KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 53 Kaupunginvaltuusto 10.05.2010 AIKA 10.05.2010 klo 19:30-21:35 PAIKKA Kauhavan kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 56 28 Pöytäkirjan tarkastajat 57 29 Virkanimikkeiden muuttaminen / opettajat 58 30 Kauhavan ja Tikkakosken lukioiden ilmailuopetuksen 60 kehittämishanke 31 Y-Kinosta Kauhavan kongressikeskus 65 32 Kortesjärven ja Ylihärmän alueiden ylijäämärahastojen 69 käyttökohteista päättäminen 33 Takauksen antaminen Kortesjärven Vanhustenhuolto 73 ry:n lainalle 34 Työpajahankkeen hankesuunnitelma / kaupungin 75 rahoitusosuuden hyväksyminen 35 Evijärven, Kauhavan ja Lappajärven lasten ja nuorten 82 hyvinvointisuunnitelma vuosille 2010-2013 36 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen 86 palveluliikennesuunnitelma 37 Muut asiat / Valtuustoaloite turva-asunnon saamiseksi Kauhavalle 93
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 54 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mäkinen Jouko 19:30-21:35 valtuuston pja Liinamaa Tapio 19:30-21:35 valtuuston I varapja Kankaanpää Kari 19:30-21:35 valtuuston II varapja Hietamäki Olli-Pekka 19:30-21:35 valtuuston III varapja Hakala Heikki 19:30-21:35 jäsen Hakomäki Heikki 19:30-21:35 jäsen Haukkala Juhani 19:30-21:35 jäsen est. 31 Heikkilä Paavo 19:30-21:35 jäsen Hietamäki Petri 19:30-21:35 jäsen Hirvelä Kari 19:30-21:35 jäsen Kangas Marketta 19:30-21:35 jäsen est. 31 Kankaanpää Markku 19:30-21:35 jäsen Kankaansyrjä Mika 19:30-21:12 jäsen Kari Jorma 19:30-21:35 jäsen Korkealaakso Heikki 19:30-21:35 jäsen Kurki Kimmo 19:30-21:35 jäsen Kurvinen Antti 19:30-21:35 jäsen Lammi Jorma 19:30-21:35 jäsen Luoma Arja K. 19:30-21:35 jäsen Luoma Mikko 19:30-21:35 jäsen Mäkipernaa Hermanni 19:30-21:35 jäsen Niemistö Jaakko 19:30-21:35 jäsen Ojanperä Harri 19:30-21:35 jäsen est. 31 Paavola Eero 19:30-21:35 jäsen Pahkajärvi Jussi 19:30-21:35 jäsen est. 33 Peltoluhta Sami 19:30-21:35 jäsen Puro-Aho Alpo 19:30-21:35 jäsen Puronvarsi Martti 19:30-21:35 jäsen Ruotsala Heimo 19:30-21:35 jäsen est. 31 Salo Aulikki 19:30-21:35 jäsen Salo Petri 19:30-21:35 jäsen Salonpää Hannu 19:30-21:35 jäsen Syrjälä Sinikka 19:30-21:35 jäsen Takamaa Seppo 19:30-21:35 jäsen Tuhkasaari Timo 19:30-21:35 jäsen Virrankoski Ville 19:30-21:35 jäsen Ylinen Keijo 19:30-21:35 jäsen Övermark Niina 19:30-21:35 jäsen Kari Mauno 19:30-21:35 varajäsen Salomäki Anne-Mari 19:30-21:35 varajäsen Renko Timo 19:30-21:35 varajäsen Lammi Sirpa 19:30-21:35 varajäsen Laukkonen Jari 19:30-21:35 varajäsen Mattila Harri 19:30-21:35 kaupunginjohtaja Lehtiniemi Tuomo 19:30-21:35 hallintojohtaja,sihteeri Salo Liisa 19:30-21:35 talousjohtaja Luhtala Hannele 19:30-21:35 henkilöstöjohtaja Karhu Eija 19:30-21:10 sivistysjohtaja Nieminen Olli 19:30-21:10 apulaisrehtori POISSA Keltto Pekka jäsen Korpimäki Marja-Leena jäsen Pihlgren Antti jäsen Ruotsala Aki jäsen Seppä-Lassila Marjatta jäsen
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 55 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 27-37 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Petri Hietamäki ja Kari Hirvelä. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Jouko Mäkinen Tuomo Lehtiniemi PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 12.05.2010 klo 9.00 TARKASTUS Petri Hietamäki Kari Hirvelä PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 12.05.2010 klo 9.00-15.00 SESTI NÄHTÄVILLÄ Tuomo Lehtiniemi, hallintojohtaja
