Rakennus- ja ympäristölautakunta 11 21.01.2015 Suunnittelutarveratkaisu / Pekkarinen Mikko ja Witick Marika 723/10/03/00/2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11 Valmistelijat: yleiskaava-arkkitehti Päivi Cainberg, (p.044-7809 364) ja lupavalmistelija Minna Torppa (p.040-4882 978) Kartat: Yleiskaava, ote Kokkolan kantakaupungin vaiheyleiskaavaehdotuksesta, asemapiirros, KTJ-kartta ja sijaintikartta. Liite A 11 Kartat Hakija: Pekkarinen Mikko ja Witick Marika Rakennuspaikka: Kokkolan kaupungin Vitsarin kylän osasta Nissandt nimistä tilaa N:o 29:0 (272-414-29-0). Rakennuspaikan koko on noin 10 500 m2. Hakijoilla on ehdollinen kauppakirja rakennuspaikasta, joka raukeaa mikäli hakija ei saa rakennuslupaa. Rakennuspaikka on rakentamaton. Hanke: Kaksikerroksinen (1½) omakotitalo, noin 225 k-m2 ja yksikerroksinen talousrakennus noin 32 k-m2. Haettu ratkaisu: Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaista ratkaisua rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Kaavallinen tilanne: Rakennuspaikalla on voimassa valtuuston 13.1.1992 hyväksymä oikeusvaikutukseton yleiskaava, jossa rakennuspaikasta on merkinnällä M, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Yleiskaavan mukaan rakennuspaikan vähimmäiskoko M -alueella on 10 000 m2. Alue kuuluu Kokkolan Kantakaupungin kyläasutuksen vai he yleis kaavan suunnittelualueeseen. Vaiheyleiskaava on ehdotusvaiheessa. Vai he yleis kaa va eh do tuk ses sa ra ken nus paik ka on maaseutumaisen asu mi sen lisärakentamisaluetta, A-2, ja sille on osoi tet tu uuden raken nus pai kan ohjeellinen sijainti -merkintä. Kaa va eh do tuk sen A-2
-mer kin nän mukaan: - Alueelle on osoitettu uusia rakennuspaikkoja - Alueelle saa sijoittaa pientaloasutusta, maatilojen talouskeskuksia se kä pie ni mit ta kaa vais ta ympäristöä häiritsemätöntä yritystoimintaa. - Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 4000 m2 - Erillisen asuinrakennuspaikan kokonaiskerrosala saa olla enintään 400 m2 ja kerrosluku kaksi. - Uudis- ja korjausrakentaminen on sovitettava huolellisesti mai semaan ja kyläkuvaan. - Ranta-alueelle sijoitettavien rakennusten vähimmäisetäisyydet tilan ran nan puo lei ses ta rajasta tai rantapuuston rannanpuoleisesta reunas ta: - rantasaunat 10 m - muut rakennukset 30 m Hakemuksen perustelut: Tontti sijaitsee kaavaehdotuksen; Rödsö 14.12.2011 mukaan A-2 alueella, jolle on osoitettu uusia rakennuspaikkoja. Rakennukset on suunniteltu sopimaan kyläkuvaan ja ne edustavat perinnetalon tyyliä. Suunnittelussa on erityisesti otettu huomioon, ettei rakentamisesta koidu haittaa naapureille. Lähimmän naapurin asuinrakennus on noin 118 metrin etäisyydellä rakennettavasta asuinrakennuksesta. Lisäksi oleskeluterassi on suunniteltu niin, että näkymä ei ole lähimmälle naapurille päin. Marika Witick on kotoisin ja hänen vanhempansa asuvat tontin naapurissa osoitteessa Rimmintie 21, tästä olisi iso etu tulevaisuuden lastenhoidossa. Marika harrastaa agilityä ja omistaa kolme koiraa. Tämän takia rauhallinen kyläasutus sopisi meille paremmin, kun tiheä kaupunkiasuminen. Rimmintiellä on jo ennestään koiranomistajia. Naapurien kuuleminen: Hakemuksen liitteenä on selvitys josta ilmenee, että naapurit ovat tietoisia hankkeesta. Hankkeesta on tullut yksi muistutus. Muistutuksessa esitetään että asuinrakennus tulisi siirtää kauemmaksi eteläisen naapurin rajasta. Liite B 11 Liite C 11 Naapurin muistutus Hakijan vastine naapurin muistutukseen Kyläasutuksen vaiheyleiskaavaehdotuksessa, joka on ollut nähtävillä 14.12.2011-16.1.2012 tilalle on osoitettu ohjeellinen rakennuspaikka. Ohjeellinen rakennuspaikka osoittaa likimääräisen sijainnin. Asemapiirustuksen mukaan rakennettava asuinrakennus sijoittuisi noin 118 metrin päähän naapurin asuinrakennuksesta. Tila, josta määräala tullaan lohkomaan jatkuu kyseisen rakennuspaikan pohjoisrajasta vielä noin 120 metriä pohjoiseen. Kaavoituspalvelut katsovat kuitenkin että rakennuspaikkaa ei tulisi
