Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunta

Transkriptio

1 Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunta Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksujen korottaminen alkaen 11114/ /2016 Lanula 10 Perusopetuslain mukainen aamuja iltapäivätoiminta on tarkoitettu 1. ja 2. vuosiluokkien oppilaille sekä muiden vuosiluokkien erityisopetukseen otetuil le tai siirretyille oppilaille. Kunta voi järjestää aamuja il ta päi vä toi min taa itse tai hankkia palvelut eri järjestöiltä tai yhteisöiltä. Kunta vas taa toiminnan kokonaisuudesta. Kunnilla ei kuitenkaan ole velvollisuutta tar jo ta toimintaa. Mikäli kunta järjestää perusopetuslain mukaista aamuja il ta päi vä toi mintaa, saa se siihen valtionosuutta. Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana, kullekin toimintaan osallistuvalle lap sel le keskimäärin kolme tai neljä tuntia päivässä. Toimintaan osal lis tu mi ses ta voidaan periä asiakasmaksuna enimmillään 160 kuu kau des sa. Toi min taa voidaan järjestää arkipäivisin pääsääntöisesti klo Osal lis tu minen on lapselle vapaaehtoista. Il ta päi vä toi min nan maksut ovat lukuvuonna olleet 3 h / päivä osalta 30 enin tään 10 pv /kk toimintaan osallistuville ja 60 pv /kk yli 10 päivää toi min taan osallistuville. Keskimäärin 4 h / päivä toiminnassa maksu on ol lut 40 enintään 10 pv / kk osallistuville ja 80 / kk yli 10 päivää osal lis tu vil le. Aamutoiminta on ollut 15 / kk enintään 10 päivää toimintaan osal lis tu vil le ja 30 / kk yli 10 päivää toimintaan osallistuville. Aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on tukea kodin ja koulun kas va tustyö tä, edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa, en nalta eh käis tä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta, tarjota lapsille mo ni puo li set mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan ja mah dol listaa lepo rauhallisessa ympäristössä ammattitaitoisen ja teh tä vään soveltuvan henkilön valvonnassa. Kouvolan kaupungin perusopetuksen aamuja iltapäivätoiminnassa to teute taan iltapäivätoimintaa 2,5-5 h/päivä. Kouluissa on to teu tet tu jous ta van koulupäivän rakenteita lv alkaen siten, et tä kou lu jen kerhotoimintaa tarjotaan keskellä koulupäivää. Tällöin myös kul je tus op pilail la on mahdollisuus osallistua kerhotoimintaan. Jous ta van kou lu päi vän toimintamalli on laajentunut siten, että lv joustavan kou lu päi vän rakenteita toteuttaa kymmenen koulua.tämä tarkoittaa il ta päi vä toi min nan osalta sitä, että il ta päi vä toi min nan aloitusaika siirtyy tun tia myöhemmäksi ja iltapäivätoiminnan tar ve vähenee päivittäisinä tun tei na. Kouvolan kaupungin aamuja iltapäivätoiminnan ohjausryhmä sekä pe rusope tuk sen johtoryhmä esittävät aamuja il ta päi vä toi min nan mak su jen korottamista siten, että iltapäivätoiminnan osalta käytössä on vain yk si maksuluokka; 60 enintään 10 pv/kk ja 120 euroa yli 10 pv/kk. Aa mu toimin nan osalta ehdotetaan entisen maksun säilyttämistä, joka on 15 enintään 10 pv / kk ja 30 yli 10 pv / kk.