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 56 Kaupunginvaltuusto 27 10.05.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 27 Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kulle kin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoi keus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava tieto yleisesti julkisten kuulutusten ilmoi tustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Lisäksi kokouksen ajasta ja paikasta on tiedotet tava ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päät tänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kokouskutsu on asetettu kaupungin ilmoitustaululle ja palvelutoimistojen ilmoitustauluille ylei sesti näh tä vil le 4.5.2010 ja julkaistu Komiat-lehdessä 5.5.2010 ja Jär viseu dun Sanomissa 5.5.2010. Ko kous kutsu ja esitys lista on toimitettu val tuu te tuille 5.5.2010. Lisäksi ko kous kutsu on luet tavissa kau pungin kotisivuilla. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Tuomo Lehtiniemi, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 57 Kaupunginvaltuusto 28 10.05.2010 Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginvaltuusto 28 Kaupunginvaltuusto Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tapana on ollut, että pöytäkirjan tarkastus kiertää aakkosjärjestyk sessä. Vuorossa ovat val tuu te tut Petri Hietamäki ja Kari Hirvelä. Pöytäkirja tarkastetaan hallintojohtajan virka huoneessa keskiviikkona 12.5.2010 klo 9.00. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Petri Hietamäki ja Kari Hirvelä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Tuomo Lehtiniemi, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 58 Kaupunginhallitus 112 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 29 10.05.2010 Virkanimikkeiden muuttaminen / opettajat 232/1.10.101/2010 Kaupunginhallitus 03.05.2010 112 Valmistelija henkilöstöjohtaja Hannele Luhtala Hallintosäännön mukaan virkojen perustamisesta, lakkauttamisesta ja muuttamises ta päättää kaupunginvaltuusto. Kuntaliitoksen yhteydessä opettajat siirrettiin niillä virkanimikkeillä, jotka heillä tuol loin oli. Tästä syystä opettajien virkanimikkeistö on varsin kirjava ja yhtenäisyyden vuoksi nimikkeet tulisi yhtenäistää. Koulutoimi on laatinut luettelon muutettavista nimikkeistä määrittäin. Nimikkeiden muuttaminen on muodollisuus, jolla ei ole vaikutusta esim. palkkaukseen. Nimikkei den muuttamisesta on neuvoteltu ao. ammattijärjestön kanssa, eikä sillä ole huo mautettavaa asiaan. Muutettavat nimikkeet ovat seuraavat: nykyinen nimike (määrä) erityisopettaja, peruskoulu (4) erityisopettaja, peruskoulu (1) kiertävä englanninkielen opettaja (1) kiertävä erityisopettaja (1) lukion ja peruskoulun yht. (3) lukion lehtori (16) musiikinopettaja (1) opinto-ohjaaja (2) peruskoulun lehtori (40) peruskoulun luokanopettaja (49) peruskoulun yläasteen rehtori (1) tuntiopettaja 1 (tehtävien muutos) yläasteen ja lukion yhteinen (3) yläkoulun rehtori (3) uusi nimike erityisopettaja luokanopettaja lehtori erityisopettaja lehtori lehtori lehtori oppilaanohjauksen lehtori lehtori luokanopettaja rehtori esiluokan opettaja lehtori rehtori Muutokset esitetään tuleviksi voimaan 01.08.2010. Nimikkeiden muutoksesta on neuvoteltu pääluottamusmiehen kanssa jo aikaisem min ja muutokset on nyt käyty läpi paikallisneuvottelussa 09.04.2010. Tuolloin työn tekijäjärjestö on hyväksynyt muutokset. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että edellä luetellut opettajien virkojen virkanimikkeet muutetaan esitetyllä tavalla 01.08.2010 alkaen.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 59 Kaupunginhallitus 112 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 29 10.05.2010 Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Hannele Luhtala, puh. (06) 2412 9230, etunimi.sukunimi@kauhava.fi. Kaupunginvaltuusto 29 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituk sen esityksen.