VILLILÄN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 132-AK1608 NAKKILAN KUNTA VILLILÄN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS Kaavaehdotus Versio Nosto Consulting Oy

2 Nosto Consulting Oy 2 (16) Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan tarkoitus Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 Alueen yleiskuvaus... 6 Luonnonympäristö... 6 Rakennettu ympäristö... 6 Muinaismuistot... 8 Maanomistus Suunnittelutilanne... 8 Maakuntakaava... 8 Yleiskaava... 8 Asemakaava Rakennusjärjestys Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Suunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Osallistuminen ja yhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Viranomaisyhteistyö Osalliset ja vireille tulo Kaavaluonnos Kaavaehdotus Kaavan hyväksyminen Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Mitoitus... 13

3 Nosto Consulting Oy 3 (16) 4.2. Aluevaraukset Korttelialueet Liikenne- ja katualueet Muut alueet Asemakaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Vaikutukset yritystoimintaan Asemakaavan toteutus Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta LIITTEET 1) Asemakaavan seurantalomake 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset VERSIOHISTORIA 0.9 Kaavaluonnos Käsitelty Nakkilan kunnanhallituksessa Kaavaehdotus Käsitelty Nakkilan kunnanhallituksessa pp.kk.2017 nn

4 Nosto Consulting Oy 4 (16) 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot NAKKILAN KUNTA VILLILÄN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee: Kortteleita 266, 267, 268, 269, 291, 292, 300 ja 301 sekä virkistys-, katu- ja liikennealueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Korttelit 266, 267, 291 ja 292 sekä erityis- ja katualuetta. Suunnitteluorganisaatio Asemakaavan muutoksen laadinnasta on vastannut FM Tanja Konstari ja suunnittelutyön valvonnasta dipl.ins. Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy:stä. Kaavan tekninen piirtäminen on tehty FlexiTon Informáciotechnologiai Kft:ssä (Budapest, Unkari). Nakkilan kunnan puolelta työtä on ohjannut kunnanjohtaja Matti Sjögren. Käsittelyvaiheet 1.2. Kaava-alueen sijainti 1.3. Kaavan tarkoitus Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan Kaavoitettava alue sijaitsee Nakkilan kunnassa kuntakeskuksen tuntumassa. Kaava-alue rajautuu lännessä rautatiehen, pohjoisessa Akselintiehen, idässä osittain Satakunnantiehen sekä etelässä Suutarinmäentiehen. Sijainnista on ohjeellinen kartta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 2). Suunnittelutyön tavoitteena on muuttaa kortteleita 266, 267, 268, 269, 291, 292, 300 ja 301 ja niitä ympäröivien virkistys-, katu- ja liikennealueiden maankäyttö asemakaavassa oikeusvaikutteisen

5 Nosto Consulting Oy 5 (16) yleiskaavan mukaiseksi. Satakunnantie on tarkoitus muuttaa asemakaavassa kaduksi.

6 Nosto Consulting Oy 6 (16) 2. La hto kohdat 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue on Villilän yritysaluetta, jossa sijaitsee yritysten toimitiloja sekä asuinrakennuksia. Alueella on myös rakentamatonta peltoaluetta. Kaava-alue on pinta-alaltaan noin 31,9 hehtaaria. Luonnonympäristö Nakkilan taajama-alueen osayleiskaavan laatimisen yhteydessä kunnassa on laadittu luontoselvitys (2010). Luontoselvitys on yleiskaavatasoa yksityiskohtaisempi, joten sitä voidaan hyödyntää myös asemakaavoituksessa. Luontoselvityksen perusteella kaava-alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueen rakentamaton osa on selvityksen mukaan pääosin viljelyaluetta ja muilta osin pensaikkomaata, mäntyvaltaista kangasta ja lehtimetsää. Rakennettu ympäristö Kaava-alueella on rakennettuna yritysten toimitiloja sekä asuinrakennuksia. Valokuvia alueen rakennuksista:

7 Nosto Consulting Oy 7 (16) Kaava-alueen eteläosassa sijaitsee osayleiskaavassa suojeltavaksi osoitettu rakennus, Mattila:

8 Nosto Consulting Oy 8 (16) Muinaismuistot Maanomistus 2.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistoja. Suunnittelualue on osittain yksityisessä ja osittain Nakkilan kunnan omistuksessa. Maakuntavaltuusto hyväksyi Satakunnan maakuntakaavan kokouksessaan Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan Maakuntakaava on tullut voimaan korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella. Nakkilan taajamaosayleiskaava ja osayleiskaavan tarkistus on hyväksytty Nakkilan valtuustossa Päätöksestä jätettiin kolme valitusta ja ELY-keskuksen oikaisukehotus. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että Nakkilan taajamaosayleiskaava ja osayleiskaavan tarkistus tulevat voimaan muilta osin paitsi valitusten alaisten alueiden osalta. Taajamaosayleiskaava ja osayleiskaavan tarkistus on tämän mukaisesti tullut voimaan

