KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 2025 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA? OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Osayleiskaava on yleispiirteinen suunnitelma, jolla ohjataan kaupungin osan, tässä tapauksessa keskustaajaman ja kaakkoisosan maankäyttöä. Osayleiskaavassa varataan alueita mm. asumisen, työpaikkojen, palvelujen, keskustatoimintojen, luonnonsuojelun, maisemansuojelun, maa- ja metsätalouden, ulkoilun ja virkistyksen sekä liikenteen tarpeisiin. Osayleiskaavan laadintaa ohjaa Uudenmaan liiton laatima maakuntakaava. Osayleiskaava ohjaa taajama-alueella yksityiskohtaisempien asemakaavojen laadintaa, sekä taajamaalueen ulkopuolella rakennus- ja toimenpidelupia. Osayleiskaava esitetään kartalla, ja lisäksi siihen kuuluvat kaavamerkinnät ja kaavamääräykset sekä kaavaselostus. Osayleiskaavan hyväksyy Karkkilan kaupunginvaltuusto. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Oikeusvaikutteinen yleiskaava velvoittaa kaupungin hallintoa ja myös muita viranomaisia edistämään yleiskaavan toteuttamista. Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään, miten osalliset kuten kuntalaiset, yritykset, yhdistykset ja viranomaiset voivat osallistua ja vaikuttaa yleiskaavan laadintaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan osayleiskaavoituksen tarkoitus, lähtötilanne ja osayleiskaavan laadinnan eri työvaiheet. Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään miten osayleiskaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Karkkilan keskustan osayleiskaavatyö käynnistyi lokakuussa 2007. Tämä on osallistumis- ja arviointisuunnitelman toinen versio, suunnittelualuetta on laajennettu helmikuussa 2008. Suunnitelmaa päivitetään yleiskaavatyön edetessä merkittävien välipäätösten yhteydessä. versio 2 6.3.2008
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 2 ALUE Keskustan osayleiskaava käsittää seuraavan alueen: Keskustaajaman alue, Pyhäjärven ympäristö, Haukkamäen selänne, Toivikkeen selänne, Ahmoon kylä sekä Porintien varsi keskustaajamasta kaakkoon kaupungin rajalle asti. Kaava-alueen raja on merkitty oheiseen karttaan mustalla, vihreällä on merkitty lokakuussa 2007 päätetty suppeampi rajaus. Koko kaava-alueen pinta-ala on noin xxxx ha, xx% Karkkilan pinta-alasta. Suurella osaa osayleiskaava-aluetta on voimassa oikeusvaikutteiset osayleiskaavat. Kartassa on rajattu punaisella Keskustan yleiskaavan 2015 alue, sen sisällä on pienempi Asemanrannan osayleiskaava. Kaakkoiselle teollisuusalueelle on laadittu osayleiskaava, joka ulottuu jonkin verran Keskustan yleiskaava-alueen ulkopuolelle (violetti raja). Kaava-alueen kaakkoisella osalla ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Osayleiskaava-alueella on voimassa kaupunginhallituksen 11.2.2008 yleiskaavan laatimisen ajaksi asettama rakennuskielto ja toimenpiderajoitus (MRL 38 ).
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 3 TAVOITTEITA Vuoden 2000 osayleiskaavan muutostarpeista keskeinen on se, että kaupungin tavoitteena on nyt aiempaa selvästi nopeampi asukasluvun ja työpaikkojen määrän kasvu. Kaupungin kaakkoisosaa ei ole aiemmin yleiskaavoitettu. Maankäytön tavoitteita ovat mm. seuraavat -asuntorakentamisen lisääminen ydinkeskustassa ja sen lähialueella -kaksinapaisen kaupallisen keskustan vahvistaminen -valtatie 2 varren hyödyntäminen seudullisena työpaikka-alueena -taajaman lievealueen kylien maankäytön ohjaus -hajarakentamisen ohjaus valtatie 2:n vaikutusalueella. Yleiskaava laaditaan oikeusvaikutteiseksi strategiseksi kokonaisyleiskaavaksi.