siirtää pohjoisempaan, sillä kaavaehdotuksessa tullaan tälle kohdalle osoittamaan tieyhteystarve, jonka yhteyskäytävä tulee turvata. Lausunto ELY: Kyläasutuksen vaiheyleiskaavaluonnoksessa, joka oli toisen kerran nähtävillä 4.3. - 9.4.2010 oli tilalle osoitettu tieyhteystarve ja kyseinen ohjeellinen rakennuspaikka. Kyläasutuksen vaiheyleiskaavaehdotus on ollut nähtävillä 14.12.2011-16.1.2012. Kaavaehdotuksessa oli osoitettu kyseinen ohjeellinen rakennuspaikka mutta ehdotuksesta oli jäänyt pois luonnoksessa esitetty tiesuunnitelmissa tarkisteltu tieyhteystarve kun kylävaiheyleiskaavan rajausta oli muutettu luonnoksesta ehdotusvaiheeseen siirryttäessä. Vitsarin kylä eli Perhonjoen länsipuoli todettiin alueeksi, joka tulee selvittää Kokkolan keskustaajaman yleiskaavan 2030 yhteydessä. Kaavaehdotusta on jatkovalmisteltu 2014 ja tullaan laittamaan uudelleen nähtäville 2015. Kyläasutuksen vaiheyleiskaavaehdotuksessa tullaan osoittamaan tieyhteystarve. Kaavoituspalvelut on pyytänyt lausunnon hankkeesta ELY keskuksen liikennevastuualueelta: Liikennevastuualueella ei ole huomautettavaa suunnittelutarveratkaisusta. Rakennuslupaa myönnettäessä tulee huomioida rinnakkaistien aluevaraus siten, että rakennuksia ei sijoiteta 20 metriä lähemmäksi kyläasutuksen vaiheyleiskaavassa esitettyä rinnakkaistietä tien keskilinjasta mitattuna (tien suoja-alue). Lisäksi on huomioitava, että rinnakkaistien ja Rimmintien liittymässä voidaan turvata suunnitteluohjeiden mukaiset näkemät joka suuntaan. Valmistelijan lausunto: Suunnittelutarveratkaisulle kohdistuva alue on rakentamaton avohakkuu alue, joka rajautuu kaakossa Rimmintiehen (yhdystie 7484). Kul ku ra kennus paikalle on Rimmintieltä. Hakijoiden tulee hakea liittymislupa Rimmintielle ELY -keskukselta. Liittymislupa tulee esittää rakennuslupahakemuksen yhteydessä. Rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa 1 ½-kerroksinen oma ko ti talo, noin 225 k-m2 ja 1-kerroksinen talousrakennus, noin 32 k-m2. Kylä asu tuk sen vai he yleis kaa va eh do tuk ses sa on ra ken nus paikalle osoitettu uusi ohjeellinen rakennuspaikka -mer kin tä. Hakija on esittänyt hakemukselleen pe rus te lut, ja ilmoittanut hankkeesta naapureille, joista yksi on muistuttanut hankkeesta. Hakija on antanut vastineen muistutukseen. Koska kyseessä on ehdotusvaiheessa olevan Kokkolan kantakaupungin ky lä asu tuk sen vaiheyleiskaavan mukaisesta rakentamisesta, voi daan hanketta puoltaa. Hankkeesta ei voida katsoa koituvan naapureille sellaista haittaa, joka olisi suunnittelutarveratkaisun myöntämisen esteenä.
Edellä esitetystä johtuen kaavoituspalvelut katsoo, että hanke ei vaikeuta kaavoitusta ja maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mu kai set edel ly tyk set ra ken ta miselle ovat olemassa. Hanke ei ai heuta haittaa kaa voi tuk sel le tai alueidenkäytön muulle järjestämisel le, ei aiheuta hai tal lis ta yh dys kuntakehitystä, on sopivaa maisemalli selta kannalta, ei kä vai keuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäris tön ar vojen säi lyttä mistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Raken tami nen ei joh da vaikutuk sil taan merkittävään rakentamiseen, tai ai heuta merkittä viä haitalli sia ympäristö - tai muita vaikutuksia. Jätevesien käsittely rakennuspaikalla on toteutettava voi mas sa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jätevesien kä sit telystä ja joh ta mi ses ta on esi tet tä vä suun ni tel ma ja haet ta va asian mukai nen lupa ra ken nuslu van yh tey dessä. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset rakennusluvan myöntämisedellytykset ovat olemassa, 2. että rakennusluvan yhteydessä tulee huomioida rinnakkaistien aluevaraus siten, että rakennuksia ei sijoiteta 20 metriä lähemmäksi kyläasutuksen vaiheyleiskaavassa esitettyä rinnakkaistietä tien keskilinjasta mitattuna (tien suoja-alue). Lisäksi on huomioitava, että rinnakkaistien ja Rimmintien liittymässä voidaan turvata suunnitteluohjeiden mukaiset näkemät joka suuntaan, 3. että ELY -keskuksen liittymälupa Rimmintielle tulee esittää rakennuslupahakemuksen yhteydessä, 4. että päätös annetaan julkipanon jälkeen, 5. että päätös on voimassa yh den vuoden, 6. että päätös on maksullinen (550 euroa) 7. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tätä suunnittelutarveratkaisua vastaava rakennuslupa. Rakennuslupa on haet ta va suunnittelutarveratkaisu päätöksen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.