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 60 Kaupunginhallitus 110 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 30 10.05.2010 Kauhavan ja Tikkakosken lukioiden ilmailuopetuksen kehittämishanke 83/4.41.410/2010 Kaupunginhallitus 03.05.2010 110 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Harri Mattila Ilmailu on Kauhavaa positiivisesti sekä kunta- että muussa kentässä profiloiva tunnettuus- ja vahvuustekijä. Toimialan vahvistamiseksi tulee kuitenkin aktiivisesti tehdä eri sidosryhmien kanssa määrätietoista, pitkäjänteistä ja tulevaisuussuuntautunutta yhteistyötä. Osana toukokuussa 2009 kaupunginvaltuustossa hyväksyttyä Kantavat siivet Kauhavalla kaupunkistrategiaa on paikkakuntamme yhdeksi elinvoimakärjeksi määritelty ilmailu. Strategian toimeenpanemiseksi järjestettiin 12.3.10 taloussuunnitelmassa edellytetty toimialan kehittämisseminaari. Sen tarkoituksena oli tiiviiden asiantuntijapuheenvuorojen avulla virittää keskustelua ja toimia, joilla hyödynnetään toimialalla olevat vahvuudet ja mahdollisuudet. Seminaarin yhteenvetona sovittiin valmisteltavaksi esiselvityshanke, jolla 3-4 kk:n kuluessa kartoitetaan olennaisimmat toimenpiteet varsinaisen kehittämistyön pohjaksi. Seminaarissa esiteltiin myös jo vuoden 2009 keväästä jatkuneen ilmailulukiohankkeen valmistelua työryhmän puheenjohtaja Olli Niemisen toimesta. Tehdyn valmistelun lähtökohdat pohjautuivat Suomen Yrittäjäopiston vuonna 2008 toteuttaman lentokoulutushankkeen kokemuksiin siitä, että varteenotettavin etenemislinja on nimenomaan lukiokoulutuksen kehittäminen. Tälle Kauhavan lukiolla oli jo entuudestaan hyvä valmius ilmailukurssien järjestäjänä. Ilmailulukiohanketta lähdettiin valmistelemaan sotilasilmailupaikkakuntien yhteistyönä, jolloin yhteistyöosapuoleksi tuli Jyväskylän kaupungissa sijaitseva Tikkakosken lukio. Tavoitteeksi asetettiin kehittää yleiskäyttöinen lukion ilmailulinjan toimintamalli. Lukioista valmistuisi jatkossa uuden kehiteltävän valintajärjestelmän kautta sekä siviili- että sotilasilmailun tarpeisiin soveltuvia korkeakoulutuskelpoisia yo-tutkinnon suorittaneita lentäjiä. Niille, jotka eivät läpäisisi lentokoulutettaville asetettavia vaatimuksia, luotaisiin samalla koulutusväylä muihin ilmailu- tai teknisen alan ammatteihin. Valmistelu on edennyt rakentavassa yhteistyössä verkostossa, jossa ovat mukana Jyväskylän kaupunki ja koulutuskuntayhtymä, Ilmasotakoulu, Kauhavan Lentosotakoulu, Kauhavan kaupunki, Kauhavan ja Tikkakosken lukiot ja siviili-ilmailuun lentäjiä kouluttava Suomen Ilmailuopisto. Hankkeesta ovat puoltavia lausuntoja antaneet ilmavoimien esikunta, Ilmasotakoulu, Lentosotakoulu, Suomen Ilmailuopisto sekä lennonjohtajia kouluttava Avia College.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 61 Kaupunginhallitus 110 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 30 10.05.2010 Ratkaisevaa koulutuksen toteutumiselle on sen ylläpitäjien eli Kauhavan kaupungin ja Jyväskylän koulutuskuntayhtymän lisäksi opetusministeriön suhtautuminen koulutuksen resursointiin. Ministeriölle on valmisteltu liitteen mukainen yhteisesitys Kauhavan ja Tikkakosken lukioiden ilmailuopetuksen kehittämishankkeeksi. Sen toteuttamiseksi haettaisiin opetusministeriöltä korotettua valtionosuutta ilmailuopetuksen järjestämiseen 1.8.2011 alkaen. Ohessa on kehittämishankkeen kustannusarvio, jossa lähtökohtana on noin 200 hakijan perusjoukosta karsia, testata ja valita kumpaankin lukioon lentokoulutettaviksi 20 opiskelijaa vuosittain. Valinnasta ja lentokoulutuksesta johtuvat kustannukset ovat molempien lukioiden osalta yhteensä 771.800 euroa. Tällöin korotetun valtionosuuden tarve opiskelijan yksikköhintaan on 6.432 euroa yksikköhinnan ollessa kokonaisuutena 19.295 euroa. Varsinainen lentokoulutus toteutettaisiin näin ostopalveluna FTO-hyväksynnän omaavan lentokoulutusorganisaation toimesta. Koulutuksen ylläpitäjien taloudelliselle/ järjestämisvastuulle tulisivat: halli- ja toimitilat lentokoneille ja henkilöstölle teoria- ja simulaattorikoulutustilat asunnot opiskelijoille koulutus/kehityspäällikön palkkaus Lentokoulutusta varten tarvitaan lentokentän yhteyteen seuraava halliratkaisu: lentokonehalli 4-6 lentokoneelle tehtävänantotila henkilöstö- ja sosiaalitilat tilantarve yhteensä noin 800-1000 m2 kustannusarvio uudisrakennuksena 1.000 euroa/m2 eli 0,8-1 milj. euroa mahdollisuus rakennetun hallin vuokraukseen lentokoulu tuksen toteut tajalle vaihtoehtona Lentosotakoululla olevan hallin osto, muutos työt ja uuden rakentaminen tilalle Teoria- ja simulaattorikoulutustilat voidaan sijoittaa Kauhavan lukion nykyisiin tiloihin lentokoulutuksen kokonaiskustannusarvioon sisältyvin kustannuksin. Asunnot opiskelijoille voidaan osoittaa käyvin vuokrin Tuppiroska Oy:n asuntokannasta, jolloin asuntojen käyttöastetta saadaan nostettua ja yhtiön taloudellista asemaa parannettuna.