Kansaneläkelaitos Tarjouspyyntö Terveysosasto malli Liite 11 Luonnos Kela 48/331/2013 Palveluntuottajan nimi Osoite KUULO- JA KUULONÄKÖVAMMAISTEN JA PUHEVAMMAISTEN HENKILÖIDEN TULK- KAUSPALVELUN HANKINTASOPIMUS AJALLE 1.1.2014 31.12.2015 1. Sopijapuolet Palvelujen järjestäjä: Kansaneläkelaitos (myöh. Kela) Palveluntuottaja: (myöh. Palveluntuottaja) Myöhemmin myös Osapuoli tai yhdessä Osapuolet 2. Palvelun hankinta ja palvelun yleiset edellytykset Tarjouskilpailun piirissä olevien vammaisten henkilöiden tulkkauspalvelua koskeva hankintapäätös on tehty xx.xx.2013. Tämä sopimus on osa hankintapäätöksen täytäntöönpanoa ja sen tarkoituksena on sopia Tarjouspyynnön, Palveluntuottajan tarjouksen sekä hankintapäätöksen ehtojen mukaisesti palvelujen tilaamisesta, tuottamisesta, samoin kuin Osapuolten oikeuksista ja velvollisuuksista. Olennaiset muutokset edellä mainittuihin ehtoihin voivat olla hankintalain vastaisina kiellettyjä ja johtaa sopimuksen purkamiseen. Kela ostaa Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattua tulkkauspalvelua vammaisten henkilöiden tulkkauspalvelua koskevan lain mukaisena tulkkauspalvelun osana. Palvelun hankkiminen Palveluntuottajalta perustuu palvelunkäyttäjälle annettuun päätökseen. Yleiset edellytykset Palveluntuottajan henkilöstön ammattitaidolla on olennainen merkitys tulkkauspalvelun tuottamisessa asiakkaille. Palveluntuottaja vastaa siitä, että tulkkauspalvelua 1 (20) www.kela.fi
tuottavalla henkilöstöllä on tehtävien edellyttämä koulutus ja pätevyys. Palveluntuottaja vastaa henkilöstön osaamisen kehittämisestä ja täydennyskoulutuksesta. Palveluntuottajaa edellytetään pitämään henkilöstöstään koulutusrekisteriä ja esittämään sen Kelalle pyydettäessä vuosittain. Laadukkaaseen tulkkauspalvelun tuottamiseen vaikuttaa osaavan ja motivoituneen henkilökunnan lisäksi palveluntuottajan huolellinen ja ammattimainen yrityksen johtaminen. Hankintayksikkönä Kela suosittelee palveluntuottajia hankkimaan osaamista yrittäjyydestä. kauden aikana palvelun tuottamisessa tapahtuu usein muutoksia, esim. henkilöstövaihdoksia. Palveluntuottaja sitoutuu ilmoittamaan viipymättä palvelun laatuun ja toteuttamiseen liittyvistä muutoksista Tarjouspyynnön liitteessä 1 Hankittavan palvelun kuvaus kerrotulla tavalla. Tulkkauspalvelun yhdenmukainen ja tasapuolinen järjestäminen edellyttää toimeenpanon tueksi ohjeita. Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan Kelan antamia ohjeita ja tulkintoja. Palveluntuottaja vastaa myös siitä, että hänen henkilöstönsä on tietoinen voimassaolevista ohjeista. Tulkkauspalvelun kehittämiseksi ja palvelun laadun ja toteutumisen seuraamiseksi Kela ja palveluntuottajat tapaavat n. kerran vuodessa pidettävässä kehitys ja arviointikokouksessa, johon Palveluntuottajan tulee sitoutua osallistumaan. Palveluntuottaja on ilmoittanut Tarjouspyynnön liitteessä 8 Tulkkauspalvelun saatavuus tarjoamansa palvelun ajallisen saatavuuden. Asiakkaiden tulkkauspalvelun tarve voi sijoittua mihin vuorokauden aikaan tahansa ja Palveluntuottaja sitoutuu toiminnassaan tuottamaan palvelua asiakkaille Tarjouspyynnön liitteessä 8 ilmoittaminaan ajankohtina. YKSITYISKOHTAISET EHDOT 3. Käsitteitä Tähän sopimuksen soveltamiseen ja tulkintaan liittyvien käsitteiden määrittely sisältyy tarjouspyynnön liitteeseen 1 Hankitavan palvelun kuvaus. 4. Sopimuksen tausta ja tarkoitus Sopimuksen tausta, tavoite ja tarkoitus on määritelty hankintaa koskevassa Tarjouspyynnössä xx.xx.2013 ja sen liitteessä 1. Sopimuksen tarkoituksena on valtakunnallisesti yhdenmukaisesti toimiva tulkkauspalvelu, jossa asiakkaat riippumatta asuinpaikastaan saavat tasapuolisesti palvelua, jota tuottavat ammattimaiset tulkkauspalveluntuottajat. 2 (16)
