Kunnanhallitus 213 01.06.2015 Valtuusto 27 11.06.2015 Ivalon ala-asteen koulun yhteydessä toimivan iltapäivätoiminnan tilajärjestelyt / vuokratilojen hankinta 190/10.03.02/2015 KHALL 213 Sivistysjohtaja Aamu- ja iltapäivätoiminnan keskeisenä tarkoituksena on tukea lapsen kasvua ja kehitystä sekä tukea myös perhettä ja koulua niiden kas va tus teh tä vässä. Toiminnalla pyritään vähentämään lasten yksinäistä aikaa kotona il man aikuisen läsnäoloa ja ohjausta ennen ja jälkeen koulupäivän. Aamu- ja il tapäi vä toi min ta tukee näin myös vanhempien työssäkäyntiä. Toiminta pe rustuu vapaaehtoisuuteen ja se sijoittuu lasten vapaa-aikaan. Pe rus ope tus la ki 48 a esittää, että aamu- ja iltapäivätoiminnan tulee tarjota lapsille mo nipuo li set mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan sekä mahdollistaa lepo rauhallisessa ympäristössä ammattitaitoisen ja teh tävään soveltuvan henkilön valvonnassa. Perusopetuslaki 48 b toteaa, että kunta voi järjestää ja hankkia tämän lain mu kais ta aamu- ja iltapäivätoimintaa. Jos kunta järjestää tai hankkii tämän lain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa, tulee sitä tarjota kunnassa toi mivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuo si luok kien osalta 17 :n 1 momentissa tarkoitetuille oppilaille kunnan päät tä mäs sä laajuudessa. Toimintaa voidaan järjestää koulun työvuoden ai ka na arkipäivisin pääsääntöisesti kello 7.00-17.00 välisenä aikana. Inarin kunnassa järjestetään vain iltapäivätoimintaa ja sen järjestää kunta itse (si vis tys lau ta kun ta 9.11.2011, 96 ). Iltapäivätoimintaa järjestetään esi op pilail le, ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuo si luokkien osalta 17 :n 1 momentissa tarkoitetuille oppilaille. Pääsääntöisesti toimin ta-ai ka sijoittuu kello 12.00-16.30 välille. Kevätlukukautena 2015 Ivalon ala-asteen yhteydessä toimivassa il ta päi vätoi min nas sa on ollut kirjoilla yhteensä 47 lasta: esi-2-luokkalaisia 42 lasta ja pienluokan lapsia viisi. Tällä hetkellä lasten lukumäärä on yhteensä 42 las ta, sillä viisi lasta on jäänyt pois 1-2 luokkalaisten iltapäivätoiminnasta. Ny kyiset iltapäivätoiminnan lapsimäärät ovat siten seuraavat: esioppilaita on 15 lasta, 1-2 luokkalaisia on 22 lasta ja pienluokan iltapäivätoiminnassa on viisi lasta. Tämän lisäksi Ivalon ala-asteen yhteydessä toimii päi vä hoi don aamu- ja iltapäivähoitoryhmä Suopursut, jossa kirjoilla on 12 lasta. Iva lon ala-asteen yhteydessä toimivassa iltapäivätoiminnassa on siten tällä het kel lä yhteensä 54 lasta. Ohjaajia esi - 2-luokkalaisten iltapäivätoiminnassa on viisi ja pienluokan iltapäivätoiminnassa kolme. Suopursuissa työs ken te lee kaksi lastenhoitajaa. Törmäsen koulun yhteydessä toimivassa il ta päi vä toimin nas sa on kirjoilla 14 (-2) lasta ja ohjaajia on kaksi. Arvion mukaan en si
syksynä Ivalon ala-asteen yhteydessä toimivassa iltapäivätoiminnassa on noin 70-75 lasta. Arviossa ovat mukana Suopursut ryhmän lapset sekä Tör mä sen koulun lapset. Ivalon ala-asteen yhteydessä toimivaa iltapäivätoimintaa järjestettiin Kop pelon tien vieressä olevissa punaisissa rivitaloissa 31.12.2014 saakka, joissa ilta päi vä toi min nal le oli omat tilat. Tämän kevätlukukauden il ta päi vä toi min ta on toiminut Ivalon ala-asteen pienen puolen esiopetusluokissa (opetuksen pää tyt tyä) ja monitoimitilassa. Iltapäivätoiminnassa mukana olevat lapset ovat osallistuneet iltapäivätoiminnan aikana myös useisiin Ivalon ala-asteen kou lun kerhoihin (kerhon jälkeen he ovat palanneet takaisin il ta päi vä toi mintaan). Siitä, kuinka