9 Nosto Consulting Oy 9 (16) Suunnittelualue voimassa olevassa yleiskaavassa: Lähde: Nakkilan taajamaosayleiskaava Suunnittelualue on osayleiskaavassa teollisuus- ja varastoaluetta (T) sekä teollisuusaluetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Kaava-alueen eteläosassa on suojeltava rakennus: kohde 4 eli Mattila, joka on paikallisesti arvokas A-luokan kohde. Kaava-alueelle on osoitettu tärinäriskivyöhyke ja meluntorjuntatarve. Alueen pohjoisosaan on osoitettu alueen tiivistämis-/eheyttämistarpeen merkintä. Satakunnantie on osoitettu kokoojakaduksi (kk), ja tien jatkeeksi on osoitettu ohjeellinen/vaihtoehtoinen tielinjaus (yt/kk). Satakunnantien varressa on kevyen liikenteen reitti, ja ohjeellisen/vaihtoehtoisen tielinjauksen varrelle on osoitettu uusi kevyen liikenteen reitti. Suutarintie on osoitettu yhdystieksi (yt). Kaava-alue rajautuu rautatiehen, joka on osoitettu parannettavaksi radaksi. Kaava-alue rajautuu maakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (ma): kohde 10 eli Villilän kartanon miljöö. Kaava-alue rajautuu lisäksi valtakunnallisesti merkittävään kulttuurimaisemaan: kohde 2 eli Leistilän aukean viljelymaisema (Satakunnan valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventointi 2013 / Satakuntaliitto).

10 Nosto Consulting Oy 10 (16) Kaava-aluetta koskevat seuraavat merkinnät:

11 Nosto Consulting Oy 11 (16) Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa useita asemakaavoja. Korttelia 300 koskeva asemakaava on vahvistunut , kortteleita 266 ja 269 koskeva asemakaava , korttelia 292 koskeva asemakaava , kortteleita 267 ja 268 koskeva asemakaava sekä kortteleita 291 ja 301 koskeva asemakaava Harjuntiellä on osittain voimassa vahvistettu asemakaava. Kaava-alue on voimassa olevissa kaavoissa pienteollisuusrakennusten korttelialuetta (TP), teollisuusrakennusten korttelialuetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia / ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY), puistoaluetta (P, VP), lähivirkistysaluetta (VL), katualuetta sekä kauttakulku- tai sisääntulotietä suoja- ja näkemäalueineen (LYT). Poistuvat asemakaavat on esitetty kaavakartalla sekä osallistumisja arviointisuunnitelmassa. Rakennusjärjestys Nakkilan kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Suunnittelualueelta on laadittu virallinen kaavan pohjakartta. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa asemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. Kaava-alueella ei ole rakennuskieltoa.

12 Nosto Consulting Oy 12 (16) 3. Suunnittelun vaiheet 3.1. Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Kaavoitustyöhön on ryhdytty Nakkilan kunnan aloitteesta. Nakkilan kunnanhallitus päätti asemakaavan laadinnan käynnistämisestä Osallistuminen ja yhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu ja tarkennettu Viranomaisyhteistyö (TÄYDENNETÄÄN TARVITTAESSA) Osalliset ja vireille tulo Kaavaluonnos Kaavaehdotus Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on lueteltu osallisina eri tahoja. Asemakaavatyön vireilletulosta on kuulutettu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä Nähtävilläoloaikana ei tullut mielipiteitä osallisilta. Nakkilan kunnanhallitus on käsitellyt päivätyn kaavaluonnoksen kokouksessaan Kaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä Nähtävilläoloaikana ei saapunut mielipiteitä osallisilta. Nakkilan kunnanhallitus on käsitellyt päivätyn kaavaehdotuksen kokouksessaan Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä Kaavan hyväksyminen (TÄYDENNETÄÄN HYVÄKSYMISVAIHEEN JÄLKEEN)

13 Nosto Consulting Oy 13 (16) 4. Asemakaavan kuvaus 4.1. Kaavan rakenne Mitoitus 4.2. Aluevaraukset Korttelialueet Kaavatyössä muutetaan korttelien 266, 267, 268, 269, 291, 292, 300 ja 301 ja niitä ympäröivien virkistysalueiden maankäyttö oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaiseksi. Kaavamuutoksessa on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (TY-1) noin 24,7 hehtaaria, suojaviheraluetta (EV) noin 1,3 hehtaaria sekä katualuetta 5,8 hehtaaria. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 31,9 hehtaaria. Kerrosalaa kaava-alueelle on osoitettu yhteensä noin k-m 2, josta uutta on noin k-m 2. Kaava-alueen yksityiskohtaisempi mitoitus on esitetty asemakaavan seurantalomakkeella (liite 1). Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Liitteenä ovat kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset (liite 3). Korttelit 266, 267, 291 ja 292 Kaavassa on annettu määräyksiä koskien rakennusoikeutta sekä kerroslukua. Liikenne- ja katualueet Muut alueet Kaavamuutoksessa muutetaan yleinen tie (Satakunnantie) kaduksi.