5. Prosessikuvaus Tulkkauspalvelun prosessikuvaus on esitetty Tarjouspyynnön liitteissä 1 Hankittavan palvelun kuvaus ja liitteessä 3 Prosessikuvaus. 6. Osapuolten yleiset velvollisuudet Palveluntuottaja sitoutuu tuottamaan tulkkauspalvelua vähintään hyväksytyn tarjouksensa mukaisesti koko sopimuskauden ajan. Palvelun laatu ei saa heikentyä sopimuskauden aikana ja Palveluntuottajan on toimittava sopimusta toteuttaessaan huolellisesti. Jos palvelu poikkeaa sovitusta, siinä on virhe, joka Palveluntuottajan tulee korjata viivytyksettä. Mikäli Palveluntuottaja ei korjaa virhettä, Kela voi toimia sopimuksen kohdassa 15 mainitulla tavalla. Palveluntuottaja voi vapautua vastuusta osoittamalla, ettei virhe johdu sen vastuulla olevasta seikasta. Kela sitoutuu maksamaan palvelusta sovitun hinnan. Kelan on pyrittävä tarjoamaan Palveluntuottajalle olosuhteet, joissa tämä voi toteuttaa sopimuksenmukaiset velvollisuutensa ilman kohtuutonta haittaa. Kelan vastuulla on antaa Palveluntuottajalle riittävät ja oikeat tiedot palvelun tuottamista varten sekä tarjottava sovitun mukaisesti tulkkaustilausten välitystä varten luotu välitysjärjestelmä Palveluntuottajan käyttöön. Kelan vastuulla on antaa yhdenmukaisen tulkkauspalvelun toimeenpanon edellyttämät ohjeet ja huolehtia, että Palveluntuottajan ohjeistus on ajan tasalla. Palveluntuottajan vastuulla on noudattaa Kelan antamia ohjeita ja varmistaa, että Palveluntuottajan henkilöstö on tietoinen voimassaolevista ohjeista. 7. Palvelun tuottamiseen käytettävä henkilöstö Palveluntuottaja vastaa siitä, että tulkkauspalvelua tuotetaan sovitun mukaisesti, huolellisesti sekä tehtävän edellyttämällä ammattitaidolla. Palveluntuottaja vastaa siitä, että tulkkauspalvelua suorittava henkilöstö täyttää Tarjouspyynnön liitteessä 5. Henkilöstölomake kuvatut henkilöstön pätevyys - ja vähimmäisvaatimukset. Palveluntuottajan on vältettävä sellaisia palvelun tuottamiseen käytettävän henkilöstön vaihdoksia tai vähennyksiä, joilla voi olla vaikutuksia palvelun laatuun. Palveluntuottaja vastaa siitä, että Kelalla on ajantasaiset tiedot tulkkauspalvelua suorittavasta henkilöstöstä. Palveluntuottaja sitoutuu ilmoittamaan henkilöstönmuutoksista Kelalle Tarjouspyynnön liitteessä 1 Hankittavan palvelun kuvauksessa kerrotulla tavalla. Palveluntuottaja tai hänen henkilöstönsä ei ole työ- tai virkasuhteessa Kelaan hoi- 3 (16)
taessaan sopimuksen mukaisia tehtäviä. Palveluntuottajalla säilyy oman henkilöstönsä työnjohto- ja valvontavastuu. Palvelun tuottamiseen käytettävän henkilöstön on noudatettava Kelan tietoturvallisuusohjeistusta sekä muita Kelan ohjeita ja määräyksiä. Kelan on ilmoitettava etukäteen kaikista tällaisista palvelun tuottamiseen käytettävän henkilöstön noudatettaviksi tarkoitetuista menettelytapavelvoitteista. Palvelun laadun ylläpitämiseksi Palveluntuottajan on koulutettava ja ylläpidettävä henkilöstönsä ammatillista osaamista tarpeellisin keinoin. Palveluntuottajan on perehdytettävä palvelua suorittava henkilöstönsä tämän sopimuskokonaisuuden asettamiin vaatimuksiin. Kelalla on oikeus velvoittaa Palveluntuottajaa olemaan käyttämättä erikseen mainittua henkilöä sopimuksen mukaisen palvelun toteuttamisessa, jos: I. Henkilön katsotaan käyttäytyneen palvelua toteuttaessaan lain vastaisesti. II. Henkilön katsotaan käyttäytyneen palvelua toteuttaessaan epäasiallisesti, erityisesti Tarjouspyynnön liitteiden 10 a Viittomakielentulkin ammattisäännöstön tai 10 b Puhevammaisten tulkkauspalvelun eettisten periaatteiden vastaisesti. III. Henkilö on ollut hankittavaa palvelua toteuttaessaan alkoholin tai muun päihdyttävän aineen vaikutuksen alaisena. Kelalla on harkintaoikeus päättää, milloin henkilö on toiminut edellä mainituilla tavoilla. Kelan on perusteltava ratkaisunsa. Muista kuin I.