ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 1 AIKA 12.09.2016 kello 18:00 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjantarkastus 4 3 Perusturvan toimialan vuoden 2016 talousarvion toteutuminen ja 5 lisämääräraha-anomus 4 Ääneniemen koillisrannan asemakaava ja asemakaavan muutos 10 5 Äänekosken kotouttamisohjelman päivittäminen 18 6 Valtuutettujen lukumäärä valtuustokauden 2017 alusta 20 7 Kuntalaisaloite Ohjattua puistotoimintaa Äänekoskelle 22 8 Eroanomus kunnallisista luottamustoimista 26 9 Eroanomus kunnallisesta luottamustoimesta 27 Puheenjohtaja Matti Tiusanen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiusanen Matti kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Flink-Liimatainen Piia Hakonen Eero Halttunen Jari Hautsalo Harri Heimonen Tapio Holopainen Simo Hyytiäinen Laura-Liisa Hänninen Seppo Isoviita Martti Kainu Keijo Kiiskinen Kari Kolari Marja Korhonen Jani Kumpu Risto Kumpulainen Kari Laitinen Marko Lax Lauri Lindell Leila Lunttila Tommi Lång Kyllikki Martins Sirpa Monteiro Flores Ilidio Niskanen Kalle Nyholm Rolf kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Närhi Merja Penttinen Hannu Tapani Penttinen Henna Piilonen Pentti Pulli Timo Pönkänen Erkki Rautiainen Sinikka Saastamoinen Harri Salmelin Simo Salminen Pentti Salo Jani Sohlman Jouni Tani Jaana kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Tikander Suvi Tuhkanen Marko Tuikka Minna Tuominen Marke Virtanen Matti kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja MUU Auvinen Markku vapaa-aikajohtaja Hämäläinen Tapani talousjohtaja Härtsiä Ville opetus- ja kasvatusjohtaja Kinnunen Olli kaavoituspäällikkö Kolehmainen Raija perusturvajohtaja Kriivarinmäki Arja-Leena henkilöstöjohtaja Kurkela Jouni I va hallintojohtaja Rautjärvi Tommi rakennuttajapäällikkö Sihvonen Pirkko ympäristöpäällikkö Tuononen Matti kaupunginjohtaja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 3 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT Kuntalain 54 :n 4 momentin mukaan kokouskutsu val tuuston kokoukseen on lähetettävä vä hintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouk sesta annettava yleisesti tieto siten kunta KuntaL:n 64 :ssä sääde tään. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto, minkä jälkeen kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuuston päätös:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 4 2 Pöytäkirjantarkastus KVALT Ehdotus: Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoi tuk si neen pi de tään tar kastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on en na kolta ilmoitettu. Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 16. päivänä syyskuuta 2016 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi det tä väksi ylei sesti nähtävänä maanantaina 19. päivänä syyskuuta 2016 klo 9:00-12:00 Ääne kos ken kaupungintalolla. Kaupunginvaltuuston päätös: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Kyllikki Lång ja Ilidio Monteiro Flores.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 5 Perusturvalautakunta 25 27.04.2016 Kaupunginhallitus 123 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 29 13.06.2016 Kaupunginhallitus 164 20.06.2016 3 Perusturvan toimialan vuoden 2016 talousarvion toteutuminen ja lisämääräraha-anomus 544/02.02.00/2016 PETUR 27.04.2016 25 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntia, kau pungin hal li tus ta ja kaupunginvaltuustoa on informoitava talousarvion toteu tu mi ses ta siten, että em. seurantatehtävät ovat mahdollisia. Lauta kun tia ja hallitusta on informoitava vähintään ensimmäisen ja toisen vuosikolmanneksen jälkeen sekä tilikauden kokonaistuloksen val mis tu mi sen jälkeen. Vuoden 2016 talousarvio on valtuuston nähden sitova vas tuu alue tasol la. Investoinnit ovat sitovia kohteittain. Määrärahat on budjetoitu net to pe ri aat teel la ja ne ovat sitovia nettomääräisinä. Merkittäville (yli 50.000 ) sitovan tason ylityksille on hankittava valtuus ton hyväksyminen. Hyväksyminen on hankittava ennen ylityksen muo dos tu mis ta ja aina ao. tilivuoden aikana. Perusturvan toimialan vuoden 2016 talousarviomenot ovat 74,6 milj. eu roa ja tulot 11,3 milj.. Nettomäärärahat ovat siis 63,3 milj.. Vuo den 2015 tilinpäätöksen mukaiset nettomenot olivat 64,7 milj. eli n. 1,4 milj. suuremmat kuin vuoden 2016 talousarvio. Vuoden 2015 tilinpäätöksen mukaan terveydenhuollon avo hoi to toimin nan nettomenot olivat 5,2 milj. euroa, mikä on 1,5 % vähemmän kuin edellisen vuoden tilinpäätöksessä. Vuodelle 2016 on bu d je toi tu 4,7 milj. euroa. Ensimmäisen vuosineljänneksen perusteella on enna koi ta vis sa, että nettomenot vuonna 2016 toteutuvat vähintään edel li sen vuoden suuruisena, joten ylitys olisi n. 0,5 milj. euroa. Ylitys johtuu ennen kaikkea ostolääkäripalveluista. Kolmen terveyskeskuslääkärin vakanssia on täyttämättä. Terveydenhuollon yhteisten palveluiden osalta on nähtävissä, että menot toteutuvat n. 0,2-0,3 milj. euroa talousarviota suurempina. Ylitykset johtuvat mm. sairaanhoitopiiriltä ostettavista röntgen- ja laboratoriopalveluista sekä lääkäreiden rekrytointipalveluista. Sairaalan nettomenojen ylitykseksi ennakoidaan maaliskuun lopun ti lan teen perusteella n. 0,2-0,3 milj. euroa. Mikäli sairaalan net to menot ylit tä vät 0,2 milj. euroa, ne nousevat vuoden 2015 tasolle. Ylitys joh tuu henkilöstömenoista sekä ostolääkäripalveluista. Ter veys keskus sai raa las sa on ollut alkuvuodesta korkea kuormitus, käyttöasteet