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 62 Kaupunginhallitus 110 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 30 10.05.2010 Lukion ilmailuopetuksen kehittämishanketta varten tarvitaan koulutuksen järjestämisvaatimusten takia koulutuspäällikkö. Kun kaupungilla on suunnitteilla laajempi ilmailutoimialan kehittäminen toteutetun seminaarin pohjalta, koulutuspäällikön tehtävät yhdistettäisiin kehityspäällikön tehtäviin, jolloin vakanssinhaltijan vastuulla olisi toimialan kokonaisvaltainen kehittäminen. Palkkauksesta aiheutuisi noin 80.000 euron vuotuiskustannukset. Kaupunki vastaisi rekrytoinnista ja palkkauksesta ja hakisi tarkoitukseen erillistä projektirahoitusta. Kaupungin ylläpitäjä ja taloudellista vastuuta arvioitaessa on otettava huomioon mm. seuraavia näkökohtia: Kaupunki tarvitsee ilmailutoimialan kehittämiselleen nykyis tä vahvem man toiminnallisen kehittämisalustan ja perusinfran. Il man lentokonehal lia, toimitiloja ja toimivaa siviililentokoulutusta ei voida rea listisesti ottaen hyödyntää jatkossa toimialalla avautuvia koulutuksen ja muita kehittä mismahdollisuuksia. Nyt suunniteltu panostus luo mahdollisuuksia lennonopetta jakoulutuk sen hyödyntämiseen lukiossa toteutettavan lennonope tuksen resurssi na. Hanke pohjustaa edellytyksiä lentokoneasentajakoulutuk selle. Lento koneiden huoltohenkilöstön määrään on odotettavissa huomattava va jaus tulevina vuosina eläkepoistuman takia. Kauhavalla on tarjolla suuri määrä reservin mekaanik koja, joita voisi käyttää opettajina. Hanke luo mahdollisuuksia ilmailun yrittäjyyskoulutukselle ja Suomen Yrittäjäopiston koulutus/konsultointiresurssien hyödyntä miselle. Liiketoi mintaosaamisen merkitys ilmailutoimialalla on eri operaattorien roolissa korostumassa. Hanke konkretisoi puitteita ja monipuolistaa mahdollisuuksia harrasteil mailun edistämiseksi. Lukion selkeä profiloituminen ilmailu -keihäänkärjen avulla luo hyvät tulevaisuuden mahdollisuudet pärjätä lukioiden välisessä kiristy vässä kilpailussa oppilaista maakunnallisesti ja valtakunnallisesti. Kauhavan kaupungin valtakunnallinen näkyvyys ja houkut televuus paranevat selvästi ilmailulukion myötä (valtakunnalliset messut, hakujärjestelmä jne.) Valmistelutyöryhmän pj. Olli Nieminen esittelee hankkeen yksityiskohdat hallitukselle ja kapteeni Seppo Tuovisen kera myös valtuustolle.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 63 Kaupunginhallitus 110 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 30 10.05.2010 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: Kauhavan ja Tikkakosken lukioiden ilmailuopetuksen kehit tämishank keen sekä sen toimintasuunnitelman ja kustannusarvion hyväksymistä liitteiden mukaisessa muodossa. Korotetun valtionosuuden hakemista opetusministeriöltä Kauhavan lu kion oppilaskohtaisiin yksikkökustannuksiin em. kehit tämishankkeen to teuttamiseksi 1.8.2011 lukien. Opetusministeriön em. valtionosuuspäätöksen niin mahdol listaessa ku luvan vuoden talousarviossa Kyytitakuu-hankkeen maksu osuuden sääs tö 25.000 euroa voidaan käyttää ilmailutoimi alan kehitys päällikön rekry toimiseen ja palkkaukseen em. kehittä mishanketta ja toi mialan laajem paa kehittämistä varten jo loppuvuonna 2010. Kehitys päällikön palk kaukseen haetaan osarahoitusta aluekehitysvaroista. Ensi vuoden ta lousarviossa varaudutaan kehityspäällikön palkkaus ja mui hin kuluihin arviolta noin 80.000 eurolla. Mahdollisen lentokonehallihankkeen muodosta ja toteustavasta pää tetään erikseen vuoden 2011 talousarviossa. Ennen päätöksentekoa pidettiin neuvottelutauko klo 19.23-19.39. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen siten täydennettynä, että hanke ei saa haitata muuta lukiotoi min nan kehittämistä. Kauhavan lukion opinto-ohjaaja Olli Nieminen oli tämän asian kohdalla se los ta mas sa han ket ta klo 18.00 19.22. Pöytäkirjaan merkittiin, että Harri Ojanperä saapui kokoukseen tämän pykälän kä sit te lyn ai ka na klo 18.10 ja Nii na Över mark klo 18.30. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Harri Mattila, puh. (06) 2412 9200, etunimi.sukunimi@kauhava.fi. Kaupunginvaltuusto 30 Kokouksessa oli paikalla hanketta esittelemässä kello 21.00 saakka lukion apulaisrehtori, opinto-ohjaaja Olli Nieminen ja kapteeni Seppo Tuovi nen Len to so ta koulusta.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 64 Kaupunginhallitus 110 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 30 10.05.2010 Esitysten perusteella käydyn laaja-alaisen keskustelun jälkeen Petri Salo esitti Tapio Liinamaan kannattamana, että kaupunginhallituksen esityksestä hyväksytään kaksi ensimmäistä ranskalaisella viivalla merkittyä kohtaa ja valtionosuushakemus jätetään opetusministeriölle. Talousarviorahoituksen jatkovalmistelun tarve riippuu opetusministeriön rahoituspäätöksestä. Esitystä kannattivat useat valtuutetut ja se hy väksyt tiin yksimieli sesti.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 65 Kaupunginhallitus 111 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 31 10.05.2010 Y-Kinosta Kauhavan kongressikeskus 295/4.42.432/2010 Kaupunginhallitus 03.05.2010 111 Valmistelija: Hallintojohtaja Tuomo Lehtiniemi Kauhavan Y-kinon toimitusjohtaja Ilkka Peura on lähettänyt kaupunginhallitukselle kirjeen "Y-Kinosta Kauhavan Kongressikeskus". Kirjeessä esitetään seuraavia toimenpide-ehdotuksia: 1. Elokuvateatteritoiminnan jatkuminen Kauhavalla Elokuvateatteritoiminnassa digitalisointi on ehtona näytösten järkevälle jatkumiselle. Digitalisointiin lähialueella ovat vuonna 2010 saaneet tukea Suomen Elokuvasäätiöltä mm. Bio Alareksi Alajärvellä (58.000 ) ja Lapuan Paukussa sijaitseva elokuvateatteri (60.000 digitalosointiin ja 10.500 kunnostukseen). Bio Alareksin digitalisoinnin pitäisi olla valmiina toukokuun puolivälissä. Digitalisoinnin jälkeen elokuvien tarjonta laajenee oleellisesti eikä uusimpia elokuva tarvitse enää odottaa 1-2 kuukautta. Lisäksi 3Delokuvien näyttäminen tulee jokapäiväiseksi. Digitalisointi tuo mahdollisuuden tukea kulttuuritarjontaa uudella tavalla: suorana lähetyksenä voidaan katsoa vaikkapa Vienin filharmoonikkojen uuden vuoden konserttia tai Suomi-Ruotsi jääkiekon MM-loppuotte lua! Digitaalisessa elokuvateatterissa työn määrä vähenee oleellisesti ja elokuvien laatu paranee. Kauhavan Rotaryklubi tekee nykyisellään noin 200 tuntia talkootöitä kuukaudessa. Suuri osa tästä on 35mm elokuvien valmistelua eli kahdelta-kolmelta kuljetuskelalta siirtäminen ja liittäminen näyttökelalle. Näyttökela painaa tyypillisesti 35-40 kg filmin pituuden ollessa 3,5-4,5 km). Työmäärä ei oleellisesti vähenisi vaan säästynyt työ käytetään useamman näytöksen näyttämiseen viikottain. 2. Elokuvasalin muu käyttö Kunnostukseen liittyvä akustointi tuo mahdollisuuden korkeatasoisten konserttien järjestämiseen Kauhavan kongressikeskuksessa. Elokuvasalin istuinten uusimisessa huomioidaan opiskelijoiden työtasot ja johdotukset esim. simultaanitulkkauksille sekä sähkönsyöttömahdollisuudet opiskelijoiden kannettaville tietokoneille - tämä sähkönsyöttö puuttuu nykyisin. Istuintenkin osalta otetaan huomioon kongressikeskuk-