- kohdassa ilmenevistä perusteista Kelan on ennen oikeutensa käyttämistä huomautettava Palveluntuottajaa. Palveluntuottajan on ryhdyttävä välittömästi tarpeelliseksi katsomiinsa toimiin henkilön menettelyn korjaamiseksi. Jos henkilö huomautuksen jälkeen vielä jatkaa vastaavaa menettelyä, on Kelalla oikeus vaatia Palveluntuottajaa olemaan käyttämästä henkilöä sopimuksen mukaisen palvelun toteuttamisessa ja/tai Kelalla on oikeus saada henkilön menettelyn johdosta Palveluntuottajalta sopimussakkona 2 000 euroa/henkilö/menettely. Jos menettely edelleen jatkuu sen jälkeen kun Kela on käyttänyt oikeuttaan sopimussakkoon, ei erillistä huomautusta oikeuden käyttöön enää tarvita. Jos Kela käyttää oikeuttaan, ei tästä saa aiheutua haittaa tai häiriötä palvelun tuottamiselle, vaan palveluntuottaja vastaa, että palvelun tuottamisen on jatkuttava sopimuksen mukaisesti. Palveluntuottaja vastaa kaikista menettelyn aiheuttamista ylimääräisistä kustannuksista ja vahingoista. 8. Muut palveluntuottajaa koskevat vaatimukset 4 (16)
Kelalla on oikeus antaa Palveluntuottajaa sitovia ohjeita ja tarkennuksia hankittavan palvelun järjestämiseksi. Palveluntuottaja on velvollinen noudattamaan ohjeita tai vastaavia välittömästi ne saatuaan tai muusta mainitusta ajankohdasta lähtien. Palveluntuottaja luo palveluksessaan olevista tulkeista tulkkiprofiilit. Tulkkiprofiilit on luotava ennen sopimuskauden alkua. Kela antaa erikseen tarkemman ohjeistuksen tulkkiprofiilin luomisen ajankohdasta sekä profiilin sisällöstä. Palveluntuottaja sitoutuu vastaanottamaan tulkkitilaukset Kelan välityskeskuksen kautta. Tilaukset välitetään Kelan tarpeista ja tilausten kiireellisyydestä riippuen joko Kelan välitysjärjestelmää hyväksikäyttäen tai muulla tavoin puhelimitse tai sähköpostilla. Palveluntuottaja on velvollinen palveluja antaessaan noudattamaan tässä sopimuksessa mainittujen ehtojen lisäksi Kelan tai välityskeskuksen asiakaskohtaisesti antamia ohjeita. Palveluntuottajalla tulee olla lakisääteiset ja muut palvelun tuottamisen kannalta tarpeelliset vakuutukset. Vakuutukset tulee olla voimassa koko sopimuskauden ajan. Palveluntuottajan on hankittava toimintaansa varten vastuuvakuutus, jonka tulee olla riittävä suhteessa palvelun tuottamiseen liittyvään riskiin. Palveluntuottaja sitoutuu laatimaan menettelyohjeet asiakkaiden ja tulkkien turvallisuuden edistämiseksi, esim. asiakasväkivalta ja häirintä tilanteiden varalle. Nämä asiakasturvallisuusohjeet palveluntuottajan tulee pyydettäessä toimittaa Kelalle. Lasten kanssa työskentelevien rikostausta tulee selvittää. Palveluntuottajan tulee laatia suunnitelma lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä ja suunnitelma on pyydettäessä toimittava Kelalle. Palveluntuottaja ylläpitää palveluja koskevaa dokumentaatiota. Palveludokumentaatioon kuuluvat muun muassa palveluprosessin kuvaukset, palveluntuottajan sisäisen siirron toteutuminen, perustelut sopimuksesta poikkeavissa tilanteissa, tulkin ajankäyttö, ohjeet sekä muu palvelun tuottamiseen ja sen kehittämiseen tarvittava palveluntuottajan ylläpitovastuulla oleva aineisto. 9. Palvelun toteutus ja hyväksytyt hinnat Palveluntuottaja sitoutuu toteuttamaan tulkkaustilaukset käytettävissään olevien resurssien puitteissa ja hinnoin sen mukaisesti, mitä se on tarjousasiakirjoissa ilmoittanut ja mitä on tässä sopimuksessa sovittu. 5 (16)
Kela ostaa palvelua tarjotun asiakaskapasiteetin rajoissa hankintapäätöksen perusteella rakennetun puitejärjestelyn mukaisesti. Tämä sopimus ei sido tiettyyn tilausten määrään. Tulkkaustilaukset välitetään Palveluntuottajille Kelan välityskeskuksen kautta. Tilausten välittämisen periaatteet on kerrottu Tarjouspyynnön liitteessä 1 Hankittavan palvelun kuvaus ja liitteessä 3 Prosessikuvas. Selvyyden vuoksi todetaan, että asiakkaan itsensä suoraan tulkilta tekemä tilaus voidaan korvata vain Tarjouspyynnön liitteessä 1 Hankittavan palvelun kuvaus kerrotussa erityistilanteessa. Palvelua tarjotaan koko sopimuskauden sovituilla hinnoilla. Sovitut hinnat ilmenevät Tarjouspyynnön liitteestä 6 Hintalomake. 