LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 83 Kunnanvaltuusto Aika 10.11.2014 klo 18:00-20:08 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Sivu 41 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 86 42 Pöytäkirjantarkastajien vaali 87 43 Luumäen kunnan itäosan osayleiskaava 88 44 Toimivaltaisen viranomaisen määrääminen vanhojen jätevesijärjestelmien uusimiseen 94 45 Ostotarjous vanhan meijerin sikalan tontista rakennuksineen 96 46 Osavuosikatsaus II/2014 97 47 Kunnan sijoitukset 31.8.2014 99 48 Lisämäärärahan hakeminen kiinteistörekisterin käyttöönotosta aiheutuviin kustannuksiin 100 49 2014 Käyttötalouden määrärahamuutokset, tekninen toimi 101 50 2014 Investointiohjelman määrärahamuutokset 103 51 Lisämäärärahaesitykset vuodelle 2014 hallinto ja rahoitus 105 52 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavat maksut 2015 106 53 Vesilaitoksen maksutaksa 1.1.2015 108 54 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 110 55 Kiinteistöveron veroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2015 112 56 Kunnanhallituksen vaali kaudelle 2015-2016 117
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 84 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Rämä Antti puheenjohtaja Metsäkallio Kari I varapuheenjohtaja Salenius Pentti II varapuheenjohtaja Haaja Matti Heikkilä Aki Huopainen Esko Huopainen Markku Karhu Asmo Karhu Terhi Kurppa Erkki Kyllönen Tarja Kärmeniemi Päivi Lohi Heikki Marttila-Inkilä Anne Mälkiä Merja Nuutinen Hanna Ovaska Katriina Pylväläinen Anne Repo Hannu Saaresti Jari Sairanen Jari Simola Vesa Suoanttila Hilkka Suoknuuti Kaisu Tanskanen Ville Vuorinen Juri Pelkonen Esa vara Poissa Laari Marja Muut Ukkonen Anne kunnanjohtaja Metsämuuronen Helena hallintojohtaja, pöy tä kirjan pi tä jä Hyvärinen Pekka vs. sivistystoimenjohtaja Inkilä Juha vt. tekninen johtaja Koponen Petteri vapaa-aikasihteeri Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Välimäki Laila varhaiskasvatuspäällikkö Allekirjoitukset Antti Rämä puheenjohtaja Helena Metsämuuronen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 41-56 :t Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä 12.11.2014 Anne Pylväläinen Hanna Nuutinen
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 85 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään nähtävillä 12.11.2014 klo 9-14. hallintojohtaja Helena Metsämuuronen Kokouksen aluksi Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin toimitusjohtaja Pentti Itkonen ja talousjohtaja Liisa Mänttäri selvittivät Eksoten taloudellista tilannetta ja vuoden 2015 talousarvion valmistelua sekä kuntien maksuosuuden määräytymisperusteita. Puheejohtaja ilmoitti valtuustolle seuraavat asiat: - Kunnanhallitus on kokoontunut 10.11.2014 edellisessä ko kouk sessa tapahtuneen menettelyvirheen takia. Kunnanhallituksen pöy täkir ja hallitusten esitysten osalta jaetaan valtuutetuille paperilla. - Puheenjohtaja muistutti valtuutettuja seuraavista tapahtumista: Sisäilmaselvitystilaisuus kirkon koululla Yrittäjäilta kunnan talolla Pikkujoulu Joukolassa - Luumäen sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä jätti val tuus to aloitteen, joka käsittelee kunnan poistosuunnitelman tarkistamista ennen 2014 tilinpäätöstä. Valtuustoaloite liitetään pöytäkirjaan.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 86 Kunnanvaltuusto 41 10.11.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt 41 Valtuuston kokousilmoitus asialuetteloineen on julkaistu kunnanviraston ilmoi tus tau lul la 5.11.2014. Lisäksi valtuuston kokouksesta on ilmoitettu viikolla 45/2014 il mes ty neessä Luumäen Lehden numerossa sekä sähköisellä ilmoitustaululla. Ko kouksen asialista sekä esityslista liitteineen postitetaan valtuutetuille ja kun nanhal li tuk sen ille valtuuston päätöksen 12.11.2012 49 edellyttämällä ta val la viimeistään 5.11.2014. Näin ollen valtuuston kokouksesta on il moitet tu kuntalain 54 ja 64 :ien mukaisella sekä edellä mainitun valtuuston pää tök sen edellyttämällä tavalla. Mikäli kunnanhallitukselle jätetään kokouskutsun ja kokouksen esityslistan lä het tä mi sen jälkeen valtuustolle osoitettuja pyyntöjä, jotka koskevat vapau tuk sen myöntämistä valtuutetun luottamustoimesta 10.11.2014 pi det tävän valtuuston kokouksen ajaksi, nämä pyynnöt käsitellään valtuustossa tä män asian yhteydessä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin olevan paikalla 26 varsinaista ja 1 varavaltuutettu. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 87 Kunnanvaltuusto 42 10.11.2014 Pöytäkirjantarkastajien vaali Kvalt 42 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan 10.11.2014 tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuu tet tua, jollei valtuusto jonkun asian kohdalla toisin päätä. Valtuuston kokous kut sun mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kun nan vi rastos sa Taavetissa, keskiviikkona 12.11.2014 kello 9.00-14.00. Pöytäkirja on tarkastettava ennen sen nähtävillä pitämistä. Valtuusto päättää, että valtuuston pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keski viik ko na 12.11.2014 ennen nähtävilläoloajan alkamista. Edelleen valtuusto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toi mivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Pylväläinen ja Hanna Nuutinen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 88 Kunnanhallitus 24 03.02.2014 Kunnanhallitus 206 01.09.2014 Kunnanvaltuusto 43 10.11.2014 Luumäen kunnan itäosan osayleiskaava 50/10.02.02/2014 Khall. 256 Valmistelija: kunnanjohtaja Terttu Heimala 18.10.2010 p. 040 7498 851 terttu.heimala@luumaki.fi Valtuuston hyväksymässä maankäyttösuunnitelmassa maankäytön erääksi painopistealueeksi on määritelty mm. Palanutkankaan teollisuusalue Luu mäen ja Lappeenrannan rajan läheisyydessä. Maan käyt tö suun ni telmas sa on myös mainittu, että maankäytön kehittäminen keskittyy valtatien 6 varrelle huomioiden uusi tielinjaus Jurvalan taajaman ohituksen osalta ja kun nan itäosan vetovoimaisuuden kasvu. Palanutkankaan alueelle tulee sijoittumaan uusi Jurvalan itäinen eri ta so liitty mä eli kysymyksessä on maankäytöllisesti strateginen alue. Kunnanhallitus on 2.2.2009 70 päättänyt käynnistää kunnan itäosan osayleis kaa van laadinnan. Suunnittelualue käsittää Jurvalan taajaman itäpuolisen alueen Lap peenran nan rajalle asti. Etelässä alue rajautuu rautatiehen. Pohjoisessa se ulot tuu noin 300 metrin etäisyydelle VT 6:sta. Alueen pinta-ala on noin 450 ha. Maakuntakaavassa, joka parhaillaan on