Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardin yleisessä osassa (Liite 1, jäljempänä standardin yleinen osa) sekä palvelukohtaisessa osassa (Liite 2a b) on kuvattu toimintaa koskevat yleiset edellytykset ja palvelulinjakohtaiset vaatimukset. Suomenkielisen ja näkövammaisten työkokeilujen palvelulinjat ovat liitteessä 2a ja ruotsinkielinen palvelulinja on liitteessä 2b. Standardista poikkeavaa toimintaa ei osteta. Tarjouskilpailussa ei hyväksytä osatarjouksia. Osatarjous on esimerkiksi sellainen tarjous, jossa palvelu kohdennetaan vain tietylle sairausryhmälle. Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun hankintamenettelyssä. 1.2. Kelpoisuusehdot Tarjoajan ja palvelun on täytettävä työkokeilulle määritellyt palvelulinjakohtaiset kelpoisuusehdot voidakseen tulla valituksi. Kelpoisuusehdot kerrotaan seuraavilla lomakkeilla: Tarjoajaa koskevat kelpoisuusehdot (Lomake 3) Palvelua koskevat kelpoisuusehdot (Lomake 4). Jos kelpoisuusehdot eivät täyty, palveluntuottajan tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. Jos tarjoajalla ei ole olemassa tarjouksen jättöhetkellä kaikkia palvelun tuottamisen edellytyksiä (esim. toimilupaa ja tilat), tulee tarjouksessa antaa kirjallinen erillinen dokumentti eli luotettava selvitys (esim. esisopimus) siitä, että edellä mainitut hankinnan ehdot toteutuvat viimeistään 1.11.2014 mennessä, koska täytäntöönpanolle on Kelassa varattava riittävästi aikaa. Palveluntuottajat tulee olla varmuudella tiedossa viimeistään edellä mainittuun ajankohtaan mennessä, jotta kuntoutuspalvelut voidaan toimeenpanna ja toteuttaa 1.1.2015 lukien. Kela tarkistaa ja toteaa kyseisten ehtojen toteutumisen, mikä on edellytys hankintasopimuksen tekemiselle. Ulkomaalaisen tarjoajan tulee antaa kirjallisesti luotettava selvitys siitä, että tarjottavalla kuntoutushenkilökunnalla on kielitaito antaa standardin mukaisesti kuntoutusta palvelulinjan mukaisesti suomeksi tai ruotsiksi. Selvitys tulee liittää tarjouksen liitteeksi. Hankintayksikkö sulkee tarjouskilpailusta tarjoajan, jota koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailusta tarjoajan myös hankintalain 54 :n mukaisilla perusteilla. 1.3. Tarjousten valintaperuste Hankinta ja tarjouskilpailu tehdään erikseen palvelulinjoittain (a c, kohta 1.1.). Suomenkielisen palvelun (a) palveluntuottajat kilpailutetaan kohdassa 1.1. kuvatun jaon mukaisesti alueellisesti. Palveluntuottajan tarjous huomioidaan sillä ERVA-alueella, jossa palveluntuottajan ilmoittama toimipiste (avoyksikkö) sijaitsee (Liite 4). 2 (10)
Ruotsinkielisten sekä näkövammaisten palveluiden (b c) tarjousvertailu tehdään erikseen valtakunnallisesti. Tarjouksia hyväksytään siinä määrin, että niillä voidaan järjestää riittävät kuntoutuspalvelut. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Asetetut kelpoisuusehdot ylittävää laatua ei arvioida eikä pisteytetä. Kelpoisuusehdot täyttävä standardin mukainen palvelu sellaisenaan on riittävän laadukasta. Palveluntuottajat tullaan valitsemaan kelpoisuusehdot täyttävistä palveluntuottajista puitejärjestelyyn vertailuhinnan perusteella. Hinta pisteytetään siten, että halvimmalle tarjoukselle annetaan täydet hinnan vertailupisteet 100 ja muille tarjouksille siihen suhteutetut hinnan vertailupisteet, jotka lasketaan niin, että alin hinta jaetaan kyseisellä tarjotulla hinnalla ja tulos kerrotaan 100:lla. Samat vertailupisteet saaneiden tarjousten kohdalla valinta voidaan tehdä arpomalla. Vertailuhintana käytetään: Kaikissa palvelulinjoissa (a c): tarjottua palveluntuottajan avoyksikössä tapahtuvan avomuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan hinnan (8 x tarjottu hinta) ja tarjotun ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan työn kokeilun hinnan (34 x tarjottu hinta) yhteenlaskettua hintaa. 