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 6 Perusturvalautakunta 25 27.04.2016 Kaupunginhallitus 123 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 29 13.06.2016 Kaupunginhallitus 164 20.06.2016 tam mi kuus sa 105% ja helmikuussa 104 %. Hoitohenkilökunnan sijai suuk sia on ollut enemmän pitkistä sairaslomista johtuen. Alkuvuoden perusteella myös suun terveydenhuollon nettomenojen ar vioi daan ylit tä vän budjetin n. 0,1-0,2 milj. euroa johtuen ostolääkäripalveluista. Maaliskuusta alkaen hammaslääkärit ovat työskennelleet suoralla sopimuksella päivystäjää lukuun ottamatta, joten määrärahojen uskotaan koko vuoden osalta riittävän. Mie len ter ve ys pal velu i den menojen arvioidaan ylittyvän 0,1-0,2 milj. euroa. Ylitys johtuu ostolääkäreiden kus tan nuk sis ta. Psykiatrin virka on ollut täyttämättä. Myös näissä palveluissa nettomenojen ennakoidaan toteutuvan vuo den 2015 tasolla. Erikoissairaanhoidon menojen ylittymistä ei ole vielä ensimmäisen vuo si nel jän nek sen perusteella nähtävissä. Menoihin sisältyy erityisvel voit teet (n. 260 000 ) mutta ei kalliiden hoitojen tasausta, joka sel viää vasta tilinpäätöksen yhteydessä. Loppuvuodesta terveydenhuollon määrärahaylitysten pienentämiseksi on sijaisuuksien täyttökriteereitä tarkasteltava sekä pyrittävä vähentämään ostopalveluja. Lääkäreiden ostopalvelut vähenevät merkittävästi kesäkuun alusta alkaen, kun loppuvuodelle on sovittu sijaisuuksia suoriin työsuhteisiin. Näillä toimenpiteillä tavoitellaan menoennusteen pienenemistä siten, että alkuvuoden perusteella laskettu ylitysennuste pienenisi noin 300 000 euroa loppuvuoden aikana. Lisäksi asiakasmaksujen mahdollinen korotus vähentää ylitystä.tästä syystä lisämäärärahaa haetaan vähemmän kuin yllä luetellut kohdennetut ylitysennusteet edellyttäisivät. Perusterveydenhuollon kustannukset muodostuvat valtaosaltaan henkilöstökustannuksista ja avoimia vakansseja täyttämään hankitusta ostopalvelutyövoimasta. Koko ylitystarpeen välttäminen merkitsisi huomattavaa, laskennallisesti lähes 20 henkilötyövuoden kustannuksia vastaavan resurssin vähentämistä perusterveydenhuollon palveluista jo toimeenpantujen vähennysten lisäksi. Vaikka prosesseja ja toimintamalleja jatkuvasti kehitetään ja tehostetaan, resurssivähennyksestä seuraisi väistämättä merkittävä palvelutason alenema. Hoitotakuun asettamat hoitoon pääsyn määräajat, väestön korkea sairastavuusindeksi ja ikärakenne asettavat omat vaatimuksensa palvelutasolle. Perusterveydenhuollon arviointiprojektin toimenpide-ehdotukset esitellään lautakunnalle tässä kokouksessa. Toimintamallin muutokset ym. merkittävimmät toimenpiteet, valmistellaan päätettäväksi toukokuun kokoukseen. Konsulttiselvityksen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 7 Perusturvalautakunta 25 27.04.2016 Kaupunginhallitus 123 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 29 13.06.2016 Kaupunginhallitus 164 20.06.2016 Perusturvajohtajan ehdotus: lopputulemana oli kuitenkin se, että Äänekosken kaupungin tarvevakioidut terveyspalvelujen menot alittavat valtakunnan keskitason, eikä toimenpide-ehdotuksiin sisälly oleellisia resurssivähennyksiä. Taloudellisuutta ja kustannusten hallintaa tavoitellaan toimintamallia ja prosesseja kehittämällä. Sosiaalityön tulosalueella on nähtävissä, että lastensuojelun kus tannuk siin varatut määrärahat ylittyvät n. 0,4 milj. ja toteutuvat vuoden 2015 tasoisina. Työelämään kuntoutumisen palveluissa työmarkkinatuen kun ta osuuteen varatut määrärahat ylittänevät n. 0,7-0,8 milj.. Voidaanko ylitys kattaa muiden työllistämispalveluiden määrärahojen säästöillä, pystytään arvioimaan vasta myöhemmin. Arjen tuen vastuualueella ei ole ensimmäisen vuosineljänneksen perus teel la ennakoitavissa nettomäärärahojen ylityksiä. Vs. ylilääkäri Keijo Lukkarisen selvitys toimitetaan oheismateriaalina. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ensimmäisen vuo si nel jännek sen perusteella tehdyn talousarvion toteutumisennusteen. Perusturvalautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää 1 milj. eron lisämäärärahan perusterveydenhuollon palveluista aiheutuviin menoihin ja 0,4 milj. euron lisämäärärahan lastensuojelun me noi hin. Terveyspalvelujen menojen ylitystarvetta pyritään jatkuvasti pienentämään mm. tehostamalla rekrytointia, vähentämällä ostopalvelutarvetta, vähentämällä sijaisten käyttöä, ja toimeenpanemalla perusterveydenhuollon arviointiprojektin toimenpide-esityksiä. Merkittiin pöytäkirjaan, että apulaisylilääkäri Keijo Lukkarinen osallistui kokoukseen asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana. KH 23.05.2016 123 Kaupungin taloudellinen tilanne
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 8 Perusturvalautakunta 25 27.04.2016 Kaupunginhallitus 123 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 29 13.06.2016 Kaupunginhallitus 164 20.06.2016 Perusturvalautakunta on alkuvuoden perusteella ylittämässä vuoden 2016 talousarvion vähintään 1,4 milj. eurolla. Perusturvan toimialan vuo den 2016 talousarviomenot ovat 74,6 milj. euroa ja tulot 11,3 milj.. Nettomäärärahat ovat siis 63,3 milj.. Vuoden 2015 ti lin päätök sen mukaiset nettomenot olivat 64,7 milj. eli n. 1,4 milj. suu remmat kuin vuoden 2016 talousarvio. Taloussuunnitelman 2016-2019 mukaan kaupungin tulisi tehdä 1,6 milj. euron ylijäämä vuonna 2016, jotta kertyneet alijäämät (5,5 milj. eu roa) voidaan kattaa suunnitelmakaudella. Mikäli hyväksytyssä talous ar vios sa ei pysytä, alijäämää ei saada katettua kuntalain edel lyttä mäs sä aikataulussa. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh. 020 632 2072) Kaupungin taloudellinen tilanne huomioiden kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kau pun gin val tuus to myöntää pe rus tur van toimialalle lisämäärärahan ter veys pal ve lui den vas tuualu eel le 0,7 miljoonaa euroa ja sosiaalityö ja työ elä mään kun tou tumi sen palveluiden vastuualueelle las ten suo je luun 0,3 miljoonaa euroa. Kaupunginvaltuusto edellyttää myös perusturvan toimialan laa timaan selvityksen siitä, miten nyt myönnettävä, esitettyä pienempi lisä mää rä ra ha, tu lee vaikuttamaan palveluiden tuottamiseen ja laatuun. Li säk si perusturvatoimialan on etsittävä toimialan sisältä säästöjä, jot ta nyt lisämäärärahalla korjatussa talousarviossa pysytään. KVALT 13.06.2016 29 Kaupunginvaltuuston päätös: Asia päätettiin yksimielisesti palauttaa kaupunginhallitukselle uudelleen käsiteltäväksi kaupunginhallituksen seuraavassa kokouksessa 20.6.2016.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 9 Perusturvalautakunta 25 27.04.2016 Kaupunginhallitus 123 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 29 13.06.2016 Kaupunginhallitus 164 20.06.2016 KH 20.06.2016 164 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myön tää 0,95 milj. euron lisämäärärahan perusterveydenhuollon pal ve luis ta aiheutuviin menoihin ja 0,4 milj. euron lisämäärärahan las ten suo je lun menoihin. Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää, että perusturvatoimiala ryhtyy vä lit tö mäs ti riittäviin toimenpiteisiin, mikäli kuukausittaisen ra por toinnin yhteydessä havaitaan, että toimiala ei tule pysymään li sä mää rära hal la korjatussa talousarviossaan. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 10 Kaupunginhallitus 355 01.12.2014 Kaupunginhallitus 69 29.03.2016 Kaupunginhallitus 139 06.06.2016 Kaupunginhallitus 154 20.06.2016 Kaupunginhallitus 199 05.09.2016 4 Ääneniemen koillisrannan asemakaava ja asemakaavan muutos 217/10.02.03/2014 KH 01.12.2014 355 Ääneniemen koillisrannalle noin 1,5 km etäisyydelle Äänekosken keskustasta on laadittu asemakaava ja asemakaavan muutos. Vajaan 70 ha:n laajuinen suunnittelualue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa ja se sijoittuu Keiteleen rannalle käsittäen 1,3 km rantaviivaa. Kaava muodostaa viidennen ja viimeisen vaiheen Ääneniemen alueen kaavoittamisesta asumiskäyttöön. Alue on Äänemäen laskettelurinnettä lukuunottamatta rakentamaton ja pääosiltaan vailla asemakaavaa. Kaava on tullut vireille kaavoituskatsauksen 2014 yhteydessä. Äänekosken kaupunginhallitus on hyväksynyt kaavoituskatsauksen 3.3.2014. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa 5.5.2014. Suunnittelualueen itäreuna avautuu koillisen suuntaan Keitele-järvelle ja alueelle on tyypillistä huomattavat korkeuserot. Korkeuseroa Keitele-järven tasolta kaava-alueen eteläosassa sijaitsevan Äänemäen laskettelurinteen päälle on 80 metriä. Näkymien pituus suunnittelualueelta Keiteleen vastarannoille on jopa 2-5 km. Alueelle on laadittu keväällä 2014 luontoselvitys (Tmi Pohjanmaan luontotieto), jossa on nostettu esille kahdeksan huomionarvoista luontokohdetta. Pohjoisosan maasto on kuivahkoa ja paikoin kivikkoista kangasta, mutta alueen eteläosassa esiintyy myös tuoretta lehtometsää ja mm. kosteaa saniaislehtoa. Kasvillisuudesta puuttuu kaikkein vaateliain lehtolajisto. Eteläosasta on löydetty yksi liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikka. Huomionarvoisia ovat myös rannan hiekkaiset poukamat, mm. Hernevalkama. Alueelle on kaavaluonnoksessa suunniteltu noin 130 pientalotonttia, joista 20 on omarantaisia. Tonttimäärä on riippuvainen muutamien kookkaiden korttelialueiden toteutuksesta: alueet on mahdollista jakaa pienemmiksi tonteiksi tai toteuttaa laajempina kokonaisuuksina. Kolmisenkymmentä tonttia sijoittuu kaava-alueen pohjoisosaan Mörtin alueen jatkeeksi pääasiassa Jaakopintien alueelle. Mörtin alueella ei ole omarantaisia tontteja. Selänteen päälle loivaan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 11 Kaupunginhallitus 355 01.12.2014 Kaupunginhallitus 69 29.03.2016 Kaupunginhallitus 139 06.06.2016 Kaupunginhallitus 154 20.06.2016 Kaupunginhallitus 199 05.09.2016 rinnemaastoon sijoittuvilta tontelta on avarat näkymät Äänekosken sataman ja/tai Keiteleen suuntaan koilliseen. Ääneniementien päähän on suunniteltu laaja kortteli ryhmämuotoista omakotiasutusta, paritaloja tai rivitaloja varten. Korttelin alapuolelle rantaan on kaavoitettu erillinen saunan paikka. Noin sata pientalotonttia on kaavoitettu Äänemäen koillispuolelle. Kulkuyhteys järjestetään Äänemäen laskettelurinteen alapuolitse Äänemäentietä jatkamalla. Itään ja koilliseen avautuvat omarantaiset tontit sijoittuvat Hernevalkaman pohjoispuolelle ja myös tällä alueella on mahdolisuus ryhmämuotoiseen rakentamiseen. Torpparintien omakotitalojen koillispuolelle sijoittuu ilta-aurinkoon ja mäen päälle myös koilliseen Keiteleen suuntaan avautuvia tontteja. Kaavamuutoksessa on muutettu Riitantien pään korttelialuetta puistoksi toteutuneen tilanteen mukaisesti ja esitetty yhden uuden omakotitontin muodostamista Turpeisentien päähän. Ääneniemen ja Mörtin alueiden pääkokoojakatua Ääneniementietä ei ole yhdistetty lenkkiratkaisuna Äänemäentiehen itärannan huomattavien korkeuserojen johdosta. Luonnoksessa on kuitenkin varauduttu huoltoliikenteen ja pelastusajoneuvojen läpiajomahdollisuuteen lähivirkistysalueen kautta. Kaavan virkistysalueet yhdistyvät laajoina kokonaisuuksina Suomenniemenselkä - nimiseen lähivirkistysalueeseen, joka sijoittuu Ääneniemen-Mörtin asuntoalueen keskelle. Alueelle on mahdollista muodostaa ulkoilureittejä ja myös kevyen liikenteen kulkuyhteys Häränvirran sillan kautta kaupungin keskustaan. Suomenniemenselän lähivirkistysalueelle on suunniteltu myös uusi leikkipaikka. Kaava-alueen pohjoisin niemi, josta avautuu koilliseen jopa 5 km:n näkymä Keitele-järvelle, on kaavoitettu lähivirkistysalueeksi. Niemen kärkeen näköalapaikalle on mahdollista rakentaa paviljonkityyppinen rakennus virkstyskäyttöön. Ääneniementien ja Abrahaminkadun päihin on varattu pienet pysäköintialueet autolla alueelle tulevia vierailijoita varten. Äänemäen laajentamista varten kaavassa on varaus kolmannen rinteen rakentamiselle. Kaava-aineisto toimitetaan oheismateriaalina. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 12 Kaupunginhallitus 355 01.12.2014 Kaupunginhallitus 69 29.03.2016 Kaupunginhallitus 139 06.06.2016 Kaupunginhallitus 154 20.06.2016 Kaupunginhallitus 199 05.09.2016 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan 1.12.2014 päivätyn luonnoksen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikö tekemään kaavaluonnokseen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja Äänekosken Energia Oy:ltä sekä Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta ja Keski-Suomen pelastuslaitokselta. KH 29.03.2016 69 Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty 9.12.2014-9.1.2015. Pyy det ty jen lausuntojen lisäksi kaavaluonnoksesta on toimitettu kaupun gil le kaksi mielipidettä. Kaavaehdotuksessa alueen maankäyttöä on täsmennetty siten, että pien ta lo tont tien lukumäärä on 110 kpl. Viisi pientalorakentamiseen osoi tet tua korttelia (kaavamerkintä AP) on mahdollista toteuttaa myös rivitalokohteina. Keiteleen rannan omarantaisia AO-tontteja eh do tuk ses sa on 17 kpl, joiden lisäksi yhdelle kookkaalle oma ran taisel le AP-tontille on mahdollista rakentaa joko omakotitaloja tai ri vi talo ja. Jaakopintien alueella Ääneniementien päässä on muodostettu ka tuverk ko lenkkiratkaisuksi ja kaavoitettu kadunvarsittain erikokoisten tont tien ryhmiä tonttikokojen vaihdellessa välillä noin 1000-2200 m 2. Äänemäen pohjoispuolella Aurinkorinne - kadun alueella kaa va ehdo tus perustuu luonnoksen mukaiseen maankäyttöratkaisuun, mutta Ää ne mä en tien päässä Keiteleen rannassa on merkittäviä tar kis tuksia katuverkossa ja rantatonttien järjestelyissä. Ääneniementie on linjattu alueella olevaa polkuverkostoa hyö dyntäen siten, että kadun pituuskaltevuus muodostuu ohjeiden mu kaisek si. Katu johdetaan Keiteleen rantaan liito-oravametsikön läpi vastaa val la periaatteella kuin Mörtissä: kapea katulinja halkaisee liito-ora vien lisääntymis- ja levähdysalueeksi osoitetun lä hi vir kis tys alueen (VL-1), jolla metsiä saa käsitellä vain harvennushakkuuna.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 13 Kaupunginhallitus 355 01.12.2014 Kaupunginhallitus 69 29.03.2016 Kaupunginhallitus 139 06.06.2016 Kaupunginhallitus 154 20.06.2016 Kaupunginhallitus 199 05.09.2016 Suurimmat muutokset luonnosvaiheen kaavaan esitetään Keiteleen ran taan sijoittuvan Aamusaraste - kadun tonttijärjestelyissä. Ka tu linja on siirretty kauemmaksi rannasta ja osoitettu kaikki alueen tontit oma ran tai si na. Tonttien lukumäärä pienenee, kun toistakymmentä "kak kos ri vin" tonttia on poistettu, mutta toisaalta ratkaisu muodostaa kort te liin 1258 luonnosta helpommin toteutettavissa olevat kookkaat ja tasamaalle sijoittuvat tontit. Näille tonteille esitetään mah dol li suutta rakentaa pääasunnon lisäksi myös sivuasunto rannan lä hei syyteen esimerkiksi saunan tai talousrakennuksen yhteyteen. Ääneniemen olemassa olevalle pientaloalueelle Turpeisentien päähän luonnoksessa esitetty uusi tontti on poistettu ja sen sijaan laajen net tu hieman alueella sijaitsevaa omakotitalotonttia. Kaavaan ei liity erillisiä rakennustapaohjeita, mutta kaa va mää räyksil lä edellytetään rakennukset rakennettaviksi rakennusryhmittäin yh den mu kai sel la ja toisiinsa sopeutuvalla tavalla. Katon väri on mää ri tel ty yhdistäväksi tekijäksi: Mörtin suunnalla punainen, Ää nemä en tien suunnalla musta tai tumman harmaa. Hulevedet tulee imeyttää tontilla tai muulla viranomaisen hy väk symäl lä alueella. Piha- ja hulevesisuunnitelma on esitettävä ra ken nuslu van hakemisen yhteydessä. Mörtin alueelle on rakennettu kaukolämpöverkosto ja kaava-alueen poh joi sil le kortteleille on asetettu velvoite liittyä olemassa olevaan kau ko läm pö verk koon. Sen sijaan Äänemäentien suunnan alueella on tarkoitus tutkia Keski-Suomen liiton käynnistämässä hankkeessa maa läm mön hyödyntämistä rakennusten lämmityksessä. Katunimistössä Äänemäen alueella on käytetty aurinkoisia nimiä: Au rin ko rin ne, Päivänkehrä, Päivänsäde, Aurorantie ja Aamusaraste. Alustavasta kaavaehdotuksesta on pyydetty Turvallisuus- ja ke mikaa li vi ras ton (Tukes) lausunto. Lausunnon mukaan läheisillä teol lisuus lai tok sil la tunnistetut suuronnettomuusvaarat vaikutusalueineen ei vät ole sellaisia, että ne estäisivät nyt esitetyn mukaisen kaa voi tuksen. Kaavassa konsultointivyöhykkeelle ei esitetä päiväkoteja, vanhain ko te ja tai muita vaikeasti evakuoitavissa olevia kohteita. Pa himmis sa onnettomuustapauksissa väestön suojautuminen sisätiloihin saat taa olla tarpeen myös nyt kaavoitettavana olevalla alueella. Tällai set onnettomuudet ovat kuitenkin erittäin epätodennäköisiä. Myöskään Metsä Fibre Oy:n uusi biotuotetehdas ei Tukesin näkemyksen mu kaan estä kaavoitusta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 14 Kaupunginhallitus 355 01.12.2014 Kaupunginhallitus 69 29.03.2016 Kaupunginhallitus 139 06.06.2016 Kaupunginhallitus 154 20.06.2016 Kaupunginhallitus 199 05.09.