118-AK1501 SAUVON KUNTA NUMMENPAKAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 116 KAAVASELOSTUS Kaavaehdotus Versio 1.0 5.6.2015 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 1 (12) Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot... 3 1.1. Tunnistetiedot... 3 1.2. Kaava-alueen sijainti... 3 1.3. Kaavan tarkoitus... 3 2. Lähtökohdat... 4 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista... 4 Alueen yleiskuvaus... 4 Luonnonympäristö... 4 Rakennettu ympäristö... 5 Muinaismuistot... 5 Maanomistus... 5 2.2. Suunnittelutilanne... 5 Maakuntakaava... 5 Yleiskaava... 6 Asemakaava... 6 Rakennusjärjestys... 6 Kaavan pohjakartta... 6 Rakennuskiellot... 6 3. Suunnittelun vaiheet... 7 3.1. Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen... 7 3.2. Osallistuminen ja yhteistyö... 7 Viranomaisyhteistyö... 7 Kaavaluonnos... 7 Kaavaehdotus... 8 Kaavan hyväksyminen... 8 3.3. Asemakaavan tavoitteet... 8 Sauvon kunnan maankäytölliset tavoitteet... 8 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 8 3.4. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot... 9
Nosto Consulting Oy 2 (12) 4. Asemakaavan kuvaus... 10 4.1. Kaavan rakenne... 10 Yleistä... 10 Mitoitus... 10 4.2. Aluevaraukset... 10 Korttelialueet... 10 4.3. Asemakaavan vaikutukset... 10 Ympäristölliset vaikutukset... 10 Taloudelliset vaikutukset... 11 Liikenteelliset vaikutukset... 11 5. Asemakaavan toteutus... 12 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 12 5.2. Toteuttaminen ja ajoitus... 12 5.3. Toteutuksen seuranta... 12 LIITTEET 1) Asemakaavan seurantalomake 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) Kaavakartta, kaavamerkinnät ja määräykset 4) Maanomistajien jättämä mielipide kaavaluonnoksesta VERSIOHISTORIA 0.9 Kaavaluonnos 12.1.2015 Hyväksytty Sauvon kunnanhallituksessa 19.1.2015 1.0 Kaavaehdotus 5.6.2015 Hyväksytty Sauvon kunnanhallituksessa pp.kk.vvvv
Nosto Consulting Oy 3 (12) 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot SAUVON KUNTA NUMMENPAKAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 116 Suunnitteluorganisaatio Asemaakaavan laadinnasta on vastannut dipl.ins. Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy:stä. Kaavan tekninen piirtäminen on tehty FlexiTon Informáciotechnologiai Kft:ssä (Budapest, Unkari). Sauvon kunnan puolelta työtä on ohjannut kunnanjohtaja Seppo Allén. Käsittelyvaiheet 1.2. Kaava-alueen sijainti 1.3. Kaavan tarkoitus Kaavatyön vireille tulosta on kuulutettu 3.2.2015 Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 3.2.2015-5.3.2015 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä..2015 -..2015 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan..2015 Suunnittelualue sijaitsee Sauvon kuntakeskuksessa, Saarnitien päässä. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia mahdollisuutta kasvattaa suunnittelualueen (kortteli 116) rakennuspaikkojen numerot 2-5 kokoa muuttamalla lähivirkistysaluetta (VL) erillispientalojen korttelialueeksi (AO).
Nosto Consulting Oy 4 (12) 2. La hto kohdat 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on yhtenäinen rakennettu korttelialue Saarnitien ja Alhontien rajaamalla alueella. Alla on kuvia suunnittelualueen rakennuskannasta. Luonnonympäristö Suunnittelualue on pääosin ihmisen muovaamaa rakennettua ympäristöä.