1.4. Palveluntuottajien valinta puitejärjestelyyn Suomenkielisessä työkokeilussa (a) palveluntuottajat valitaan hankintalain (348/2007) mukaiseen alueelliseen puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä edellä kuvatun ERVA-jaon mukaisesti tarjottu asiakaskapasiteetti huomioiden. Kelan kuntoutusasiakas valitsee oman asuinpaikkakuntansa mukaiselta ERVA-alueelta puitejärjestelyyn valituista palveluntuottajista sen, jolta palvelut hänelle ostetaan. Ruotsinkielisessä ja näkövammaisten työkokeilussa (b c) palveluntuottajat valitaan hankintalain (348/2007) mukaiseen valtakunnalliseen puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä tarjottu asiakaskapasiteetti huomioiden. Kelan kuntoutusasiakas valitsee valtakunnalliseen puitejärjestelyyn valituista palveluntuottajista sen, jolta palvelut hänelle ostetaan. Suomenkielistä työkokeilua tullaan järjestämään alustavasti arvioiden noin 770 kuntoutujalle noin 2,7 miljoonan euron rahamäärällä. Tästä on varattu HYKS ERVA-alueelle noin 28 prosentin osuus, KYS ERVA-alueelle noin 18 prosentin osuus, OYS ERVA-alueelle noin 17 prosentin osuus, TAYS ERVA-alueelle noin 20 prosentin osuus ja TYKS ERVA-alueelle noin 17 prosentin osuus. Hankittavan kuntoutuspalvelun määrään saattavat vaikuttaa palvelujen tarpeessa, lainsäädännössä, valtion talousarvion käsittelyssä tai muussa yhteydessä tehtävät muutokset. Ammatillista kuntoutusta koskeva lakimuutos (KKRL 6 ja 7 ) tuli voimaan 1.1.2014. Sen johdosta ammatillisen kuntoutuksen myöntöedellytykset tarkentuivat ja kuntoutuksen aloittamista pyritään aikaistamaan. Lain muutoksen oletetaan lisäävän ammatillisten kuntoutustoimenpiteiden tarvetta ja kuntoutujamääriä. Kela järjesti vuonna 2013 työkokeilua noin 730 kuntoutujalle noin 2,5 miljoonan euron rahamäärällä. Viimeisimmät tarkat tilastot Kelan työ- ja koulutuskokeilun asiakasmääristä vuodelta 2013 löytyvät seuraavasta linkistä: http://raportit.kela.fi/linkki/65196790 3 (10)
2. Tarjousten antaminen Suomenkielisten palveluiden (a ja c) tarjoukset on tehtävä suomenkielellä ja ruotsinkielisten palveluiden (b) tarjoukset ruotsinkielellä. Tarjousten tulee olla voimassa 31.12.2014 asti. Jokaisesta tarjottavasta palvelulinjasta (a c, kohta 1.1.) ja jokaisesta tarjoajan toimipisteestä, jossa palvelua annetaan, on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Tarjoajan työkokeilun tuottamiseen käytettävissä olevan kapasiteetin ylittävän asiakasmäärän tarjoaminen on ehdottomasti kielletty. Tarjoajat, jotka tarjoavat suurempia asiakasmääriä kuin voivat käytännössä toteuttaa, tullaan sulkemaan tarjouskilpailusta. Tarjottu asiakaskapasiteetti sitoo tarjoajaa vuositasolla koko sopimuskauden ajan. Tarjoajan tulee pystyä toteuttamaan tarjoamansa asiakaskapasiteetti vuosittain sopimuskaudella 2015 2016. Tämän velvoitteen laiminlyönti johtaa hankintasopimuksen mukaisten sanktioiden käyttöön. Annettavat tarjoukset ovat lopullisia ja ratkaisut tehdään tarjouksessa saatujen tietojen perusteella. Tarjousten käsittelyssä käytetään vain niitä tietoja, joita tarjouksessa on annettu. Lisäselvityksiä ei pyydetä kuin poikkeuksellisesti ja ne voivat olla vain täsmennyksiä tarjouksessa annettuihin tietoihin. Tarjousten jälkikäteinen täydentäminen tai parantaminen ei ole mahdollista. Tarjouspyynnön vastainen tarjous, epäselvä hinta tai muu olennainen puute on peruste tarjouksen hylkäämiseen. 2.1. Tarjous annetaan palveluntuottajan toimipisteittäin seuraavasti Tarjous muodostuu tarjouspyynnön liitteenä olevilla lomakkeilla annettavista kirjallisista tiedoista. Palvelu toteutetaan palvelukohtaisen standardin mukaisesti (Liite 2a b). Tarjottavan hinnan tulee ehdottomasti perustua kaikissa hankittavissa palvelulinjoissa (a c) alla olevaan malliin, jotta tarjoukset ovat yhteismitallisia ja vertailukelpoisia keskenään. Malli työkokeilun toteutuksesta: Alkuvaihe: 5 peräkkäistä avomuotoista kuntoutuspäivää, jotka toteutetaan palveluntuottajan avoyksikössä Työn kokeiluvaihe: 34 kuntoutuspäivää, jotka toteutetaan ulkopuolisessa työpaikassa Päätösvaihe 1 avomuotoinen kuntoutuspäivä, joka toteutetaan palveluntuottajan avoyksikössä Seurantavaihe: 2 seurantapäivää (avomuotoista kuntoutuspäivää) palveluntuottajan avoyksikössä. 4 (10)
