Tarjouspyyntö 1/7 Uudenkaupungin sivistys- ja hyvinvointikeskus Alustava tarjouspyyntö
Tarjouspyyntö 2/7 Sisällys 1. Yleistä... 3 1.1. Elinkaarihankkeen kuvaus... 3 1.2. Elinkaarihankkeen laajuus... 3 1.3. Tilaajan projektiorganisaatio ja hankintaa koskeva päätöksentekomenettely... 3 1.4. Hankkeen urakkamuoto... 3 1.5. Sijainti... 3 2. Tarjouskilpailu... 4 2.1. Hankintailmoitus... 4 2.2. Osallistumishakemus ja vähimmäisvaatimukset... 4 2.3. Hankintamenettely... 4 2.4. Hankintaprosessin tavoitteellinen aikataulu... 4 2.5. Tarjousasiakirjojen tietosuoja... 4 3. Tarjous... 5 3.1. Tarjouksen jättäminen ja kieli... 5 3.2. Tarjouksen sitovuus ja voimassaolo... 5 3.3. Tarjoajaa koskevat tiedot... 5 3.4. Tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan yhteiskunnallisten velvoitteiden täyttäminen... 5 4. Tarjousten arviointi... 5 4.1. Ratkaisu- ja arviointiperusteet... 5 4.1.1. Alustavat laatuperusteet... 5 4.1.2. Hinnan arviointi... 6 4.2. Tarjousten kokonaisedullisuuden arviointi... 6 5. Palvelusopimus... 6 5.1. Yleinen kuvaus palvelusopimuksen sisällöstä... 6 5.2. Palvelusopimuksen kesto... 6 5.3. Hankinnan sopimusrakenne... 6 5.4. Rahoitus... 7
Tarjouspyyntö 3/7 1. Yleistä 1.1. Elinkaarihankkeen kuvaus Hankinnassa on kyse Uusikaupunkiin rakennettavasta monitoimitiloista, jotka kokoavat yhteen alueen keskeiset palvelut. Monitoimitiloihin sijoittuvat mm. varhaiskasvatus, perusopetus, lukio, nuorisopalvelut, monitoimihalli, uimahalli, digitaalinen omatoimikirjasto sekä kansalaisopiston ja musiikkiopiston tilat. Tilojen yhteiskäyttöä järjestetään myös liikuntaseuroille, yrityksille ja muille oppilaitoksille. Hankkeessa ekologisuus, liikunnallisuus sekä uusien teknologioiden muodot ovat keskeisiä elementtejä, joiden tulee näkyä monitoimitiloissa. Hankkeessa on sitouduttu vihreään rakentamiseen, jonka sisältö tarkemmin määritellään neuvotteluiden aikana. Koko monitoimitalo varustetaan riittävillä verkkoyhteyksillä ja ajantasaisella teknologialla. Liikuntatilojen kapasiteetti on mitoitettu myös laaja iltakäyttö huomioiden ja tilojen varaus hoidetaan sähköisellä järjestelmällä. Opetustiloja käyttävät iltaisin opistot erityisesti taitoja taideaineiden tilojen sekä suurikokoisimpien luokkatilojen osalta. Myös muut monet toimijat ja tahot käyttävät opetuksen ja kasvatuksen monitoimitiloja sekä harjoitteluun että erilaisiin yleisötilaisuuksiin. Tilojen tulee mahdollistaa erikokoisten yleisötilaisuuksien järjestäminen tarvittaessa myös yhtäaikaisesti. Suunnitelmissa tulee varautua tilojen mahdollisimman monimuotoiseen käyttöön yllä listattua monipuolisemmissa käyttötarkoituksissa. Palveluntuottaja voi esittää myös muita käyttötarkoituksia. 1.2. Elinkaarihankkeen laajuus Hankkeen bruttoala on arviolta 19 000 21 000 brm 2. 1.3. Tilaajan projektiorganisaatio ja hankintaa koskeva päätöksentekomenettely Tilaaja on Uudenkaupungin kaupunki. Tilaajan edustajana toimii tekninen johtaja Jari Nikkari ja hankkeen projektipäällikkönä Marko Kivistö. 1.4. Hankkeen urakkamuoto Uudisrakentaminen toteutetaan KVR-urakkana. Sen lisäksi solmitaan kohteen ylläpitoa koskeva palvelusopimus. 1.5. Sijainti Kohde sijaitsee Uusikaupungissa Pohjoistullitien itä-, Viikaistenkadun pohjois-, Liljalaaksonkadun länsi- ja Laivanrakentajantien eteläpuolelle sijoittuvalla alueella. Kohde sijoittuu alustavasti kortteleille 26, 29 ja VU-2 alueelle sekä osaksi kortteleihin 27 YU-1 sekä LPA-alueille ja VP-alueelle.