10. Laskutus ja maksaminen Yleistä laskutuksesta ja maksamisesta Palveluntuottajalla ei ole oikeutta periä laskutuslisiä, eikä hän saa periä asiakkaalta asiakasmaksua, omavastuuosuutta tai muuta lisämaksua tulkkausprosessiin sisältyvästä toiminnasta. Toistuva tai olennainen poikkeama laskutusohjeista voi johtaa tämän sopimuksen purkamiseen. Kela suorittaa säännöllistä laskutuksen oikeellisuuden valvontaa Kela ei maksa tulkkauspalvelulaskuille viivästysmaksuja tai korkoa (Korkolaki 1 1 mom.). Laskutusmenettely Palveluntuottajan tulkkien tulee raportoida tehdyt tulkkaukset, peruuntuneet tilaukset ja niistä aiheutuneet kustannukset välitysjärjestelmään tulkkaustapahtuman ajankohtaa seuraavan kuukauden 6. päivään mennessä, jonka jälkeen tilauksia ei voi enää raportoida (raportoinnit lukittuvat). Lasku voidaan kirjoittaa vasta raportointien lukittumisen jälkeen. Laskun liitteeksi tulostetaan välitysjärjestelmästä raportti, jonka ajankohdan tulee olla Kelan suorittaman lukituksen jälkeen. Palveluntuottaja laskuttaa tulkkauspalvelusta aihetuvat kustannukset kalenterikuukausittain välitysjärjestelmästä saatavan raportin perusteella. Lasku annetusta tulkkauspalvelusta tulee toimittaa postitse Kelaan enintään kerran kuukaudessa ja viimeistään yhden kuukauden (1) kuluessa laskutuskuukauden (= tulkkausten tuottamiskuukausi) päättymisestä. Lasku erääntyy maksettavaksi 14 päivän kuluessa laskun saapumisesta Kelaan. Laskun tulee olla Kelassa viimeistään tulkkausten tuottamiskuukautta seuraavan 6 (16)
kuukauden viimeinen päivä. Tämän jälkeen Kelaan saapunut lasku on myöhässä, eikä sen perusteella kustannuksia korvata. Laskutuksessa käytetään Palveluntuottajan omaa tai Kelan laskulomaketta. Laskun tulee täyttää yleiset laskuun liittyvät vaatimukset. Laskutus on tehtävä Kelan antamien ohjeiden mukaisesti. Kelalla on laskutusvirheiden osalta oikeus kustannusten korvaukseen Palveluntuottajalta. Korvauksena perittävän käsittelymaksun määrä on laskun loppusummasta 1 %:n käsittelymaksu/laskun käsittelykerta, kuitenkin vähintään 50 /laskun käsittelykerta. Kelalla on oikeus kuitata käsittelymaksu Palveluntuottajalle tilitettävästä laskun loppusummasta. Laskuttajana toimii tämän sopimuksen allekirjoittanut Palveluntuottaja. Kelan maksama korvaus on aina Palveluntuottajan tuloa. Palveluntuottajan tulee huolehtia siitä, että sen tiedot ovat ennakkoperintärekisterissä. Kela tarkistaa vuosittain Palveluntuottajan kuulumisen ennakkoperintärekisteriin. Palveluntuottajan tulee nimetä yrityksestään laskutuksen yhteyshenkilö, joka hoitaa yrityksen laskutukseen liittyviä asioita Kelan kanssa. Laskutuksen yhteyshenkilö voi olla sopimuksen allekirjoittanut Palveluntuottaja. Laskutuksen yhteyshenkilön tiedot ilmoitetaan sopimuksen liitteessä 2. Kela suorittaa korvausta vain sopimuksen mukaisesti toteutetusta tulkkauksesta ja sen oheiskuluista. 11. Salassapito, tietosuoja ja henkilötietojen käsittely Sopijapuolet sitoutuvat noudattamaan tietosuojaa koskevia lainmukaisia menettelyjä henkilötietojen keräämisessä, omassa toiminnassa, tietojen luovuttamisessa, säilyttämisessä, suojaamisessa, hävittämisessä ja muussa käsittelyssä. Lisäksi palveluntuottajan tulee noudattaa asiakirjojen ja tietojen käsittelyssä ja arkistoinnissa Kelan antamia ohjeita. Palveluntuottaja on velvollinen viivytyksettä ilmoittamaan Kelalle salassapitoon, tietosuojaan ja henkilötietojen käsittelyyn liittyvistä palvelun tuottamisessa esiinnousseista poikkeamista, puutteellisuuksista ja rikkomuksista. Palveluntuottaja vastaa siitä, ettei palveluja tuotettaessa ja sopimuksen mukaisessa toiminnassa muuten tietoon tullutta yksityistä tai perheen salaisuutta luvatta ilmaista. Palveluntuottajalla ei ole oikeutta käyttää toimeksiantona tuotettuja salassa pidettäviä tietoja muuhun kuin Kelan asiakkaiden tulkkauspalvelun tuottamiseen. Tulkkauspalvelun tuottamisessa muodostuvat Kelan asiakkaiden tiedot on oltava mahdollista pitää erillään muista tuottajan asiakasrekisteritiedoista. 7 (16)