ympäristöministeriön vah vis tet tava na, alue on osoitettu pääosin tuotantotoiminnan ja palveluiden alueeksi (TP-1). Suunnittelumääräyksen mukaan alueelle saadaan sijoittaa ym päris tö häi riöi tä aiheuttamatonta tuotantotoimintaa ja varastointia, toimistoja, lo gis tii kan alueita sekä alueelle soveltuvia palveluja. Alueen läpi on osoi tettu kaksiajorataisen valtatien varaus (vt) ja eritasoliittymä. Aluetta sivuaa mer kit tä väs ti kehitettävä päärata. Alue on tärkeää pohjavesialuetta (pv). Osaa alueesta koskee merkintä arvokas harjualue (ge/h). Osayleiskaavan keskeisiä suunnittelun lähtökohtia ja tavoitteita ovat: - Alue suunnitellaan pääosin työpaikkarakentamista varten sekä valtatien lii ken tee seen tukeutuvaa palvelurakentamista varten. - Alueelle ei ole tarkoitus ohjata asumista eikä sellaisia palveluita, jotka voi vat heikentää taajamien palveluvarustusta. - Suunniteltu Valtatien 6 siirtäminen ja parantaminen sekä nykyisen val tatien toiminnallisen luokan muuttuminen asettavat keskeiset lähtökohdat ja reu na eh dot suunnittelulle. Valtatie on liikenneverkollisesti erittäin mer kit tävä ja sisältyy liikenne- ja viestintäministeriön runkoverkkoesitykseen. Suun nit te lu alu eel la on yksi metsäteollisuuden käyttämä pääyhteys Suomen lah den satamiin ja se on myös toinen pääyhteys Suomen ja Venäjän vä li sil le tavarankuljetuksille. Valtatien liikennemäärä on keskimäärin 8 300 11 700 ajoneuvoa/vuorokausi. Raskaan liikenteen osuus on 19 22 % lii ken ne mää räs tä. - Alue on vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjavesialuetta, mikä rajaa alu eel le suunniteltavan toiminnan laatua ja asettaa kaavamääräyksille eri-
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 89 tyi siä vaatimuksia. Kaavoituksen alkaessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), joka sisältää perustiedot kaavahankkeesta ja sen val mis te lu proses sis ta niin, että osalliset (asukkaat, järjestöt, kunnan ja valtion vi ranomai set ym.) voivat arvioida kaavan merkitystä ja osallistua sen val mis teluun. OAS on nähtävinä ilmoitettuna ajankohtana. OAS:ia täydennetään suun nit te lun edetessä tarpeen mukaan. Karttaako Oy:n/DI Pertti Hartikaisen laatima Luumäen kunnan itäosan osayleis kaa vaa koskeva OAS on otettu oheiseksi liitteeksi. OAS:ia koskeva työneuvottelu ELY-keskuksen edustajien kanssa on pi detty 27.9.2010. Esittelijä: kunnanjohtaja Terttu Heimala Kunnanhallitus päättää asettaa liitteeksi otetun Luumäen kunnan itäosan osa yleis kaa vaa koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) MRL:n 62 :n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja toimittaa OAS:in osallisille viranomaisille ja yhteisöille, joita ovat: - Luumäen kunnan tekninen ja ympäristölautakunta - Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vas tuualue - Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri vastuualue - Etelä-Karjalan liitto - Etelä-Karjalan museo - Museovirasto - Ratahallintokeskus - Lappeenrannan kaupunki - Kymenlaakson Sähkö Oy - Finngrid Oyj. ----------------- Asmo Karhu ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui ko koushuo nees ta klo 18.16 ryhdyttäessä käsittelemään tätä asiaa. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti. Asmo Karhu palasi kokoushuoneeseen klo 18.22 tämän asian tultua kä sitel lyk si. Khall. 163 Valmistelija: tekninen johtaja Harri Liikanen 09.07.2012 p. 040 844 5593 harri.liikanen@luumaki.fi Luumäen itäosan osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli ylei ses ti nähtävillä 21.10. 22.11.2010 välisen ajan, kommentteja suun ni telmaan ei saatu. Myös osallisilta viranomaisilta ja yhteisöiltä pyydettiin kom-
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 90 ment te ja OAS:aan, mutta niitäkään ei tullut. Tieverkon osalta kaavaratkaisu nojautuu tiesuunnitelmaan. Yleiskaavan tie verk ko osoittaa tiestön rungon. Alempiasteiset tiet suunnitellaan ase makaa voi tuk sen yhteydessä. Alue on suunniteltu työpaikka-alueeksi (TP/pv). Alue sijaitsee poh ja ve sialu eel la ja sitä koskevat kyseisen pohjavesialueen määräykset. Kaa vamää räyk sen alue varataan työpaikka-alueeksi, jossa voi olla pal ve lu työpaik ko ja sekä ympäristöä häiritsemätöntä teollisuutta. Aluevaraus sisältää myös alueen toiminnoille tarpeelliset liikenneväylät ja alu eet, virkistysalueet ja yhdyskuntateknisen huollon alueet sekä muita alu een pääasiallisia toimintoja palvelevia tiloja. Työpaikka-alueet on toteuttamisjärjestyksen perusteella jaettu kahteen osaan (TP ja TP1). TP-alueet ovat ensi sijassa toteutettavia alueita. Niiden yh teen las ket tu pinta-ala on n. 63 ha. Pääosa rakentamattomasta alueesta on kunnan omistuksessa. TP1-alueet ovat toissijaisesti toteutettavia alueita, joiden ensisijainen toteutusajankohta on TP-alueiden toteutuksen jälkeen. Alueet ovat yksityisessä omistuksessa ja niiden yhteenlaskettu pinta-ala on n. 81 ha. Nuolimerkinnällä on osoitettu varautuminen pitkällä aikajänteellä TP-alu eiden laajentamiseen. Nuolimerkintä osoittaa mahdollista laa je ne mis suuntaa. Metsät ja maa-aineksen ottoalueet on ositettu maa- ja met sä ta lous val taisek si alueeksi (M-1). Kaavalla ei oteta kantaa maa-aineksen ottoon. Yleisen tien ja rautatien läheisyydessä on otettava huomioon, että uusia asunto ja ja oleskelupihoja ei saa sijoittaa alueelle, jossa liikenteen päivämelu ylit tää 55 dba. Pellot on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (MT-1). Uuden asutuksen si joit ta mis ta avoimelle peltoaukealle tulee välttää ja ohjata se olevan asutuk sen yhteyteen, metsäsaarekkeisiin ja peltoaukeiden reunoille. Pel to aukeat on pyrittävä säilyttämään viljelykäytössä Esittelijä: kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää 1. asettaa Luumäen kunnan itäosaa koskevan osayleiskaavaluonnoksen päi vä mää räl tä 28.6.2012 ja MRA:n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi 2. pyytää nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta kirjalliset lausunnot seuraa vil ta osallisilta viranomaisilta: - Luumäen kunnan tekninen ja ympäristölautakunta - Kaakkois-Suomen ELY-keskus - Etelä-Karjalan liitto - Etelä-Karjalan museo - Museovirasto - Ratahallintokeskus