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 66 Kaupunginhallitus 111 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 31 10.05.2010 sen vaatimukset. Kongressikeskuksena Kauhava pystyisi tarjoamaan palveluitaan laajalle alueelle. Esim. Helsingistä pääsee Kauhavalle reilussa kolmessa tunnissa junalla ja Oulusta vähän nopeammin. Vaasa on noin tunnin matkan päässä. Laadukkaan kongressisalin lisäksi tarjontana samalla piha-alueella on luok katiloja, ravintolapalvelut sekä majoitustilaa. 3. Esitys Kauhavan Y-kino Oy esittää Kauhavan kaupunginhallitukselle, että nykyinen elokuvateatteri kehitetään kongressikeskukseksi. Hyötyjinä olisivat: elokuvayleisö, Kauhavan kaupunki, Suomen Yrittäjäopisto yritykset, jotka voisivat järjestää korkeatasoisia kansainvälisiä tilaisuuksia, kulttuuritoimi - akustointi parantaa ko. salin käyttömahdollisuutta mm. pienimuotoisiin konsertteihin. 4. Alustava kustannuslaskelma ja rahoitussuunnitelma Kustannuslaskelma: Digitaalinen elokuvakone (sis. asennuksen, säädöt ja koulutuksen sekä 24h puhelintuen) 100 000 n. 150 istuinta 45 000 Elokuvasalin akustointi 10 000 Yhteensä 155 000 Rahoitussuunnitelma: Suomen Elokuvasäätiö 90 000 Kauhavan kaupunki 45 000 Suomen Yrittäjäopisto 20 000 Yhteensä 155 000 Kauhavan Rotaryklubin vastuulla on elokuvatoiminnan pitäminen yllä vähintään kolme vuotta tukipäätöksen jälkeen. Tämä tarkoittaa noin 6000 työtuntia. Kauhavan kaupunki saa huomattavan avustuksen joka jää kaupunkilaisten käyttöön. Suuri osa töistä voidaan tehdä myös kaupungin omana työnä, jos tämä nähdään järkeväksi. Koska Elokuvasäätiön tuki saadaan vasta marraskuussa, ja rakentaminen on järkevintä hoitaa kesän aikana, kun sekä elokuvatoiminta että auditorion muu käyttö on hiljaisinta. Rahavirtoja rakentamiseen tarvitaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 67 Kaupunginhallitus 111 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 31 10.05.2010 alustavien laskelmien mukaan niin, että kesäkuun tarve on 20.000 euroa, heinäkuussa 45.000 euroa ja elokuussa 90.000 euroa. Jos kesäkuun ja heinäkuun rahoitustarve hoidetaan yrittäjäopiston ja kaupungin maksuosuuksina hankkeeseen, on elokuusta marraskuuhun rahoitettava enintään 90.000 euroa ennakkorahoituksena. Hanketta voidaan pitää erittäin kannatettavana ja järkevänä sekä Kauhavan kehityksen että Y-Kinon elokuvatoiminnan kannalta. Kaupungin kuluvan vuoden talousarviossa on varattu 40.000 euroa elokuvatoiminnan jatkokehittämiseen. Määräraha on käyttötalouspuolella, mutta po. hankkeeseen käytettynä se toteutuisi investointina, jonka käyttötalousmenovaikutus tulee poistojen kautta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki osal lis tuu edellä selostettuun Kauhavan kongressikeskus-investointihankkee seen 45.000 eurolla. Osallistumisen edellytyksenä on rahoituksen toteu tumi nen muil ta osin. Kaupungin osuus katetaan tässä vaiheessa hanke toi mintaan (mm. elokuvakaupunkihankkeeseen) varatuista määrärahois ta. Talousjohtaja Liisa Salo valtuutetaan antamaan rakentamiselle ennakkorahoitusta enintään 90.000 euroa. Ennen rakennustöiden aloittamista on oltava käytössä kirjalliset päätökset tai ennakkopäätökset rahoituksen varmistumisesta. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityk sen Pöytäkirjaan merkittiin, että Heimo Ruotsala, Harri Ojanperä, Kari Kankaanpää, Ju ha ni Haukkala ja Marketta Kangas poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi, todettiin yhteisöjääviydet. Lisätietoja: Hallintojohtaja Tuomo Lehtiniemi, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi. Kaupunginvaltuusto 31 Pöytäkirjaan merkittiin, että valtuutetut Juhani Haukkala, Heimo Ruot sala, Har ri Ojanperä ja Marketta Kangas ilmoittivat olevansa esteellisiä (=yh tei sö jäävejä) ja pois tui vat kokouksesta päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Mika Kankaansyrjä poistui kokouksesta tämän py kä län käsittelyn aikana klo 21.12. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituk sen esityk-