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 4 KAAVATYÖN VAIHEET KARKKILA KESKUSTAN YLEISKAAVA 2025 AIKATAULU 2/2008-8/2009 13.2.2008 MA-arkkitehdit 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 OAS NÄHTÄVILLÄ päivitys KYSYMYSKARTTA LUONTOSELVITYS, täydennys raportti täydennykset MAISEMASELVITYS raportti LIIKENNEVERKKO OSA-ALUEET RAKENNEMALLI KULTTUURIYMPÄRISTÖ KAAVALUONNOS PALAUTE KAAVAEHDOTUS PALAUTE tutkielmat raportti luettelo raportti selostus TÄ nähtävillä, lausunnot selostus nähtävillä, lausunnot OHJAUSRYHMÄ LAUTAKUNTA KAUPUNGINHALLITUS SIDOSRYHMÄSEMINAARI VIRANOMAISNEUVOTTELUT KAUPUNGINVALTUUSTO TIEDOTUS YLEISÖTILAISUUS rakenne tavoitteet luonnos luonnos luonnos palaute esittely ehdotus ehdotus ehdotus Aikataulu vuooden 2009 helmikuun loppuun, yleiskaavatyö jatkunee kesään 2009 asti. TÄHÄN ASTI TAPAHTUNUT: SEURAAVAT VAIHEET: 1 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville 22.10.07 Viranomaisneuvottelu 7.11.07 4 5 Tavoitteet ja alustava rakennemalli, kaupunginhallitus. Osayleiskaavaluonnoksen laatiminen. 3 Lähtötietojen hankkiminen. Maiseman, luonnon ja kulttuuriympäristön arvot. Aiempien osayleiskaavojen toteutuminen. Mitoitus ja tavoitteet. Kysymyskartta. 6 7 8 Osayleiskaavaluonnos asetetaan nähtäville -luonnoksesta voivat osalliset antaa palautetta Palautteen käsittely, muutokset, mahdolliset lisäselvitykset, viranomaisneuvottelu. Osayleiskaavaehdotuksen laatiminen. 9 10 Osayleiskaavaehdotus asetetaan nähtäville -ehdotuksesta voivat osalliset antaa palautetta Palautteen käsittely, tarkistukset 11 Ehdotus valtuuston käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi, päätöksestä on mahdollista valittaa
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 5 NÄKYMIÄ OSA-ALUEILTA Porintien, Helsingintien ja Yrittäjäntien liittymä on keskustan liikenteen solmukohta. Osayleiskaavan erityistarkastelun alue. Vasemmalla Karjaanjokilaakso. Helsingintien päässä Högforsin ruukkialue. Keskellä Nyhkälänharju ja ydinkeskusta. Taustalla Asemanranta, Vattola ja Pyhäjärvi.
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 6 Keskinummen ja Pitkälän teollisuusalueet Porintien varressa. Oikealla eteläisen liittymän ja ohikulkutien alue sekä teollisuuden laajennusalueet. Osayleiskaavan erityistarkastelun alue. Porintien pohjoinen liittymä. Taustalla ydinkeskusta, keskellä Asemansuo ja Asemanranta, oikealla Etelä-Tuorilaa. Osayleiskaavan erityistarkastelun alue.
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 7 SUUNNITTELUTILANNE Keskustan yleiskaava 2015. KAAVOITUS YLEISKAAVAT Keskustan yleiskaava 2015 on vahvistettu vuonna 2000. Asemanrannan alueelle on vahvistettu osayleiskaava vuonna 1996. Kaakkoisen teollisuusalueen osayleiskaava on vahvistettu vuonna 2004. MAAKUNTAKAAVA Uudenmaan maakuntakaava on vahvistettu vuonna 2005. Erityisalueiden vaihemaakuntakaava on laadintavaiheessa. ASEMAKAAVAT Taajama-alue on pääosin asemakaavoitettu. Ote maakuntakaavasta
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 8 SUOJELU NATURA Asemansuo ja Saavajoen suisto kuuluvat eurooppalaiseen Natura 2000-luonnonsuojeluohjelmaan. KULTTUURIYMPÄRISTÖ Valtakunnallisesti arvokkaita rakennettuja kulttuuriympäristöjä ovat Högforsin ruukkialue sekä Sudetin pientaloalue. MAISEMA Maakunnallisesti arvokkaita kulttuurimaisema-alueita ovat Järvenpään kylä ja Karjaanjoen- Alimmaisen laakso sekä Ahmoon kylämaisema. SELVITYKSET Osayleiskaavoituksen yhteydessä laaditaan seuraavia selvityksiä: Järvenpään kylämaisemaa. LUONTOKARTOITUS Aiempien luontokartoitusten täydennyskartoitus kesällä ja syksyllä 2007 ja keväällä 2008. MAISEMASELVITYS Maiseman historian, arvojen ja ongelmien kartoitus sekä suunnittelu- ja hoitosuositukset, syksy 2007. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Rakennetun ympäristön arvot ja suojelu, kevät 2008. OSAYLEISKAAVOJEN TO- TEUTUMINEN Aiempien osayleiskaavojen toteutuminen, pullonkaulat ja haasteet, syksy 2007. ETELÄINEN KEHÄTIE Eteläisen kehätien ja sen liittymien alustava yleissuunnitelma, kevät 2008. Fagerkulla, Högforsin ruukkialue ja Pyhäjärven ranta. MUUT SELVITYKSET Tarpeen mukaan tehdään aiempia tietoja täydentäviä lisäselvityksiä