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 91 Khall 03.02.2014 24 - Lappeenrannan kaupunki - Kymenlaakson Sähkö Oy - Etelä-Karjalan pelastuslaitos - Finngrid Oyj. Asmo Karhu ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui ko koushuo nees ta klo 20.24 ryhdyttäessä käsittelemään tätä asiaa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asmo Karhu palasi kokoushuoneeseen klo 20.27 tämän asian tultua kä sitel lyk si. Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Luumäen itäosan osayleiskaavaluonnos oli yleisesti nähtävillä 12.7. - 13.8.2013 välisen ajan ja samaan aikaa pyydettiin siitä lausunnot myös osal li sil ta viranomaisilta ja yhteisöiltä. Kaavan sisällöstä neuvoteltiin myös Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja neu vot te lun tuloksia on huomioitu kaavaehdotuksessa. Tieverkon osalta kaavaratkaisu nojautuu Vt 6 Taavetti-Lappeenranta tiesuun ni tel maan. Yleiskaavan tieverkko osoittaa tiestön rungon. Alem pi astei set tiet suunnitellaan asemakaavoituksen yhteydessä. Alue on suunniteltu työpaikka-alueeksi (TP/pv). Alue sijaitsee poh ja ve sialu eel la ja sitä koskevat kyseisen pohjavesialueen määräykset. Kaa vamää räyk sen alue varataan työpaikka-alueeksi, jossa voi olla pal ve lu työpaik ko ja sekä ympäristöä häiritsemätöntä teollisuutta. Nuolimerkinnällä on osoitettu varautuminen pitkällä aikajänteellä TP-alu eiden laajentamiseen. Nuolimerkintä osoittaa mahdollista laa je ne mis suuntaa. Metsät ja maa-aineksen ottoalueet on ositettu maa- ja met sä ta lous val taisek si alueeksi (M-1). Kaavalla ei oteta kantaa maa-aineksen ottoon. Yleisen tien ja rautatien läheisyydessä on otettava huomioon, että uusia asunto ja ja oleskelupihoja ei saa sijoittaa alueelle, jossa liikenteen päivämelu ylit tää 55 dba. Pellot on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (MT-1). Uuden asutuksen si joit ta mis ta avoimelle peltoaukealle tulee välttää ja ohjata se olevan asutuk sen yhteyteen, metsäsaarekkeisiin ja peltoaukeiden reunoille. Pel to aukeat on pyrittävä säilyttämään viljelykäytössä. Kunnanhallitus päättää
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 92 1. asettaa Luumäen kunnan itäosaa koskevan osa yleis kaa va eh do tuksen päivämäärältä 20.1.2014 MRL:n ja MRA:n mukaisesti yleisesti näh tä vil le 30 päivän ajaksi 2. pyytää nähtävillä oloaikana kaavaehdotuksesta kirjalliset lausunnot seu raa vil ta osallisilta viranomaisilta: - Luumäen kunnan tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta - Kaakkois-Suomen ELY-keskus - Etelä-Karjalan liitto - Etelä-Karjalan museo - Museovirasto - Liikennevirasto - Lappeenrannan kaupunki - Kymenlaakson Sähkö Oy - Etelä-Karjalan pelastuslaitos - Finngrid Oyj. Ennen asian käsittelyä Asmo Karhu ilmoitti esteellisyydestään ja poistui ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn ajaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asmo Karhu palasi jatkamaan kokousta. Khall 01.09.2014 206 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Luumäen itäosan osayleiskaavaehdotus on ollut MRA:n ja MRL:n mu kaises ti yleisesti nähtävillä 6.2. - 7.3.2014 välisen ajan. Nähtävilläolosta on kuu lu tet tu Luumäen lehdessä, kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan sähköisellä ilmoitustaululla. Nähtävilläoloajan kuluessa saaduissa lausun nois sa esitetyt huomautukset on huomioitu kaavaehdotuksessa. Kaava eh do tuk ses ta ei jätetty yhtään muistutusta. Liitteenä saadut lausunnot, kaavoittajan vastine lausuntoihin, kaavakartta mer kin töi neen sekä 15.8.2014 laadittu kaavaselostus. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy 15.8.2014 päivätyn Luumäen kunnan itäosan osayleiskaavaehdotuksen se los tuk si neen liitteiden mukaisesti. Ennen asian käsittelyä Asmo Karhu ilmoitti esteellisyydestään ja poistui ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn ajaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asian tultua käsitellyksi Asmo Karhu palasi jatkamaan kokousta. Kvalt 43
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 93 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää hy väk syä 15.8.2014 päivätyn Luumäen kunnan itäosan osa yleis kaa va ehdo tuk sen selostuksineen liitteiden mukaisesti. Ennen tämän asian käsittelyä Asmo Karhu poistui kokouksesta. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Tämän asian tultua käsitellyksi, Asmo Karhu palasi jatkamaan kokousta. Liitteet Liite 1 Kaavakartta, itäosan osayleiskaavaehdotus Liite 2 Karttamerkinnät Liite 3 Kaavaselostus, kaavaehdotus Liite 4 OAS, Luumäen kunnan itäosan osayleiskaava Liite 5 Luontoselvitys, Luumäen kunnan itäosan osayleiskaava Liite 6 Lausunnot kaavaehdotuksesta Liite 7 Kaavoittajan vastine
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 94 Ympäristölautakunta 13 03.04.2014 Kunnanhallitus 208 01.09.2014 Kunnanvaltuusto 44 10.11.2014 Toimivaltaisen viranomaisen määrääminen vanhojen jätevesijärjestelmien uusimiseen 117/00/2014 Ympla 03.04.2014 13 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen puh. 040 568 6818 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Jätevesiasetus (209/2011) edellyttää, että vesihuoltolaitoksen toi min ta-alueen ulkopuolisten kiinteistöjen jätevesijärjestelmät on kunnostettava 15.3.2016 mennessä niin, että ne täyttävät asetuksen mukaiset puh dis tusvaa ti muk set. Karkeasti voidaan arvioida, että vuoden 1992 jälkeen ra kenne tut kiinteistöt täyttävät em. asetuksen vaatimukset, mutta lähes 20 vuotta vanha järjestelmä voi olla myös kunnostuksen tarpeessa. Jos kiinteistön jätevesijärjestelmä ei 15.3.2016 täytä puhdistusvaatimuksia, ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen määrää jätevesijärjestelmän kun nos tet tavak si. Jätevesiasetuksen valvonta kuuluu ym pä ris tön suo je lu vi ran omai selle. Puhdistusvaatimukset eivät koske kiinteistöjä, joilla asuvat omistajat ovat syntyneet ennen 9.3.1943 (ikävapautetut), kun kiinteistöllä on toi minta kun toi nen jätevesijärjestelmä. Em. vaatimukset eivät myöskään koske n. kan to ve si ta pauk sia. Erityisen vaikeassa elämäntilanteessa olevat, kuten työttömät ja pit kä aikais sai raat, voivat saada vapautuksen asetuksen vaatimusten nou dat ta mises ta. Vapautuksen voi saada myös sillä perusteella, että alueelle ra kenne taan jätevesiverkosto seuraavan 5 vuoden aikana. Em. vapautusta haetaan kunnalta ja se myönnetään 5 vuodeksi kerrallaan. Kunnan toi mi val tainen viranomainen myöntää tämän poikkeuksen. Kunnan valtuuston tulee hyväksyä, mikä toimielin toimii säädöksen mu kaise na toimivaltaisena viranomaisena. Asia voidaan määrätä joko joh to säännöl lä tai erikseen siitä päättämällä esimerkiksi kunnan ym pä ris tön suo je luvi ran omai sen vastuulle. Ympäristönsuojelusihteeri Luumäen kunnan ympäristölautakunta esittää Luumäen kunnan val tuus tolle, että se määrää Luumäen kunnan ympäristölautakunnan ym pä ris tönsuo je lu lain 27 d :n (talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen) mu kai sek si toimivaltaiseksi viranomaiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 01.09.2014 208 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Luumäen kunnan ym pä ris tö lau ta-