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavakartta ja kaavoittajan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin on liit tee nä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk si kös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuu le mi ses ta ja päättää asettaa 21.3.2016 päivätyn ehdotuksen Ää ne nie men koillisrannan asemakaavaksi nähtäville. Oikeutetaan kaa voi tus pääl lik kö hyväksymään täydennykset nähtävillepantavaan kaa va eh do tuk seen. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta ja vapaa-aikalautakunnalta sekä Äänekosken Energia Oy:ltä ja Keski-Suomen ELY-keskukselta. KH 06.06.2016 139 Kaavamuutos on ollut ehdotuksena nähtävillä 8.4. - 9.5.2016. Eh dotuk ses ta on saatu kuusi lausuntoa (Keski-Suomen ELY- keskus, Kes ki-suo men liitto, Äänekosken Energia Oy, tekninen lautakunta, va paa-ai ka lau ta kun ta ja ympäristölautakunta), muistutuksia ei ole kau pun gil le toimitettu. ELY:n ja ympäristölautakunnan lausuntojen perusteella kaa va eh dotuk seen esitetään tehtäväksi nähtävilläolon jälkeen seuraavat tar kistuk set: - Lisätään Äänemäentien katualueelle noin 50 metrin matkalle ka-1 - mer kin tä Katualueen osa, jolla tulee huolehtia liito-oravan kul ku yhtey den säilymisestä". Kaavaselostuksessa kuvataan millä käytännön toi men pi teil lä määräystä voidaan toteuttaa. Katualue kulkee po. kohdas sa ka pea na aluevarauksena luontoselvityksessä havaitun liito-ora van li sään ty mis- ja levähdyspaikan (VL-1) halki. Merkintä turvaa lii to-ora van liitämismahdollisuuden VL-1 - alueelta toiselle kapeak si suun ni tel ta van ja kapeana toteutettavan kadun yli. - Levennetään kortteleiden 1258 ja 1259 välistä puistokaistaa Kei teleen rannalle sijoittuvan lähivirkistysalueen VL liittämiseksi pa rem-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 15 Kaupunginhallitus 355 01.12.2014 Kaupunginhallitus 69 29.03.2016 Kaupunginhallitus 139 06.06.2016 Kaupunginhallitus 154 20.06.2016 Kaupunginhallitus 199 05.09.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: min Aamusaraste - katuun. Ympäristölautakunta ehdottaa puistoon ra joit tu van kahden tontin poistamista kaavasta, mutta kaavoittajan nä ke myk sen mukaan tontit ovat kaavataloudellisesti erittäin edul lises ti käyttöönotettavissa eikä niiden poistamisella kaa va eh do tukses ta ole huomattavaa luonnonsuojelullista tai virkistyskäytöllistä mer ki tys tä. Tonttien kaventaminen 30 m:iin mahdollistaa vi her yh teyden muodostamisen 16 19 m leveäksi. Lisäksi teknisluonteisena tarkistuksena muutetaan ni mis tö toi mi kunnan esityksen mukaisesti Aurorantie Aurinkotieksi ja lisätään Au rinko rin ne - kadun ja kortteleiden 1265, 1267 ja 1268 rajaaman lä hi virkis tys alu een VL nimeksi Aurinkopuisto. Merkintäteknisenä tarkistuksena muutetaan korttelissa 1258 mer kintä t100 muotoon t-2 ja osoitetaan rakennusoikeus entistä sel keämmin erillisenä lukuna. Jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on ase tet tu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen nähtäville. Uu del leen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muu tok set koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutok set koskevat, kuullaan erikseen. Kaavaehdotukseen tässä esi tettä viä tarkistuksia ei ole katsottava olennaisiksi. Ehdotusta ase makaa van muu tok sek si ei ole näin ollen tarpeen asettaa uudelleen näh tä vil le. Kaavakartta sekä kaavoittajan vastineluettelo ehdotusvaiheen osalta on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk si kös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1.6.2016 päivät ty ehdotus Ääneniemen koillisrannan asemakaavaksi ja ase makaa van muutokseksi hyväksytään. Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 16 Kaupunginhallitus 355 01.12.2014 Kaupunginhallitus 69 29.03.2016 Kaupunginhallitus 139 06.06.2016 Kaupunginhallitus 154 20.06.2016 Kaupunginhallitus 199 05.09.2016 KH 20.06.2016 154 Kaupunginhallituksessa 6.6.2016 käydyn keskustelun perusteella kaa va eh do tuk ses sa on täsmennetty tontti- ja puistoalueiden jär jes tely jä Keiteleen rannassa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Korttelista 1258 on poistettu ym pä ris tö lau ta kun nan lausunnon mukai ses ti ei-omarantainen tontti 8. Samalla on muutettu korttelin 1259 tont ti 1 omarantaiseksi, jolloin kaa va eh do tuk ses sa on Kei te leen rannan omarantaisia AO-tontteja 18 kpl. Li säk si Aamusaraste - ka dun pääs sä sijaitsevalle kookkaalle oma ran tai sel le AP-tontille on mahdol lis ta rakentaa joko oma ko ti ta lo ja tai ri vi ta lo ja. Uusien pien ta lo tonttien lukumäärä kaavassa on 109 kpl. Esitetty muutos on katsottava julkisen nähtävilläolon jälkeen kaa vaeh do tuk seen tehdyksi olennaiseksi muutokseksi, jolloin kaava on ase tet ta va ehdotuksena uudelleen nähtäville. Liitteenä toimitetaan kaavakartta ja -selostus. Muu kaavaan liittyvä ai neis to on nähtävillä kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus päättää asettaa 6.6.2016 päivätyn ehdotuksen Ääneniemen koillisrannan asemakaavaksi uudelleen nähtäville. Oikeu te taan kaavoituspäällikkö hyväksymään täydennykset näh tä vil lepan ta vaan kaavaehdotukseen. Lausuntojen pyytämistä ei katsota tarpeelliseksi. KH 05.09.2016 199 Ääneniemen koillisrannan asemakaava ja asemakaavan muutos on ol lut uudelleen nähtävillä ehdotuksena 4.7. - 5.8.2016. Näh tä vil lä oloajan kuluessa kaupungille on toimitettu ehdotuksesta yksi muis tu tus: tontin Abrahaminkatu 6 omistaja vastustaa tonttinsa lä hei syy teen Ääneniemen kärkeen kaavassa esitettyä virkistysaluetta, pa vil jon kityyp pis tä rakennelmaa ja parkkipaikkoja mm. kotirauhaan liit ty vis tä syistä johtuen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 17 Kaupunginhallitus 355 01.12.2014 Kaupunginhallitus 69 29.03.2016 Kaupunginhallitus 139 06.06.2016 Kaupunginhallitus 154 20.06.2016 Kaupunginhallitus 199 05.09.2016 Kaavaehdotusta on tarkistettu poistamalla suunnitelmasta pa vil jongin ohjeellinen rakennusala ja rakennusoikeus sekä Ab ra ha min kadun päähän suunniteltu kadun kääntöpaikka. Muistutuksen tekijä on hy väk sy nyt kaupungin esittämän tarkistuksen. Kaavakartta, kaavoittajan vastine ehdotusvaiheen osalta sekä 4.8.2016 kaupungille toimitettu muistutus ovat liit tee nä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 22.8.2016 päivätty ehdotus Ääneniemen koillisrannan asemakaavaksi ja asemakaavan muutokseksi hyväksytään. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: Liitteet Liite 1 Ääneniemen koillisrannan asemakaava ja asemakaavan muutos, kaavakartta, kh 5.9.2016, kv 12.9.2016 Liite 2 Ääneniemen koillisrannan asemakaava ja asemakaavan muutos, kaavaselostus, kv 12.9.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 18 Kaupunginhallitus 189 22.08.2016 5 Äänekosken kotouttamisohjelman päivittäminen 532/05.11.00/2016 KH 22.08.2016 189 Äänekosken kaupungilla on voimassaoleva kotouttamisohjelma, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 12.12.2011. Maailmantilanne ja kotouttamisen haasteet ovat viimeisen vuoden ai ka na muuttuneet oleellisesti, kun miljoonat ihmiset ovat joutuneet muut ta maan kodeistaan sotia, vainoja ja konflikteja pakoon. Suomeen on vuoden 2015 ja 2016 alkuvuoden aikana tullut n. 35 000 tur va pai kan ha ki jaa, mikä näkyy myös Äänekoskella mm. siten, että Suo lah teen on perustettu ryhmäkoti ilman huoltajaa saapuneiden ala ikäis ten vastaanottamista varten. Kaupunginvaltuusto on huhtikuussa 2016 päättänyt tarjota kun ta paikan 30:lle oleskeluluvan saaneelle turvapaikanhakijalle, jotka to dennä köi sim min tulevat olemaan ilman huoltajaa saapuneita alaikäisiä. Kau pun ki on myös päättänyt kilpailuttaa 21-paikkaisen per he ryh mäko din palvelut siten, että toiminta alkaa syksyllä 2016. Toimintaympäristön muutoksen vuoksi kotouttamistehtävässä tullaan kohtaamaan uusia haasteita, minkä vuoksi kotouttamisohjelma on ollut tarpeen päivittää vastaamaan myös tähän muuttuneeseen ti lan tee seen. Kotouttamisohjelma on tarkoitettu ohjeistamaan eri toimi joi ta ja verkoston työtä kotouttamistilanteissa, mutta myös in formaa tiok si ja yleisoppaaksi kotoutujille itselleen. Ohjelman tulee vasta ta monenlaisiin muuttuviin kotouttamisen tarpeisiin. Edellisten vuosien tarpeet ovat olleet suhteellisen vähäisen maahanmuuton vuoksi koh tuul li sen hyvin ennustettavissa ja hallittavissa. Viimeisen vuoden no peas ti muuttunut poikkeuksellisen suuri ja ennakoimaton tur va paikan ha ki joi den saapuminen maahan asettaa ohjelmalle uudenlaisia haas tei ta ja avaa uusia näkökulmia koko kotouttamistehtävään. Pako lai set tulevat kuitenkin jatkossakin olemaan vain yksi osa maahan muut toa, mutta kotouttamisen näkökulmasta oma erityinen ryhmän sä, jonka palvelutarve näyttäytyy olosuhteista johtuen mer kit tävä nä. Kotouttamistehtävässä toimijoina ovat sekä eri viranomaiset, mm. po lii si, Kela, kaupunki, TE-keskus, että kolmannen sektorin toimijat jär jes töis sä, seurakunnalla, kansalaisopistolla jne. Työ on luon teeltaan vahvasti verkostotyötä, jossa yhteistyö ja eri toimijoiden yh teiset tavoitteet ovat keskeisessä asemassa. Palvelut ovat pääosin samo ja palveluja, joita tarjotaan kaikille kaupungin asukkaille. Pal ve lujen sisällöissä tulee kotouttamisen osalta kuitenkin huomioida eri laisis ta kulttuureista nousevat erityispiirteet. On tärkeätä, että maa hanmuut ta jat voivat säilyttää oman identiteettinsä, mutta että he myös
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 19 Kaupunginhallitus 189 22.08.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: tun te vat ja noudattavat maamme lakeja ja demokraattisia pe li sääntö jä. Toisaalta kantaväestön ymmärrys monikulttuurisuudesta ja maa il man ti lan tees ta ovat keskeinen edellytys kotoutumisen on nis tumi sek si. Äänekoskella on varsinaisen kotouttamisohjelman lisäksi olemassa maa han muut ta jien palveluopas. Palveluopas sisältää tarkempaa tietoa palveluista, niihin hakeutumisesta, sisällöistä ja yhteistiedoista, jo ten kotouttamisohjelmaan ne sisältyvät yleisemmällä tasolla. Jatkossa kotouttamisohjelmaa tullaan päivittämään kerran val tuus tokau des sa tai mikäli muutokset lainsäädännössä, toi min ta ym pä ris tössä tai maahanmuuttotilanteessa niin edellyttävät. (Opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä ja perusturvajohtaja Raija Kolehmainen) Kaupunginhallitus esittää Äänekosken kaupungin ko tout ta mis oh jelman kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: Liitteet Liite 3 Äänekosken kotouttamisohjelma, kh 22.8.2016, kv 12.9.