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 9 OSALLISTUMINEN OSALLISET Yleiskaavan osallisia ovat kaikki, joiden oloihin yleiskaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, esimerkiksi kaikki alueella asuvat ja toimivat henkilöt, maanomistajat, yhteisöt ja yritykset sekä näiden työntekijät. Viranomaisista osallisia ovat mm. ympäristöministeriö, Uudenmaan ympäristökeskus, tiehallinto, TEkeskus, Metsäkeskus, Museovirasto, maakuntamuseo, pelastusviranomaiset. Muita osallisia ovat mm. Uudenmaan liitto, naapurikunta Vihti, maa- ja metsätaloustuottajien järjestöt, energiayhtiöt, kuntayhtymät jne. OSALLISTUMINEN Vasemmalla Sudetti, keskellä Nyhkälänharju, oikealla Helsingintie ja Kannas. Osayleiskaavan luonnos ja ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville, jolloin osallisilla on tilaisuus esittää niistä mielipiteitä, lausuntoja ja muistutuksia. Ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille tiedotetaan ehdotusvaiheen kuulemisesta kirjeitse. Esittely-, keskustelu- ja neuvottelutilaisuuksia tullaan järjestämään. Osayleiskaavaan liittyviä mielipiteitä voi esittää milloin tahansa suunnittelun aikana. Kuntalaisilla ja muilla asianosaisilla on myös oikeus valittaa osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä. VIRANOMAISET Porintien varren yritysaluetta Rauharannassa, lähellä Vihdin rajaa. Ympäristökeskuksen ja muiden asiaan liittyvien viranomaisten kanssa järjestetään ns. viranomaisneuvotteluja työn eri vaiheissa. Lisäksi eri viranomaisten kanssa neuvotellaan tarpeen mukaan erikseen.
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 10 Karjaanjoki Högforsin alapuolella. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoitus sisältää vaikutusten arvioinnin, jonka avulla tutkitaan täyttyvätkö kaikki kaavoille asetetut vaatimukset riittävässä määrin. Kaavan laadinnassa tulee huomioida yhdyskuntarakenteen taloudellisuus, ekologinen kestävyys, asumisen ja elämisen tarpeet, liikenne, turvallisuus, terveellisyys, elinkeinoelämä, ympäristöhaitat, rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen ja virkistyskäyttö. Kirkkomaa kaupungin keskustassa. Osayleiskaavalle asetettujen tavoitteiden toteutumista arvioidaan myös, sekä kaavatyön aikaisen vuorovaikutuksen tuloksia. LISÄTIETOJA KUULUTUKSET Kuulutukset kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä. Torikauppaa. VERKKOSIVU Tiedotus kaupungin verkkosivulla www.karkkila.fi. TIEDUSTELUT Tiedusteluihin vastaavat: Tapio Jokela, mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Karkkilan kaupunki, tekninen ja ympäristökeskus PL 50, 03601 Karkkila p. 09 225051 tapio.jokela@karkkila.fi Antti Karvonen, arkkitehti MA-arkkitehdit Jääkärinkatu 8, 00150 Helsinki p. 09 669155 antti.karvonen@ma-arkkitehdit.fi