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 95 kun ta määrätään ympäristönsuojelulain 27 d :n (talousjätevesien kä sit tely vaa ti muk sis ta poikkeaminen) mukaiseksi toimivaltaiseksi viranomaiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 44 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto määrää Luumäen kun nan ympäristölautakunnan ym pä ris tön suo je lu lain 27 d :n (ta lous jä teve sien käsittelyvaatimuksista poik kea mi nen) mukaiseksi toimivaltaiseksi vi ran omai sek si. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 96 Kunnanhallitus 239 22.09.2014 Kunnanvaltuusto 45 10.11.2014 Ostotarjous vanhan meijerin sikalan tontista rakennuksineen 248/02.07.00/2014 Khall 22.09.2014 239 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi A1 Asunnot Lappeenranta Oy on tehnyt kunnalle 20 000 euron suuruisen os to tar jouk sen vanhan meijerin sikalan tontista rakennuksineen (441-448-1-76, Uron Kivi). Ostotarjousalueen koko n. 1,8 ha. Tila sijaitsee Rantalan kylässä ja alueella on voimassaoleva Taa vet ti-jurva la osayleiskaava. Kiinteistö on rajattu metalliverkkoaidalla ja sillä on omat vesi- ja vie mä ri liit ty mät, jotka siirtyisivät kaupan yhteydessä uudelle omis ta jal le. Liitteenä ostotarjous ja kartta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy, oheiseen karttaan merkityn, A1 Asunnot Lappeenranta Oy:n tekemän 20 000 euron suu rui sen ostotarjouksen vanhan meijerin sikalan tontista ra ken nuk si neen. Kun nan joh ta ja valtuutetaan neuvottelemaan kaupan muut ehdot. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 45 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheiseen karttaan merkityn A1 Asunnot Lap peen ran ta Oy:n tekemän 20 000 eu ron suuruisen ostotarjouksen vanhan mei je rin sikalan tontista ra ken nuksi neen. Kunnanjohtaja valtuutetaan neu vot te le maan kaupan muut ehdot. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 8 Ostotarjous vanhan meijerin sikalan tontista rakennuksineen Liite 9 Kartta, vanhan meijerin sikalan tontti
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 97 Kunnanhallitus 242 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 46 10.11.2014 Osavuosikatsaus II/2014 161/02.02/2014 Khall 13.10.2014 242 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Voimassaolevan taloussäännön mukaan talousarvion toteutumisesta rapor toi daan valtuustolle 30.4. ja 31.8. tilanteista sekä tarvittaessa muul loinkin. Talousarviossa ja käyttösuunnitelmissa asetettujen toi min ta ta voit teiden ja määrärahojen jatkuvasta seurannasta vastaavat osastopäälliköt ja teh tä vä aluei den vastuuhenkilöt. Elokuun lopun ulkoinen tuloslaskelma osoittaa, että toimintatuotot ovat toteu tu neet 59,06 % ja toimintakulut 65,60 % verrattuna kuluvan vuoden talous ar vi oon. Vuosikate osoittaa elokuun lopussa ylijäämää 590 862,31. Pois to jen jälkeinen tilikauden tulos osoittaa elokuun lopussa alijäämää 635 173,98 ja poistoerojen muutosten jälkeinen tilikauden yli/alijäämä on elokuun lopussa 221 275,23 alijäämäinen. Verotuloja on kertynyt elokuun loppuun mennessä 10 624 492,38 (69,12 %). Yksilöityinä verotulot ovat kertyneet seuraavasti: kunnallisveron to teutu ma 75,12 %, kiinteistöveron toteutuma 2,46 % ja yhteisöveron toteutuma 73,98 verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon. Valtionosuuksia on elokuun loppuun mennessä kertynyt 64,99 % ver rat tuna kuluvan vuoden talousarvioon. Rahoitustuottojen ja kulujen kertymä on elo kuun lopussa 67,53 %. Investointimenojen toteutuma on elokuun lo pussa 52,14 % verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon. Kunnan taseen rakenteessa tai sisällössä ei ole tapahtunut olleellisia muutok sia 31.12.2013 tilanteeseen nähden. Osavuosikatsaus II/ 31.8.2014 esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 31.8.2014 tietoonsa saa tetuk si ja päättää esittää osavuosikatsaus II/31.8.2014 edelleen valtuustolle tie dok si. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 46 Kunnanvaltuusto päättää merkitä osavuosikatsauksen II/31.8.2014 tie toonsa saatetuksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 98 Liitteet Liite 10 Osavuosikatsaus II/2014
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 99 Kunnanhallitus 243 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 47 10.11.2014 Kunnan sijoitukset 31.8.2014 172/02.05.05/2014 Khall 13.10.2014 243 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kuntalain 13 :n 2 mom. mukaan valtuuston tulee päättää kunnan si joi tustoi min nan perusteista. Luumäen kunnan voimassaolevan sijoitusstrategian koh dan 4.3 mukaisesti kunnanhallitus raportoi valtuustolle sijoitustilanteen osa vuo si kat saus ten yhteydessä. Kunnan sijoitukset 31.8.2014 ovat markkina-arvoltaan yhteensä 9 593 683,46. Liitteinä si joi tusraportti ja sijoitus yh teen ve to. Kunnanhallitus päättää merkitä kunnan sijoituksia koskevan selvityksen 31.8.2014 tilanteesta tietoonsa saatetuksi ja päättää saattaa selvityksen edel leen valtuustolle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 47 Kunnanvaltuusto päättää merkitä kunnan sijoituksia koskevan selvityksen 31.8.2014 tilanteesta tietoonsa saatetuksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 11 Sijoitukset 31.8.2014