Nosto Consulting Oy 5 (12) Rakennettu ympäristö Muinaismuistot Maanomistus 2.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualue on voimassa olevan asemakaavan mukaisesti rakennettu. Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistoja. Suunnittelualueen korttelialueet ovat yksityisessä omistuksessa ja metsäalueen omistaa Sauvon kunta. Suunnittelualueella on voimassa Turun seudun kehyskuntien maakuntakaava, minkä ympäristöministeriö on vahvistanut 20.3.2013. Kaava on tullut voimaan ministeriön päätöksellä. Ote maakuntakaavasta (ei mittakaavassa) Maakuntakaavassa Suunnittelualueelle kohdistuu seuraavat merkinnät: TAAJAMATOIMINTOJAN ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristö-
Nosto Consulting Oy 6 (12) Yleiskaava Asemakaava häiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevia oikeusvaikutteisia yleiskaavoja. Suunnittelualueella on voimassa Nummenpakan asemakaava ja asemakaavan muutos (hyväksytty kumotun rakennuslain mukaisena rakennuskaavana). Muutosalue on erillispientalojen korttelialuetta (AO) ja lähivirkistysaluetta (VL). Poistuva asemakaava on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 2). Rakennusjärjestys Sauvon kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 12.12.2001. Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Suunnittelualueelta on laadittu virallinen kaavan pohjakartta. Kartan on laatinut FM-Kartta Oy, ja se on hyväksytty Maanmittauslaitoksessa vuonna 2006 (MLL/43/621/2006). Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa asemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. Kaava-alueella ei ole rakennuskieltoa.
Nosto Consulting Oy 7 (12) 3. Suunnittelun vaiheet 3.1. Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Kaavoitustyöhön on ryhdytty yksityisestä aloitteesta. Sauvon kunnanhallitus päätti asemakaavan laadinnan käynnistämisestä 19.1.2015 10. Suunnittelutyön taustalla on ollut tarve ratkaista maanomistajien esittämä pyyntö asemakaavan mukaisesta lisämaasta ja lisärakennusoikeudesta. 3.2. Osallistuminen ja yhteistyö Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu 12.1.2015. OAS:ssa on lueteltu osallisina eri tahoja. Sauvon kunnanhallitus on käsitellyt 19.1.2015 10 Nummenpakan asemakaavan muutos, kortteli 116 -nimisen kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 12.1.2015 päivätyn kaavaluonnoksen. Asemakaavatyön vireille tulo on kuulutettu paikallisessa Kunnallislehdessä 3.2.2015 sekä kunnan ilmoitustaululla. Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnos Kaavatyön käynnistämisvaiheessa ei ole katsottu tarpeelliseksi järjestää erillistä viranomaisneuvottelua. (TÄYDENNETÄÄN TARVITTAESSA) Asemakaavan valmistelumateriaali on ollut yleisesti nähtävillä kaavaluonnoksena 3.2.-5.3.2015 Sauvon kunnanvirastossa. Kaavaluonnoksesta on jätetty yksi maanomistajien mielipide (liite 4). Mielipide on huomioitu kaavaehdotusta laadittaessa siten, että rakennusaloja on laajennu koillisen suuntaan ja samalla puistoisena säilytettävän alueen osan leveys rakennuspaikoilla nrot 2-5 on kavennettu seitsemään metriin. Mielipiteessä esitetyt rakennukset ja rakennelmat on mahdollista sijoittaa laajennetuille rakennus-
Nosto Consulting Oy 8 (12) Kaavaehdotus aloille. Kiinteistön 738-445-2-132 muuttamista lähivirkistysalueesta rakennuspaikaksi ja liittämistä osaksi rakennuspaikkaa nro 5 ei voida pitää tarkoituksenmukaisena vaihtoehtona. Sauvon kunnanhallitus on käsitellyt kaavaehdotuksen kokouksessaan..2015. Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä Sauvon kunnanvirastossa. (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Kaavan hyväksyminen (TÄYDENNETÄÄN HYVÄKSYMISVAIHEEN JÄLKEEN) 3.3. Asemakaavan tavoitteet Sauvon kunnan maankäytölliset tavoitteet Asemakaavan tavoitteet on määritelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta tuli voimaan 1.3.2009. Tavoitteet välittyvät kuntien kaavoitukseen pääsääntöisesti maakuntakaavanohjausvaikutuksen kautta. Osa tavoitteista otetaan huomioon suoraan kuntakaavoituksessa. Yleiskaava on keskeisin työväline valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttamisessa kuntatasolla. Koska suunnittelualueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa, on asemakaavan ja asemakaavamuutoksen yhteydessä tarkasteltu myös valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty asiasisällön perusteella kokonaisuuksiin. Suunnittelualueen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen kannalta keskeisiä tavoitteita ovat: 1) Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen ekologista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä.
