Innovaatiot ja niiden johtaminen julkisella sektorilla Ville Valovirta Asiakaspäällikkö Innovaatiojärjestelmät ja julkiset palvelut Kuntamarkkinat 2009
2
Kunniakas historia Isyysloma Ilmainen kouluruoka Äitiyspakkaus Kolmikanta Jne. Lähde Ilkka Taipale (toim.): 100 sosiaalista innovaatiota Suomesta. 2006. 3
Julkiset hankinnat katalysoineet merkittäviä innovaatioita Internet-protokolla (Arpanet) GPS (Global Positioning System) NMT (Nordic Mobile Telephone) teknologia-alustat Suurnopeuslaskenta Puolijohdeteknologioiden keskeiset innovaatiot Alzheimerin taudin diagnoosimenetelmät Luotijunat Avaruusteknologiat 4
Kunta ja innovaatiot 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0,7 0,6 0,8 0,8 3,6 3,2 0,6 0,9 3,2 3,9 4,2 4,7 Muut toimintatulot Maksutulot Valtionosuudet Kunnan rahoitus 0,6 0,7 0,7 0,7 0,9 0,9 0,9 1,0 2,8 5,4 2,3 2,2 2,1 0,9 1,0 2,2 1,0 1,0 2,4 6,1 6,5 6,7 7,2 7,8 8,1 8,3 8,4 8,8 9,2 9,7 10,0 10,5 93 94 95 96 97 98 99 00 01 5 02 03 04 05 06 07 08e 09e 1,2 1,1 2,5 1,3 1,1 2,9 1,3 1,1 3,3 1,5 1,2 3,7 1,6 1,2 4,0 1,7 1,2 4,3 1,7 1,3 5,1 1,8 1,4 5,6
Innovaatio mitä uutta? Kehittäminen Laatu Hyvät käytännöt Uudistaminen 6
Moderni käsitys innovaatioista Innovaatiot pohjimmiltaan oppimisprosesseja Käyttäjien ja kehittäjien vuorovaikutus Yhdistelmä sosiaalisia, taloudellisia ja teknologisia tekijöitä Innovaatiot yhdistelmiä palvelujen ja tuotteiden elementeistä Käyttöönotto edellyttää käytäntöjen ja instituutioiden muutosta 7
Kokonaisvaltaisuus Systeeminen lähestymistapa ongelman jäsentämiseen Koordinoi useiden organisaatioiden toimintaa Useiden palveluiden tarjoaminen asiakkaille 8
Innovaatioiden moniulotteisuus Verkosto- Verkosto- ja ja arvoketju- arvoketjuinnovaatioinnovaatiot Teknologia- Teknologia- / / menetelmä- menetelmäinnovaatioinnovaatiot Systeeminen innovaatio Palvelu- Palvelu- / / prosessi- prosessiinnovaatioinnovaatiot Organisatoriset Organisatoriset innovaatiot innovaatiot Konteksti: Lääketieteellinen tietämys, organisaatiorakenteet, lait, asetukset, ohjeet, intressiryhmät, media, Saranummi, Kivisaari, Väyrynen, Hyppö 2005 9
Informaatioteknologian hyödyntäminen Tietokannat Tiedonhallinta Itsepalveluratkaisut Maksujärjestelmät 10
Prosessien tehostuminen Nopeus Luotettavuus Saavutettavuus Palvelujen kohdentaminen eri segmenteille Kustannustehokkuus 11
Kansalaisten osallisuus Käyttäjäpalaute Osallistavat suunnittelumenetelmät Yhteiskehittely 12
Kumppanuudet Organisaatioiden yhteiset prosessit Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet Uudet kilpailu- ja hankintamallit Palvelusetelit 13
Tavoitteet Tehokkuus palvelutehtävien tehokkaampi hoitaminen ja kustannussäästöt Vaikuttavuus tavoitteiden parempi saavuttaminen eli paremmat palvelut Responsiivisuus uusiin palvelutarpeisiin vastaaminen 14
Innovaatiotoiminnan ajureita Ei innovaatiotoimintaan automaattisesti kannustavaa markkina-ajuria (kilpailu ja hintamekanismi) Pyrkimys parantaa palveluiden laatua Asiakas- ja kansalaispalaute Ulkoinen kriisi 15
Innovaatiojohtaminen tulisi organisoida Innovaatiolähtöinen uudistuminen kuntastrategian ytimeen Innovaatiokulttuuri Kannustimet Innovaatioprosessien organisointi Johdon sitoutuminen ja esimerkki Resursointi / investoinnit Valtakunnallinen verkosto innovaatiotoiminnan tueksi 16
Kuntaorganisaatioiden innovaatioprosessit kuntoon Konseptointi Konseptointi Kehittäminen Kehittäminen ja pilotointi ja pilotointi Innovaatiotarpeiden Innovaatiotarpeiden tunnistaminen tunnistaminen ja ja ideointi ideointi Skaalaaminen Skaalaaminen palvelutuotantoon palvelutuotantoon Käyttöönotto Käyttöönotto Juurtuminen Juurtuminen Arviointi Arviointi 17
Kunnat vaativina asiakkaina Kuntaorganisaatio T&K T&K Esikaupalliset Esikaupalliset hankinnat hankinnat Palvelutarpeiden Palvelutarpeiden ennakointi ennakointi Innovaatiokohteiden Innovaatiokohteiden priorisointi priorisointi Innovatiivinen Innovatiivinen hankintaprosessi hankintaprosessi Käyttöönotto Käyttöönotto Juurtuminen Juurtuminen Arviointi Arviointi Tutkimus Tutkimus Tuotekehitys Tuotekehitys Pilotointi Pilotointi Markkina- Markkinaja ja teknologiaennakointi teknologiaennakointi Innovaatiostrategia Innovaatiostrategia Kaupallistaminen Kaupallistaminen Palvelutoimitus Palvelutoimitus Käyttöönoton Käyttöönoton tuki tuki Arviointi Arviointi Innovatiiviset yritykset 18
19 Käyttäjälähtöiset kehittämisalustat Palvelutarpeiden ennakointi Palvelutarpeiden ennakointi Innovaatiokohteiden priorisointi Innovaatiokohteiden priorisointi T&K Esikaupalliset hankinnat T&K Esikaupalliset hankinnat Innovatiivinen hankintaprosessi Innovatiivinen hankintaprosessi Käyttöönotto Juurtuminen Käyttöönotto Juurtuminen Markkina- ja teknologiaennakointi Markkina- ja teknologiaennakointi Innovaatiostrategia Innovaatiostrategia Tutkimus Tuotekehitys Pilotointi Tutkimus Tuotekehitys Pilotointi Kaupallistaminen Kaupallistaminen Palvelutoimitus Käyttöönoton tuki Palvelutoimitus Käyttöönoton tuki Kuntaorganisaatio Kuntaorganisaatio Innovatiiviset yritykset Innovatiiviset yritykset Käyttäjälähtöinen kehittämisalusta Arviointi Arviointi Arviointi Arviointi Käyttäjät Käyttäjät
Kuntasektorin innovaatiotoiminnan kokonaisarkkitehtuuri Palvelutarpeiden ennakointi Innovaatiojohtaminen T&k-rahoitus Hankinnat Käyttäjälähtöiset kehittämisalustat Käyttöönoton ja levittämisen tuki Seuranta ja arviointi 20
Asiakaspäällikkö Ville Valovirta VTT Innovaatiojärjestelmät ja julkiset palvelut puh. 020 722 4109 ville.valovirta@vtt.fi 21