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 100 Ympäristölautakunta 29 11.09.2014 Kunnanhallitus 229 22.09.2014 Kunnanvaltuusto 48 10.11.2014 Lisämäärärahan hakeminen kiinteistörekisterin käyttöönotosta aiheutuviin kustannuksiin 237/07/2014 Ympla 11.09.2014 29 Valmistelija: rakennustarkastaja Antti Tuuva puh. 040 770 8851 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Väestörekisterikeskuksen ilmoituksen mukaan pysyvän ra ken nus tun nuksen käyttöönotto (VTJ-PRT) on 7. - 9.11.2014. Samassa yhteydessä raken nus tie to jen välittäminen muuttuu kuntien osalta. Tiedot on aiemmin toimi tet tu maist raat tiin, josta tiedot vietiin VRK:n kiinteistörekisteriin. Nyt tehtä vä pois tuu maistraatilta ja kunta toimittaa tiedot suoraan VRK:n re kis teriin. Tässä yh tey des sä kunnille tulee ohjelmistoihin päivityksiä, jotta tiedot voi daan VRK:lle toimittaa ja pysyvä rakennustunnus voidaan käyt töön ottaa. Määrärahaa ei ole pystytty huomioimaan budjetissa aiemmin, koska ei ole ol lut tietoa kuka tehtävän kunnassa hoitaa. Ohjelmiston toimittajakaan ei ole pystynyt antamaan hintatietoa muutoksista aiemmin, kun heillä ei ole ol lut tietoa VRK:n vaatimuksista ohjelmiston suhteen. Oh jel mis to muu tosten ja tarvittavien päivitysten kustannusvaikutukset on saatu oh jel mis to talol ta nyt kesän aikana ja kokonaiskustannus on 11.000 euroa. Rakennustarkastaja Antti Tuuva Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että ra ken nus valvon ta saa lisämäärärahaa vuodelle 2014 ohjelmistopäivityksiin 11.000 euroa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 22.09.2014 229 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää lisämäärärahaa ra ken nus val von nal le vuoden 2014 ohjelmistopäivityksiin 11 000 euroa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 48 Kunnanvaltuusto päättää myöntää lisämäärärahaa rakennusvalvonnalle vuo den 2014 ohjelmistopäivityksiin 11 000 euroa. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 101 Tekninen lautakunta 53 16.10.2014 Kunnanhallitus 258 04.11.2014 Kunnanvaltuusto 49 10.11.2014 2014 Käyttötalouden määrärahamuutokset, tekninen toimi 260/02.02.02/2014 Tekla 16.10.2014 53 Valmistelija: vt. tekninen johtaja Juha Inkilä puh. 0400 896 164 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Vuoden 2014 talousarvion lopullinen toteutus ja kustannukset ovat tar kentu neet. Omaisuuden myynti ei ole toteutunut suunnitellussa laajuudessa, min kä seurauksena käyt tö ta lou den toteumaennusteen mukaan tulot seuraa vil la kus tan nus pai koil la ei vät tule toteutumaan budjetoidusti: 7011 Tonttien myynti 3790 Muut tuotot budjetoitu 420.000 euroa toteumaennuste 364.000 euroa toimintatuotot alittuvat 56.000 euroa 7600 Maa- ja metsätilat 3760 Käyttöomaisuuden myyntivoitot budjetoitu toteumaennuste toimintatuotot alittuvat 250.000 euroa 10.000 euroa 240.000 euroa Vt. tekninen johtaja Juha Inkilä Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, et tä kuluvan vuoden talousarvioon myönnetään edellä esitetyt mää rä ra hamuu tok set. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 04.11.2014 258 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen toimen käyttötalouden mää rä ra ha muutok set lisätalousarvioon ja päättää esittää muutokset edelleen valtuuston vah vis tet ta vak si. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 10.11.2014 277 Kunnanhallitus käsitteli tämän asian uudelleen 10.11.2014 pidetyssä kokouk ses sa, koska 4.11.2014 pidetyssä kunnanhallituksen kokouksessa tapah tui menettelyvirhe tätä päätöstä tehtäessä.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 102 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen toimen käyttötalouden mää rä ra ha muutok set lisätalousarvioon ja päättää esittää muutokset edelleen valtuuston vah vis tet ta vak si. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 49 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä esitetyt teknisen toimen käyttötalouden mää rä ra ha muu tok set vuodelle 2014. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 103 Tekninen lautakunta 54 16.10.2014 Kunnanhallitus 259 04.11.2014 Kunnanvaltuusto 50 10.11.2014 2014 Investointiohjelman määrärahamuutokset 272/02.02.02/2013 Tekla 16.10.2014 54 Valmistelija: vt. tekninen johtaja Juha Inkilä puh. 0400 896 164 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Vuoden 2014 investointihankkeiden lopullinen toteutus ja kustannukset ovat tar ken tu neet. Liittenä on kuluvan vuoden investointien to teu ma en nuste, jos sa on esitetty myös perusteet muutoksille. Ennusteen mukaan investointiohjelmaan tulee tehdä seuraavat mää rä raha muu tok set: kustannuspaikalta 9795 Museon peltikaton uusiminen kustannuspaikalle 9794 Kunnantalon huopakaton uusiminen 5.000 kustannuspaikalta 9803 Jäähallin parkkipaikan asfaltti kustannuspaikalle 9732 Kaavatiepäällystykset 8.000 270.000 kustannuspaikalta 9812 Kaukolämmön siirtolinja Huber 9789 Taavetin koulu rak. B asuntosiipi opetuskäyttöön 50.000 (kv 31.3.2014 18) 9790 Taavetin koulu rak. B julkisivuremontti 30.000 (kv 9.6.2014 23) 9797 Leikkipuistot ja yleiset alueet 22.000 (kv 9.6.2014 24) 9791 Taavetin koulun kameravalvonta 3.000 9801 Niemeläntien asfaltointipaikkaukset ja kunnostukset 15.000 9818 Kannuskosken koulun öljysäiliö 10.000 9814 Taavettihallin lukitus ja kameravalvonta 20.000 9815 Taavetin koulukeskuksen lukitusjärjestelmän uusinta 15.000 9809 Koulun asuntosiiven kalusto 26.000 9816 Taavetin koulun keittiön lattia 11.000 9817 Biolämpölaitoksen paikan selvitys 5.000 9812 Kaukolämmön siirtolinja Huber, jää käyttämättä 63.000 9793 Kirkonkylän koulun korjaustoimenpiteisiin varattu 100.000 jää käyttämättä päätöksestä tehdyn valituksen takia. 9792 Kannuskosken koulun lämmitysjärjestelmän uusintaan va rat tu 70.000 jää käyttämättä päätöksestä tehdyn valituksen takia. 9788 Taavetin päiväkodin suunnitteluun varattu 50.000 jää käyttämättä, päiväkodin paikka ei ole selvillä. 9774 Palveluasumisyksikön rakentamiseen varattu (kv 9.6.2014 25) 1.100.000
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 104 määrärahatarve vuodelle 2014 500.000 määrärahasta jää käyttämättä 600.000 Vt. tekninen johtaja Juha Inkilä Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi liitteessä esitetyn ku luvan vuoden in ves toin tien toteutuman. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 2014 talousarvion investointiosaan myönnetään edellä esitetyt mää rä raha muu tok set. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 04.11.2014 259 Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisten lautakunnan esittämät mää rära ha muu tok set vuoden 2014 talousarvion investointiosaan ja esittää muutok set edelleen valtuuston vahvistettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 10.11.2014 278 Kunnanhallitus käsitteli tämän asian uudelleen 10.11.2014 pidetyssä kokouk ses sa, koska 4.11.2014 pidetyssä kunnanhallituksen kokouksessa tapah tui menettelyvirhe tätä päätöstä tehtäessä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esittämät mää rä raha muu tok set vuoden 2014 talousarvion investointiosaan ja esittää muu tokset edelleen valtuuston vahvistettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 50 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä teknisen toimen esittämät mää rä ra hamuu tok set vuoden 2014 talousarvion investointiosaan. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 12 2014 investointiohjelman määrärahamuutokset