14 Nosto Consulting Oy 14 (16) 4.3. Asemakaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestörakenne ja -kehitys alueella Kaavalla ei ole mainittavaa vaikutusta kunnan väestörakenteeseen. Kaavan yleisten määräysten mukaan korttelialueelle saa rakentaa asuntoja ainoastaan alueen tai kiinteistön hoidon ja valvonnan kannalta tarpeellista henkilökuntaa varten, kuitenkin enintään yksi asunto rakennuspaikkaa kohden. Yhdyskuntarakenne Kaava-alue sijoittuu olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen. Yhdyskuntatalous Kaava-alue rakentuu nykyisen yhdyskuntarakenteen yhteyteen parantaen sen käyttöastetta. Taajamakuva Asemakaavan muutoksella ei ole merkittävää vaikutusta taajamakuvaan. Palvelut ja työpaikat Kaava tukeutuu lähipalvelujen osalta Nakkilan kuntakeskuksen palveluihin, jotka ovat hyvin saavutettavissa. Kaavamuutoksella osoitetaan toteutumattomia virkistysalueita osayleiskaavan mukaisesti teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Kaavamuutos mahdollistaa yritystoiminnan kehittämisen kaava-alueella. Liikenne Satakunnantie muutetaan asemakaavassa osayleiskaavan mukaisesti kaduksi. Rautatien varteen osoitetaan kaavassa suojaviheraluetta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Kaava-alueelta ei ole tiedossa muinaismuistoja. Osayleiskaavassa suojeltavaksi osoitettu kaava-alueen eteläosassa sijaitseva Mattilan rakennus on osoitettu kaavassa suojeltavaksi rakennukseksi (sr-1). Rakennusta ei saa kaavamääräyksen mu-

15 Nosto Consulting Oy 15 (16) kaan purkaa, ja rakennuksessa tehtävien muutos- tai korjaustoimenpiteiden tulee olla sellaisia, että sen rakennustaiteellinen, kulttuurihistoriallinen tai kyläkuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Kaavassa turvataan siten rakennetun kulttuuriympäristön arvot. Tekninen huolto Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia tekniseen huoltoon. Sosiaalinen ympäristö ja virkistys Kaavalla ei ole merkittäviä vaikutuksia sosiaaliseen ympäristöön. Kaavamuutoksessa poistuu toteutumattomia virkistysalueita, jotka on osoitettu osayleiskaavassa teollisuus- ja varastoalueeksi sekä teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Kaavamuutos on oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukainen. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot Suunnittelualueella ei ole erityisiä luonnonarvoja, jotka tulisi huomioida kaavassa. Kaavamuutos ei vaikuta heikentävästi myöskään maisemarakenteeseen. Pohjavedet ja pienilmasto Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Kaavalla ei ole oleellista vaikutusta pienilmastoon. Luonnon monimuotoisuus ja luonnonvarat Alueelta ei ole tiedossa merkittäviä lajihavaintoja, jotka edellyttäisivät erityistä suojelua kaavassa. Maa- ja kallioperä Alueen rakennettavuus on hyvä. Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Liikenneturvallisuus Kaava ei vaikuta merkittävästi liikenneturvallisuuteen. Vaikutukset yritystoimintaan Kaavan toteuttaminen voi lisätä työpaikkoja kunnassa riippuen suunnittelualueen tulevasta käytöstä.

16 Nosto Consulting Oy 16 (16) 5. Asemakaavan toteutus 5.1. Toteuttaminen ja ajoitus 5.2. Toteutuksen seuranta Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää, kun asemakaava on tullut kuulutuksella voimaan. Rakennuspaikkojen suunnittelussa pitää varmistaa, että mahdollisissa onnettomuustilanteissa pelastusajoneuvoilla on vapaa pääsy onnettomuuskohteeseen. Alueen toteutuksen seurannasta ja valvonnasta vastaa Nakkilan kunta. Turussa Nosto Consulting Oy Pasi Lappalainen dipl.ins. Tanja Konstari FM