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 68 Kaupunginhallitus 111 03.05.2010 Kaupunginvaltuusto 31 10.05.2010 sen.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 69 Kaupunginhallitus 406 07.12.2009 Kaupunginvaltuusto 121 14.12.2009 Kaupunginhallitus 101 19.04.2010 Kaupunginvaltuusto 32 10.05.2010 Kortesjärven ja Ylihärmän alueiden ylijäämärahastojen käyttökohteista päättäminen 1113/2.21.216/2009 Kaupunginhallitus 07.12.2009 406 Valmistelija: Talousjohtaja Liisa Salo Kauhavan kaupungin Hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa (kuntaliitossopimus) on ylijäämärahastoista mainittu seuraavaa: "Mikäli yhdistyvillä kunnilla 31.12.2008 on kertyneitä ylijäämiä rahoitusvarallisuuden erät huomioiden, ne rahastoidaan 70 prosenttisesti käytettäväksi 5 vuoden aikana asianomaisen kunnan alueen investointeihin tai kehittämishankkeisiin, jotka hyödyttävät myös uutta kuntaa ilman käyttökustannusrasitetta." Vuoden 2008 tilinpäätökset on hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa 22.6.2009. Alahärmän kun nan ta seessa 31.12.2008 oli kertynyttä ali jää mää 3.974.726,94 euroa. Kauhavan taseessa oli kertynyttä ali jäämää 1.705.623,44 euroa. Kortesjärven taseessa oli kertynyttä yli jää mää 3.784.601,93 euroa ja Ylihär män taseessa oli kertynyttä yli jää mää 2.013.964,64 eu roa. Näin ollen kuntaliitossopi muksen mukai nen ylijäämien rahastointi koskee entisiä Kortesjärven ja Ylihär män kun tia. Kun kertyneet ylijäämät huomioidaan 70 prosenttisesti, muodostuu Kor tesjärven alueen ylijäämärahaston pääomaksi 2.640.000 euroa ja Yli här män ra haston pääomaksi 1.400.000 euroa. Molempien rahastojen pääomat on pyöristetty lähinnä alempaan 10.000 euroon. Kuntaliitossopimuksessa on sovittu, että ylijäämärahastot käytetään 5 vuoden aikana. Määritelty investointitahti on varsin nopea huomioiden kaupungin nykyisen taloudellisen tilanteen sekä sen, että kuntaliitoksen en sim mäi nen vuo si on jo lo pus sa. Tämän vuoksi rahastojen käyttöaikaa saattaa olla perusteltua tarvittaessa pidentää. Kortesjärven kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.11.2008 määritellyt kohteet, joihin ylijäämärahaston varoja käytetään. Kohteet on numeroitu tarpeellisuus- / ensisijaisuusjärjestyksen mukaisesti. Kohteita on ni metty yh teen sä 3.420.000 eu ron edestä. Lis talla ensimmäisenä on Kirkonkylän koulukeskuksen peruskorjaus. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.4.2009 123 hyväksynyt koulukeskuksen peruskorjaushankkeen kustannusarvioksi 2.015.000 euroa, mikä on 515.000 euroa korkeampi kuin aikaisemmat arviot. Samalla kaupunginhallitus on linjannut, että hankkeesta rahoitetaan yhdistymisavustuksesta 880.000 euroa ja loppuosa 1.135.000 euroa Kortesjärven ylijäämävaroista. Samalla on päätet-
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 70 Kaupunginhallitus 406 07.12.2009 Kaupunginvaltuusto 121 14.12.2009 Kaupunginhallitus 101 19.04.2010 Kaupunginvaltuusto 32 10.05.2010 ty, et tä Kor tes jär ven alueen valtuutetut tekevät selvityksen ylijäämärahojen lop pu osan käytöstä. Kortesjärven ylijäämärahastosta on talousarvion yhteydessä linjattu rahoitettavaksi myös jalkapalloharjoituskentän maapoh jan kaup pa. Alueen kauppahinta on kaupunginvaltuuston 23.3.2009 22 tekemän päätöksen mukaan 22.140 euroa. Kauppahinnan lisäksi kaupasta aiheutuu lohkomis- ym. kustannuksia. Edel leen ra has ton varois ta tul laan ra hoitta maan vuosina 2009-2011 toteutettavan Purmojärven kun nos tus hank keen kun tara ha osuus, yh teen sä 480.000 euroa. Näin ollen rahaston pääomasta jää kohdentamatta noin 1.010.000 euroa. Ylihärmän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 11.12.2008 määritellyt yli jäämärahastosta toteutettavaksi esitettävät kohteita yhteensä 750.000 euron edestä. Kau pun gin ta lous ar vios sa on vuoden 2009 inves toin ti ohjelmassa hyväk sytty Yli härmän yli jää mä ra has tos ta käytettäväksi Kiis tola-rannan jär vi -tie suun nitelmaan 30.000 euroa. Edelleen valtuusto on on ko kouksessaan 21.9.2009 89 päättänyt myöntää 40.000 eu ron investointilisämäärärahaa tie- ja ra kennus suun nitel man laatimi seen maanteille 7233 ja 723 välille Viemerö - Ilo mäen kierto liittymä Yli härmä. Oman pääoman alaisilla rahastoilla tulee olla säännöt. Liitteenä ylijäämärahastoja koskevat säännöt. Sääntöjen mukaan rahastojen käyttökohteista ja niiden toteuttamisaikataulusta päättää