2 Lisätietoja: Asiakkuuspäällikkö Katja Bergbacka, puh , katja.bergbacka(a)kouvola.fi, perusopetuksen palvelualueen esimies Sa ri Keskinen, puh , sari.keskinen(at)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä aamuja iltapäivätoiminnan maksujen ko rotta mi sen siten, että iltapäivätoiminnan osalta käytössä on vain yksi mak suluok ka; 60 enintään 10 pv/kk ja 120 euroa yli 10 pv/kk. Aa mu toi min nan osalta päätetään hyväksyä entisen maksun säilyttäminen, jo ka on 15 enintään 10 pv / kk ja 30 yli 10 pv / kk. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten. Lanula 18 Lautakunta on kokouksessaan esittänyt asian uudelleen val miste lua seuraavaan kokoukseen 17.2 ja pyytänyt lisätietoa seuraavista asiois ta: 1. Taloudelliset vaikutukset, ottaen huomioon valtionosuusrahoituksen Laskennall. pe rus teen yk si köi den lkm Laskenn all. perus te/ yksikkö Kokonaisra hoitus aiemmin Rahoitus% Kokonaisrahoitus 2015 Kunnan rahoi tusosuus % Kunnan rahoi tusosuus eur Valtionosuu s, kunnalle ti li tet tä vä euroina ,0 26, ,50 % Aamu- ja iltapäivätoiminnan laskennallinen kokonaisrahoitus vuodelle 2015 on Kunnan omarahoitusosuus on Kunnalle tilitetään (maksetaan kunnan tilille euroina) valtionosuutta aa muja iltapäivätoimintaan NYKYINEN PÄÄTÖS Aamutoiminta 3h/pv 4h/pv enintään pv/kk yli 10 pv/kk Yllä esimerkkilaskelma tammikuun 2016 aamuja iltapäivätoiminnan las kutuk ses ta joka oli /kk.

3 2. Vaikutukset seurakunnan kanssa tehtävään yhteistyöhön Seurakunnan vastuuryhmä toivoo, että mahdolliset maksujen ko ro tuk set ovat maltillisia. Seurakunta määrittelee itse omat maksunsa. Jos kau pun ki nostaa maksuja, se tuo korotuspaineita myös seurakunnalle. Ko ko nai suute na seurakunta pitää tärkeänä iltapäivätoiminnan yh teis työ tä kaupungin kanssa ja toivoo sen jatkuvan nykyisellä tavalla. 3. Tulosidonnaisuuden käyttö, onko mahdollista kuten var hais kas va tuk sessa Lautakunta on vuonna 2014 hyväksynyt periaatteet, joilla alennetaan maksua tai jätetään perimättä. Varhaiskasvatuksen käytössä oleva mak su ta pajär jes tel mä ei ole ylei ses ti käytössä aamuja il ta päi vä toi min nan maksuissa. Mak su jär jes tel män muutos tulosidonnaiseksi ei ole mah dol lis ta nykyisellä hen ki lös tö re surs sil la. 4. Maksujen korottamisen vaikutus koulunkäynninohjaajien työhön Mikäli maksujen korotus vähentää osallistumista aamuja il ta päi vä toi mintaan, ohjaajien tuntimääriin voi tulla jonkin verran vähennystä. Aa muja iltapäivätoiminta on kuitenkin enimmilläänkin vain 30 % ohjaajan ko ko naistyö ajas ta, ja vähennys kohdistuisi tähän osuuteen. Vas tuu oh jaa jien työpanos säilyisi yhtä suurena edelleen. Kokonaisvaikutus olisi to den nä köises ti vähäinen. Mahdollinen osallistumisen vähentyminen voi vaikuttaa pienten koulujen oh jaa ja re surs siin. Joillekin kouluille kokoaikaisen ohjaajan työpanos voidaan varmistaa vain sillä, että koululla on aamuja il ta päi vä toi min taa. Maksujen korottaminen mahdollistaa panostamista ohjaajien kou lu tuk seen ja osaamisen lisäämiseen. Näin ollen korotuksella voi olla po si tii vi sia vaikutuksia aamuja iltapäivätoiminnan laatuun. 5. Aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvien lasten määrä Aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistui tilastointipäivänä yh teensä 599 lasta. Tammikuussa 2016 toimintaan osallistuu yhteensä 587 lasta kaupungin omassa toiminnassa. Erityishuolto-ohjelmaan pe rus tu va kehitysvammaisten kuntouttava aamuja iltapäivähoito jär jes te tään aamuja iltapäivätoiminnan yhteydessä. Tähän toimintaan osal lis tuu 53 lasta. Aamutoimintaan osallistui tilastointipäivänä ja osallistuu edel leen 45 lasta, joista 28 on kuntouttavan hoidon piirissä. 6. Maksun alennukset ja perimättä jättämiset vuonna 2014 ja 2015 Vuonna 2014 aamuja iltapäivätoiminnan maksujen alentamisen tai pe rimät tä jättämisen osalta tehtiin 16 päätöstä. Näistä päätöksistä 10 on maksu ton ta, kaksi puolikasta maksua ja neljän hakemuksen kohdalla ei ol lut oikeutta maksumuutokseen.