Tarjouspyyntö 4/7 2. Tarjouskilpailu 2.1. Hankintailmoitus Hankintailmoitus julkaistiin Hilmassa tammikuussa 2019 ja viimeinen ajankohta osallistumishakemusten jättämiselle on 1.3.2019 klo 14.00. 2.2. Osallistumishakemus ja vähimmäisvaatimukset Osallistumishakemuksen jättämisen vähimmäisvaatimukset ja arviointi on kuvattu liitteessä Osallistumishakemus. Arvioinnin mukaan hakemuksen jättäneet ehdokkaat asetetaan paremmuusjärjestykseen. 2.3. Hankintamenettely Hankintamenettelynä käytetään kilpailullista neuvottelumenettelyä. Tilaaja on valinnut hankkeen toteuttamiseksi kilpailullisen neuvottelumenettelyn siksi, että hanke on monimutkainen ja sisältää tekijöitä, jotka tarkentuvat vasta neuvottelujen aikana. Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen sijaintipaikka selviää kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä; Rakennuksien (uimahalli, monitoimihalli, monitoimitalo) keskinäinen sijoittuminen joko yhteen rakennukseen tai vaihtoehtoisesti kahteen rakennukseen selviää kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä; Vanhojen koulurakennuksien (2 kpl) purkamisjärjestys sekä mahdollisten väistötilojen sijoittuminen alueelle riippuu em. tekijöistä; Se, sisältyvätkö uimahalli, Pohitullin palloiluhalli ja keskuskeittiö palvelusopimuksen ylläpitoon selviää vasta kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä Hankinnan arvioitu kokonaishinta on EU-kynnysarvon ylittävä. Kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä tarjoajien kanssa järjestetään alustavasti seitsemän (7) neuvottelukierrosta tarjouspyynnön sisällön tarkentamiseksi. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa vain suomen kielellä. 2.4. Hankintaprosessin tavoitteellinen aikataulu Hankintaprosessin yksityiskohtainen aikataulu on kuvattu eri liitteessä, joka toimitetaan tarjoajaksi valituille ehdokkaille. 2.5. Tarjousasiakirjojen tietosuoja Tarjousasiakirjojen julkisuuteen sovelletaan viranomaisen toiminnan julkisuudesta annettua lakia (621/1999). Julkisuuslain mukaisesti suojataan kunkin tarjoajan luottamusta siten, että liikesalaisuuksia lukuun ottamatta tarjousasiakirjat ovat ei-julkisia julkisuuslain 7.2 :n säännöksen mukaan hankintasopimuksen tekemiseen asti. Tämän jälkeen tarjousasiakirjat, lukuun ottamatta salassa pidettäviä liikesalaisuuksia, ovat julkisia. Mikäli tarjoukseen sisältyy salassa pidettävä liikesalaisuus, on tarjoajan se yksilöitävä ja sisällytettävä tarjouksen erilliseen asiakirjaan, jonka oikeaan yläkulmaan merkitään lainkohta, johon salassapito perustuu.
Tarjouspyyntö 5/7 3. Tarjous 3.1. Tarjouksen jättäminen ja kieli Tarjoukset on tehtävä kokonaisuudessaan suomen kielellä ja ne on toimitettava tilaajalle määräaikaan mennessä jäljempänä ilmoitetulla tavalla alustavan suunnitelman mukaan 8.1.2020 klo 12.00. 3.2. Tarjouksen sitovuus ja voimassaolo Tarjousten tulee olla voimassa kuusi (6) kuukautta tarjouksen jättämisestä. 3.3. Tarjoajaa koskevat tiedot Tarjoajaa koskevat tiedot annetaan tarjouspyynnön liitteenä olevalla lomakkeella Tarjoajaa koskevat tiedot. Tässä yhteydessä tarjoaja antaa tietoja aliurakoitsijoista. Tarjoajavastaa aliurakoitsijoiden toiminnasta ja työn tuloksesta kuin omastaan. 3.4. Tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan yhteiskunnallisten velvoitteiden täyttäminen Tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan on toimitettava selvitys merkinnästä ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, ote kaupparekisteristä, todistus verojen maksamisesta, verovelkatodistus tai selvitys maksamattomien verojen hyväksytystä maksusuunnitelmasta, todistus eläkevakuutuksesta ja maksuista tai erääntyneiden maksujen maksusopimuksesta sekä selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Edellä mainittujen todistusten ja selvitysten tulee olla päivätty kolmen kuukauden sisällä tarjouksen päiväyksestä. Tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan tulee myös toimittaa rikosrekisteriotteet henkilöiltä, jotka toimivat hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsenenä tai käyttävät edustus-, päätös- tai valvontavaltaa. 4. Tarjousten arviointi 4.1. Ratkaisu- ja arviointiperusteet Hankinnan ratkaisuperusteeksi on asetettu kokonaistaloudellinen edullisuus. Tässä tarjouspyynnössä jäljempänä yleisesti yksilöidään ne tekijät ja niiden yhteenlaskettu painoarvo, joiden avulla kokonaistaloudellista edullisuutta arvioidaan. Kokonaispisteiden määrä on yhteensä 200 pistettä, josta laatupisteiden osuus on 140/200 pistettä ja hintapisteiden osuus 60/200 pistettä. 4.1.1. Alustavat laatuperusteet Laatupisteiden (140/200 pistettä) osuus, joka on 70 % kokonaispistemäärästä. Laadun arvioinnin kriteerien pääotsikot ovat seuraavat: 1. Arkkitehtuuri ja kaupunkikuva 2. Tilojen ja ulkoalueiden suunnitteluratkaisujen toiminnallisuus ja ympäristön virikkeellisyys 3. Tilojen terveellisyys ja turvallisuus
Tarjouspyyntö 6/7 4. Ylläpidon tehokkuus ja vihreä rakentaminen Pääotsikoiden keskinäinen painoarvo sekä pääotsikoiden jakaminen alaotsikoihin tarkennetaan myöhemmin. Laatupisteiden arviointi suoritetaan siten, että parhaat laatupisteet saaneelle tarjoukselle annetaan täydet 140 pistettä ja muiden tarjousten pistemäärä saadaan suhteuttamalla jokainen tarjous erikseen parhaaseen tarjoukseen. 4.1.2. Hinnan arviointi Kohteen rakentamiskustannusten ja palvelumaksun sekä muiden tilojen yhteenlaskettu hinta muodostaa arvioitavan kokonaisuuden. Hintapisteiden enimmäismäärä on 60 pistettä ja painoarvo 30 % kaikista pisteistä Hintapisteiden muodostuminen: Halvin tarjous ko. tarjous hinnan painoarvo (60 p. ) = ko. tarjouksen hintapisteet 4.2. Tarjousten kokonaisedullisuuden arviointi Tarjousten kokonaistaloudellisuuden arviointi suoritetaan siten, että laatu saa 70 % ja hinta saa 30 % kaikista pisteistä. Se tarjouksista, jonka yhteenlasketut laatu- ja hintapisteet ovat korkeimmat, katsotaan kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi. 5. Palvelusopimus 5.1. Yleinen kuvaus palvelusopimuksen sisällöstä Elinkaarihankkeen mukaiset palvelut jakautuvat kahteen osaan, investointijakson suunnittelu- ja rakentamispalveluihin sekä palvelujakson managerointi- ja ylläpitopalveluihin. Suunnittelu- ja rakentamispalvelut toteutetaan RT-kortin (RT 80278) mukaisena KVRurakkana. 5.2. Palvelusopimuksen kesto Palvelusopimuksen kesto on 20 vuotta lisättynä 5 vuoden optiokaudella, jonka käyttäminen on tilaajan vapaassa harkinnassa. 5.3. Hankinnan sopimusrakenne Hankinnan sopimusrakenne noudattaa alustavan suunnitelman mukaan RAKLI ry:n, Rakenneteollisuus RT ry:n ja Suomen Kuntaliitto ry:n elinkaarihankkeiden sopimusmallia 1. Palvelusopimus tulee pääpiirteissään olemaan mallin mukainen ja KVR-urakkasopimuksen osalta hyödynnetään RT-ohjekorttia 80278 sekä Rakennusurakan yleisiä sopimusehtoja (YSE 1998), huomioiden kuitenkin että tietyistä hankekohtaisista ehdoista neuvotellaan ja sopimusluonnos liitteineen viimeistellään hankintamenettelyn edetessä. 1 Ladattavissa http://shop.kuntaliitto.fi/product_details.php?p=2921
Tarjouspyyntö 7/7 5.4. Rahoitus Hankkeen rahoitus kilpailutetaan erikseen, jolloin ratkeaa käytettävän rahoitussopimuksen laatu. Mikäli tilaaja valitsee rahoitukseen ns. leasing -mallin, joudutaan osapuolten kesken laatimaan ns. kolmikantasopimus, jossa määritellään tilaajan, palveluntuottajan ja rahoittajan oikeudellinen asema. Jos hanke toteutetaan tavanomaisella tavalla taserahoituksena, kolmikantasopimusta ei tarvita.