Tarjous annetaan seuraavilla liitteillä ja lomakkeilla (kahtena kappaleena) Lomake 1: Yleistiedot tarjouksesta Lomake 2: Hintatarjous Lomake 3: Tarjoajaa koskevat kelpoisuusehdot Lomake 4: Palvelua koskevat kelpoisuusehdot Lomake 5: Henkilöstö Palveluntuottajatiedosto-lomake Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake Palveluntuottajan viimeksi päättyneen tilikauden vahvistettu tilinpäätös Toimintakertomus edelliseltä toimintakaudelta (koskee vain niitä tarjoajia, joiden tulee kirjanpitolain (1336/1997) mukaan liittää tilinpäätökseen toimintakertomus) Kopiot tarjoukseen liittyvistä luotettavista selvityksistä. Luotettavat selvitykset annetaan erillisinä liitteinä, jotka selvästi nimetään luotettaviksi selvityksiksi. Tarjouspyyntö ja muu tarjouskilpailuun liittyvä materiaali on saatavissa viikolla 15 Kelan internet-sivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat> Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan ko. internet-sivuilla mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja ottamaan ne huomioon antamassaan tarjouksessa. Tietojen luottamuksellisuus Kelalle toimitettavien tarjousasiakirjojen ja niihin sisällytettävien tietojen salassapitoon sekä oikeuteen saada niistä tietoja sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) säännöksiä. Tarjoajaa pyydetään selvästi merkitsemään Kelalle toimitettavaan aineistoon se materiaali, jonka tämä katsoo sisältävän tietoja liike- tai ammattisalaisuudesta samoin kuin muu sellainen materiaali, joka mahdollisesti sisältää tietoja muusta vastaavasta elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä saattaisi aiheuttaa tietojen luovuttajalle taloudellista vahinkoa tai joka muulla edellä mainitussa laissa tarkoitetulla perusteella tulee pitää salassa. 3. Hinnat 3.1. Hintatarjous vuosille 2015 2016 Hinnat tarjotaan Hintatarjous-lomakkeella (lomake 2). Hinnat tarjotaan vuosille 2015 2016. Hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Jos tarjoaja antaa hintatarjouksen tarjouspyynnöstä poiketen useampitasoisena, käsittelyyn otetaan alin hintatarjous. Kaikkiin kohdassa 1.1. mainittuihin työkokeilun palvelulinjoihin (a c) tarjotaan erikseen palveluntuottajan avoyksikössä tapahtuvan avomuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan hinta (euroa/vrk) ja ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan työn kokeilun kuntoutujan hinta (euroa/vrk). Avoyksikössä tapahtuvan avomuotoisen kuntoutuksen tarjottu hinta sisältää kuntoutuspalvelun osuuden. 5 (10)
Ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan työn kokeilun tarjottu hinta sisältää kuntoutujan ohjauksen, palveluntuottajan palavereihin osallistumiset ja käynnit työpaikalla ja näihin liittyvät enintään 100 km:n matkan kustannukset. Ravinnosta, majoituksesta, kuntoutusta edeltävän yön päivystyksestä, seurantakäynnistä sekä video- ja puhelinyhteydenotosta maksetaan Kelan määrittelemät kiinteät hinnat. Jos palveluntuottajalle aiheutuu työn kokeilun tai palveluntuottajan tekemän seurantakäynnin johdosta yli 100 kilometrin matka, korvataan matkakustannukset yli 100 kilometrin menevältä osuudelta palveluntuottajalle laskutuksen perusteella. Matkakorvausten maksamisessa noudatetaan