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 11 TAUSTA-AINEISTOJA MAAKUNNALLISET SUUNNITEL- MAT Uudenmaan maakuntakaava - vahvistettu 2007 Länsi-Uudenmaan maankäytön kehityskuva - valmistunut 2006 Länsi-Uudenmaan alueen MALsuunnitelma - valmistunut 2007 Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaava - ehdotusvaiheessa - selvityksiä mm. moottoriurheiluradat, laajat yhtenäiset metsäalueet, hiljaiset alueet, jätehuollon tarpeet KAUPUNGIN SUUNNITELMAT Maaseudun osayleiskaava - luonnos 1995, keskeytynyt - keskustaajaman ulkopuolinen maaseutu Asemanrannan osayleiskaava - vahvistettu 2000 - ydinkeskustan ja Pyhäjärven välinen ranta-alue Keskustan yleiskaava 2015 - vahvistettu 2001 - koko keskustaajama ja Pyhäjärven ympäristö Kaakkoisen teollisuusalueen osayleiskaava -vahvistettu 2004 -vt 2 pohjoispuoli Keskinummesta Ahmoontielle Karkkilan kaupungin ajantasaasemakaava - taajama-alueella (lähes kattavasti) Karkkilan kaupungin rakennusjärjestys - vahvistettu 2002, uudistus vireillä - suunnittelutarvealueet Karkkilan kaupungin maapolittinen ohjelma 2008 KAUPUNGIN SELVITYKSET Karkkilan paikallisagenda 21 - valmistunut 2003 Asuntotarveselvitys - valmistunut 2006 - asuntotarve vuoteen 2030 Keskusta paremmaksi! - valmistunut 2006 - keskustan kaupan kehittäminen vuoteen 2020, myös maankäytön ideasuunnitelmia Osayleiskaavojen toteutumistarkastelu - valmistuu 2007 - Asemanrannan, Keskustan ja Kaakkoisen teollisuusalueen osayleiskaavojen toteutuminen Elinkeinopoliittinen ohjelma - valmistunut 2007 - elinkeinostrategia vuoteen 2015 MAISEMA Keskustan osayleiskaavan maisemaselvitys - valmistuu 2007 - maiseman historia, arvot ja ongelmat - aiempien osayleiskaavojen toteutuminen LUONTO Karkkilan luontokartoitus - valmistunut 2001 - metsälain, luonnonsuojelulain ja vesilain mukaiset luontotyypit ja arvokkaat luontokohteet Keskustan osayleiskaavan luontoselvitys - valmistuu 2007 - vuoden 2001 selvityksen täydennyskartoitus ja päivitys KULTTUURIYMPÄRISTÖ Karkkilan vanha rakennuskulttuuri - Päivi Mikola, Risto Hakomäki 1994 Keskustan yleiskaavan 2015 rakennuskulttuurikartta - valmistunut 2000 Uudenmaan liiton kulttuuriympäristöselvitys - valmistunut 2005 - valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristöt Rakennettu kulttuuriympäristö - ympäristöministeriö ja museovirasto - päivitys käynnissä Karkkilan esihistorialliset muinaisjäännökset - Museovirasto 2003 Keskustan osayleiskaavan rakennetun ympäristön selvitys -vireillä -valmistuu keväällä 2008 Karkkilan historiallisen ajan muinaisjäännökset -vireillä
KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA 12 YMPÄRISTÖ Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat - Polari-Toivike, osa-alue A 2002, Hongisto 2002, Järvenpää 2000 Haja-asutusalueen vesihuolto - yleissuunnitelma 2000 Maa-ainesten ottolupatilanne. Asemanrannan maaperäselvitys -valmistuu 2008 MAANOMISTUS Osayleiskaava-alueen omistajaselvitys, vireillä VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT -kaupungin tilastot tilastoalueittain LIIKENNE Karkkilan tieverkkosuunnitelma - valmistunut 1999 - tieverkko vuonna 2015 Karkkilan meluselvitys - valmistunut 1999 Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan liikennestrategia - maakuntien liitot, Uudenmaan tiepiiri, ratahallintokeskus Länsi-Uudenmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma ja aiesopimus - Uudenmaan liitto, Uudenmaan tiepiiri, ratahallintokeskus Helsingin seudun laaja liikennetutkimus - alkuvaiheessa, YTV, liikenneministeriö, maakuntaliitot, tiepiiri, ratahallintokeskus KARTAT JA KUVAUKSET - MML maastotietokanta - taajama-alueen pohjakartta - Karkkilan osoitekartta - kaava-alueen viistoilmakuvaus alkusyksy 2007 - koko kaupungin pystyilmakuvaus 2007 LAINSÄÄDÄNTÖ Maankäyttö- ja rakennuslaki ja -asetus Luonnonsuojelulaki Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet. Länsi-Uudenmaan tieliikenteen meluselvitys - valmistunut 1999 Keskustan paikoitus- ja pysäköintiselvitys - valmistunut 2003 Componenta oyj ympäristöluvan liikenneselvitys - keskustan liikennejärjestelmä, 2004 Valtatie 2 kehittämissuunnittelu - Uudenmaan tiepiiri