Palveluntuottaja ei saa ilman Kelan kirjallista lupaa luovuttaa salassa pidettäviä tietoja eikä henkilötietoja ulkopuolisille. Palveluntuottajan on selvitettävä palvelua suorittavalle henkilöstölle salassapitovelvollisuuden sisältö. Palveluntuottajan henkilöstön joka saa, tai voi saada tietoonsa tämän sopimuksen tai lain perusteella salassa pidettävää tietoa, on velvollinen allekirjoittamaan ja sitoutumaan Kelan vaitiolovakuutukseen. Palveluntuottajan on ylläpidettävä luetteloa niistä palveluntuottamiseen osallistuvista palveluntuottajan henkilöistä, joilla on pääsy Kelan aineistoihin tai arkaluonteisiin Kelaa tai kolmatta koskeviin tietoihin. Luetteloa on päivitettävä jatkuvasti. Sopijapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa luottamuksellisiksi katsottavat aineistot ja tiedot, jotka ovat lain perusteella salassa pidettäviä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin. Sopimuksen päätyttyä palveluntuottaja sitoutuu luovuttamaan Kelalle kaiken sopimussuhteen aikana haltuun saamansa luottamuksellisen materiaalin tai tuhoamaan sen. Salassapitovelvollisuuden rikkomisena ei pidetä velvoittavan määräyksen vuoksi tapahtuvaa tietojen luovuttamista viranomaisille tai muulle taholle. 12. Palvelun laadun valvonta Palveluntuottaja seuraa palvelun toteutumista ja sitoutuu valvomaan tulkkauksen laatutasoa siten, että se säilyy koko sopimuskauden vähintään hyväksytyn tarjouksen mukaisena. Tästä tulee antaa pyydettäessä selvitys Kelalle. Laadun seurantaa ja palvelun kehittämistä varten palveluntuottajan tulee kerätä asiakaspalautteita systemaattisesti ja välittää saamansa asiakaspalautteet Kelalle. Kela voi suorittaa laadunseurantaa omien tarpeidensa mukaisesti haluamallaan tavalla ja haluamanaan ajankohtana. Palveluntuottajan on toimitettava Kelan laadunseurantaa varten pyytämät tiedot sovittuun määräaikaan mennessä. Kela ja Palveluntuottaja tapaavat noin kerran vuodessa kehitys- ja arviointikokouksissa. Kokoukset järjestetään Kelan määrittelemässä paikassa ja niissä käsitellään muun muassa palvelun toteutumiseen, laatuun, reklamaatioihin, asiakaspalautteisiin ja tuleviin palvelutarpeisiin liittyviä asioita. Kokouksista ei makseta erillistä palkkiota tai korvausta. 13. Auditointi 8 (16)
Kelalla on oikeus sopimuskaudella arvioida (auditoida) hankittavaa palvelua ja sen vastaavuutta tarjouksessa annettuihin tietoihin sekä sopimuksen vaatimuksiin ja edellytyksiin haluamallaan tavalla ja haluamaan ajankohtana sen selvittämiseksi, onko palvelu näiden mukainen ja Palveluntuottaja toiminut sopimuksen mukaisesti. Kelalla tai Kelan edustajalla on oikeus haastatella palvelun tuottamiseen osallistuvia henkilöitä ja tutustua niihin Palveluntuottajan asiakirjoihin, joihin tutustuminen on tarpeen toiminnalle asetettujen vaatimusten ja palvelua koskevien sisältöjen laadun arvioimiseksi. Kelalla on oikeus tarkastaa ainoastaan tietoja, jotka koskevat kyseessä olevan sopimuksen sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Kela ilmoittaa auditoinnista noin kolme viikkoa etukäteen. 14. Sopimuksen muutokset Sopijapuolet voivat muuttaa tätä sopimusta vain kirjallisesti, muut muutokset ovat mitättömiä ja edellytyksin, etteivät muutokset ole tulkittavissa hankintalain mukaisiksi olennaisiksi sopimusmuutoksiksi. Muutokset tulevat voimaan, kun molemmat osapuolet ovat ne asianmukaisesti hyväksyneet ja allekirjoittaneet osapuolten toimivaltaisten edustajien toimesta. Jos tulkkauspalvelulainsäädännössä tai muussa tulkkauspalveluun vaikuttavassa lainsäädännössä tapahtuu muutoksia, Kelalla on oikeus tarkistaa sopimusta tältä osin. Jos palveluntuottaja vastustaa Kelan ehdottamia muutoksia, palveluntuottajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään kolmen (3) kuukauden kuluttua. Kummallakaan Sopijapuolella ei ole oikeutta siirtää tätä sopimusta, kokonaan tai osittain. 