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 105 Kunnanhallitus 244 13.10.2014 Kunnanvaltuusto 51 10.11.2014 Lisämäärärahaesitykset vuodelle 2014 hallinto ja rahoitus 258/02.02.02/2014 Khall 13.10.2014 244 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kuluvan vuoden toteutumaraporteista on arvioitu hallinnon toimialan määrä ra ho jen ja tuloarvioiden riittävyys ja syntyneet sekä odotettavissa olevat yli tyk set. Rahoituksen toimialan tuloarviot on arvioitu saatujen Kuntaliiton ve ro tu lo ar vion ja Valtiovarainministeriön valtionosuuspäätökseen pe rustuen. Hallinnon lisämäärärahaesityksen nettovaikutus on menolisäystä 29 500. Rahoituksen lisämäärärahaesityksen nettovaikutus on tulolisäystä 259 495. Eritellyt lisämäärärahaesitykset liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaiset hallinnon ja rahoituksen li sämää rä ra ha esi tyk set vuodelle 2014 ja esittää niitä edelleen valtuuston hyväk syt tä vik si. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 51 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä liitteen mukaiset hallinnon ja ra hoi tuksen lisämäärärahaesitykset vuodelle 2014. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 13 Lisämäärärahaesitys 2014, hallinto Liite 14 Lisämäärärahaesitys 2014, rahoitus
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 106 Ympäristölautakunta 30 11.09.2014 Kunnanhallitus 228 22.09.2014 Kunnanvaltuusto 52 10.11.2014 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavat maksut 2015 238/02.09/2014 Ympla 11.09.2014 30 Valmistelija: rakennustarkastaja Antti Tuuva puh. 040 770 8851 etunimi.sukunimi@luumaki.fi MRL:n 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on vel vol linen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista vi ran omaisteh tä vis tä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hy väk symäs sä taksassa. Kuntaliitto on laatinut taksasuosituksen mallipohjan 2012. Suosituksen mukaan kuntien talouden kannalta rakennusvalvonnan toi min ta me not suo sitel laan katettavaksi kokonaan rakentajilta perittävillä mak suil la. Nykyinen tak sa kattaa noin 70 % toimintamenoista. Voimassa oleva taksa on hyväksytty Luumäen kunnanvaltuustossa 11.11.2013 65. Maksut on perusteltua määritellä taksasuosituksen pohjal ta. Laaditussa taksaehdotuksessa on osaa maksuista korotettu. Rakennustarkastaja Antti Tuuva Lautakunta päättää hyväksyä luonnoksen uudeksi taksaksi ja esittää sen kun nan hal li tuk sen ja edelleen kunnanvaltuuston vahvistettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 22.09.2014 228 Kunnanhallitus hyväksyy uuden taksan rakennusalvonnan tarkastus- ja val von ta teh tä vis tä suoritettaville maksuille 2015 ja päättää esittää uuden tak san edelleen kunnanvaltuuston vahvistettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 52 Kunnanvaltuusto päättää vahvistaa liitteen mukaisen taksan ra ken nus valvon nan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettaville maksuille 1.1.2015 al kaen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 15 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä suo ri tet tavat maksut 2015
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 107 Tekninen lautakunta 49 16.10.2014 Kunnanhallitus 266 04.11.2014 Kunnanvaltuusto 53 10.11.2014 Vesilaitoksen maksutaksa 1.1.2015 257/02.05.00/2013 Tekla 16.10.2014 49 Valmistelija: kunnanrakennusmestari Juha Inkilä pun. 0400 896 164 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Valtuusto on 11.11.2013 74 vahvistanut 1.1.2014 alkaen voimassa olleet ve si- ja jätevesimaksut seuraavasti: Liittymismaksut: vesijohtoverkostoon 0,83 /m 2 viemäriverkostoon 0,83 /m 2 Käyttömaksut: veden käyttömaksu 1,47 /m 3 alv 0 jäteveden käyttömaksu 1,62 /m 3 alv 0 Vesimittarin tarkastusmaksu 30,00 /kerta, alv 0. Voimassa olevan vesihuoltolain mukaan vesihuollolla tarkoitetaan ta lousve den toimittamista sekä jäteveden ja hule- ja perustusten kuivatusvesien pois joh ta mis ta ja käsittelyä. Vesihuoltolakia sovelletaan asutuksen ve sihuol toon sekä, jollei toisin säädetä, asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja va paa-ajan toi min nan vesihuoltoon. Sekä talousveden toimittaminen että jä te ve den poisjohtaminen perustuu yksityisoikeudelliseen sopimukseen. Lais sa säädetään molemmista perittävien maksujen perusteista. Lain mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Luumäen kunnan vesilaitosten liittymis- ja käyttömaksujen tar kis tus las kelmat on tehty niin, että kustannuksina on huomioitu arvioidut tulevien kolmen vuoden investoinnit sekä käyttökustannukset. Kustannuksiin on si sälly tet ty, samoin kuin aikaisemminkin, pääoman 6 18 prosentin vuotuinen pois to ja omalle pääomalle kuuden prosentin vuotuinen korko. 1.1.2015 käyttöön otettavaksi vesilaitoksen maksutaksaksi on esi tys lis tan liitteenä. Taksa sisältää vesilaitoksen liittymis- ja käyttömaksut sekä palvelu- ja käsit te ly mak sut. Vt. tekninen johtaja Juha Inkilä Lautakunta päättää hyväksyä vesihuoltolaitoksen maksutaksan liitteen mukai se na ja esittää sen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle vah vistet ta vak si. Taksaehdotuksen mukaiset vesilaitoksen liittymis- ja käyttömak sut ovat
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 108 1.1.2015 alkaen: Liittymismaksut: vesijohtoverkostoon 0,95 /m 2 viemäriverkostoon 0,95 /m 2 Käyttömaksut: veden käyttömaksu 1,52 /m 3 alv 0 % jäteveden käyttömaksu 1,67 /m 3 alv 0 % Taksan arvonlisäveronalaisiin maksuihin li sä tään voimassa oleva ar von lisä ve ro. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 04.11.2014 266 Kunnanhallitus hyväksyy vesihuoltolaitoksen liitteen mukaisen mak su taksan ja päättää esittää maksutaksan edelleen valtuuston vahvistettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 10.11.2014 285 Kunnanhallitus käsitteli tämän asian uudelleen 10.11.2014 pidetyssä kokouk ses sa, koska 4.11.2014 pidetyssä kunnanhallituksen kokouksessa tapah tui menettelyvirhe tätä päätöstä tehtäessä. Kunnanhallitus hyväksyy vesihuoltolaitoksen liitteen mukaisen mak su taksan ja päättää esittää maksutaksan edelleen valtuuston vahvistettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 53 Kunnanvaltuusto vahvistaa vesilaitoksen liitteen mukaisen maksutaksan 1.1.2015 alkaen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 16 Vesilaitoksen maksutaksa 1.1.2015
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 109 Kunnanhallitus 269 04.11.2014 Kunnanvaltuusto 54 10.11.2014 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 262/02.03.01/2014 Khall 04.11.2014 269 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston tulee päättää viimeistään talousarvion hy väk sy mi sen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista. Verohallitukselle val tuus ton päätös vuoden 2015 tuloveroprosentista, samoin kuin kiin teis töve ro pro sen teis ta on kuitenkin ilmoitettava viimeistään maanantaina 17.11.2014. Luumäen kunnan tuloveroprosentti vuonna 2014 on 19,00 %. Vuoden 2015 talousarvion laadinta on parhaillaan meneillään. Laadinnassa on valtion osuus tuo toik si on merkitty 12 052 000 euroa ja kunnallisverotuotot on las ket tu 19,75 suuruisen verotuloprosentin mukaisesti (13 390 000 euroa). Laaditussa tuloslaskelmaennusteessa vuosikate on positiivinen, mutta pois to jen jälkeinen tilikauden tulos osoittaa alijäämää n. 0,8 milj. euroa huo li mat ta siitä, et tä talousarvion menot on pyritty pitämään annetussa raa meis sa ja ra ken teel li set ratkaisut on sisällytetty talousarviolukuihin. Liitteenä verotulokertymä- ja veroprosenttivertailu. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Luumäen kunnan tu lo ve ropro sen tik si vuodelle 2015 määrätään 19,75 %. Asian käsittelyn aikana kunnanhallituksen Jari Saaresti esitti, että Luumäen kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2015 vahvistetaan 20,00 %. Kun nan ahal li tuk sen Hanna Nuutinen kannatti Jari Saarestin te kemää ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että koska kes kuste lun kuluessa kunnanhallituksen Jari Saaresti on tehnyt esittelijän poh ja eh do tuk ses ta poikkeavan ehdotuksen, jota Hanna Nuutinen on kannat ta nut, asiasta äänestetään. Puheenjohtaja esitti hyväksyttäväksi seuraavan äänestysehdotuksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän tekemää pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Jari Saarestin tekemää ja Hanna Nuutisen kan natta maa vastaehdotusta, äänestävät "ei". Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin äänestys, jossa annettiin ääniä seuraavasti: Heikkilä Aki Huopainen Esko jaa ei
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 110 Karhu Asmo Kärmeniemi Päivi Marttila-Inkilä Anne Nuutinen Hanna Puranen Maj-Britt Pylväläinen Anne Saaresti Jari Äänet yhteensä 6 jaa 3 ei-ääntä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Luumäen kunnan tu lo ve ro pro sentik si vuodelle 2015 määrätään 19,75 %. Khall 10.11.2014 288 Kunnanhallitus käsitteli tämän asian uudelleen 10.12.2014 pidetyssä kokouk ses sa, koska 4.11.2014 pidetyssä kunnanhallituksen kokouksessa tapah tui menettelyvirhe tätä päätöstä tehtäessä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Luumäen kunnan tu lo ve ropro sen tik si vuodelle 2015 määrätään 19,75 %. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 54 Kunnanvaltuusto päättää määrätä Luumäen kunnan tuloveroprosentiksi vuo del le 2015 19,75 %. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 17 Verotulokertymä- ja veroprosenttivertailu
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 111 Kunnanhallitus 268 04.11.2014 Kunnanvaltuusto 55 10.11.2014 Kiinteistöveron veroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2015 263/02.03.02/2014 Khall 04.11.2014 268 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan (1266/2001) kunnanvaltuusto mää rää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaih te lu vä lien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varain hoi to vuo den tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosen tin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiin teis tö ve ro prosen tit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden mar raskuun 18. päivänä. Vuonna 2014 ilmoitus Verohallinnolle tulee tehdä viimeis tään 17.11.2014. Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistön sijaintikunnalle kiinteistön edellisen vuo den verotusarvon perusteella. Verosta vapaita ovat mm. metsä- ja maa ta lous maa, yleiset vedet ja -alueet sekä kunnan omalla alueellaan omis ta mat kiinteistöt. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2015. Eduskunta on hyväk sy nyt hallituksen esitykset 158/2014 (hyväksytty eduskunnassa 17.10.2014) sekä 188/2014 (hyväksytty eduskunnassa 24.10.2014) liittyen kiin teis tö ve ro pro sent tien vaihteluväleihin. Lakiesitykset vahvistetaan 7.11.2014 ja ne ovat voimassa vuoden 2015 kiinteistöverotuksessa joten ne tulee huomioida kunnan kiinteistöveroprosentteja vahvistettaessa. Kiinteistöverolain ja hallitusten esitysten mukaiset kiinteistöveroprosenttien vaih te lu vä lit ovat seuraavat: Lain mukaiset rajat Luumäki 2014 Yleinen kiinteistövero 0,80-1,55 0,70 Vakituiseen asumiseen käytettävien ra ken nus ten kiinteistövero 0,37-0,80 0,40 Muiden kuin vakituiseen asumiseen käy tet tä vien asuinrakennusten kiinteis tö ve ro 0,80-1,55 0,95 Voimalaitokset 0,60-2,85 ei määrätty Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka 1,00-3,00 ei määrätty Hallituksen esityksen 188/2014 mukaisena voimaan tulevan 13 :n mukaan muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan vuodelle 2015 määrä tä erikseen uuden vaihteluvälin 0,80-1,55 % rajoissa enintään 0,60 prosen tiyk sik köä vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia korkeammaksi.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 112 Jos kuitenkin näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleis tä kiinteistöveroprosenttia alempi, niin veroprosentti voidaan määrätä enin tään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suu rui sek si. KiinteistöveroL 13 a :n mukaan poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiin teis tö vero pro sen tin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tu lo ve rolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleis hyödyl li ses sä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun rakennuksen kiin teis tö vero pro sen tik si voidaan määrätä myös 0,00. TuloveroL 22 :n mukaan yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1) se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, hen ki ses sä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2) sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin 3) se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voit to-osuu te na taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hy vi tyk se nä. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää muun muassa maa ta lous keskus ta, maatalous- ja maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työ mark ki na järjes töä, nuoriso- tai urheiluseuraa, näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kan sa lais työ hön perustuvaa harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa edistävää yh dis tys tä, tai apuyhdistystä, niin myös muuta yhteisöä, jonka varsinaisena tar koi tuk sen on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen tai sosiaalisen toiminnan har joit ta mi nen taikka tieteen tai taiteen tukeminen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa Luumäen kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2015 seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 0,80 Vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteis tö ve ro 0,40 Muiden kuin vakituiseen asumiseen käytettävien asuin raken nus ten kiinteistövero 0,95 Voimalaitokset ei määrätä Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä Asian käsittelyn aikana kunnanhallituksen Jari Saaresti esitti, että Luumäen kunnan kiinteistöveron veroprosentit määrätään seuraavasti: yleinen kiinteistövero 1,00 %, vakituiseen asumiseen käytettävien ra kennus ten kiinteistövero 0,5 & ja muiden kuin vakituiseen asumiseen käy tet tävien asuinrakennusten kiinteistövero 1,1 %. Kunnanahallituksen Hann Nuutinen kannatti Jari Saarestin tekemää ehdotusta.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 113 Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että koska kes kuste lun kuluessa kunnanhallituksen Jari Saaresti on tehnyt esittelijän poh ja eh do tuk ses ta poikkeavan ehdotuksen, jota Hanna Nuutinen on kannat ta nut, asiasta äänestetään. Puheenjohtaja esitti hyväksyttäväksi seuraavan äänestysehdotuksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän tekemää pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Jari Saaarestin tekemää ja Hanna Nuutisen kannat ta maa vastaehdotusta, äänestävät "ei". Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin äänestys, jossa annettiin ääniä seuraavasti: Heikkilä Aki Huopainen Esko Karhu Asmo Kärmeniemi Päivi Marttila-Inkilä Anne Nuutinen Hanna Puranen Maj-Britt Pylväläinen Anne Saaresti Jari jaa ei Äänet yhteensä 6 jaa 3 ei -ääntä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vahvistettavaksi esittelijän ehdotuksen mu kai set kiinteistöveron veroprosentit vuodelle 2015. Khall 10.11.2014 287 Kunnanhallitus käsitteli tämän asian uudelleen 10.11.2014 pidetyssä kokouk ses sa, koska 4.11.2014 pidetyssä kunnanhallituksen kokouksessa tapah tui menettelyvirhe tätä päätöstä tehtäessä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa Luumäen kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2015 seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 0,80 Vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistövero 0,40 Muiden kuin vakituiseen asumiseen käytettävien asuinrakennusten kiinteis tö ve ro 0,95 Voimalaitokset ei määrätä Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 114 Asian käsittelyn aikana kunnanhallituksen Jari Saaresti esitti, että Luu mäen kunnan kiinteistöveron veroprosentit määrätään seuraavasti: yleinen kiinteistövero 1,00 %, vakituiseen asumiseen käytettävien ra kennus ten kiinteistövero 0,5 % ja muiden kuin vakituiseen asumiseen käy tettä vien asuinrakennusten kiinteistövero 1,1 %. Kunnanahallituksen Han na Nuutinen kannatti Jari Saarestin tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että koska kes kuste lun kuluessa kunnanhallituksen Jari Saaresti on tehnyt esittelijän poh ja eh do tuk ses ta poikkeavan ehdotuksen, jota Hanna Nuutinen on kannat ta nut, asiasta äänestetään. Puheenjohtaja esitti hyväksyttäväksi seuraavan äänestysehdotuksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän tekemää pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Jari Saarestin tekemää ja Hanna Nuutisen kan natta maa vastaehdotusta, äänestävät "ei". Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin äänestys, jossa annettiin ääniä seuraavasti: Heikkilä Aki Huopainen Esko Karhu Asmo Kärmeniemi Päivi Marttila-Inkilä Anne Nuutinen Hanna Pylväläinen Anne Saaresti Jari Suoanttila Hilkka jaa ei Äänet yhteensä 7 jaa 2 ei Kunnanhallitus esittää valtuustolle vahvistettavaksi esittelijän ehdotuksen mu kai set kiinteistöveron veroprosentit vuodelle 2015. Kvalt 55 Kunnanvaltuusto päättää vahvistaa Luumäen kunnan kiinteistöveron ve ropro sen tit vuodelle 2015 seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 0,80 Vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistövero 0,40 Muiden kuin vakituiseen asumiseen käytettävien asuinrakennusten kiinteistövero 0,95 Voimalaitokset ei määrätä Yleishyödylliset yhteisöt 0,00
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 115 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 18 Kiinteistöveroprosenttivertailu
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 116 Kunnanhallitus 270 04.11.2014 Kunnanvaltuusto 56 10.11.2014 Kunnanhallituksen vaali kaudelle 2015-2016 1/00.02/2013 Khall 04.11.2014 270 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kuntalain 17 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnan hal li tus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Val tuus to asettaa kunnanhallituksen. Kuntalain 23 :ssä säädetään kunnanhallituksen asemasta. Kun nan hal litus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston pää tösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kun nanhal li tus valvoo kunnan etua ja, jollei muuta ole päätetty, edustaa kuntaa ja käyt tää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitos ten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ot ta mi ses ta käsiteltäviin asioihin. Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan kuntalain 35 :ssä seuraa vas ti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val mis te lus ta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäse ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky sy myk ses sä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa ta vanomai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen nais ta hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yh teisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaa li kel poi nen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole hen kilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vas taa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen istä on oltava muita kuin kunnan tai kun nan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Valtuuston hyväksymän kunnanhallituksen johtosäännön 2 :n perusteella