valtuusto ao. osa-alueen valtuutetuista ja asiantuntijoista muodostuvan työryhmän esityksestä. Työryhmien on annettava kokonaissuunnitelma rahaston käytöstä 30.04.2010 men nes sä. Suunnitelman laadinnan yhteydessä otetaan huomioon myös kohonneista kustannuksista aiheutuva vaikutus hanketoteutuk seen ja -rahoitukseen. Suunnitelma tarkentuu vuosittain budjetin yhtey dessä. Mahdollisista muutoksista kokonaissuunnitelmaan tekee ehdo tuksen ao. alueen työ ryhmä. Kuntaliitossopimuksen ja rahastojen sääntöjen mukaan rahastojen varat on käytettävä sellaisiin investointeihin tai kehittämishankkeisiin joista ei pääsääntöisesti aiheudu jatkossa käyttökustannuksia. Jos käyttökohteesta kuitenkin aiheutuu käyttökuluja, on ne otettava huomioon ylijäämärahaston pääomaa vähentävänä. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. päättää perustaa Kortes jär ven ja Ylihärmän alueiden ylijää märahastot 2. hyväksyy ylijäämärahastojen säännöt 3. vahvistaa Kortesjärven ra haston pääomaksi 2.640.000 eu roa ja Yli här män ra haston pääomaksi 1.400.000 eu roa 4. päättää siirtää edellisten tilikausien yli-/alijäämätililtä 2.640.000 eu-
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 71 Kaupunginhallitus 406 07.12.2009 Kaupunginvaltuusto 121 14.12.2009 Kaupunginhallitus 101 19.04.2010 Kaupunginvaltuusto 32 10.05.2010 roa Kortesjärven alueen ylijäämärahaston ja 1.400.000 eu roa Ylihärmän alueen ylijäämä ra hastojen pääomaksi Oma pääoma / Muut omat rahastot taseryhmään. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjoh tajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Leena Rantala saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.40. Lisätietoja: Talousjohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9220, etunimi.sukunimi@kauhava.fi. Kaupunginvaltuusto 14.12.2009 121 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituk sen esityksen. Kaupunginhallitus 19.04.2010 101 Valmistelija: Talousjohtaja Liisa Salo Ylihärmän alueen valtuutetut ovat Ylihärmän ylijäämärahaston sääntöjen 4 mukaisesti kokoontuneet 17.3.2010 ja tehneet esityksen ylijäämärahaston käyttökohteista. Liitteenä kokouksen pöytäkirja. Kortesjärven alueen valtuutetut ovat ilmaisseet, että Kortesjärven ylijäämärahastosta esitetään toteutettavaksi kuntaliitoksen yhdistymisavustusosuudella (861.700 euroa) toteutettavaksi määritellyt kohteet sekä Kor tes jär ven kun nan val tuuston 25.11.2008 esittämiä hankkeita (kohteet määri tel ty to te ut ta misjärjes tyksessä) niin paljon kuin ylijäämärahaston pää oma sallii. Liitteenä on yhdistelmä Ylihärmän ja Kortesjärven alueen valtuutettujen esityksistä ylijäämärahastoista rahoitettavista kohteista. Kaupungin talouden tasapainon turvaamiseksi tulisi kohteiden toteutuksen jakautua suhteellisen tasaisesti rahastojen käyttöajalle (eri vuosille). Tasapuolisuuden vuoksi vuosittain tulisi toteuttaa hankkeita molemmista rahastoista.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2010 72 Kaupunginhallitus 406 07.12.2009 Kaupunginvaltuusto 121 14.12.2009 Kaupunginhallitus 101 19.04.2010 Kaupunginvaltuusto 32 10.05.2010 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Ylihärmän ja Kortesjärven ylijäämärahastosta rahoitettavat kohteet. Rahastoista vuosittain rahoitettava määrä mää ri tel lään talousarvion laatimisen yhteydessä ja talousarvioon varataan vuosittain tarvittavat määrärahat. Koh tei den to teut ta mis ai ka tau lus ta ja järjestyksestä päättää taloussuunnitelman perusteella kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Talousjohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9220, etunimi.sukunimi@kauhava.fi. Kaupunginvaltuusto 32 Valtuutettu Jaakko Niemistö teki esityksen Kortesjärven valtuutettujen puolesta, että Ylihärmän osalta päätösesitys hyväksytään, mutta Kortesjärven osalta asia jätetään hyväksymättä, koska se vaatii vielä jatkoselvit te ly jä. Esi tys tä kan natti Mau no Kari. Jaakko Niemistön esitys hyväksyttiin yksimielisesti.