15. rikkomus Palvelun on vastattava koko sopimussuhteen ajan sitä mistä on sovittu. Palvelua on tuotettava huolellisesti, etenkin Tarjouspyynnön liitteiden 10 a Viittomakielentulkin ammattisäännöstön ja liitteen 10 b Puhevammaisten tulkkauspalvelun eettisten periaatteiden mukaisesti ja sellaisella ammattitaidolla, jota voidaan olettaa ammattitaitoiselta palveluntuottajalta sekä tulkilta. Jos palvelu poikkeaa siitä mistä on sovittu, palvelussa on virhe. Mikäli Palveluntuottaja poikkeaa palvelun antamisessa tai laskutuksessa tästä sopimuksesta, Kela voi välittömästi keskeyttää uusien tulkkaustilausten välittämisen ja tulkkauslaskujen maksamisen niin kauan kuin sopimuksen rikkominen jatkuu. Kelalla on oikeus periä takaisin väärin perustein maksamansa kustannukset tai pidättää Palveluntuottajalle maksettavasta summasta se saatavansa, jonka Kela on oikeutettu saamaan Palveluntuottajalta tämän sopimussuhteen perusteella 9 (16)
16. Sopimuksen purkaminen ja irtisanominen Mikäli Sopijapuoli rikkoo olennaisesti sopimuksen ehtoja, toisella Sopijapuolella on oikeus purkaa sopimus ilmoittamalla siitä viivytyksettä kirjallisesti toiselle sopijapuolelle. Sopimuksen purkuperusteita ovat mm. 1) Vireille on saatettu Palveluntuottajaa koskeva konkurssi- tai akordihakemus 2) Palveluntuottaja on asetettu selvitystilaan 3) Palveluntuottajaa vastaan on annettu lainvoimainen tuomio tai päätös, joka aiheuttaa perustellun epäilyksen palveluntuottajan edellytyksistä tuottaa palvelua ja toimia luottamusta vaativissa tehtävissä. 4) Palveluntuottaja on laiminlyönyt verojen ja lakisääteisten sosiaali- ja vakuutusmaksujen suorittamisen tai toimii harjoittaen tai tukien ns. harmaata taloutta. 5) Jos sopimus jonkin olennaiseksi tulkittavan sopimusmuutoksen johdosta voidaan katsoa hankintaoikeudellisesti uudeksi sopimukseksi, joka tulisi kilpailuttaa uudelleen. Selvyyden vuoksi todetaan, että julkista hankintaa koskevan sopimuksen määräyksiin sen voimassaoloaikana tehtyjä muutoksia pidetään hankintaoikeudellisesti uutena sopimuksen tekemisenä, jos nämä muutetut määräykset ovat 1) ominaispiirteiltään olennaisesti erilaisia kuin alkuperäisen sopimuksen määräykset ja jos ne näin ollen ovat 2) omiaan osoittamaan osapuolten tahtoneen neuvotella uudestaan kyseisen sopimuksen keskeiset ehdot. 6) Jos Palveluntuottaja on tahallisesti tai törkeästä tuottamuksesta antanut tarjouksessaan tai sopimuskauden kuluessa Kelalle olennaisesti vääriä tietoja mm. palvelun tasosta tai laadusta, taikka tarjouspyynnön edellytyksenä olevista vähimmäisvaatimuksista ja kelpoisuusehdoista. 7) Palvelun tuottamisen edellytyksissä tai palvelussa tulee ilmi oleellisia tai toistuvia puutteita tai, jos sovitun palvelun tuottamisen edellytykset puuttuvat (esimerkiksi Palveluntuottajalla ei ole resursseja ja valmiuksia palvelun tuottamiseksi sovitussa laajuudessa). 8) Toistuva ja olennainen poikkeama laskutusohjeista. 9) Vakava tai toistuva tietoturvallisuuden vaarantaminen. Mikäli Palveluntuottajan toiminnassa tapahtuu palvelun tuottamisen kannalta olen- 10 (16)
nainen muutos, Palvelutuottajan tulee ilmoittaa kirjallisesti Kelalle neuvottelujen aloittamisesta koskien sopimuksen jatkumista tai mahdollista päättämistä palvelut turvaavalla tavalla. Tällaisia olennaisia muutoksia voivat olla henkilöstömuutokset, muutokset omistussuhteissa, yhtiömuodon muutokset sekä muutokset Palveluntuottajan varallisuusasemassa. Sopimuksen päättäminen ei vapauta sopimusosapuolia vahingonkorvausvastuusta, mikäli päättämisen perusteena on olennainen sopimusrikkomus. 