1 (6) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tampere / J.Mäkelä 3.4.2007 TÄMÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ON OLLUT NÄHTÄVILLÄ 13.4.-4.5.2007 Yhdyskuntalautakunnan kuulutuksella 12.4.2007 Asemakaavan muutostyö jatkuu kaavanumerolla 8215 Tampereen Sokoksen asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3.4.2007 Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin III kaupunginosan korttelin 23 tonttia 16 sekä katualuetta, kartta 8212 Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti ja rajaus. Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Sisältö Suunnittelun lähtökohdat 1 Suunnittelualueen nimi ja suunnittelualue 2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet 3 Suunnittelualueen kuvaus, tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Osallistuminen ja vaikutusten arviointi 4 Osalliset 5 Tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen 6 Viranomaisyhteistyö 7 Vaikutusten selvittäminen ja arviointi 8 Kaavoitusaikataulu 9 Yhteystiedot HELSINKI JOENSUU JYVÄSKYLÄ KAJAANI KUOPIO OULU ROVANIEMI SEINÄJOKI TAMPERE TURKU SUUNNITTELUKESKUS Tämä OY Pyhäjärvenkatu 1, 33200 TAMPERE puh. 010 409 6700, fax 010 409 6730 www.fcg.fi Y-tunnus 1607860-3 T:\Supadat\AKA\Vireillä\8215_III_Sokos\4_Luonnos\OAS_Sokos akm.doc SKOY kuuluu FCG-konserniin
SUUNNITTELUKESKUS OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 (6) 1 Suunnittelualueen nimi ja suunnittelualue Suunnittelualueen nimi on Tampereen Sokos. Se sijaitsee Tampereen ydinkeskustassa Hämeenkadun varrella. Alue muodostuu korttelin 23 tontista 16 ja Kuninkaankadun katualueesta korttelin 23 länsipuolella. Alue rajautuu lännessä liikekortteliin 26, etelässä Hallituskatuun, idässä Kauppahallin tonttiin ja pohjoisessa Hämeenkatuun. Alueen pinta-ala on n. 0,5 ha. 2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Sokos-tavaratalon päivittäistavaramyymälän ja pysäköintitilan laajeneminen Kuninkaankadun alle kahdessa maanalaisessa tasossa. Ajo maanalaisiin pysäköintitiloihin säilyy nykyiseltä kohdalta Hallituskadulta. Huoltoliikenteen ajoyhteys palvelee samalla Kauppahallin huoltoajoa. Maanalainen pysäköinti on tarkoitettu Sokoksen asiakaspysäköintiä varten, ns. nopeaan pysäköintiin. Pysäköintitila on kuitenkin mahdollista liittää myöhemmin Kuninkaankadun alueelle mahdollisesti myöhemmin rakennettavaan pysäköintiluolaan. Kaavamuutoksen myötä Kuninkaankatu on tarkoitus muuttaa tavanomaiseksi kaduksi, mikä vastaa sen tämänhetkistä käyttöä. Päivittäistavarakaupan osalta laajeneminen merkitsee noin 850 lisäkerrosneliömetriä, pysäköinnin osalta kyse on kaikkiaan noin 40 autopaikan lisäyksestä. Pysäköintiä ja varastointia jäsennellään muutosten yhteydessä uudelleen. Varastointitilat on tarkoitus siirtää liikerakennuksen ylimpiin kerroksiin. Autopaikoista noin 80 siirtyy maanalaiseen kerrokseen, osin Kuninkaankadun alle. 3 Suunnittelualueen kuvaus, tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Suunnittelualue muodostuu korttelin 23 tontista 16, jolla on Sampo Oyj:n omistuksessa oleva, kaupungin vuokratontilla sijaitseva liikerakennus, sekä Kuninkaankadun katualueesta. Tontilla 16 sijaitsee vuonna 1972 rakennettu Sokos-tavaratalo (arkkitehti Pauli Lehtinen). Alue on kokonaan rakennettua kaupunkiympäristöä. Aluetta koskevat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, koska Hämeenkatu mainitaan valtakunnallisesti merkittävänä kulttuuriympäristönä teoksessa Rakennettu kulttuuriympäristö (Museovirasto ja ympäristöministeriö 1993). Maakuntakaavaehdotuksessa alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Lisäksi suunnittelualue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen kk2, johon liittyvän kaavamääräyksen mukaisesti Tampereen keskustaa kehitetään vetovoimaisena ja dynaamisena valtakunnanosakeskuksena ottaen huomioon valtakunnallisiin kulttuuriympäristöihin liittyvät rakennus- ja teollisuushistorialliset arvot. Alueella on voimassa keskustan osayleiskaava 1995, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 4.1.1995. Osayleiskaavan mukaan alue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi. Alue on varattu liike-, toimisto-, hallinto- ja palvelutiloille, keskustaan soveltuvalle asumiselle sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille. Keskustan liikenneosayleiskaavassa, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 18.1.2006, Kuninkaankatu on osoitettu kevyen liikenteen reitiksi. Alueella on voimassa asemakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 21.1.1999. Tontti 16 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi KL. Sillä on rakennusoikeutta 16300 kerrosalaneliömetriä, josta 3920 m 2 on varattu maanalaisiksi liike- ja työtiloiksi. Tontin autopaikkamäärä on 340, mikä vastaa sen tämänhetkistä autopaikkojen määrää. Tontille saa osoittaa naapurikorttelien autopaikkoja ja kauppahallia varten tontilta on osoitettava 11 autopaikkaa. Rakennuksen räystäslinjan ylin korkeusasema on määrätty +111,0 metriin. Kuninkaankatu välillä Hämeenkatu Hallituskatu on osoitettu jalankululle varatuksi kaduksi, jolla polkupyörällä ajo ja osittain myös tontille ajo on sallittu. 4 Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