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 20 Kaupunginhallitus 206 05.09.2016 6 Valtuutettujen lukumäärä valtuustokauden 2017 alusta KH 05.09.2016 206 Uuden kuntalain (410/2015) 4. luvun 16 :n mukaan valtuutettujen lu ku mää räs tä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lu kumää rä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku enintään Valtuutettuja vähintään 5.000 13 5.001 20.000 27 20.001 50.000 43 50.001 100.000 51 100.001 250.000 59 250.001 500.000 67 yli 500.000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, val tuu tet tuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähim mäis mää rää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman pää töksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edel tä vän vuoden loppuun mennessä. Valtuuston päätös val tuu tettu jen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva pää tös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryh tyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Tässä pykälässä tarkoitettu asukasluku määräytyy väes tö tie to jär jestel mäs tä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista an ne tussa laissa (661/2009) tarkoitetussa väestötietojärjestelmässä vaa livuot ta edeltävän vuoden marraskuun 30. päivän päättyessä olevien tie to jen mukaan. Uusi kuntalaki astui suurelta osin voimaan jo 1.5.2015 alkaen. Kunta vaa lien siirtyminen lokakuulta seuraavan vuoden huhtikuulle ja samal la uuden vaalikauden siirtyminen alkamaan 1.6.2017 alkaen, vaikut ti lain voimaantulo- ja siirtymäsäännöksiin siten, että valtuustoa kos ke va lain 4. luku tulee sovellettavaksi vasta uuden val tuus to kauden alusta eli 1.6.2017. Koska kaupungille ollaan valmistelemassa uut ta hallintosääntöä, on valtuutettujen määrän oltava tiedossa ennen hallintosäännön käsittelyä. Äänekosken kaupungin valtuutettujen lukumäärä on tällä hetkellä 43 val tuu tet tua. Asukasmäärän pudottua alle 20 000 asukkaan (19 576 asu kas ta, 31.5.2016) putosi myös valtuutettujen vähimmäismäärän ala ra ja 27 valtuutettuun. Uuden kuntalain 147 :n mukaan lain voimaan tullessa toi mi val taisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun saakka. Val tuu tet tu tai muu tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 21 Kaupunginhallitus 206 05.09.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: kun ta lain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin ha lutes saan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toi mi kauden jatkumisen perusteella. Tällöin varavaltuutettu kutsutaan val tuute tun tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja muuhun luot ta mus toimeen valitaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luottamustoimesta eroa mises ta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön va lin neel le muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun men nessä. (valmistelu va. hallintojohtaja Jouni Kurkela, puh. 020 632 2012) Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää valtuutettujen lukumääräksi 35 valtuutettua valtuuston toi mi kauden alusta 1.6.2017 alkaen. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell esitti Sirpa Martinsin kannattamana, että valtuutettujen lukumäärä säilytetään ennallaan 43 valtuutettuna. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Leila Lindellin ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Kari Kiiskinen, Jani Korhonen, Jani Salo ja Pirjo Uusitalo) ja 5 ei-ääntä (Leila Lindell, Kyllikki Lång, Sirpa Martins, Pentti Piilonen ja Marke Tuominen). Puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 5-4. Päätettiin äänin 5-4 esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää valtuutettujen lukumääräksi 43 valtuutettua valtuuston toimikauden alusta 1.6.2017 alkaen. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 22 Kaupunginvaltuusto 22 18.04.2016 Kaupunginhallitus 102 25.04.2016 Perusturvalautakunta 34 26.05.2016 Vapaa-aikalautakunta 25 16.06.2016 Kaupunginhallitus 193 22.08.2016 7 Kuntalaisaloite Ohjattua puistotoimintaa Äänekoskelle 328/12.04.02/2016 KVALT 18.04.2016 22 Ala-Keiteleen Sydänyhdistys ry jätti kuntalaisaloitteen ohjatun puistotoiminnan käynnistämiseksi kesäkausina sekä lapsille että seniori-ikäisille ja Senioripuiston toteuttamiseksi Piilolan alueelle. Kaupunginvaltuuston päätös: KH 25.04.2016 102 Merkittiin kuntalaisaloite tiedoksi ja lähetettiin se jatkovalmisteluun kaupunginhallitukselle. Kaupunginjohtajan ehdotus: Merkitään kuntalaisaloite tiedoksi ja pyydetään siitä lausunnot vapaa-aikalautakunnalta, perusturvalautakunnalta ja kaupungin keskushallinnolta. PETUR 26.05.2016 34 Ala-Keiteleen Sydänyhdistys ry:n kuntalaisaloitteessa esitetään ohjatun puistotoiminnan toteuttamista kunnan alueella kesätyöntekijöiden toimesta. Arjen tuen tavoitteena on etsiä erilaisia keinoja ja lisätä osallistumismahdollisuuksia toimintakykyä tukevaan, ennaltaehkäisevään toimintaan koko vastuualueella. Lisäksi tavoitteena on lisätä yhteistyötä eri hallintokuntien välillä. Ohjattu puistotoiminta kesätyöntekijöiden toimesta tukee näitä tavoitteita. Arjen tuki ja vapaa-aikatoimi järjestävät yhteistyössä kesä - heinäkuussa kokeiluluontoisesti ohjattua puistotoimintaa 1-2 krt/vko Äänekosken ja Suolahden alueella kesätyöntekijöiden toimesta. Toiminnasta tiedottaminen suunnitellaan ja toteutetaan yhteistyössä vapaa-aikatoimen kanssa. Toiminta järjestetään osallistujille maksuttomana ja siihen voi osallistua kuka tahansa kaupunkilainen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 23 Kaupunginvaltuusto 22 18.04.2016 Kaupunginhallitus 102 25.04.2016 Perusturvalautakunta 34 26.05.2016 Vapaa-aikalautakunta 25 16.06.2016 Kaupunginhallitus 193 22.08.2016 Perusturvajohtajan ehdotus: Piilolanniemessä on useita Arjen tuen ikäihmisten asumisyksiköitä, kuntoutusyksikkö ja seniorikeskus. Lisäksi Piilolanniemessä asuu paljon ikäihmisiä. Piilolanniemessä on senioripuisto, jonka olemassa olevat tasapainoa vahvistavat laitteet soveltuvat pääosin hyvässä kunnossa oleville senioreille. Puistoon tulisi mahdollisuuksien mukaan hankkia laitteita, joilla voitaisiin turvata myös toimintakyvyltään rajoitteisten mahdollisuus käyttää senioripuiston välineitä oman toimintakykynsä vahvistamiseksi. Piilolan vanhainkodin