verohallinnon voimassa olevia kilometrikorvauksia. Päivärahaa tai majoittumiskustannuksia ei makseta. Mikäli palveluntuottaja toteuttaa samalla kerralla useampaa kuntoutujaa koskevan matkan, maksetaan matkakulut yli 100 km:n ylittävältä matkalta vain kerran. Seurantapäivän osalta ei anneta erillistä hintatarjousta, vaan siinä käytetään palveluntuottajan avoyksikössä tapahtuvan avomuotoiselle kuntoutukselle tarjottua kuntoutujan hintaa. Palveluntuottajan tiloissa tapahtuvan työn kokeilun ajalta maksetaan 70 % tarjotusta ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan työn kokeilun kuntoutujan hinnasta. 3.2. Kelan määrittämät kiinteät hinnat Kela on määritellyt työkokeilulle kiinteät hinnat vuosille 2015 2016. Kiinteitä hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan. Kiinteitä hintoja ei koroteta sopimuskauden aikana. Kiinteät hinnat: Ravinto: Ravinto avohoito Ravinto täysihoito Ravinto yksittäinen ateria 18,77 euroa/vrk 28,70 euroa/vrk 12,92 euroa/vrk Majoitus: Majoitus 38,64 euroa/vrk/ kuntoutuja hinta sisältää majoituksen ja päivystyksen. Ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan työn kokeiluvaiheen ajalta ei majoituskustannuksia korvata. Päivystys: Päivystys 75,00 euroa/kuntoutuja hinta sisältää päivystyksen kuntoutujan majoittuessa kuntoutuksen alkamista edeltävänä päivänä ja päivystyksestä vastaa vähintään ensiaputaitoinen henkilö. Puhelinpäivystys 30,00 euroa/kuntoutuja hinta sisältää päivystyksen kuntoutujan majoittuessa kuntoutuksen alkamista edeltävänä päivänä. Palveluntuottaja on järjestänyt päivystyksen puhelinpäivystyksenä ja päivystyksestä vastaa vähintään ensiaputaitoinen henkilö. 6 (10)
Seurantakäynti: Palveluntuottajan edustajan/edustajien tekemä seurantakäynti Kuntoutujan seurantakäyntikerta (sisältää välipalan tai yksittäisen aterian) 170,00 euroa/kuntoutuja 100,00 euroa/kuntoutuja Video- ja puhelinyhteydenotto: Video- ja puhelinyhteydenotto 35,00 euroa/yhteydenotto Kuntoutuskustannusten maksaminen: Palveluntuottajan avoyksikössä tapahtuvan kuntoutusjakson aikana palveluntuottajalle maksetaan tarjotun avomuotoisen kuntoutuksen kuntoutuja hinnan lisäksi ravinto avohoito kiinteällä hinnalla. Mikäli kuntoutuja tarvitsee majoituksen korvataan majoitus- ja ravintokustannukset täysihoitona kiinteillä hinnoilla. Päivystys maksetaan kertakorvauksena, mikäli kuntoutuja saapuu majoituspaikkaan kuntoutusta edeltävänä päivänä palvelukohtaisen standardin mukaisten edellytysten täyttyessä. Ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan työn kokeilun ajalta palveluntuottajalle maksetaan työn kokeilun tarjottu hinta ja yksittäisen aterian kiinteä hinta. Ulkopuolisen työn kokeilun ajalta majoituskustannuksia ei korvata. Palveluntuottajan kuntoutujan työpaikalle tekemät käynnit työn kokeilun aikana sisältyvät työn kokeilun hintaan. Palveluntuottajan työkokeilutiloissa tapahtuvan työn kokeilun ajalta palveluntuottajalle maksetaan 70% ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan työn kokeilun tarjotusta kuntoutujan hinnasta ja yksittäisen aterian kiinteä hinta. Mikäli kuntoutuja tarvitsee majoituksen korvataan majoitus- ja ravintokustannukset täysihoitona kiinteillä hinnoilla. Palveluntuottajan kuntoutujan työkokeilupaikalle tekemät käynnit työn kokeilun aikana sisältyvät työn kokeilun hintaan. Matkakustannuksia korvataan, jos palveluntuottajan matkoista työn kokeilun tai seurantakäynnin aikana aiheutuu yli 100 kilometrin matka. Matkakustannukset korvataan yli 100 kilometrin menevältä osuudelta palveluntuottajalle laskutuksen perusteella. Matkakustannusten maksamisessa noudatetaan verohallinnon voimassa olevia kilometrikorvauksia. Päivärahaa tai majoittumiskustannuksia ei makseta. Mikäli palveluntuottaja toteuttaa samalla kerralla useampaa kuntoutujaa koskevan matkan, maksetaan matkakulut yli 100 km:n ylittävältä matkalta vain kerran. 