4 Vuonna 2015 tehtiin 24 päätöstä, joista 11 maksutonta, viisi (6) puo li kas ta maksua (yhdellä lapsella päätös sekä 2015 kevätlukukaudelle et tä koko kaudelle). Seitsemän hakemuksen kohdalla ei ollut oi keut ta maksunmuutokseen. 7. Onko maksujen nostolle muita perusteita, kuin valtioneuvoston pää tös Kouvolan kaupungin talouden tasapainottamiseksi on tehty linjaus asia kasmak su jen tarkistamisesta ja korottamisesta siten, että käytössä ovat korkeim mat mahdolliset maksuluokat. Lähikunnissa on tulossa maksumuutoksia, esim. Imatran ja Kotkan kaupun git ovat päätymässä 60 :n ja 120 :n maksuihin. Molemmissa kun nissa ollaan päätymässä yhden maksuluokan malliin. Ehdotukset maksujen nostoon Ehdotus 1: Joustavan koulupäivän rakenteiden mukanaan tuoman muutoksen malli, jos sa on yksi maksujärjestelmä. Perusopetuksen johtoryhmän esitys on 50 enintään 10 pv/kk ja 100 euroa yli 10 pv/kk. Aamutoiminnan osalta eh dote taan entisen maksun säilyttämistä, joka on 15 enintään 10 pv / kk ja 30 yli 10 pv / kk. PÄÄTÖS Aamutoiminta enintään 10 pv/kk yli 10 pv/kk Näillä hinnoilla kaupungille tulee tuloja /kk tammikuun 2016 op pilas mää rän mukaan, jotka ovat mukana aamuja iltapäivätoiminnassa. Ehdotus 2: 3 h/päivä osalta 40 enintään 10 pv /kk toimintaan osallistuville ja 70 pv/kk yli 10 päivää toimintaan osallistuville. Keskimäärin 4 h/päivä toi minnas sa maksu on 50 enintään 10 pv/kk osallistuville ja 90 /kk yli 10 päivää osallistuville. Aamutoiminnan osalta ehdotetaan entisen mak sun säilyttämistä, joka on 15 enintään 10 pv/kk ja 30 yli 10 pv/kk. Tä mä entisen maksutavan säilyttäminen ei tue joustavan kou lu päi vän ra ken teen tuomia muutoksia. Aamu- ja iltapäivätoiminnnan myön tä mis pää tök set tehdään huhtikuun loppuun mennessä, jolloin kouluilla ei vie lä ole tiedossa lukujärjestykset tai iltapäivätoiminnan tuntimäärät. PÄÄTÖS Aamutoiminta 3h/pv 4h/pv enintään 10 pv/kk

5 yli 10 pv/kk Näillä hinnoilla kaupungille tulee tuloja /kk tammikuun 2016 op pilas mää rän mukaan, jotka ovat mukana aamuja iltapäivätoiminnassa. Lisätietoja: Palvelualueen esimies Sari Keskinen, puh , sari.keskinen(a)kouvola.fi Vs. lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä aamuja iltapäivätoiminnan maksujen korotuksen ehdotuksen 1 mukaisesti: PÄÄTÖS Aamutoiminta enintään 10 pv/kk yli 10 pv/kk Asian käsittely: Lautakunnan jäsen Maarit Helkala teki päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen: "Lautakunta päättää hyväksyä joustavan koulupäivän rakenteiden mukaisen mallin, jossa on yksi maksujärjestelmä. Iltapäivätoiminnan maksut ovat 45 enintään 10pv/kk ja 90 yli 10 pv/kk. Aamutoiminnan osalta säilytetään entinen maksu, joka on 15 enintään 10 pv/kk ja 30 yli 10 pv/kk." Lautakunnan jäsen Mikko Wirtanen kannatti esitystä. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo Puheenjohtaja totesi Maarit Helkalan esityksen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Lautakunta päätti hyväksyä aamuja iltapäivätoiminnan maksujen korotuksen alkaen seuraavasti: Päätös Aamutoiminta enintään 10 pv/kk yli 10 pv/kk 30 90