17. Vahingonkorvausvastuu ja vastuunrajoitukset Palveluntuottaja vastaa tuottamansa palvelun Kelalle aiheuttamasta vahingosta. Tilanteissa, joissa Kela on korvausvastuussa kolmanteen nähden, Kela hoitaa vahinkotapausten korvauskäsittelyn omien menettelyidensä mukaisesti. Jos vahinko on edellä mainitussa tapauksessa aiheutunut siitä, että Palveluntuottaja on laiminlyönyt sopimusvelvoitteensa, Kelalla on oikeus kohdistaa Palveluntuottajaan korvausvaade. Oikeus korvausvaateen esittämiseen Kelalle on myös silloin, jos sopimusvelvoitteiden laiminlyönnistä aiheutuu Kelalle muuta vahinkoa. Palveluntuottajan on pidettävä luetteloa niistä vahinkotapauksista, joissa vahinko on aiheutunut Kelalle tai kolmannelle. Palveluntuottajalla on velvollisuus ilmoittaa tällaisista vahingoista Kelalle. Kelalla ja Palveluntuottajalla on oikeus saada vahingonkorvausta toisen Sopijapuolen sopimusrikkomuksesta aiheutuneesta välittömästä vahingosta. Sopijapuolella on lisäksi oikeus korvaukseen välillisestä vahingosta, jos toinen Sopijapuoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella, rikkonut salassapitovelvoitteita tai loukannut immateriaalioikeuksia. Molempien osapuolten on toiminnallaan pyrittävä minimoimaan ensinnäkin vahingon syntymisen riskiä ja todennäköisyyttä ja mahdollisen vahingon sattuessa minimoitava sen aiheuttamia haittoja ja ryhdyttävä muihin tarpeellisin toimiin vahingon laajentumisen ehkäisemiseksi sekä rajaamiseksi. Osapuolten on mahdollisimman pian huomattuaan vahingon tai sen todennäköisen riskin informoitava tästä toista Osapuolta. Kela ei vastaa vahingoista, joita Asiakkaiden tai muiden kolmansien henkilöiden toimista Palveluntuottajalle mahdollisesti aiheutuu. Kela ei vastaa vahingoista, joita välitysjärjestelmän toimintahäiriöistä palveluntuottajalle mahdollisesti aiheutuu. 18. perusteinen kilpailuoikeudellinen vahingonkorvausvastuu 11 (16)
Allekirjoittamalla tämän sopimuksen Palveluntuottaja vakuuttaa, että se ei ole tähän sopimukseen ja antamaansa tarjoukseen liittyen toiminut eikä se tämän sopimuksen voimassa ollessa toimi sellaisessa yhteistyössä tai yhteisymmärryksessä muiden tarjouskilpailutuksen tarjoajien tai muiden tosiasiallisten tai potentiaalisten kilpailijoiden kanssa, jonka tarkoituksena on tarjouskilpailun hinnoitteluun, maksuihin tai niiden laskentaperusteisiin vaikuttaminen, markkinoiden jakaminen tai muu kilpailun rajoittaminen. Mikäli Palveluntuottajan todetaan lainvoimaisella päätöksellä rikkoneen edellä mainittua ilmoitusta, tulee Palveluntuottajan suorittaa Kelalle sopimussakkona 10 % liikevaihdosta, kuitenkin vähintään 50 000 sekä korvata Kelalle syntynyt vahinko mukaan lukien oikeudenkäyntikulut ja asian selvittämisestä johtuneet kustannukset. 19. Ylivoimainen este Kumpikaan Sopijapuoli ei vastaa viivytyksistä tai vahingoista, jotka johtuvat kyseisen osapuolen vaikutusmahdollisuuksien ulkopuolella olevasta esteestä. Vapauttamisperusteeksi (force majeure) katsotaan sellainen sopimuksen täyttämisen estävä ja sopimuksen syntymisen jälkeen sattunut epätavallinen ja asiaan vaikuttava tapahtuma, jota Sopijapuolten ei ole ollut syytä ottaa huomioon sopimusta tehtäessä ja joka on Sopijapuolista riippumaton, eikä sen estävää vaikutusta voida poistaa ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia tai kohtuutonta ajanhukkaa. Tällainen tapahtuma voi olla esimerkiksi sota, kapina, sisäinen levottomuus, viranomaisen suorittama pakko-otto tai takavarikko julkiseen tarpeeseen, tuonti tai vientikielto, luonnonmullistus, yleisen liikenteen tai energiajakelun keskeytys, työselkkaus tai tulipalo tai muu vaikutuksiltaan yhtä merkittävä ja epätavallinen Sopijapuolista riippumaton syy. Jos sopimusvelvoitteen toteuttaminen viivästyy ylivoimaisesta esteestä, sopimusvelvoitteen täyttämisen aikaa jatketaan niin paljon kuin kaikki tapaukseen vaikuttavat olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä kohtuullisena. Sopijapuolten on viipymättä ilmoitettava ylivoimaisesta esteestä ja sen arvioidusta kestosta toiselle Sopijapuolelle samoin kuin esteen lakkaamisesta. 20. Tiedottaminen Kela vastaa sopimukseen ja hankittavaan palveluun liittyvästä yleisestä julkisesta tiedottamisesta. Palveluntuottaja ei saa ilman Kelan suostumusta antaa mitään sopimuksen sisältöön tai toteuttamiseen liittyvää informaatiota julkisesti esitettäväksi. Palveluntuottajalla on oikeus mainita sopimuksen tarkoittama tulkkauspalvelun tuottaminen referenssiluettelossaan ja markkinoidessaan omaa liiketoimintaansa 12 (16)