toiminta on sujunut ja onnistunut koulun luokkatiloissa, on nyt ko ke muk sia tämän kevätlukukauden ajalta. Haasteellisinta tilojen suhteen on ollut mahdollistaa lasten lepo rauhallisessa ympäristössä sekä hiljainen työs ken te ly. Lasten jakaminen eri luokkatiloihin on koettu haasteelliseksi. Toi saal ta yhdessä tai kahdessa luokkatilassa monen lapsen kanssa on myös ää ne käs tä. Lapset ovat kevätlukukauden aikana kuitenkin itse muuttaneet omaa toimintaansa tiloihin sopivaksi. Nyt lapset piirtävät ja askartelevat enem män kuin viime syksynä, koska luokkatilat eivät ole mahdollistaneet ko vin liikkuvaa toimintaa (esim. autoleikkejä). Iltapäivätoiminnan omien tava roi den, lelujen ja huonekalujen säilyttäminen luokkatiloissa on myös haas teel lis ta, sillä luokat ovat tarkoitettu ensisijaisesti opetuskäyttöön. Opetushallitus toteutti valtakunnallisen perusopetuksen aamu- ja il ta päi vätoi min nan seurantakyselyn huoltajille 26.11. 17.12.2014 välisen aikana (Ina ri N=12). Inarin kunnan huoltajien palautteessa nousi esille tyy ty mät tömyys ip-toiminnan toimitiloihin. Huoltajat näkivät pulmana myös sen, että lap sil la ei ollut tai ei ole ip-tiloissa mahdollisuutta päivittäiseen le väh tä miseen ja rauhallisiin hetkiin (kyselyn tulosten sivut 8 ja 10 ovat ohessa). Kyse lys sä ei tullut ilmi, mistä ip-toimitiloista huoltajat olivat huolissaan. Ina rin kunnassa iltapäivätoimintaa järjestetään Ivalon ala-asteen koulun, Tör mä sen koulun ja Inarin koulun yhteydessä. Törmäsen ja Inarin kouluissa on omat tilat koulujen yhteydessä järjestettävälle iltapäivätoiminnalle. Kunnanjohtaja Reijo Timperi, Inarin kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Tauno Ves te ri nen, kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Erkka Tervo ja si vis tysjoh ta ja kävivät tutustumassa Ivalon ala-asteen koulun pihassa olevaan kak siker rok si seen puutalon eli Rantatalon asuntoon, jossa toimii tällä hetkellä seu ra kun nan iltapäiväkerho. Tutustuminen tehtiin perjantaina 24.4.2015. Ky sei nen alakerrassa oleva asunto on pinta-alaltaan 60 neliötä. Seu ra kun nan iltapäiväkerho on toiminut tiloissa 16 vuotta ja haluaisi edelleen jatkaa toimin taan sa niissä. Tutustumisen jälkeen Reijo Timperi, Tauno Vesterinen, Erk ka Tervo ja sivistysjohtaja keskustelivat iltapäivätoiminnan tilatarpeista. Kes kus te lun jälkeen todettiin, että Rantatalon tila ei sovellu Ivalon ala-asteen yhteydessä järjestettävälle iltapäivätoiminnalle, koska se on liian pieni
ja tila vaatisi myös erilaisia asennus- ja korjaustöitä. Tapaamisessa pää dyttiin siihen, että selvitetään mahdollisuutta hankkia Ivalon ala-asteen yh teydes sä toimivalle iltapäivätoiminnalle ja päivähoidon ryhmälle tarpeisiin sopi vat leasing-vuokratilat siten, että ne olisivat käytettävissä syksyllä 2015 alkaen. Tapaamiseen liittyvä muistio on ohessa. Sivistyslautakunnan ko koukses sa esitellään leasing-vuokrattavat toimitilavaihtoehdot tarkemmin. Jos sivistyslautakunta päättää esittää, että Ivalon ala-asteen yhteydessä toimi val le iltapäivätoiminnalle ja päivähoidon ryhmälle hankitaan tarpeisiin so pi vat leasing-vuokratilat, maksaa sivistyslautakunta vuokratiloihin liit tyvät kustannukset kuukausittain (vuokra + muut kulut) tilojen valmistuttua. Vuok ra ti lo jen kustannukset on huomioitava sivistystoimen sekä vuoden 2015 että vuoden 2016 talousarviossa. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta 1. esittää Tilapalvelu liikelaitokselle, että Ivalon ala-asteen koulun alu eel le, kirkon puoleisen punaisen rivitalon kohdalle, hankitaan Ivalon ala-as teen yhteydessä toimivalle iltapäivätoiminnalle ja päivähoidon ryh mäl le tarpeisiin sopivat leasing-vuokratilat. Vuokratilat hankitaan si ten, että iltapäivätoiminta voidaan siirtää uusiin tiloihin syyslukukauden 2015 aikana. Tilojen suunnittelusta vastaa sivistysjohtaja, Ivalon ala-as teen koulun rehtori Pirkko Olli ja Inarin kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Tauno Vesterinen. 2. pyytää oikeutta kunnanhallitukselta saada käyttää sivistystoimelle las kettu talousarvion alitusvelvoite vuodelle 2015 (kunnanhallitus 20.4.2015, 147 ) eli 116 500 euroa Ivalon ala-asteen koulun alueelle siir ret tä vien tilojen leasingvuokriin ja muihin kuluihin. 3. esittää kunnanhallitukselle, että sivistyslautakunnalle annetaan oikeus va rau tua ensi vuoden talousarviokehyksessä täysimääräisesti edellä mainit tu jen tilojen leasing-vuokriin ja muihin kuluihin. Hallintojohtaja Asiaa ei sivistyslautakunta ole käsitellyt, koska asia on poistettu si vis tys lauta kun nan 20.5.2015 kokouksen esityslistalta. Asian kiireellisyyden vuoksi sii tä on syytä kunnanhallituksessa päättää. Sivistyslautakunta käsitellee asiaa seuraavassa kesäkuun kokouksessaan. Sivistysjohtajan esittämällä taval la toimien päätösvalta asiassa on sivistyslautakunnalla ja kun nan hal li tuksel la. Ohessa on 4.5.2015 tehty muistio iltapäivätoiminnan tilajärjestelyistä sekä il ta päi vä toi min taan liittyvän kyselyn tuloksia. Sivistysjohtajan saama arvio lea sing-vuok ra kus tan nuk sis ta on 66 000 euroa vuodessa. Tämän lisäksi Ivalon ala-asteen koulu maksaa leasing-tilojen muut kulut kuten sähkön ja veden. Kulut ovat yhteensä noin 90 000-100 000 euroa.
Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. antaa sivistysjohtajalle oikeuden sopia Tilapalvelu liikelaitoksen kanssa, et tä Ivalon ala-asteen koulun alueelle, kirkon puoleisen punaisen ri vi talon koh dal le, hankitaan Ivalon ala-asteen yhteydessä toimivalle il ta päivä toi min nal le ja päivähoidon ryhmälle tarpeisiin sopivat lea sing-vuok rati lat. Vuok ra ti lat hankitaan siten, että iltapäivätoiminta voidaan siirtää uu siin tiloihin syys lu ku kau den 2015 aikana. Tilojen suunnittelusta vastaa sivistysjohtaja, Iva lon ala-asteen koulun rehtori Pirkko Olli ja Inarin Kiin teis töt Oy:n toi mi tus joh ta ja Tauno Vesterinen 2. antaa sivistyslautakunnalle oikeuden käyttää sivistystoimelle laskettu talous ar vion alitusvelvoite vuodelle 2015 (kunnanhallitus 20.4.2015, 147 ) eli 116 500 euroa Ivalon ala-asteen koulun alueelle siirrettävien ti lo jen leasing-vuokriin ja muihin kuluihin 3. antaa sivistyslautakunnalle oikeuden varautua ensi vuoden ta lous ar vioke hyk ses sä täysimääräisesti edellä mainittujen tilojen leasing-vuokriin ja muihin kuluihin 4. antaa asian valtuustolle tiedoksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Sivistysjohtaja Irja Seppänen oli paikalla asiantuntijana klo16.40-16.50. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Toimeksi: sivistyslautakunta (kohdat 2 ja 3), sivistysjohtaja (kohta 1) Tiedoksi: Tilapalvelu liikelaitos, Ivalon ala-asteen rehtori, Inarin Kiinteistöt Oy / toimitusjohtaja, taloussihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 27 Ohessa 4.5.2015 tehty muistio iltapäivätoiminnan tilajärjestelyistä sekä iltapäivätoimintaan liittyvän kyselyn tuloksia. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus antaa asian valtuustolle tiedoksi.
Päätös: Valtuusto merkitsi yksimielisesti asian tiedoksi kunnanhallituksen päätösehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552