3.4. Kelan myöntämän avustuksen huomioiminen Hankintalain 64 :n säännös edellyttää, että tarjousten vertailussa otetaan huomioon Kelan myöntämät tarjoushintaan vaikuttavat taloudelliset tuet. Kelalta saatu tuki lisätään hankintayksikön toimesta laskennallisesti palvelun hintaan tarjousvertailuvaiheessa. Pyydämme Kelan myöntämiä perusparannusavustuksia saaneita ja niitä 1.3.1998 jälkeen nostaneita laitoksia täyttämään lomakkeen Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot. Tämä vaatimus koskee myös sellaisia palveluntuottajia, jotka itse eivät ole saaneet em. tukea, mutta antavat tarjottua palvelua edellä mainittua tukea saaneiden laitosten tiloissa. Tuen määrässä otetaan huomioon kaikki 1.3.1998 ja sen jälkeen Kelalta nostetut perusparannusavustukset. Hankintayksikkö voi tarkistaa tiedot Kelan järjestelmistä. 7 (10)
Tukea koskevassa laskelmassa tuen vaikutus tarjottuihin hintoihin alkaa tuen nostovuotta seuraavana vuonna. Perusparannusinvestointeihin annettu tuki kohdistetaan perusparannuksen poistoajalle. Tavanomaisesti perusparannusmenojen poistoaika on kirjanpitolain mukaan 20 vuotta. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 3, jos käytössänne on 20 vuoden poistoajasta poikkeavia poistoaikoja. Ilmoitukseen on liitettävä tilintarkastajan lausunto käytetystä poikkeavasta poistoajasta. Huomioitavan tuen määrä kohdennetaan kuntoutujan vuorokausihintaan. Hintaan laskennallisesti lisättävän tuen määrä saadaan jakamalla jokaiseen kyseiseen vuoteen kohdistuva tuen määrä (perusparannuskustannuksista laskettu vuosipoisto) tarjoajan laitoksessa toteutettujen kuntoutus-/hoitovuorokausien vuosittaisella kokonaismäärällä. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 2 laitoksen vuosittain vuodesta 1998 alkaen toteutuneet kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaisen vuoden osalta erikseen. Jos kyseessä on tarjoaja, joka antaa tarjottua palvelua Kelan tukea saaneen laitoksen tiloissa, tulee tarjoajan toimittaa tarjouksen liitteenä kaksi Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomaketta. Toiseen lomakkeeseen merkitään tukea saaneen laitoksen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät ja nostettu tuki jokaiselta vuodelta erikseen. Toiseen lomakkeeseen merkitään tarjoajan kyseisessä laitoksessa käyttämien tilojen kuntoutusja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaiselta vuodelta erikseen. Tarjoajan tulee myös ilmoittaa lomakkeen liitteellä 2, mikä osuus (%) tukea saaneen laitoksen tiloista on tarjoajan käytössä. 4. Alihankkijoiden käyttö Hankittavan palvelun voi tuottaa alihankintana. Alihankinta- ja alihankkija -käsitteet on määritelty standardin yleisessä osassa (Liite1). Tarjoaja vastaa Kelalle käyttämiensä alihankkijoiden toteuttamasta palvelusta kuten omastaan. Alihankkijoita koskevat samat kelpoisuusehdot ja hankintalain poissulkemisperusteet kuin tarjoajaakin. Jos tarjoaja käyttää alihankintaa, tarjoajan on sitouduttava lomakkeella 1 (Yleistiedot tarjouksesta) siihen, että tarjoaja ja alihankkija laativat kirjallisen alihankintasopimuksen, jossa alihankkija sitoutuu noudattamaan tarjouspyyntöasiakirjoissa ja standardin yleisessä osassa (Liite 1) sekä palvelukohtaisessa standardissa (Liite 2a b) hankinnan kohteelle ja palveluntuottajalle asetettuja vaatimuksia ja menettelyjä sekä Kelan antamia ohjeita koko hankintasopimuskauden 2015 2016. Alihankintasopimusta tehtäessä tarjoajan tulee huomioida tilaajavastuulain (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006) asettamat velvoitteet. Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue antaa koko maassa tietoa ja valvoo tilaajavastuulain noudattamista. 5. Tarjousten jättöaika Tarjouksen tulee olla perillä viimeistään 23.5.2014 klo 16.00 mennessä. Myöhästynyttä, sähköpostilla tai faksilla toimitettua tai muuten tarjouspyynnön vastaisesti annettua tarjousta ei hyväksytä. Tarjous toimitetaan kahtena kappaleena (yksi alkuperäinen ja yksi kopio) suljetussa kirjekuoressa joko tuotuna Kansaneläkelaitoksen terveysosaston kuntoutusryhmän postituspisteeseen os. Höyläämötie 1a B, Helsinki tai 8 (10)