tai palveluaan. 21. Yhteyshenkilöt Kumpikin Sopijapuoli nimeää yhteyshenkilön. Palveluntuottajan on ilmoitettava Kelan yhteyshenkilölle viipymättä kaikista tämän toimintaan liittyvistä muutoksista, joilla voi olla vaikutusta sopimuksen toteuttamiselle tai palvelun laadulle. Näitä muutoksia voivat esimerkiksi olla henkilöstömuutokset, muutokset omistussuhteissa, yhtiömuodon muutokset sekä olennaiset muutokset Palveluntuottajan varallisuusasemassa. Muutoksista ilmoittaminen tapahtuu Tarjouspyynnön liitteessä 1 Hankittavan palvelun kuvaus kohdassa 9.kuvatulla tavalla. Yhteyshenkilön tiedot ilmoitetaan sopimuksen liitteessä 2. 22. Sopimuksen voimassaolo on voimassa ajalla 1.1.2014-31.12.2015, jonka jälkeen se päättyy ilman irtisanomista. Sopimuksen päätyttyä syntyneitä kustannuksia ei korvata. Kela varaa option ajalle 1.1.2016-31.12.2016 ja 1.1.2017-31.12.2017 hankittaviin palveluihin. Jos Kela käyttää option vuodelle 2016, se ostaa tämän sopimuksen tarkoittaman tulkkauspalvelun sopimuskauden 2014-2015 ehdoilla, kuitenkin niin, että hintaa voidaan tarkistaa enintään yleisen kustannustason (ansiotasoindeksi 85 %, kuluttajaindeksi 15 %) muutoksen mukaisesti. Kela ilmoittaa mahdollisesta option käytöstä tarjouskilpailussa hyväksytyille palveluntuottajille toukokuussa 2015. Jos Kela käyttää option vuodelle 2017, se ostaa tämän sopimuksen tarkoittaman tulkkauspalvelun sopimuskauden 2014-2015 ehdoilla, kuitenkin niin, että hintaa voidaan tarkistaa enintään yleisen kustannustason (ansiotasoindeksi 85 %, kuluttajaindeksi 15 %) muutoksen mukaisesti. Kela ilmoittaa mahdollisesta option käytöstä tarjouskilpailussa hyväksytyille palveluntuottajille toukokuussa 2016. 23. Erimielisyydet ja sovellettava lainsäädäntö Tässä sopimuksessa tarkoitetun palvelun tuottamisesta aiheutuvat erimielisyydet tulee ensisijaisesti ratkaista Osapuolten välisien neuvottelujen kautta. Ellei neuvottelu tuota molempia osapuolia tyydyttävää ratkaisua, erimielisyydet ratkaistaan ensimmäisenä asteena Helsingin käräjäoikeudessa. Sopimukseen sovelletaan Suomen lakia. 13 (16)
24. asiakirjat Tämä sopimus on laadittu kahtena samansisältöisenä kappaleena, oma kappale kummallekin Osapuolelle. Sopimuksen liitteenä on - Vaitiolositoumus (liite 1) - kumppanien yhteyshenkilöt (liite 2) - Tarjouspyyntö liitteineen nrot 1-12 - Tarjous - Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa (JYSE 2009 PALVELUT). Ehtoja ei liitetä erikseen sopimukseen 25. asiakirjojen pätevyysjärjestys asiakirjat muodostavat sopimuskokonaisuuden ja täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa keskinäisessä pätevyysjärjestyksessä: 1. Tarjouspyyntö liitteineen 2. Tarjous 3. 4. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa (JYSE 2009 PALVELUT). Ehtoja ei liitetä erikseen sopimukseen 26. Allekirjoitukset Kela Etuusjohtaja Etuuspäällikkö Palveluntuottaja 14 (16)
Päiväys Palveluntuottajan nimi ja Y-tunnus tai vastaava Palveluntuottajan allekirjoitus, nimenselvennys ja ammattinimikkeet Laskuttajien nimi ja Y-tunnus, jos laskuttaja on muu kuin palveluntuottaja 15 (16)
Kuulo- ja kuulonäkövammaisten ja puhevammaisten henkilöiden tulkkauspalvelun tuottamista koskevan sopimuksen liite 2 Yhteyshenkilöt Kansaneläkelaitoksen yhteyshenkilö yhteyshenkilö sähköpostiosoite postiosoite Palveluntuottajan yhteyshenkilö sopimusasioissa Palveluntuottajan yhteyshenkilö Yhteyshenkilön sähköpostiosoite Yhteyshenkilön postiosoite Palveluntuottajan yhteyshenkilö laskutusasioissa Palveluntuottajan yhteyshenkilö Yhteyshenkilön sähköpostiosoite Yhteyshenkilön postiosoite 16 (16)