SUUNNITTELUKESKUS OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 (6) Alustavan arvioinnin perusteella osallisia ovat seuraavat tahot: Julkishallinto ja yritykset Kaupungin hallintokunnat Pirkanmaan liitto Pirkanmaan ympäristökeskus Aluepelastuslaitos Liikennelaitos Sähkölaitos Tampereen Vesi Puhelinlaitos Suunnittelu- ja vaikutusalueen maanomistajat, kiinteistöjen haltijat ja asukkaat. Osallisten luetteloa voidaan täydentää suunnittelutyön aikana. 5 Tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen Asemakaavoituksesta tiedotetaan kaupungin kuulutuksissa Aamulehdessä, Demarissa, Tamperelaisessa ja Länsisanomissa. Kaavan vireille tulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan lehti-ilmoituksella, kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivulla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kaavoitusyksikön toimistoon ja kaupungin kotisivuille (www.tampere.fi). Osallisilla ja muilla kuntalaisilla on mahdollisuus antaa kirjallista tai suullista palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, jota on mahdollisuus täydentää suunnittelutyön aikana. Mahdolliset osallistumis- ja arviointisuunnitelman muutokset päivitetään kaupungin kotisivuille. Kaavaluonnosvaihe Asemakaavan muutosluonnos ja siihen liittyvä valmisteluaineisto asetetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville kaavoitusyksikön toimistoon, palvelupiste Frenckelliin ja kaupungin kotisivuille. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus jättää luonnoksesta mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnoksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan lehti-ilmoituksella, kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla. Viranomaisilta pyydetään ennakkolausunnot ja tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus. Kaavaehdotusvaihe Saadun palautteen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, joka asetetaan virallisesti nähtäville (MRL 65 ) kaavoitusyksikön toimistoon, palvelupiste Frenckelliin ja kaupungin kotisivuille. Kuulutus kaavan nähtäville asettamisesta julkaistaan lehdessä, kaupungin kotisivuilla ja kaupungin ilmoitustaululla. Kaava on nähtävillä vähintään 30 päivän ajan, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on oikeus tehdä muistutus kaavasta. Kaavaehdotuksesta saadut muistutukset ja lausunnot käsitellään yhdyskuntalautakunnassa. Mikäli ne antavat aihetta muutoksiin, kaavaa tarkistetaan. Jos kaavaehdotusta muutetaan olennaisesti, se asetetaan uudelleen nähtäville. Kaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymispäätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen.
SUUNNITTELUKESKUS OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 (6) 6 Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvotteluja järjestetään tarpeen vaatiessa. Viranomaisneuvotteluihin kutsutaan ne viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelu koskee. Viranomaisilta pyydetään ennakkolausunnot asemakaavan muutosluonnoksesta ja lausunnot asemakaavan muutosehdotuksesta. 7 Vaikutusten selvittäminen ja arviointi Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 4. kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Tässä tapauksessa vaikutusten selvittämisessä tulee painottumaan vaikutukset liikenteeseen, kaupunkikuvaan ja -rakenteeseen sekä palveluiden saatavuuteen. 8 Kaavoitusaikataulu Pirkanmaan osuuskauppa on jättänyt asemakaavan muutoshakemuksen Tampereen kaupungille 15.2.2007. Kaavasuunnittelun tarkempi aikataulu määritellään kaavaluonnosvaiheen aikana, ja se päivitetään osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. 9 Yhteystiedot Tampereen kaupungin puolesta asiaa hoitaa asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen. Ty / kaavoitusviranomainen: Yhdyskuntapalvelut / kaupunkisuunnittelu asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen Kaavan laatija: Suunnittelukeskus Oy, Tampere asiaa hoitaa Juha Mäkelä juha.makela@fcg.fi / Suunnittelupalvelut, asemakaavoitus Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. 020 716 6700 Mielipiteiden vastaanotto: Yhdyskuntapalveluiden kirjaamo PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B ypa.kirjaamo@tampere.fi
SUUNNITTELUKESKUS OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 (6) Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen: Asemakaavan muutoksen hyväksyminen kuuluu ympäristölautakunnan toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen.
SUUNNITTELUKESKUS OY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 (6) Suunnittelun reunaehtoja: Keskustan osayleiskaava 1995. Muutettava asemakaava (vahv. 21.1.1999)