postitse osoitteella Kansaneläkelaitos, Terveysosasto, Kuntoutusryhmä, PL 78, 00381 Helsinki. Kuoreen on merkittävä Työkokeilun tarjouskilpailu 2015 2016 sekä tarjouksen jättäneen palveluntuottajan nimi. Tarjouksen perille tulo määräaikaan mennessä on tarjoajan vastuulla. Myöhässä saapuneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailusta. Mikäli tarjoaja toimittaa tarjouksensa johonkin muuhun kuin edellä mainittuun Kelan osoitteeseen/toimipisteeseen, tarjousta ei ole annettu tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla ja tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. 6. Hankintapäätöksestä ilmoittaminen Tarjousten käsittelyn jälkeen Kela ilmoittaa kirjallisesti hankintapäätöksellä tarjouksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Hankittavista palveluista tehdään erikseen kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 vuorokauden kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen muutoksenhakuohjeineen tiedoksi. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. 7. Sopimukset Saatujen tarjousten perusteella Kela hyväksyy työkokeilun palveluntuottajat ja palvelusta maksettavat hinnat. Sopimusehdot (luonnos) on kuvattu liitteessä 3. Palveluntuottajan asettamia omia ehtoja (esim. omia maksuehtoja tai neuvotteluvaraumia) ei hyväksytä. Sopimus on voimassa ajalla 1.1.2015 31.12.2016, jonka jälkeen se päättyy ilman irtisanomista. Palveluntuottajia ja sopimuksia koskevat tiedot kerätään rekisteriin, joka palvelee Kelan toimistoja kuntoutuspäätösten tekemisessä ja palveluntuottajien laskujen maksamisessa. Kela ei voi velvoittaa Kelan kuntoutusasiakkaita käyttämään Suomen valtion ulkopuolella toteutettavaa kuntoutusta, koska ulkomaille tehtyjen kuntoutusmatkojen kustannukset jäävät aina asiakkaan maksettavaksi (KKRL, 16 5 momentti). 8. Tiedustelut Pyydämme lähettämään tarjouspyyntöä koskevat tiedustelut sähköpostilla osoitteeseen teoskuntoutustarjous@kela.fi 22.4.2014 klo 16.00 mennessä. Viestin aiheeksi on ehdottomasti merkittävä Työkokeilun tarjouskilpailu 2015 2016. Epäselvästi nimettyihin tai määräajan jälkeen esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi emme vastaa puhelimitse tai muihin sähköpostitse esitettyihin kysymyksiin. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset ja niihin annetut suomenkieliset vastaukset ovat 8.5.2014 mennessä osoitteessa www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja ottamaanne ne huomioon 9 (10)
antamassaan tarjouksessa. Tiedotteet julkaistaan Kelan internetsivuilla osoitteessa www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Ajankohtaistiedotteet > Hankinnat. Elise Kivimäki etuusjohtaja Tiina Huusko kuntoutuspäällikkö LIITTEET JA LOMAKKEET Liitteet Liite 1 Liite 2a b Liite 3 Liite 4 Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, yleinen osa (voimassa 1.1.2015 alkaen) Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, Työkokeilu (voimassa 1.1.2015 alkaen) Sopimusluonnos Kuntaluettelo ERVA-alueista Lomakkeet Lomake 1 Lomake 2 Lomake 3 Lomake 4 Lomake 5 Yleistiedot tarjouksesta Hintatarjous Tarjoajaa koskevat kelpoisuusehdot Palvelua koskevat kelpoisuusehdot Henkilöstö Palveluntuottajatiedosto-lomake Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake 10 (10)