Nosto Consulting Oy 9 (12) Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia. Taajamia eheytettäessä parannetaan elinympäristön laatua. 2) Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. 3.4. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Asemakaavan laadinta pohjautuu olemassa olevaan tilanteeseen sekä Sauvon kunnan tavoitteisiin ja suunnitelmiin. Asemakaava on laadittu esitetyn tarpeen mukaisesti. Asemakaavaratkaisun vaikutuksia on arvioitu kappaleessa 4.3 Asemakaavan vaikutukset.
Nosto Consulting Oy 10 (12) 4. Asemakaavan kuvaus 4.1. Kaavan rakenne Yleistä Mitoitus 4.2. Aluevaraukset Korttelialueet Asemakaavan muutoksella muodostuu kortteli 116. Kaavamuutoksessa osa lähivirkistysalueesta (VL) muuttuu osaksi ohjeellisia rakennuspaikkoja nrot 2-5. Rakenteellisesti kaava-alue perustuu olemassa olevaan verkostoon. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 0,90 hehtaaria. Kerrosalaa koko kaava-alueelle on osoitettu yhteensä 2 251 m 2, josta lisäystä on 354 k- m 2. Kaava-alueen yksityiskohtaisempi mitoitus on esitetty seurantalomakkeella (liite 1). Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Liitteenä ovat kaavakartta, kaavamerkinnät ja määräykset (liite 3). Kaavassa on annettu määräyksiä koskien kerroslukua, pihajärjestelyitä, rajan läheisyyteen rakentamista ja yhtenäistä rakentamistapaa. Rakennusoikeutta on osoitettu tehokkuuslukuna e=0.25. 4.3. Asemakaavan vaikutukset Ympäristölliset vaikutukset Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja, joten kaavan vaikutukset luonnonympäristöön eivät ole mittavia.
Nosto Consulting Oy 11 (12) Asemakaavan muutos vähentää asemakaavoitetun lähivirkistysalueen määrää noin 1 600 m 2 :llä. Muutos on merkityksetön suhteutettuna Sauvon kunnan lähivirkistysalueiden kokonaismäärään. Taloudelliset vaikutukset Asemakaavan toteuttamisen myötä uusia katuja ei tule, joten alueen kunnallistekniset työt eivät aiheuta kustannuksia. Rakennuspaikkojen rakentaminen tapahtuu yksityisen tahon toimesta. Liikenteelliset vaikutukset Suunnittelualue tukeutuu nykyiseen katuverkostoon. Autoliikenne ei tule lisääntymään. Kevyen liikenteen yhteydet säilyvät jo toteutuneen tilanteen mukaisena.
Nosto Consulting Oy 12 (12) 5. Asemakaavan toteutus 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavan toteutumista ohjaa kaavakartan lisäksi tämä kaavaselostus. 5.2. Toteuttaminen ja ajoitus 5.3. Toteutuksen seuranta Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää, kun asemakaava on tullut kuulutuksella voimaan. Alueen toteutuksessa tulee kiinnittää erityistä huomiota laadukkaan ympäristön toteuttamiseen. Alueen toteutuksen seurannasta ja valvonnasta vastaa Sauvon kunta. Raisiossa 5.6.2015 Nosto Consulting Oy Pasi Lappalainen dipl.ins.