ja Kuhnamon palvelutalon asukkaiden jatkuvaan käyttöön nykyinen senioripuisto on liian kaukana. Piilolanniemen yksiköiden käyttöön soveltuisi paremmin aivan yksiköiden lähietäisyydessä oleva ulkoilualue, jossa turvattaisiin mm. muistisairaiden turvallinen mahdollisuus ulkoilla. Tämän ulkoilualueen suunnittelu on käynnistetty Arjen tuen vastuualueella. (Valmistelu vs. palvelujohtaja Saara Paananen 0400 115 656) Annetaan kaupunginhallitukselle yllä oleva lausunto Ala-Keiteleen sydänyhdistyksen aloitteen johdosta. VAPAA 16.06.2016 25 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Erityisliikunnanohjaaja Tiina Liimatainen on antanut opastusta kesätyöntekijöille ja hän on yhdessä perusturvan Arjen tuen kanssa suunnitellut kesällä pidettävät puistojumpat, jotka on tarkoitettu seniori-ikäisille. Toiminnoista oli 7.6.2016 ilmoitus Sisä-Suomen lehdessä ja puistojumpat alkavat keskiviikkona 8.6.2016 eri alueilla ja päättyvät 29.6.2016. Näiden lisäksi järjestetään 7.6.2016 Rantapuistossa opastustilaisuus siellä olevien kuntolaitteiden omatoimisesta käytöstä. (valmistelu vapaa-aikajohtaja Markku Auvinen, puh. 020 632 3190)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 24 Kaupunginvaltuusto 22 18.04.2016 Kaupunginhallitus 102 25.04.2016 Perusturvalautakunta 34 26.05.2016 Vapaa-aikalautakunta 25 16.06.2016 Kaupunginhallitus 193 22.08.2016 Merkitään tiedoksi tehdyt toimenpiteet esitettäväksi kaupunginhallitukselle. KH 22.08.2016 193 Kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymässä Pukkimäen ase makaa van muutoksessa on Terveyskeskuksen länsipuolelle Pu kin puiston alueelle kaavoitettu merkinnällä VK-1 yhteiskäyttöinen leikkialue, jo ka on tarkoitettu Pukkimäen ja Piilolan alueen nykyisten ja tulevien asuk kai den lähivirkistyspaikaksi. Alueelle on laadittu ase ma kaa voituk sen yhteydessä liitteenä oleva puistosuunnitelma ja ase ma kaa vamer kin nän mukaan alue tulee toteuttaa po. suunnitelman periaatetta nou dat taen. Alueen ensimmäinen vaihe on rakennettu kaupungin toimesta ja var mis tet tu myös keskeisellä paikalla sijaitsevan alueen liittyminen ym pä ris tön viheralueisiin ja kevyen liikenteen verkostoihin. Liit ty minen Terveyskatuun tapahtuu uuden kevyen liikenteen väylän vä li tyksel lä, jota pitkin mm. etäisyys vanhainkodille ja palvelutalolle on alle 300 m. Puistosuunnitelmassa alueelle on esitetty sijoitettavaksi ra ken ta misen seuraavassa vaiheessa mm. katettu pergola, nuotiopaikka ja puu tar ha kei nu. Viime vuosina yleistyneet erityisesti senioreille tar koite tut tasapaino-, kuntoilu- yms. laitteet soveltuvat myös erin omai sesti täydentämään puistoa kaiken ikäisille tarkoitetuksi kau pun gin osapuis tok si. Aloitteessa mainittujen seniorikuntolaitteiden sijoittaminen po. puistoon on alueen kaavoituksen ja po. puiston käyttöasteen pa ran ta misen kannalta kannatettava ehdotus, asia ratkaistaan kuitenkin talous ar vion käsittelyn yhteydessä. Erillisen Senioripuiston nimeämistä ja/tai rakentamista ei kaa voi tustoi mi pidä tarkoituksenmukaisena taloudellisista ja puistojen ke hit tämi seen liittyvistä toiminnallisista syistä johtuen. Myös senioreiden kan nal ta keskeisellä paikalla sijaitsevaa Pukinpuiston kohdetta on jo alet tu kehittää eri ikäryhmille soveltuvaksi kaupunginosapuistoksi. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 25 Kaupunginvaltuusto 22 18.04.2016 Kaupunginhallitus 102 25.04.2016 Perusturvalautakunta 34 26.05.2016 Vapaa-aikalautakunta 25 16.06.2016 Kaupunginhallitus 193 22.08.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää edellä olevat perusturvalautakunnan, va paa-ai ka lau ta kun nan ja kaavoituksen lausunnot ja selvitykset vastauk se naan kuntalaisaloitteeseen. Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin val tuus to merkitsee asian tiedokseen ja toteaa kun ta laisaloit teen loppuunkäsitellyksi. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: Liitteet Liite 4 Ohjattua puistotoimintaa Äänekoskelle, kv 18.4.2016, kh 25.4.2016, kh 22.8.2016, kv 12.9.2016 Liite 5 Kuntalaisaloite ohjatusta puistotoiminnasta, vihersuunnitelma, kh 22.8.2016, kv 12.9.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 26 Kaupunginhallitus 176 15.08.2016 8 Eroanomus kunnallisista luottamustoimista 606/00.00.01/2016 KH 15.08.2016 176 Ari Järvinen pyytää eroa kunnallisista luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Ari Järvinen on tarkastuslautakunnan varsinainen ja Äänekosken Kokoomuksen valtuustoryhmän 1. vara. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. myöntää Ari Järviselle eron em. luottamustoimista, 2. valitsee uuden en tarkastuslautakuntaan ja 3. toteaa Olli Jämsénin siirtyvän 1. varavaltuutetuksi, Tarja Pullisen 2. varavaltuutetuksi ja Ilkka Saarenpään 3. varavaltuutetuksi Äänekosken Kokoomuksen valtuustoryhmään. Vaalilain 93 :n mukaan keskusvaalilautakunta tulee kaupunginvaltuuston puheenjohtajan pyynnöstä määräämään Äänekosken kaupunginvaltuuston Kokoomuksen valtuustoryhmän 4. varavaltuutetun. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2016 27 Kaupunginhallitus 194 22.08.2016 9 Eroanomus kunnallisesta luottamustoimesta 624/00.00.01/2016 KH 22.08.2016 194 Raili Paavonen pyytää eroa kunnallisesta luotamustoimesta paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Raili Paavonen on toiminut varsinaisena enä kasvun ja oppimisen lautakunnassa. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. myöntää Raili Paavoselle eron em. luottamustoimesta ja 2. valitsee uuden en kasvun ja oppimisen lautakuntaan. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: