MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Kunnanhallitus 19.01.2015 AIKA 19.01.2015 klo 17:00-20:50 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 3 Keskusta - Asemaseudun osayleiskaavan ja Kanta-Mietoisten yleiskaavan tarkistaminen 4 Lausunto Turun seudun (rakennemallialue) liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta 5 Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittisen ohjelman hyväksyminen 7 10 14 6 Maapoliittisen ohjelman tarkistaminen 20 7 Kaavoituskatsaus 2015 22 8 Kattelus 2 asemakaavoituksen aloittaminen 23 9 Suunnittelutarveratkaisu / Raunio Anssi, Mäkirinta 1:17 24 10 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valitseminen toimikaudeksi 2015-2016 11 Kunnanhallituksen valitseminen toimikaudeksi 2015-2016 12 Eron myöntäminen Jukka Ågrénille teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 27 28 30 13 Tasa-arvosuunnitelma 2014-2017 32 14 Työsuojelun toimintaohjelma 2014-2017 33 15 Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 34 16 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 35 17 Valtuuston kokousten reaaliaikainen lähettäminen internetissä 18 Mynämäen, Nousiaisten ja Vehmaan kuntien kuntajakoselvitys 19 Osallistuminen Saaristomeren kalataloustoimintaryhmän rahoitukseen ohjelmakaudella 2014-2020 36 37 40 20 Vastaus valtuutettu Arja Kitolan ja 25 muun valtuutetun 42
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 valtuustoaloitteeseen Mynämäen käsi- ja taideteollisuusopiston toiminnan turvaamisesta 21 Vastaus valtuutettu Miska-Alexander Argillanderin ja perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen kyselytuntien käyttöönotosta ja niiden laajentaminen koskemaan myös kuntalaisia 22 Vastaus SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen sisällöstä 23 Valtuutettu Jorma Kantosen valtuustoaloite toimenpiteistä Ruotsinpellon asuinalueen liikenneturvallisuuden parantamiseksi 24 Valtuutettu Jorma Kantosen valtuustoaloite luvattomien rakennusten ns. "armon vuosi" -menettelystä 25 Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite 8-tiellä olevan kunnan mainoskyltin uudistamisesta 26 Toimistosihteeri Marjo-Riitta Hakulan vuorotteluvapaahakemus 27 Mynämäen kunnan henkilökunnan työpaikka-aterioiden hinnat vuonna 2015 28 Talous- ja palkanlaskentapalveluiden siirtäminen Kuntien Taitoa Oy:lle 29 Päätös ympäristölupamääräysten tarkistamisesta, olemassa oleva maidontuotantotila, Väinölä Marko 47 50 52 54 55 56 58 60 66 30 Hallintokuntien pöytäkirjoja / ottokelpoiset päätökset 67 31 Viranhaltijapäätökset 68 32 Konserni- ja yhteistyöasiat 69 33 Ilmoitusasiat 71
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Myllymäki Pekka kh:n puheenjohtaja Vanhanen Juha kh:n 1. vpj Nuutamo Antti kh:n 2. vpj Tamminen Ari kh:n 3. vpj Hyrsky-Heikkilä Anna-Liisa jäsen Jaakola Timo jäsen Kantonen Jorma jäsen Lassila Hanne jäsen Maisila Päivi jäsen Strand Eeva jäsen Vänni Hanna jäsen poistui klo 19.30 :n 27 päätöksenteon jälkeen Alatalo Juuso kv:n puheenjohtaja Kitola Arja kv:n 1. vpj Lehtonen Aarne kv:n 2. vpj Karkoinen Kimmo kv:n 3. vpj Österberg Seija esittelijä Kärkkäinen Marja pöytäkirjanpitäjä Oja Timo tekninen johtaja läsnä klo 17.00-18.20 :n 4-10 käsittelyn ajan POISSA Huiskala Marjaana varajäsen (Maisila) Huuskonen Petteri varajäsen (Lassila) Immonen Mikko varajäsen (Tamminen) Jaakkola Marianne varajäsen (Vänni) Laulumaa Eeva varajäsen (Kantonen) Lehto Ari-Pekka varajäsen (Myllymäki) Lehtonen Karri varajäsen (Vanhanen) Punta Päivi varajäsen (Hyrsky-Heikkilä) Puustinen Petri varajäsen (Jaakola) Rippstein Katja varajäsen (Strand) Varjonen Petri varajäsen (Nuutamo) ALLEKIRJOITUKSET Pekka Myllymäki puheenjohtaja Marja Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-33 :t
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu 21.1.2015. Eeva Strand Juha Vanhanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut nähtävillä kunnanviraston hallinto-osastolla 22.1.2015. Marja Kärkkäinen hallintojohtaja
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Kunnanhallitus 1 19.01.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 1 (pj): Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Kunnanhallitus 2 19.01.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 2 (pj): Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Eeva Strand ja Hanna Vänni. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Eeva Strand ja Juha Vanhanen.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Kunnanhallitus 300 13.10.2014 Kunnanhallitus 383 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 84 15.12.2014 Kunnanhallitus 3 19.01.2015 Keskusta - Asemaseudun osayleiskaavan ja Kanta-Mietoisten yleiskaavan tarkistaminen 593/10.02.02/2014 Kunnanhallitus 13.10.2014 300 Valmistelija (tekninen johtaja): Keskusta - Asemaseudun osayleiskaavan ehdotus oli nähtävillä 2.6. - 1.7.2014. Yleisötilaisuus pidettiin 3.6. MKTO:n auditoriossa. Kaavaselostuksen sivulla 45 (kohta 4.6) on mainittu lyhyesti eh dotus vai heen lausuntojen ja muistutusten perusteella tehdyt muutokset ai neis toon. Liitteessä nro 32 on esitetty lausunnot ja muistutukset se kä vastineet niihin. Muista liitteistä on päivitetty nrot 16, 23, 26 ja 29. Kaava-aineisto on kokonaisuudessaan nähtävillä kunnan nettisivuilla http://www.mynamaki.fi/osayleiskaavaluonnos. Tekninen johtaja Timo Oja on kokouksessa läsnä selostamassa asiaa. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. (02) 4376 662 (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy osayleiskaavaan tehdyt muutokset sekä kaa van laa ti jan esittämät vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin. Lisäksi kunnanhallitus päättää laittaa osayleiskaavan uudelleen nähtä vil le ajalle 17.10. - 16.11.2014. Muutetusta kaavaehdotuksesta pyy de tään myös viranomaislausunnot. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 08.12.2014 383 Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija (tekninen johtaja): Osayleiskaavan toinen tarkistettu ehdotus oli nähtävillä 17.10. - 17.11.2014. Nähtävilläoloaikana jätettiin 4 muistutusta. Vi ran omaislau sun to ja ei saatu; ELY-keskus kommentoi aineistoa säh kö pos titse. Nousiaisten kunnan lausunto oli, että kunnalla ei ole huo mau tetta vaa kaavasta.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Kunnanhallitus 300 13.10.2014 Kunnanhallitus 383 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 84 15.12.2014 Kunnanhallitus 3 19.01.2015 Osayleiskaavaan tehtiin yksi muutos annetun muistutuksen joh dosta. Kaavan laatijan vastineet muistutuksiin ovat kaava-aineiston liittee nä nro 33. Keskusta-Asemaseudun osayleiskaavan sekä Mietoisten kir kon kylän osayleiskaavan tarkistaminen on valmistunut. Osayleiskaavalla osoi te taan kehittämisalueet vuoteen 2040 saakka. Uusia asuin paikko ja osoitetaan yhteensä 350 ha, josta ensisijaisesti toteutettavia aluei ta on 89 ha. Loput asuinaluevaraukset on ajoitettu res-1 res-5 mer kin nöil lä (res-5 toteutus 2040 jälkeen). Keskustatoimintojen (C-merkintä) ulkopuolelle on osoitettu pal ve lualuei ta 31 ha. Työpaikka-alueita (T, TP, TY) on osoitettu yhteensä 177 ha, josta uusia alueita on 49 ha ja reservialueita 128 ha. Re servi aluei den toteutuminen on sidottu liikenneturvallisuusratkaisun toteu tu mi seen, esim. Roukkulin eritasoliittymä. Muita osayleiskaavassa osoitettuja alueita ovat virkistys-, erityis- ja maa- ja metsätalousalueet. Kaava-aineisto on kokonaisuudessaan nähtävillä kunnan nettisivuilla http://www.mynamaki.fi/osayleiskaavaluonnos. Yritysvaikutukset: Osayleiskaavan toteutuminen työllistää sekä rakennusten että aluei den rakentajia ja tulevia yrittäjiä. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. (02) 4376 662 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kes kus ta-ase ma seu dun osayleiskaavan ja Kanta-Mietoisten yleiskaa van tarkistamisen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 15.12.2014 84 Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija (hj): Kaava-aineisto on kokonaisuudessaan nähtävillä kunnan nettisivuilla http://www.mynamaki.fi/osayleiskaavaluonnos. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. (02) 4376 662
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Kunnanhallitus 300 13.10.2014 Kunnanhallitus 383 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 84 15.12.2014 Kunnanhallitus 3 19.01.2015 (kh): Kunnanvaltuusto hyväksyy Keskusta-Asemanseudun osa yleis kaavan ja Kanta-Mietoisten yleiskaavan tarkistamisen. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti kunnanvaltuuston pu heen johta ja Juuso Alatalon ehdottamana ja valtuutettu Pekka Myllymäen kan nat ta ma na, että asia palautetaan kunnanhallitukselle uudelleen val mis tel ta vak si, koska Varsinais-Suomen maakuntamuseon lausun to osayleiskaavasta saapui myöhässä vasta kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen. Kunnanhallitus 3 Valmistelija (tekninen johtaja): Kaavanlaatija on laatinut vastineen Varsinais-Suomen maa kun ta museon lausuntoon. Kaava-aineistoon on tehty vähäisiä teknisiä muutok sia. Kaava-aineisto on kokonaisuudessaan nähtävillä kunnan nettisivuilla http://www.mynamaki.fi/osayleiskaavaluonnos. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kes kus ta-ase man seu dun osayleiskaavan ja Kanta-Mietoisten yleiskaa van tarkistuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Tekninen lautakunta 69 14.05.2014 Kunnanhallitus 191 26.05.2014 Tekninen lautakunta 146 10.12.2014 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Lausunto Turun seudun (rakennemallialue) liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta 588/08.00.00/2014 Tekninen lautakunta 14.05.2014 69 Valmistelija (tekninen johtaja): Varsinais-Suomen liitto pyytää llausuntoa luonnoksesta Turun seudun (rakennemallialue) liikennejärjestelmäsuunnitelmaksi. Liikennejärjestelmäsuunnitelman laatiminen on aloitettu helmikuussa 2013. Suunnitelman tavoitevuosi on 2035. Luonnos on ladattavissa osoitteessa: http://www.varsinais-suomi.fi/fi/tehtaevaet-ja-toiminta/suunnittelu-ja-k aavoitus/liikennejaerjestelmaesuunnittelu Suunnittelutyön tavoitteena on ollut tunnistaa vuonna 2012 kuntien hyväksymässä rakennemallityössä kuvatun maankäyttöratkaisun liikenteelliset vaikutukset ja konkretisoida tarvittavat kehittämistoimenpiteet nykyisten liikkumistarpeiden, suunnitellun maankäytön ja liikennejärjestelmän kehittämistavoitteiden pohjalta. Suunnitelmassa on esitetty seuraavat kehittämislinjaukset: 1. Kaupunkivyöhykkeet asumisen ja liikkumisen ympäristönä 2. Liikenneturvallisuus 3. Arjen liikkumisen helpottaminen 4. Liikenteen kysynnän hallinnan aktivointi 5. Jalankulun ja pyöräilyn kehittäminen 6. joukkoliikenteen kehittäminen 7. RM-alueen pääväylien palvelutason ylläpitäminen Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. (02) 4376 662. (tekninen johtaja): Lautakunta toteaa lausuntonaan kunnanhallitukselle seuraavaa: Mynämäen kannalta tärkeimpiä linjauksia ovat likenneturvallisuus, arjen liikkumisen helpottaminen, jalankulun, pyöräilyn sekä joukkoliikenteen kehittäminen. Liikenneturvallisuuden kannalta toimivat kevyenliikenteen verkostot sekä joukkoliikenneyhteydet ovat kehittämistoimenpiteiden kärkipäässä. Kunta voi toimia osaltaan em. tavoitteiden edistämisessä maankäytön suunnittelun kautta. Kunta voi osallistua myös
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Tekninen lautakunta 69 14.05.2014 Kunnanhallitus 191 26.05.2014 Tekninen lautakunta 146 10.12.2014 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 esitettyihin työryhmiin. Kunnassa toimii myös oma liikenneturvallisuustyöryhmä liittyen ELY-keskuksen liikenneturvallisuustyöhön. Lautakunta hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 26.05.2014 191 Lisäksi lautakunta päätti lisätä tärkeimpien kehittämislinjausten luetteloon kohdan 7: RM-alueen pääväylien palvelutason ylläpitäminen; erityisesti VT-8:n liikenneturvallisuuden parantaminen. Valmistelija (hj): Luonnos on katsottavissa osoitteessa http://www.varsinais-suomi.fi/fi/tehtaevaet-ja-toiminta/suunnittelu-ja-k aavoitus/liikennejaerjestelmaesuunnittelu Lausunto tulee antaa 23.6.2014 mennessä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. (02) 4376 620 Tekninen johtaja Timo Oja, puh. (02) 4376 662 Kunnanhallitus esittää lausuntonaan Varsinais-Suomen liitolle Turun seu dun (rakennemallialueen) liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnok ses ta teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti seuraavaa: Mynämäen kannalta tärkeimpiä linjauksia ovat liikenneturvallisuus, ar jen liikkumisen helpottaminen, jalankulun, pyöräilyn sekä jouk kolii ken teen kehittäminen ja RM-alueen pääväylien palvelutason yl lä pitä mi nen, erityisesti vt 8:n liikenneturvallisuuden parantaminen. Liiken ne tur val li suu den kannalta toimivat kevyenliikenteen verkostot sekä joukkoliikenneyhteydet ovat kehittämistoimenpiteiden kär ki päässä. Kunta voi toimia osaltaan em. tavoitteiden edistämisessä maan käytön suunnittelun kautta. Kunta voi osallistua myös esitettyihin työ ryhmiin. Kunnassa toimii myös oma liikenneturvallisuustyöryhmä liittyen ELY-kes kuk sen liikenneturvallisuustyöhön. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Tekninen lautakunta 69 14.05.2014 Kunnanhallitus 191 26.05.2014 Tekninen lautakunta 146 10.12.2014 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Tekninen lautakunta 10.12.2014 146 Valmistelija (tekninen johtaja): Varsinais-Suomen liitto pyytää Turun seudun rakennemallialueen kuntia käsittelemään ja hyväksymään osaltaan Turun seudun (rakennemallialue) liikennejärjestelmäsuunnitelman. Suunnitelmaa on tarkistettu edellisen lausuntokierroksen jälkeen. Turun seudun liikennejärjestelmän viisi kehittämislinjausta ovat: 1. Viihtyisä ja vetovoimainen jalankulku- ja pyöräkaupunki 2. Palveleva joukkoliikennekaupunki 3. Toimiva autoliikenne 4. Kustannustehokkaat kuljetukset 5. Turvallinen liikenne ja viisaat valinnat Kehittämislinjausten tueksi on laadittu pääkohdittain kehittämisohjelma (suunnitelman kohta 5). Suunnitelma on ladattavissa Varsinais-Suomen liiton kotisivuilla osoitteessa: www.varsinais-suomi.fi/liikennejarjestelmasuunnittelu Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. (02) 4376 662. (tekninen johtaja): Lautakunta toteaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että sillä ei ole huomautettavaa Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelmasta. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotus. Kunnanhallitus 4 Valmistelija (tekninen johtaja): Varsinais-Suomen liitto pyytää Turun seudun rakennemallialueen kun tia käsittelemään ja hyväksymään osaltaan Turun seudun (raken ne mal li alue) liikennejärjestelmäsuunnitelman. Suunnitelmaa on tarkistettu edellisen lausuntokierroksen jälkeen. Tu run seudun liikennejärjestelmän viisi kehittämislinjausta ovat: 1. Viihtyisä ja vetovoimainen jalankulku- ja pyöräkaupunki 2. Palveleva joukkoliikennekaupunki 3. Toimiva autoliikenne 4. Kustannustehokkaat kuljetukset 5. Turvallinen liikenne ja viisaat valinnat
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Tekninen lautakunta 69 14.05.2014 Kunnanhallitus 191 26.05.2014 Tekninen lautakunta 146 10.12.2014 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Kehittämislinjausten tueksi on laadittu pääkohdittain ke hit tä mis oh jelma (suunnitelman kohta 5). Suunnitelma on ladattavissa Varsinais-Suomen liiton kotisivuilla osoit tees sa: www.varsinais-suomi.fi/liikennejarjestelmasuunnittelu Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Turun seudun (rakennemallialue) lii ken ne jär jes tel mä suun ni tel man ohjeellisena noudatettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Kunnanhallitus 204 09.06.2014 Kunnanhallitus 5 19.01.2015 Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittisen ohjelman hyväksyminen 612/10.00.00/2014 Kunnanhallitus 09.06.2014 204 Valmistelija (tekninen johtaja): Turun kaupunkiseudun maankäytön, asumisen ja liikenteen työ ryhmä päätti kokouksessaan 15.4.2014 pyytää MAL-aiesopimukseen kuu lu vil ta kunnilta sekä ELY-keskukselta ja Varsinais-Suomen liitolta lau sun not kaupunkiseudun yhteisestä asunto- ja maapoliittisesta ohjel mas ta vuosille 2014-2017. Samalla päätettiin lähettää Turun kaupun ki seu dun rakennemallia 2035 toteuttavat kuntakohtaiset toi menpi de- ja kaavoitusohjelmat ao. kuntien hyväksyttäviksi. Turun kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisessä maankäytön, asu mi sen ja liikenteen (MAL) aiesopimuksessa vuosille 2012 2015 on sovittu kaupunkiseudun yhteisen maankäyttöstrategian to teut tami ses ta. Kunnat ovat MAL-aiesopimuksen toimenpiteen M1-1 mukai ses ti laatineet samansisältöiset kuntakohtaiset toimenpide- ja kaa voi tus oh jel mat rakennemallin toteuttamiseksi. Kuntien toimenpide- ja kaavoitusohjelmista on koottu Seudullinen raken ne mal lin toteuttamisohjelma. Toimenpide- ja kaavoitusohjelma si säl tää kunnan kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaavien vir kamies ten arviot lainvoimaisten ja vireillä tai suunnitelmissa olevien ase ma kaa vo jen valmistumisesta ja asemakaavoista syntyvien tonttien rakentumisesta. Ohjelmassa on arvioitu erityisesti vuosien 2014 2017 aikana rakentuvia tontteja, mutta epätarkemmalla ta solla, suuntaa-antavana tietona on voitu arvioida alueiden rakentumista jo pa rakennemallin tavoitevuoteen 2035 saakka. Aineisto ei myöskään täydellisesti kata koko vuotta 2013. Asuntojen ja asukkaiden määrät on laskettu rakennusoikeuden perus teel la mitoituslukujen avulla. Työpaikkatonteista on koottu tonttien pinta-alatiedot. Toimenpide- ja kaavoitusohjelmissa alueiden arvioi tu rakentuminen on esitetty yksityiskohtaisesti kuntatasolla. Ohjel mas sa on käsitelty lainvoimaisten ja vireillä tai suunnitelmissa olevien kaavojen varanto, arvioitu asuntojen ja asukkaiden määrän kasvu koko kunnan alueella sekä rakennemalliin perustuvilla pien aluejaoil la ja lisäksi esitetty arvioitu kasvun jakautuminen eri maan omista jien tonteille. Seudullisessa rakennemallin toteuttamisohjelmassa on ha vain nol listet tu tarkemmin rakennemallin tavoitteiden toteutumista MAL-kunnis sa vuodesta 2009 alkaen rakennemallin tavoitteisiin perustuvilla alue jaoil la. Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittiinen ohjelma sisältää
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Kunnanhallitus 204 09.06.2014 Kunnanhallitus 5 19.01.2015 maa po li tii kan keskeiset periaatteet, jotka ovat yhtenevät Mynämäen kun nan maapoliittisen ohjelman tavoitteiden kanssa. Asemakaavoituksella pyritään tiivistämään kuntakeskuksen aluetta. Asut tu maaseutu pyrtään pitämään elävänä ohjaamalla asutusta ole mas sa ole viin kyliin. Liitteenä ovat seuraavat asiakirjat: - Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittinen ohjelma (lau suntoa varten) - Mynämäen kunnan toimenpide- ja kaavoitusohjelma rakennemallin to teu ta mi sek si (hyväksyttäväksi) - Seudullinen rakennemallin toteuttamisohjelma 2013-2017 (oheisma te ri aa li) Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. (02) 4376 662 (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy rakennemallia toteuttavan Mynämäen kunnan toimenpide- ja kaavoitusohjelman. Lisäksi kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huo mautet ta vaa seudullisesta asunto- ja maapoliittisesta ohjelmasta. Pekka Myllymäki ehdotti, että kunnanhallitus antaa seuraavan lausun non: "Mynämäen kunta haluaa olla Turun kaupunkiseudun asunto- ja maa po liit ti ses sa ohjelmassa piloottialueena ja maalaiskuntana, jossa kaavoituksessa hyödynnetään hajautettua ja uusiutuvaa energiaa. Olemme vahvasti lähiruokaan ja hajautettuun kylärakenteen tu keu tu va kunta, jonka uusiutuvan energian potentiaali on tutkittu Suo men ympäristökeskuksen /SYKE) toimesta. Näiden laskelmien pe rus teel la Mynämäki pystyy tuottamaan uusiutuvalla energialla yli 10 000 asukkaan tarvitseman asumisenergian. Yksittäisen ra kennus pai kan energiatehokkuus ja uusiutuvan energian hyödyntäminen se kä asumisen viihtyvyys ovat Mynämäen kilpailuvaltteja ja ve to voima te ki jöi tä. Mynämäen kunnanhallitus katsoo, että Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittinen ohjelma on vain poliittinen asiakirja, jolla ei voida rajoittaa Mynämäen valtuuston kaavoitusvaltaa. Mynämäki pi dättää itselleen jatkossakin täyden harkintavallan alueensa yleis- ja ase ma kaa voi tuk ses ta sekä kylä- ja hajarakentamista. Koska rakennemallin noudattaminen saattaa joissakin tapauksissa ol la ristiriidassa lain säännösten kanssa ja niistä seuraavien pe ri aattei den kanssa, jonka johdosta numeroarvot tuleekin ymmärtää suun-
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Kunnanhallitus 204 09.06.2014 Kunnanhallitus 5 19.01.2015 Kunnanhallitus 5 taa antaviksi em. ristiriidan välttämiseksi. Mynämäen tulevan kasvu vuoteen 2035 mennessä on lau sun topyyn nön maapoliittisessa ohjelmassa arvioitu 1000-3500 asukkaak si ja tätä arviota voidaan pitää perusteltuna. Sen sijaan uusien asuk kai den sijoittuminen kuntamme eri keskuksiin ja kyliin sekä haja-asu tus alu eel le ei tule tällä tarkkuudella lähteä säätelemään. Työpaikkojen osalta Mynämäki haluaa lisätä alueensa teol li suus tonttei hin myös logistiikka- ja tiede & teknologiatonttien varaukset. Raken ne mal li ei saa estää työpaikkojen syntyä rakennemallialueella. My nä mä ki haluaa tulevaisuudessa hyödyntää kehittyvän 8-tien poten ti aa lin sa kuten myös tie 192 (Kustavintie) hyödyt. " Pekka Myllymäen ehdotus raukesi kannattamattomana. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pekka Myllymäki jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on tämän pöytäkirjan liitteenä. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian kä sitte lyn ajan. Valmistelija (tekninen johtaja): Turun kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisessä maankäytön, asu mi sen ja liikenteen (MAL) aiesopimuksessa vuosille 2012 2015 on sovittu kaupunkiseudun yhteisen maankäyttöstrategian to teut tami ses ta. MAL-aiesopimuksen toimenpiteessä M1-2 on sovittu, että kun nat laativat ja hyväksyvät yhteisen seudullisen asunto- ja maankäyt tö oh jel man vuosille 2014 2017. Kuntien yhteistyönä laadittu ohjel ma on nimetty Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittiseksi oh jel mak si. Ohjelman asunto- ja maapolitiikan tavoitteet pohjautuvat Turun kaupun ki seu dun rakennemalli 2035:n tavoitteisiin. Ohjelmalla pyritään edis tä mään maankäytön suunnittelun ja asuntopolitiikan yhteistyötä se kä tehostamaan maa- ja asuntopoliittisia toimenpiteitä ra ken nemal lia tukevalla tavalla. Asunto- ja maapoliittista ohjelmaa tullaan nou dat ta maan kunnissa ohjeellisena. Kuntien tavoitteena on ylläpitää raakamaavarantoa aluksi vähintään 3 vuoden tarvetta vastaavasti ja tulevaisuudessa nostaa varanto vas taa maan 5 vuoden tarpeita. Asemakaavareserviä ylläpidetään 3 vuo den tarpeeseen ja yleiskaavavarantoa vähintään 10 vuoden päähän.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Kunnanhallitus 204 09.06.2014 Kunnanhallitus 5 19.01.2015 Aktiivista maanhankintaa harjoitetaan keskeisiltä rakennemallin mukai sil ta kasvualueilta ennen asemakaavoitusta. Rakennemallissa esi tet ty vaiheistus otetaan huomioon maanhankinnoissa. Raa kamaan hinnoittelun periaatteet pyritään jatkossa yh den mu kais tamaan. Tätä varten jatkossa toteutetaan seurantaa esittämällä kuntien raakamaan hankinnat hintoineen kartalla. Maan käyt tö so pi muksia ei pääsääntöisesti tehdä kuntien keskeisillä raa ka maan han kinta-alueil la. Maankäyttösopimus tehdään, jos asemakaavassa osoitetaan yk sittäi sel le maanomistajalle vähintään 500 k-m² lisää rakennusoikeutta. Maan käyt tö so pi muk sin maanomistajalta peritään kaava-alueen raken ta mis ta palvelevan yhdyskuntarakentamisen kustannukset 100-pro sent ti ses ti. Sopimuskorvauksen vähimmäismäärä on 50 % ase ma kaa vas ta johtuvasta asemakaavan mukaisen tontin ar vonnou sus ta. Jos maanomistajia on useampia, kustannukset jaetaan saa ta van hyödyn suhteessa. Tontinluovutuksen valintatapa ja luovutusmuoto sekä -ehdot rat kaistaan itsenäisesti kunnissa. Tavoitteena on pitää tonttien mark ki nahin ta ta so kohtuullisena. Jatkossa tonttien hinnoittelua seurataan vuo sit tain esittämällä kuntien tonttikaupat hintoineen kartalla. Asemakaavojen toteutumisen edistämiseksi rakentamattomille asuin ton teil le määrätään korotettu kiinteistövero. Kuntien tulee myös ta paus koh tai ses ti harkita rakentamiskehotuksen antamista ja tontin lu nas ta mis ta rakentamiskäyttöön. Asemakaavoitetun alueen reunavyöhykkeen rakentamista ohjataan maan käyt tö- ja rakennuslain mukaisin keinoin. Asemakaavoitettaviksi ohjelmoidut alueet ovat suun nit te lu tar vealuei ta. Niiden maankäyttöä ja rakentamista ohjataan pääasiassa ase ma kaa val la. Asemakaavoitettavilla alueilla voidaan soveltaa myös suunnittelutarveharkintamenettelyä. Tällöin suun nit te lu tar vehar kin nas sa on suhtauduttava erityisen kriittisesti siihen, että ra kenta mi nen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le. Asemakaava-alueen ulkopuolella haja-asutusalueilla rakennuslupa voi daan myöntää maakäyttö- ja rakennuslain määrittelemillä edel lytyk sil lä. Ranta-alueilla toimitaan voimassa olevan kaavan mu kai sesti. Loma-asuntojen käyttötarkoitusta ei muuteta, jos muutos ai heuttaa yhdyskuntarakenteen epätarkoituksenmukaista hajaantumista. Asuntotuotannossa varaudutaan rakennemallin tavoitteen mu kai sesti 75 000 asukkaan kasvuun ja 78 000 asunnon lisäykseen vuoteen 2035 mennessä. Seudun kasvu pyritään kohdentamaan aiempaa voi mak kaam min ydinkaupunkialueelle. Ydinkaupunkialueen ul ko-
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Kunnanhallitus 204 09.06.2014 Kunnanhallitus 5 19.01.2015 puo lel la kasvu kohdistetaan pääasiassa rakennemallissa mää ri tel tyihin taajamiin. Kaupunkiseudun asuntotarjontaa monipuolistetaan siten, että eri laisten hallintamuotojen ja talotyyppien tarjonta on riittävää eri puolilla kau pun ki seu tua. Monipuolisuus huomioidaan sekä uusilla asuinalueil la että vanhoja asuinalueita täydennettäessä. Seudullisena tavoit tee na hallintamuotojen osalta on, että vuoteen 2025 mennessä uu sis ta asunnoista 65 % on vapaarahoitteisia omistusasuntoja, 14 % arava- ja korkotukivuokra-asuntoja, 19 % muita vuokra-asuntoja ja 2 % asumisoikeusasuntoja. Talotyyppien osalta tavoitteena on kasvattaa erityisesti ker ros ta lotuo tan non määrää ydinkaupunkialueella rakennemallin tavoitteiden to teut ta mi sen mahdollistamiseksi. Seudun uusista asunnoista 57 % on kerrostaloasuntoja, 19 % rivi- tai ketjutaloasuntoja sekä 23 % oma ko ti asun to ja. Erityisryhmien asumisen tulee olla koko seudun kuntien vastuulla. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy osal taan Turun kaupunkiseudun asunto- ja maa po liit ti sen ohjelman nou da tet ta vak si ohjeellisena. Timo Jaakola ehdotti Hanne Lassilan kannattamana, että kun nanhal li tus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto ei hyväksy Turun kau pun ki seu dun asunto- ja maapoliittista ohjelmaa tässä muodossa, kos ka 1. ohjelma ei riittävästi huomioi HINKU-hanketta eikä hyödynnä My nä mäen vahvuuksia, 2. Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittinen ohjelma voi muut tua juridisesti sitovaksi ja 3. ohjelma haittaa uusien asukkaiden ja työpaikkojen saamista My nä mä keen. Erityisen vaikea on hyväksyä ohjelman sivuilta: a) Aiesopimuksen yleiset periaatteet (sivu 1 ja 4) eivät sovi maalais kun nal le b) Rakentamisen ohjaus (sivu 17) antaa vallan Turun kaa voit ta jille c) (sivu 18) Haja-asutusalueelle rakentaminen tulee vai keu tumaan Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu eh dotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta täytyy äänestää. Ää nes tys menet te lyk si hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että esittelijän eh-
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Kunnanhallitus 204 09.06.2014 Kunnanhallitus 5 19.01.2015 do tus ta kannattavat äänestävät JAA ja Jaakolan ehdotusta kan natta vat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Vanhanen, Nuuta mo, Tamminen, Strand ja Vänni), 5 EI-ääntä (Myllymäki, Hyrsky-Heik ki lä, Jaakola, Lassila ja Maisila) ja 1 tyhjä (Kantonen). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen äänet ovat tasan 5-5, jo ten asian ratkaiseen puheenjohtajan kanta. Näin ollen kunnanhallitus päätti, että kunnanhallitus esittää kun nanval tuus tol le, että valtuusto ei hyväksy Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittista ohjelmaa tässä muodossa. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian kä sitte lyn ajan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Kunnanhallitus 382 08.12.2014 Kunnanhallitus 6 19.01.2015 Maapoliittisen ohjelman tarkistaminen 787/10.00.00/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 382 Valmistelija (tekninen johtaja): Maapolitiikalla tarkoitetaan yleisesti kunnan maankäytön strategista suun nit te lua. Maapolitiikka on tiiviissä yhteydessä kaavoitukseen. Yleis kaa va on tärkeässä osassa maapolitiikkaa laadittaessa. Maapo li tiik ka ja kaavoitus muodostavat kunnan maankäyttöpolitiikan, jon ka avulla suunnitellaan ja toteutetaan kunnan eri toimintojen tarvit se mia maankäyttöratkaisuja. Maapoliittinen suunnittelu kulkee yleis kaa voi tuk sen kanssa 'käsi kädessä'. Yleiskaavassa esitettyjen rat kai su jen perusteena tulisi olla myös näkemys siitä, miten ao. ratkai sut toteutetaan. Maapolitiikan keinot ovat välineitä, joilla varmistetaan, että tarvittavat alu eet saadaan suunnitelmien mukaiseen käyttöön. Maapolitiikan toteut ta mi nen käytännössä tarkoittaa maan hankkimista, tonttien tai ra ken nus paik ko jen luovuttamista, kaavoitukseen liittyvien so pi musten tekoa sekä yksityisessä omistuksessa olevien tonttien ra ken tami sen edistämistä. Nämä keinot esitetään maapoliittisessa oh jelmas sa. Mynämäen kunnan harjoittama maapolitiikka ja kunnan yleis- ja asema kaa voi tus muodostavat yhdessä kunnan maankäyttöpolitiikan, jon ka avulla suunnitellaan ja toteutetaan kunnan eri toimintojen tarvit se mat maankäyttöratkaisut. Toteutus edellyttää muitakin kunnan toi mia, erityisesti kunnallistekniikan ja muun yhdyskuntatekniikan sekä julkisten palvelujen edellyttämää rakentamista. Onnistuminen maa po li tii kan hoidossa edellyttää toimivaa yhteistyötä kunnan ja maan omis ta jien välillä. Mynämäen kunnan nykyinen maapoliittinen ohjelma on hyväksytty kun nan val tuus tos sa 23.5.2011. Asiakirjaan on tehty tontti- ja ra kennus lu pa ti las to jen sekä oppilasennusteiden päivityksiä, tarkistettu väes tö en nus tei ta sekä lisätty kaavavarantotietoja. Lisäksi uutena osio na on lisätty Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035 -kap pale. Muilta osin maapoliittiseen ohjelmaan ei ole tehty muutoksia. Yritysvaikutukset: Maapolitiikalla ja maankäytön suunnittelulla luodaan toi min ta edel lytyk siä yrityksille. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Kunnanhallitus 382 08.12.2014 Kunnanhallitus 6 19.01.2015 Kunnanhallitus tutustuu maapoliittisen ohjelman päivitykseen ja antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelulle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kunnanhallitus 6 Valmistelija (tekninen johtaja): Asiakirjaan on tehty vähäisiä korjauksia (päivitetty taulukko 5). Muilta osin tekstiä ei ole muutettu. Kaikki liitteet säilyvät ennallaan. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy maapoliittisen ohjelman päivityksen esitetyssä muodossa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Kunnanhallitus 7 19.01.2015 Kaavoituskatsaus 2015 819/10.02/2015 Kunnanhallitus 7 Valmistelija (tekninen johtaja): Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee laatia kerran vuodessa kaavoituskatsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireil lä olevista tai lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituksesta tuodaan lyhyesti esil le kaavoitukseen liittyvät asiat. Kaavoituskatsauksen hyväksymisestä ilmoitetaan Vakka-Suomen Sa no mis sa ja Mynämäen kunnan nettisivuilla. Mynämäen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2015 on esityslistan liit tee nä. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Kunnanhallitus hyväksyy MRL:n mukaisen Mynämäen kunnan kaavoi tus kat sauk sen 2015 liitteen mukaisena. Kaavoituskatsaus toi mite taan tiedoksi Varsinais-Suomen ELY-keskukselle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 Kunnanhallitus 8 19.01.2015 Kattelus 2 asemakaavoituksen aloittaminen 767/10.02.03/2014 Kunnanhallitus 8 Valmistelija (tekninen johtaja): Katteluksen kaava-alueen laajentaminen on ollut kaa voi tus oh jel massa usean vuoden ajan. Nykyinen Katteluksen kaava-alue on ra kentu nut valmiiksi. Laajennus mahdollistaa metsäisten tonttien kaa voitta mi sen. Kaava-alueen laajentaminen koskee kunnan omistamaa maa-aluetta. Alue on yleiskaavassa (nykyinen ja uusi) osoitettu pien ta lo asu miseen. Kaavanlaatijaksi on kilpailutuksen perusteella valittu Sweco Ym päris tö Oy. Liitteenä on Katteluksen kaavatyön osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma (OAS). Yritysvaikutukset: Kaavan toteuttaminen työllistää infra- ja talonrakentajia. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Kunnanhallitus päättää käynnistää Kattelus 2 kaava-alueen ase makaa va työn. Kaavoituksen aloittamisesta kuulutetaan sekä osal lis tumis- ja arviointisuunnitelmasta laitetaan julkisesti nähtäville MRL 62 ja 63 :n mukaisesti. Suun ni tel ma lähetetään Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sel le tie dok si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 24 Kunnanhallitus 9 19.01.2015 Suunnittelutarveratkaisu / Raunio Anssi, Mäkirinta 1:17 814/10/2015 Kunnanhallitus 9 Valmistelija (rakennustarkastaja): Hakija: Raunio Anssi, Vallaistentie 129, 23100 Mynämäki Rakennuspaikka: Mynämäen kunnan Kilakallusen kylässä tila Mäkirinta RN:o 1:17, 503-421-1-17, osoite Järvenkalliontie 151. Tila on rakentamaton ja pin ta-ala on 98 900 m². Suunniteltu rakentaminen: Lupaa haetaan 350 m² varasto/hallirakennuksen rakentamiseen. Kaavatilanne: Asemakaava: Yleiskaava: Alueella ei ole asemakaavaa. Alueella ei ole yleiskaavaa Suunnittelutarvealue Suunnittelutarvealue määräytyy MRL 16 mukaisesti. MRL 137 mukaisesti rakennusluvan myöntäminen suun nit te lu tar vealu eel le edellyttää, että rakentaminen 1. Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jestä mi sel le; 2. Ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3. On sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden tur vaa mis ta. Mynämäen kunnan hallintosäännön mukaisesti kunnanhallitus päättää MRL 137 mukaisista rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suun nit te lu tar ve alu eel la. Naapurien kuuleminen MRL 173 mukaan on ennen suunnittelutarvehakemuksen rat kaisua kuultava naapureita tai muita, joiden asumiseen, työntekoon tai mui hin oloihin hanke saattaa vaikuttaa. Naapureina on kuultu tilojen Py hän pa lo 3:9, Kilakallunen II 1:14, Huoli 4:12, Hepola 2:124, Perko 2:80, Vilperko 2:79 ja Nallirinne 1:16 omistajia. Naapureilla ei ole huo mau tet ta vaa hakemuksen johdosta. Tekninen huolto Kiinteistölle ei tule vesi- tai viemäriliittymää.tontille tulee liittymä Järven kal lion tiel tä. Rakennustarkastajan lausunto
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 25 Kunnanhallitus 9 19.01.2015 Rakennushanke täyttää laissa asetetut edellytykset. Ra ken nus paikka sijoittuu metsään ja tilalla on tieoikeus Järvenkallion yk si tyis tiehen. Rakennuspaikalta noin 300 m säteellä on 6 asuinrakennusta. Alu eel le ei olla laatimassa yleiskaavaa. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle eikä myöskään aiheuta haitallista yh dys kun take hi tys tä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta. Suunniteltu ra kenta mi nen ei myöskään vaikeuta erityisten luonnon- tai kult tuu ri ym päris tön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Suun ni tel tu rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään raken ta mi seen. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 137 ; Rakennusluvan erityiset edel lytyk set suunnittelutarvealueella. Liitteet Asemapiirros Sijaintikartta Yritysvaikutukset: Ei yritysvaikutuksia. Lisätietoja: Rakennustarkastaja Annika Heikola, puh. 02 437 6656 Kunnanhallitus tutkii hakemuksen ja päättää, että suun nit te lu tar veha ke muk sen mukainen rakentaminen täyttää suun nit te lu tar ve alu een eri tyi set rakennusluvan myöntämisedellytykset. Perustelut: 1. Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le. 2. Ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. 3. On sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luon non- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkis tys tar pei den turvaamista. Suunniteltu rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan mer kittä vään rakentamiseen. Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 26.1.2015. Päätös toimitetaan hakijalle ja tiedoksi Varsinais-Suomen ELY-keskuk seen. Päätöksestä peritään kunnan rakennusvalvontataksan mukai ses ti 200. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella va li tuksel la Turun hallinto-oikeuteen (valitusosoitus liitteenä).
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 26 Kunnanhallitus 9 19.01.2015 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 27 Kunnanhallitus 10 19.01.2015 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valitseminen toimikaudeksi 2015-2016 789/00.00.01/2014 Kunnanhallitus 10 Valmistelija (hj): Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuus tossa on valtuuston erik seen päättämä määrä va ra puheenjohtajia. Kunnanvaltuusto päätti 21.1.2013 6, että kunnanvaltuuston puheen joh ta jis ton toimikausi on kaksi vuotta ja että kunnanvaltuustoon va litaan kolme varapuheenjohtajaa. Päätöksessä ei ole mainintaa, koskeeko varapuheenjohtajien määrä koko valtuustokautta. Tasa-arvolain 4 a :n säännös naisten ja miesten vä him mäis määräs tä ei koske erikseen puheenjohtajistoa. Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikauden pituudesta ei ole säännöstä valtuuston työjärjestyksessä tai muissa sään nöis sä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää varapuheenjohtajien määrän ja valitsee valtuuston puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajat toimikaudeksi 2015-2016. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 28 Kunnanhallitus 11 19.01.2015 Kunnanhallituksen valitseminen toimikaudeksi 2015-2016 788/00.00.01/2014 Kunnanhallitus 11 Valmistelija (hj): Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Hallintosäännön 6 :n mukaan kunnanhallituksessa on 11 jäsentä ja kul la kin henkilökohtainen varajäsen. Varsinaisten jäsenten kes kuudes ta kunnanvaltuusto nimeää toimikaudeksi puheenjohtajan ja kunnan val tuus ton päättämän määrän varapuheenjohtajia. Kun nan hal lituk sen toimikausi on kaksi vuotta, joka alkaa tai päättyy val tuu tet tujen toimikauden vaihtuessa. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kun nan palveluksessa ole va henkilö 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kun nanhallituksen käsitel täväksi tulevien asioi den valmistelusta eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toi mielimen jä se ne nä tai johtavassa ja vastuullisessa teh tävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoi mintaa harjoitta vassa yhteisössä, jos ky symyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa ta van omaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön, hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vas taa vas sa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määrää misvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henki löitä. Tasa-arvolain 4 :n 2 mom. mukaan kunnallisessa ja kuntien välisen yh teis toi min nan toimielimessä tu lee valtuustoa lukuun ot tamatta olla vä hin tään 40 % naisia ja vähin tään 40 % miehiä. Ta sa-arvovaatimus kos kee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäse niä. Sen sijaan laki ei vaa di, että varsinaisten jä sen ten ja heidän henkilökohtaisten va ra jäsen ten sä olisi oltava sa maa sukupuolta. Myöskään pu heen joh ta jistoa ei vaatimus erikseen koske.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 29 Kunnanhallitus 11 19.01.2015 Kunnanvaltuusto päätti 21.1.2013 7, että kunnanhallituksessa on kol me va ra pu heen joh ta jaa. Päätöksessä ei mainita, koskeeko va rapu heen joh ta jien määrä koko valtuustokautta. Lisätietoja: Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää valittavien varapuheenjohtajien määrän, valitsee kunnanhallitukseen 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 2015-2016 ja valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheen johtajat toi mi kau dek si 2015-2016. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 30 Kunnanhallitus 12 19.01.2015 Eron myöntäminen Jukka Ågrénille teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 803/00.00.01/2014 Kunnanhallitus 12 Valmistelija (hj): Jukka Ågren on 18.12.2014 saapuneella kirjeellä pyytänyt eroa tekni sen lautakunnan jäsenyydestä henkilökohtaisten syiden takia 1.1.2015 alkaen. Tekniseen lautakuntaan kuuluvat tällä hetkellä seuraavat jäsenet ja va ra jä se net: jäsen puolue varajäsen puolue Marko Iltanen KESK Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä KESK Lauri Numminen VAS Jarmo Kytömaa VAS Tapani Laine KESK Mika Vilola KESK Kirsi Järvi KESK Anna-Leena Verainen KESK Hanne Lassila KESK Tarja Elo KESK Sirpa Lainio KESK Petri Halminen KESK Marko Setälä KOK Riku Olli KOK Marianne Jaakkola KOK Jenni Valtanen KOK Miika Randell SDP Sami Nikkilä SDP Taina Laitinen SDP Anu Keskinen SDP Jukka Ågren PS Kimmo Karkoinen PS Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka kelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palvelukses sa oleva hen ki lö 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalu eella toimivan kunnan määräämis val lassa olevan yhtei sön tai säätiön pal ve luk ses sa eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toi mielimen jä se ne nä taikka johtavas sa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nastettavassa asemassa lii ke toimintaa har joittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellai nen yhteisö, jolle asianomaisessa lau ta kun nassa tavanomaisesti kä siteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen naista hyö tyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain 4 :n 2 mom. mukaan kunnalli sessa toimielimessä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jä se niä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisten jäsenten ja heidän henkilökohtaisten varajäsenten sä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa ei vaatimus erikseen
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 31 Kunnanhallitus 12 19.01.2015 kos ke. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää Juk ka Ågrenille eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hä nen tilalleen uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 32 Yhteistyöneuvottelukunta 20 15.12.2014 Kunnanhallitus 13 19.01.2015 Tasa-arvosuunnitelma 2014-2017 796/01.00/2014 Yhteistyöneuvottelukunta 15.12.2014 20 Valmistelija (työsuoj.pääll.): Tasa-arvosuunnitelmaa on päivitetty vuosille 2014-2017 Suunnitelma on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: työsuojelupäällikkö Matti Kauppila (02) 4376657 (työsuoj.pääll.): Käsitellään ja hyväksytään Tasa-arvosuunnitelma ajalle 2014-2017 sekä esitetään suunnitelma kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Käsiteltiin ja hyväksyttiin Tasa-arvosuunnitelma ajalle 2014-2017. Päätettiin esittää Tasa-arvosuunnitelma kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus 13 Valmistelija (hj): Tasa-arvosuunnitelma vuosille 2014-2017 on esityslistan liitteenä. Lisätietoja: Työsuojelupäällikkö Matti Kauppila, puh. 02 437 6657 Kunnanhallitus hyväksyy tasa-arvosuunnitelman vuosille 2014-2017 liit teen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 33 Yhteistyöneuvottelukunta 19 15.12.2014 Kunnanhallitus 14 19.01.2015 Työsuojelun toimintaohjelma 2014-2017 796/01.00/2014 Yhteistyöneuvottelukunta 15.12.2014 19 Valmistelija (työsuoj.pääll.): Työsuojelun toimintaohjelma on päivitetty henkilöstön osalta. Toimintaohjelma on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: työsuojelupäällikkö Matti Kauppila (02) 4376657 (työsuoj.pääll.): Käsitellään ja hyväksytään Työsuojelun toimintaohjelma 2014-2017. Esitetään toimintaohjelma kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Käsiteltiin ja hyväksyttiin tarkennuksin työsuojelun toimintaohjelma vuo sil le 2014-2017. Päätettiiin esittää toimintaohjelma kunnanhallituksen hy väk syt tä väksi. Kunnanhallitus 14 Valmistelija (hj): Työsuojelun toimintaohjelma 2014-2017 on esityslistan liitteenä. Lisätietoja: Työsuojelupäällikkö Matti Kauppila, puh. 02 437 6657 Kunnanhallitus hyväksyy työsuojelun toimintaohjelman 2014-2017 liitteen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 34 Yhteistyöneuvottelukunta 21 15.12.2014 Kunnanhallitus 15 19.01.2015 Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 797/01.04.02/2014 Yhteistyöneuvottelukunta 15.12.2014 21 Valmistelija (työsuoj.pääll.): Perusturvakuntayhtymä Akselin kanssa on valmisteltu työ ter veyshuol lon toimintasuunnitelma ajalle 1.1.2015-31.12.2018. Toimintasuunnitelma on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: työsuojelupäällikkö Matti Kauppila (02) 4376657 (työsuoj.pääll.): Käsitellään ja hyväksytään työterveyshuollon toimintasuunnitelma ajal le 1.1.2015-31.12.2018. Käsiteltiin ha hyväksyttiin tarkennuksin Työterveyshuollon toi min tasuun ni tel ma ajalle 1.1.2015-31.12.2018. Lisäys kohtaan B. TYÖTERVEYSPAINOTTEINEN SAIRAANHOITO, toiseksi vii meiseen lauseeseen lisätään "Sairaanhoito ei koske palkattomilla vir kava pail la ja työlomilla olevia. Päätettiin esittää Työterveyshuollon toimintasuunnitelma kun nan halli tuk sen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus 15 Valmistelija (hj): Hallintosäännön 49 49. kohdan mukaan kunnanhallitus päättää hen ki lös tön työterveyshuollosta. Mynämäen kunnan henkilökunnan työ ter veys huol to ostetaan Perusturvakuntayhtymä Akselilta. Vuonna 2013 työterveyshuollon kustannukset olivat noin 70.000 euroa. Kela kor vaa osasta kustannuksista 50 % ja osasta 60 %. Nettomeno kun nal le on siten noin 35.000 euroa. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma vuosille 2015-2018 on esityslistan liit tee nä. Lisätietoja: Työsuojelupäällikkö Matti Kauppila, puh. 02 437 6657 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus hyväksyy kunnan henkilökunnan työterveyshuollon toi min ta suun ni tel man vuosille 2015-2018 liitteen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 35 Kunnanhallitus 16 19.01.2015 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 647/02.02.00/2014 Kunnanhallitus 16 Valmistelija (hj): Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman kokouksessaan 15.12.2014. Talous ar vion täytäntöönpano-ohjeet antaa kunnanhallitus. Talousarvion toteutumisesta on raportoitu kaksi kertaa vuodessa 30.4. tilanteen ja 31.8. tilanteen mukaan. Ensimmäisessä osa vuo sira por tis sa on raportoitu tuloarvioiden ja määrärahojen toteumat. Toises sa raportissa on em. lisäksi raportoitu toiminnallisten tavoitteiden se kä suoritteiden ja mittareiden toteutuminen. Käytännössä toisen ra por tin tekeminen vastaa koko talousarvion tekemistä ja on näin var sin työläs. Täytäntöönpano-ohjeissa esitetään, että myös toisessa osa vuo si rapor tis sa raportoidaan vain tuloarvioiden ja määrärahojen toteumat. Mi kä li raportissa esitetään merkittäviä muutoksia tuloarvioihin ja mää rä ra hoi hin, raportissa esitetään myös niiden vaikutus toi min nal lisiin tavoitteisiin sekä suoritteisiin ja mittareihin. Lisäksi täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että lautakuntien ja hal linto kun tien tulee valmistella talousarvion yhteydessä hyväksytyt ta louden tasapainottamiseen tähtäävät toimenpiteet sekä oma-aloit teises ti ja aktiivisesti etsiä myös muita toimenpiteitä talouden ta sa painot ta mi sek si. Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ovat esityslistan liit tee nä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2015 talousarvion täy tän töön pano-oh jeet esityslistan liitteen mukaisesti ja lähettää ne hal lin to kun nille noudatettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 36 Kunnanhallitus 17 19.01.2015 Valtuuston kokousten reaaliaikainen lähettäminen internetissä 155/07.02.01/2013 Kunnanhallitus 17 Valmistelija (hj): Kunnanvaltuuston kokoukset on näytetty vasemmistoliiton val tuus toaloit teen käynnistämänä reaaliaikaisesti Youtuben kautta ko koukses ta 19.5.2014 alkaen. Päättäessään kuvauksen aloittamisesta kun nan hal li tus esitti vastauksena aloitteeseen, että kuvaaminen toteu te taan koe luon toi ses ti yhdellä kameralla vuoden 2014 loppuun saak ka ja et tä toimivuus tarkastellaan vuoden 2015 talousarvion laadin nan yh tey des sä. Asia jäi epähuomiossa käsittelemättä ta lous arvion yh tey des sä eikä määrärahaa esimerkiksi kameroiden li sää miseen ole va rat tu. Kameroiden lisääminen tarkoittaisi myös hen ki lö resurs sien ja siten myös kustannusten li sää mis tä. Kokouksia on reaaliaikaisesti seurannut 1-4 henkilöä/kokous. Kaikki aan lähetyksiä on Youtubessa katsottu tai ainakin avattu seu raavas ti (18.12.2014 mennessä): Kokous Kertaa 19.5.2014 348 2.6.2014 247 15.9.2014 64 20.10.2014 75 17.11.2014 67 15.12.2014 68 Reaaliaikaisista katsojista suurin osa on todennäköisesti ollut kokouk ses sa läsnäolleita valtuutettuja. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että mikäli valtuuston kokous ten ku vaa mi nen katsotaan edelleen tarpeelliseksi, to teu tuk sessa jatketaan ny kyis tä käytäntöä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 37 Kunnanhallitus 18 19.01.2015 Mynämäen, Nousiaisten ja Vehmaan kuntien kuntajakoselvitys 26/00.01.00/2013 Kunnanhallitus 18 Valmistelija (hj): Kuntajakoselvittäjien Risto Kortelaisen, Oiva Myllyntauksen ja An tero Ritvasen yhteenveto ja ehdotus 21.12.2014: "Hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen asetti 9.12.2013 kun tara ken ne lain perusteella toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Tu run 17 kunnan selvitysalueella. Selvitysalueen kunnat olivat Aura, Kaa ri na, Kustavi, Lieto, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Pai mio, Pöytyä, Raisio, Rusko, Sauvo, Taivassalo, Tarvasjoki, Turku ja Vehmaa. Selvitystehtävänä oli tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan ar vioida edellytyksiä yhdistää edellä mainitut kunnat tai osa kunnista. Kun val tio neu vos to luopui lakiluonnoksen valmistelusta koskien sen laajen net tua toimivaltaa kaupunkiseutujen kuntaliitoksissa, kävi sel väksi, että selvitystä tuli jatkaa useampien kuntakokonaisuuksien muodos ta mi sek si. Kuntajakoselvittäjät päätyivät hakemaan sellaisia ratkai su ja, joissa täyttyisivät kuntajaon kehittämisen tavoitteet elin voimai ses ta, yhdyskuntarakenteeltaan toimivasta ja taloudellisesti riit tävän vahvasta peruskunnasta. Selvitystoimeksiannon lähtökohdasta, et tä kaikki kunnat osallistuvat selvitykseen haluttiin pitää edelleen kiin ni. Alkukesällä, 17.6.2014 kuntajakoselvittäjät muodostivat sel vi tys koko nai suu det 1. Turku, Kaarina, Lieto/Tarvasjoki, Paimio ja Sauvo 2. Naantali ja Masku / Naantali, Masku, Kustavi ja Taivassalo 3. Raisio, Rusko, Mynämäki, Nousiainen ja Vehmaa 4. Aura ja Pöytyä Selvitystyön aikana tehtyjen johtopäätösten ja sote-järjestämislain ete ne mi ses tä ja toiminnan organisoinnista julkistetun informaation poh jal ta kuntajakoselvittäjät tarkensivat selvityskokonaisuuksia sel vitys työn loppuvaiheessa. Turun ydinkaupunkiseudun ryhmää täy dennet tiin Raisiolla ja Ruskolla työssäkäynti- ja yh dys kun ta ra ken ne perus tein ja näiden kuntien (Raisio, Rusko, Mynämäki, Nousiainen, Veh maa) sen hetkisen selvitysvaiheen johtopäätelmien perusteella. Kun tien materiaali yhdistettiin ja uudelleen muokattiin Turun sel vi tysryh män selvitysaineistoksi. Samassa yhteydessä Paimio ja Sauvo irro tet tiin tästä kokoonpanosta. Alkuperäiseen Raision ryhmään jääneille Mynämäen, Nousiaisten ja Veh maan kunnille päätettiin tehdä oma yhdistymisselvitys jo kootun
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 38 Kunnanhallitus 18 19.01.2015 ma te ri aa lin pohjalta. Valmistelun lopputulemana kävi ilmi, että Mynämäen, Nousiaisten ja Veh maan yhdistymisen riskit ja haasteet erityisesti kuntatalouden ke hi tys ku vaan perustuen, ovat odotettavissa olevia hyötyjä suu remmat. Kuntien nykyiset rakenteet ja nykyinen tapa toimia ovat vahvasti eriy ty neet Uudenkaupungin ja Turun ydinkaupunkiseudun kesken kun ta tek ni sen infrastruktuurin toteutuksissa kuin myös yhtiö- ja toimi elin poh jai ses sa yhteistyössä. Haasteita nähtiin muodostuvan Vehmaan integroitumisessa Mynämäen ja Nousiaisten kuntakeskuksiin ja palveluverkkoihin liikenneyhteyksien sekä kuntateknisen inf rastruk tuu rin ja palvelurakenteen sekä elinkeinopolitiikan osalta. Vaikka yhdistymisessä vahvuutena on Nousiaisten nuoreen väes töra ken tee seen liittyvä kasvupotentiaali, niin riskinä ovat haasteet väes tön ja väestörakenteen kehityssuunnasta ja työikäisen väestön se kä vanhusväestön osuuksien ja palvelutarpeen kehittymisestä. Tu le va sote-ratkaisu turvaa väestön palvelut, mutta kasvavan pal velu tar peen rahoitus saattaa muodostaa riskin yhdistymiselle ti lan teessa, jossa uutta ratkaisua vasta aletaan rakentaa. Selvityskunnista muodostetun yhdistetyn kunnan lähtötilanne kun tata lou des sa ei olisi hyvä. Tulorahoitus ei riittäisi poistonalaisiin korvaus in ves toin tei hin, vaan kunnalla olisi jo aloittavassa taseessa kerty nyt tä alijäämää ja ilman sopeutumistoimenpiteitä kunta vel kaan tuisi 3,4 milj. euroa vuodessa. Paine tuloveroprosenttiin olisi 1,3 prosent ti yk si kön luokkaa. Yhdistetty kunta olisi jo lähtötilanteessa kriisiy ty vi en kuntien luokassa. Yleinen talouden taantuma merkitsee, että kuntatalouden so peu tumis va ra ja -keinot vähenevät. Talouskasvun ennustetaan elpyvän hitaas ti, joten kuntien veropohjien kasvu arvioidaan vaimeaksi. Useat kun nat nostivat tänä vuonna kunnallisvero- ja kiin teis tö ve ro pro sentte jaan, ja paine veroprosenttien korotusten jatkumiseen lähivuosina on olemassa. Valtionavut vähenevät vuodesta 2015 alkaen val tionosuus jär jes tel män uudistuksen ja peruspalvelujen valtionosuuden leik kaa mi sen johdosta. Kuntajakoselvittäjät ottivat arviossaan huomioon myös kuntien kiinnos tuk sen kuntakokoonpanoon, jossa selvityskuntien lisäksi olisi Mas kun kunta. Kunnissa on tehtävä muutoksia nykyiseen tapaan toimia. Mikäli muu tok set myöhemmin tarkoittavat kuntarakenteiden uudelleen arvioin tia, uskomme tässä selvitystyössä tuotetusta aineistosta ja proses sin aikana kertyneestä kokemuksesta olevan apua vielä lä hi vuosi na.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 39 Kunnanhallitus 18 19.01.2015 Kuntajakoselvittäjät katsovat tämän Mynämäen Nousiaisten ja Vehmaan kuntien yhdistymisselvityksen täyttävän kuntarakennelain 4 mu kai sen kuntien selvitysvelvollisuuden. Kuntajakoselvittäjät eivät sel vi tyk sen perusteella näe tarkoituksenmukaiseksi tehdä kunnille kun ta ra ken ne lain 6 :ssä tarkoitettua esitystä kuntien yhdistymisestä ei vät kä liitä siihen kuntarakennelain 8 :ssä tarkoitettua yh dis ty misso pi mus ta. Selvitystyöhön ovat osallistuneet kuntien luottamushenkilöjohto ja viran hal ti ja joh to, joiden asiantuntemus ja paikallistietämys ovat olleet en si ar voi sia. Lisäksi kuntien asiantuntijoista kootut valmisteluryhmät ovat tuottaneet tärkeitä aineistoja ja esittäneet päätelmiään sel vi tykseen otettavista asioista ja painotuksista. Henkilöstöjärjestöt ovat edus ta jien sa kautta osallistuneet selvitykseen ja välittäneet työ paikko jen tuntoja mahdollisen yhdistymisen vaikutuksista työoloissa ja toi min nas sa. Kuntajakoselvittäjille kuukausien työrupeama kuntien kanssa on ollut myön tei nen kokemus. Erityinen kiitos kuuluu selvitysryhmän ja työva lio kun nan jäsenille, valmisteluryhmille sekä kuntien valtuutetuille, kun ta lai sil le ja kuntien henkilöstölle yhteisistä tilaisuuksista." Mynämäen, Nousiaisten ja Vehmaan kuntien yhdistymisselvitys lähe te tään esityslistan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi My nä mäen, Nousiaisten ja Vehmaan kun tien yhdistymisselvityksen ja valtuusto toteaa My nä mäen, Nousiaisten ja Vehmaan kuntien yh disty mis sel vi tyk sen täyt tä vän kuntarakennelain 4 :n mukaisen sel vi tysvel vol li suu den. Kun ta ja ko sel vit tä jien esityksen mukaisesti sel vi tyksen perusteella ei teh dä kuntarakennelain 6 :ssä tarkoitettua yh disty mis esi tys tä eikä 8 :n tarkoittamaa yhdistysmissopimusta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 40 Kunnanhallitus 19 19.01.2015 Osallistuminen Saaristomeren kalataloustoimintaryhmän rahoitukseen ohjelmakaudella 2014-2020 305/00.04.02/2013 Kunnanhallitus 19 Valmistelija (hj): I samma båt -samassa veneessä rf ry:n kirje 10.12.2014: "Leader-toimintaryhmä I samma båt - samassa veneessä rf ry on toi mi nut maaseudun kehittäjänä ja rahoittajana kolmen (3) eri EU-oh jel ma kau den aikana Turun saariston alueella. Rahoitus on tapah tu nut maaseudun kehittämisvarojen puitteissa. Kalatalous on ollut Turun ja sen saaristoalueiden kannalta merkittävä elinkeino vuosi sa to jen ajan. Viime vuosien lähiruokatrendi on tuonut kalaan ja kalas tuk seen liittyvät asiat jälleen paremmin esille vuosien hil jai semman jakson jälkeen. Näiden taustatekijöiden innoittamina on toi minta ryh mäm me päättänyt hakea kalatalousryhmän statusta vuosiksi 2014-2020 liitteenä olevan strategiamme avulla. Ohjelmakaudelle 2007-2013 Suomeen syntyi 7 kalatalousryhmää, mutta Saa ris tome ren alue jäi silloin tältä osin tyhjäksi alueeksi. Lähin ka la ta lousryh mä Varsinais-Suomen alueella on ollut Vakka-Suomen ka la talous puis to, jonka hallinnoinnista vastaa toimintaryhmä Ravakka ry. Täs tä ja muista maassamme toimineista kalatalousryhmistä on saatu kuluvan ohjelmakauden aikana hyviä kokemuksia ja kunnat ovat saa neet rahoitusosuudelleen hyvin vastinetta elpyneen toimialan ja sil le syntyneiden toimintojen, ml. uudet työpaikat muodossa. Yhdistyksemme hallitus pyytää kuntaanne tutustumaan lea der-toimin ta ryh mä I samma båt - samassa veneessä rf ry:n ka la ta lo us strate gi aan"vas tuul li ses ti tuotettua kalaa lähivesiltä" ja päättämään sitou tu mi ses ta ohjelmassa kunnallenne ehdotettuun rahoitusosuuteen vuo si na 2014-2020. Kuntarahat on tarkoitus sopia maksettaviksi vuo sit tain I samma båt - samassa veneessä -yhdistyksen tilille laskun mukaan. Kuntaosuus on kalatalousohjelman osalta 10 % jul kista rahoituksesta. Vuoden 2014 kuntaraha laskutetaan vuoden 2015 kun ta ra ha las kus sa." Kunnanhallitus on käsitellyt saman asian 24.6.2013 233 ja päät tänyt, että kunta ei osallistu kalatalousryhmän rahoitukseen oh jel makau del la 2014-2020. Mynämäen kunta kuuluu Ravakka ry:n alueeseen. Mynämäessä on 8.1.2013 tilaston mukaan 5 rekisteröityä am mat tika las ta jaa, jotka voivat hyödyntää kalatalousohjelman rahoitusta. Lop pu vuo den aikana myös ne naapurikunnat, joissa on am mat ti kalas ta jia, ovat ilmoittautuneet mukaan ohjelmaan.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 41 Kunnanhallitus 19 19.01.2015 Kunnahallituksen 24.6.2013 päätöksen perusteella talousarvioon ei ole varattu määrärahaa ohjelman rahoitukseen, joten kuluvan vuoden osuus on joudutaan ottamaan elinkeinotoimintaan varatuista mää rä ra hois ta. Yritysvaikutukset: Hankerahoitus parantaa ammattikalastajien toimintaedellytyksiä, mikä li he osallistuvat hankkeen mahdollistamiin kehittämistoimiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Kunnanhallitus päättää, että Mynämäen kunta sitoutuu Saa ris to meren kalataloustoimintaryhmän rahoitukseen ohjelmakaudella 2014-2020 enintään nyt esitetyllä kuntarahaosuudella 500 euroa/vuosi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 42 Kunnanvaltuusto 28 03.03.2014 Kunnanhallitus 106 10.03.2014 Kunnanhallitus 20 19.01.2015 Vastaus valtuutettu Arja Kitolan ja 25 muun valtuutetun valtuustoaloitteeseen Mynämäen käsi- ja taideteollisuusopiston toiminnan turvaamisesta Kunnanvaltuusto 03.03.2014 28 Valtuutetut Arja Kitola, Esko Lehtonen, Maija-Lotta Vauramo, Eeva Strand, Sakari Kaasinen, Marianne Jaakkola, Markus Ylis-Junttila, Mis ka-ale xan der Argillander, Pekka Myllymäki, Miia Kylänpää, Anna-Lii sa Hyrsky-Heikkilä, Ari Tamminen, Ari-Pekka Lehto, Timo Jaako la, Petteri Huuskonen, Hanne Lassila, Suvi Valtanen, Kari-Matti Yr jä lä, Marjaana Huiskala, Päivi Maisila, Lauri Numminen, Päivi Pun ta, Marko Iltanen, Taina Laitinen, Katja Rippstein ja Tapani Laine jättivät seuraavan val tuus to aloit teen: On aika tuoda valtuutettujen ja kuntalaisten tietoon Rasekon har joitta ma ilmeisen suunnitelmallinen Mynämäen Käsi- ja tai de teol li suusopis ton alasajo. Tuon tässä puheenvuorossani ja aloitteessani esille ta pah tu mia ja päätöksiä, joiden perusteella olen erittäin huolestunut My nä mäen käsi- ja taideteollisuusopiston tulevaisuudesta osana Rase koa. Käsiteltäviä asioita olisi enemmänkin, mutta yritän pitäytyä täs sä puheenvuorossani vain olennaisessa. Saimme viime syksynä tiedon, että Rasekon hallitus on päättänyt siir tää vaatetuksen koulutuksen Raision kauppaopiston yhteyteen. Vaa te tus alan koulutus on Mynämäen yksikön tuloksellisinta. Sen kus tan nus ra ken ne on kevein ja rahoituksen ylijäämällä kus tan netaan mm. kaikille yhteisiä hallinto- ja kiinteistökuluja. Vaatetusalan kou lu tus on ollut kysyttyä, opiskelijat ovat olleet tyytyväisiä opis keluun sa Mynämäessä ja he ovat työllistyneet hyvin. Se on tuottanut ko ko kunnalle monenlaista lisäarvoa mm. yrittäjyyden, vii kon lop pukurs sien, hienon tv-julkisuuden ja erilaisten tapahtumien muodossa. Vaatetuksen tilalle meille tarjottiin aivan erilaiseen rahoitukseen perus tu vaa aikuiskoulutusta. Rasekon johtava rehtori kertoi meille, miten Raseko alkaa kehittää Mynämäestä aikuiskoulutusyksikköä ja kuin ka se kompensoi vaatetuksen tuoman menetyksen. Ai kuis kou lutuk sen rahoitus on kilpailtua toimintaa, eikä sillä ole samanlaista varmuut ta saada valtionosuusrahoitusta kuin tutkintoon johtavalla koulu tuk sel la. Lupauksistaan huolimatta Raseko ei ole esittänyt rea listis ta laskelmaa tai vaihtoehtoa, joka korvaisi meiltä viedyn kou lu tuksen ja menetetyn rahoituksen. Vaatetuksen siirron osalta puhutaan noin 450 000 euron tulonmenetyksestä. Kun Raseko vie meiltä pois vaa te tuk sen koulutuksen, jäljelle jäävällä oppilasmäärällä ja siitä saa dul la valtionrahoituksella ei pystytä ylläpitämään oppilaitosta. Talous poh ja pettää kun sen tuloksellisin osa viedään täältä pois, jolloin muu kin toiminta oppilaitoksessa vaikeutuu olennaisesti. Rasekon vaa ti muk se na han ihan oikeutetusti on, että kunkin yksikön tulee tulla toi meen saamallaan valtionosuusrahoituksella.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 43 Kunnanvaltuusto 28 03.03.2014 Kunnanhallitus 106 10.03.2014 Kunnanhallitus 20 19.01.2015 Jo aiemmin, syksyllä 2012 Raseko ilmoitti, että se luopuu kunnan omis ta man oppilaitoksen yläkerran tiloista. Mynämäen kunnalle koituu vähennyksistä n. 45 000 vuokratulon menetykset vuodessa. My nä mäen kunta olisi halunnut neuvotella Rasekon kanssa en si sijas sa alakerran tiloista, koska niille kunta olisi itse voinut löytää helpom min erilaisia käyttömahdollisuuksia. Se ei kuitenkaan Rasekolle so pi nut, vaikka Mynämäen oppilaitos itse ilmoitti, että heidän tar koituk siin sa sopisivat yhtä hyvin molemmat tilat. Samaan aikaan oppilaitoksen puuosaston tilat tulivat kunnoltaan tien sä päähän homeongelmien takia ja puuosaston opiskelu siir rettiin rakennusosaston käyttämiin tiloihin, jolloin rakennusosasto joutui väis ty mään puuosaston tieltä ulkotiloihin. Raseko ei ollut valmis panos ta maan Mynämäen rakennusosaston tiloihin, vaikka se samaan ai kaan hankkii Raisiosta omistukseensa ja saneerattavaksi uusia tilo ja useilla miljoonilla euroilla. Ja vuoden aluksi saimme lukea Rase kon hallituksen esityslistalta, että johtava rehtori esittää myös raken nus osas ton lopettamista Mynämäestä ja sen siirtämistä Rai sioon. Tätä ehdotusta hallitus ei kuitenkaan hyväksynyt. Mynämäen yksikön rehtori ja henkilöstö ovat esittäneet toistuvasti Ra se kon johdolle kriittisiä näkemyksiä sen toimintatavoista ja My nämäen yksikön alasajosta. Nyttemmin yksikön rehtori on vapautettu teh tä vis tään. Mynämäen yksikkö toimii nyt ja valmistautuu uuteen luku vuo teen ilman omaa rehtoria. Johtava rehtori on määrännyt kauppa opis ton rehtorin toimimaan Mynämäen yksikössä ns. oto-rehtorina muu ta man tunnin viikossa. Menettely on siis täysin vastoin aie so pimuk sel la sovittua yhteistä tahtotilaa. Mynämäen kunta on Rasekon kolmanneksi suurin omistaja ja kunnan hal li tus on esittänyt kirjallisesti kriittisiä kannanottoja ja ky sy myksiä Rasekon johdolle. Rasekon toimintaan on myös liittynyt hyvän hal lin to ta van vastainen asioiden valmistelu ja tiedottamisen salailu se kä ainakin toistaiseksi katteettomat lupaukset. Kunnanhallitus on kir jal li ses ti vaatinut mm. läpinäkyvyyttä asioiden valmisteluun ja asiois ta tiedottamiseen sekä vaatinut Rasekoa säilyttämään yk sikköm me oppilasmäärän aiesopimuksessa sovitulla tasolla. Jobin posti vaan on edelleen jatkunut: saimme pari viikkoa sitten kun nan hal li tuk seen esityksen, että nyt Raseko haluaa lakkauttaa aikuis kou lu tuk sen maksupalvelutoiminnan. Siis sen, josta johtava rehto ri vielä viime syksynä vakuutti kehittävänsä meille tuottoisaa ja menes tyk se käs tä koulutustoimintaa Timalin osaajien avustuksella. Aikuis kou lu tuk sen maksupalvelutoiminnan lopettaminen tarkoittaa meil le lyhytkurssitoiminnan eli perinteisten viikonloppukurssien mm. en ti söin nin, taonnan ja erilaisten tekstiilitekniikoiden ai kuis kou lu tuskurs sien loppumista. Jäljelle jäävät ainoastaan tutkintoon johtavat
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 44 Kunnanvaltuusto 28 03.03.2014 Kunnanhallitus 106 10.03.2014 Kunnanhallitus 20 19.01.2015 am mat ti- ja erikoisammattitutkinnot sekä mahdollisilla hankerahoilla teh tä vä koulutus. Onko tällaisella toiminnalla todellakin Rasekon hallituksen tu ki ja kes tä vät kö johtavan rehtorin hallitukselle viemien esitysten pe rus teet kriit ti sen tarkastelun. Päätöksiä lukiessa näyttää siltä, että Ra se kon hal li tus jakaa johtavan rehtorin strategian Mynämäen yk si kön alasajos ta. Arvostan itse erittäin paljon omaa yli 100-vuotiasta oppilaitostamme. Mo nis ta vaikeuksista ja kehittämishaasteista huolimatta -tai ehkä juu ri siksi - näen oppilaitoksellamme valtavan toiminta- ja ke hit ty mispo ten ti aa lin. Oppilaitos on tullut toimeen valtionosuus- ja oma ra hoituk sel la, henkilöstö on osaavaa ja oppilaspaikat ovat kutakuinkin täyn nä. Käsityöläisyyden arvostus on nousussa, sen tuotteistaminen ja kansainvälistäminen olisi koko kunnalle valtava mahdollisuus. Meil lä on aivan ainutkertaisia aloja kuten muinaistekniikka ja Itä meren taontarinki. Opiskelijamme menestyvät kansallisissa kilpailuissa, pu vus ta vat elokuvia, ovat aktiivisia monissa historiallisissa ta pah tumis sa. Perusteita oppilaitoksen alasajolle ei siis ole olemassa. Mynämäki joutui liittymään ammatillisen koulutuksen kou lu tus kun tayh ty mään lakimuutoksen vuoksi vuonna 2010. Mynämäessä sekä neu vot te li joi den keskuudessa että julkisen sanan palstoilla nähtiin jo sil loin uhkana yksikköhintaisten aloituspaikkojen siirto Raisioon. Tämän torjumiseksi ylläpitäjämuutosta koskevaan aiesopimukseen kirjat tiin maininta sekä oppilaitoksen omasta rehtorista että yksikköjen suh teel li sis ta oppilasmääristä. Tämän aiesopimuksen periaatteet Ra se kon silloiset omistajakunnat ovat hyväksyneet ja päättäneet laa di tun kuntayhtymän perussopimuksen pohjaksi. Nyttemmin ovat mynämäkeläisten neuvotteluvaiheessa esittämät pe lot osoittautuneet aiheellisiksi, sillä yksipuolisilla päätöksillään Rase ko on poikennut hyväksytyistä sopimuksista ja kehittämisen sijaan olen nai ses ti vaikeuttanut Mynämäen yksikön toimintaa ja toi min taedel ly tyk siä. Esitän, että kunnanvaltuusto antaa kunnanhallitukselle tehtäväksi pikai ses ti selvittää, miksi Raseko on poikennut aiesopimuksen sekä kun ta yh ty män perussopimuksen velvoitteista ja miten se palauttaa MKTO:l le sen tarvitsemat toimintaedellytykset. Mikäli piit taa mat tomuus säännöistä ja kolmanneksi suurimman omistajan mielipiteistä jat kuu, on kartoitettava myös mahdollisuutta kuntayhtymästä eroami seen ja neuvottelujen käynnistämiseen toisen ylläpitäjän kanssa." Kunnanvaltuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle val mis tel ta vaksi.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 45 Kunnanvaltuusto 28 03.03.2014 Kunnanhallitus 106 10.03.2014 Kunnanhallitus 20 19.01.2015 Kunnanhallitus 10.03.2014 106 Valmistelija Mynämäen edustajat ovat jo 3.2.2014 aloittaneet neuvottelut kunnan ja Rasekon yhteistyöasioista ja tässä aloitteessa esille nostetuista kohdista. Seuraava neuvottelu on sovittu pidettäväksi 17.3.2014. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. (02) 4376 620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. (02) 4376 770 Kunnanhallitus jatkaa neuvotteluja Rasekon johdon edustajien kanssa valtuustoaloitteessakin esille nostetuista asiakohdista. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitukselle jaettiin neuvottelun 3.2.2014 muistio. Kunnanhallitus 20 Valmistelija Kunnan ja Rasekon edustajat jatkoivat neuvotteluja sovitun mu kaises ti 17.3.2014 ja 9.4.2014. Neuvotteluissa käytiin lävitse val tuus toaloit tees sa esille nostetut asiat ja sovittiin kiinteistöihin tehtävistä muu tos töis tä ja niiden rahoituksen jakautumisesta kunnan ja Ra sekon kesken. Päärakennuksen 2. kerros on vapautunut heinäkuussa ja kunnassa on aloitettu tilojen tulevan käytön suunnitteleminen. Raseko on kustan nuk sel laan toteuttanut Kuivelantien kiinteistöön tarvittavat muutos työt. Samalla sovittiin, että mikäli kunta myy Kuivelantien kiin teistön, Rasekolla on oikeus saada arvon nousua vastaava korvaus kaup pa hin nas ta. Päärakennuksessa tehdyt muutostyöt on toteutettu yh teis työs sä. Todettiin myös, että yhteistyö Mynämäen kunnan ja Rasekon välillä on hyvä ja toimiva. Rasekon operatiivinen toiminta on kuntayhtymän si säis tä toimintaa, johon kunta tai kunnanvaltuutetut eivät voi puuttua. Kuntayhtymässä kuntien puhevaltaa käyttävät valitut edustajat. Am ma til li sen koulutuksen kehittäminen ja järjestämislupien uu si minen vuonna 2017 tuo vääjäämättä muutoksia totuttuun toimintaan. Yh teis työ tä sekä tiedottamista kehitetään jatkuvasti puolin ja toisin tar vit ta vil ta osin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 46 Kunnanvaltuusto 28 03.03.2014 Kunnanhallitus 106 10.03.2014 Kunnanhallitus 20 19.01.2015 Kunnanhallitus toteaa, että valtuustoaloitteessa esille nostetut asiat on selvitetty, yhteistyö kunnan ja Rasekon kanssa toimii, eikä aloite an na aihetta jatkotoimenpiteisiin. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää tode ta valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 47 Kunnanvaltuusto 26 03.03.2014 Kunnanhallitus 108 10.03.2014 Kunnanhallitus 21 19.01.2015 Vastaus valtuutettu Miska-Alexander Argillanderin ja perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen kyselytuntien käyttöönotosta ja niiden laajentaminen koskemaan myös kuntalaisia Kunnanvaltuusto 03.03.2014 26 Valtuutettu Miska-Alexander Argillander sekä perussuomalaisten val tuus to ryh mä jättivät seuraavan valtuustoaloitteen: "Avoimuus ja yhteinen päätöksenteko on avaintekijä rehelliseen toimin taan yhteisistä asioista päätettäessä. Yhteinen haaste on myös saa da kuntalaiset kiinnostumaan asioiden hoidosta ja näin vai kut tavuus myös äänestysaktiivisuuteen lisääntyy. Vantuuston työ jär jestyk sen 7 pykälän mukaan valtuutetuilla on mahdollisuus pitää ky sely tun ti kunnanhallitukselle ennen valtuuston kokousta Aloitteessa ha luam me kyselytunnin pysyväksi järjestelyksi valtuuston vuo si oh jelmaan ja että jo tämän vuoden kuluessa tämä otetaan käytäntöön. Esi merk ki nä voisi toimia kyselytunti kaksi kertaa vuodessa, toinen tilin pää tök sen valmistuttua ja toinen ennen talousarvion lopulista käsit te lyä. Lisäksi aloitteessa pyydetään kyselyn tekemisen mahdollisuutta myös tavalliselle kuntalaiselle, kysymyksen toimittamisessa pätisivät sa mat säännöt kuin valtuutetuilla. Lisäksi nyt kysymysten jättöaika 15 vrk ennen tuntia, pyydämme lyhentämään sen neljään päivään." Kunnanvaltuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle val mis tel ta vaksi. Kunnanhallitus 10.03.2014 108 Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. (02) 4376 620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. (02) 4376 770 Kunnanhallitus lähettää aloitteen kunnanhallituksen neu vot te lu kunnal le valmisteltavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 21 Valmistelija (hj): Kunnanhallituksen neuvottelukuntaan kuuluvat kaikki kun nan valtuus ton ja kunnanhallituksen puheenjohtajat sekä kunnanjohtaja ja hal lin to joh ta ja.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 48 Kunnanvaltuusto 26 03.03.2014 Kunnanhallitus 108 10.03.2014 Kunnanhallitus 21 19.01.2015 Neuvottelukunta on käsitellyt aloitteen kokouksessaan 12.5.2014. Pää tös eh do tuk ses sa oleva vastaus aloitteeseen on neu vot te lu kunnan ko ko uk ses sa e sil le tulleiden näkemysten mukainen. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle vastauksena valtuutettu Mis ka-ale xan der Argillanderin ja perussuomalaisten val tuus to ryhmän valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 2. luvussa on säännökset val tuutet tu jen aloiteoikeudesta. Valtuutetut voivat tehdä valtuustoaloitteita (5 ), osoittaa kunnanhallitukselle kysymyksiä (6 ) ja lisäksi on aloit teen tarkoittama kyselytunti (7 ). Kunnanvaltuusto pitää vuo sittain 2-3 iltakoulua, joissa käsitellään ja keskustellaan mm. ta lous arvios ta ja muista ajankohtaisista asioista sekä arvioidaan kunnan toimi elin ten edellisen vuoden toimintaa. Kyselytuntien määritteleminen py sy väk si järjestelyksi tietyin väliajoin ei ole tarpeellista, koska päätök sen te ko ja valtuutettujen mahdollisuus vaikuttaa valmistelussa ole viin asioihin on avointa ja laajaa jo nyt valtuuston työjärjestyksen sään nös ten mukaisilla ja muilla käytössä olevilla tavoilla. Kyselytunnin kysymysten jättöajan lyhentäminen 4 päivään ei ole käy tän nös sä mahdollista. Kunnanhallitus ei ehdi käsitellä vastauksia ko. ajassa. Kunnanhallituksen kokoukset ovat maanantaisin ja esitys lis ta lähetetään edellisenä torstaina. Vastausten valmistelulle ei jää ollenkaan aikaa eikä asia edes ehtisi esityslistalle. Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnal le aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuu lu vissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hal lin to sään nön 21 :n mukaan kunnanhallituksen on saatettava em. tiedot valtuustolle huhtikuun loppuun mennessä. Kun nan hal lituk sen ja lautakuntien toimivaltaan kuuluvien aloitteiden käsittelystä päät tää ao. toimielin. Uudessa kuntalaissa (23 ) aloiteoikeutta esitetään laajennettavaksi kos ke maan myös palvelujen käyttäjiä sekä kunnassa toimivia yh teisö jä ja säätiöitä. Kunnassa toimii tällä hetkellä vanhusneuvosto (lakisääteinen), nuo riso par la ment ti, lapsineuvosto ja alueellinen vammaisneuvosto. Uuden kuntalain 26 :n mukaan nuorisoparlamentti muuttuu pa kol li seksi. Lisäksi kunnassa toimii kylien neuvottelukunta, jossa on edustus
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 49 Kunnanvaltuusto 26 03.03.2014 Kunnanhallitus 108 10.03.2014 Kunnanhallitus 21 19.01.2015 kai kis ta kyläyhdistyksistä. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen valmis te lus sa olevista asioista. Uudessa kuntalaissa tie do tus vel vol lisuus laajenee koskemaan myös palvelujen käyttäjiä ja jär jes tö jä ja muita yhteisöjä. Uudessa kuntalaissa verk ko vies tin nän mer ki tys tiedottamisessa korostuu entisestään. Edellä olevan perusteella kuntalaisilla on laajat ja avoimet mah dol lisuu det osallistua ja vaikuttaa kunnan päätöksentekoon eri kanavien kautta. Val tuus ton työjärjestyksen 7 :n mukaisen kyselytunnin laajentaminen kos ke maan kuntalaisia ei näin ollen ole tarpeellista eikä tar koi tuk sen mu kais ta. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto toteaa aloit teen loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 50 Kunnanvaltuusto 105 16.12.2013 Kunnanhallitus 13 13.01.2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016 12 02.04.2014 Kunnanhallitus 22 19.01.2015 Vastaus SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen sisällöstä Kunnanvaltuusto 16.12.2013 105 SDP:n Mynämäen valtuustoryhmän valtuustoaloite "Selvitetään mahdollisuus tuoda kuntalaisille vuoden aikana tehtyjen pa laut tei den ja tehtyjen arviointikyselyjen tulokset osaksi tar kas tuslau ta kun nan arviointikertomusta 2013." Kunnanvaltuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kunnanhallitus 13.01.2014 13 Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. (02) 4376 620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. (02) 4376 770 Kunnanhallitus lähettää aloitteen tarkastuslautakunnalle val mis tel tavak si. Tarkastuslautakunta voi halutessaan pyytää hallintokunnilta pa laut tei den ja arviointikyselyjen tulokset liitettäväksi ar vioin ti ker tomuk seen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkastuslautakunta 2013-2016 02.04.2014 12 474/02.02.01/2013 (pj.): Hallintokuntien palautteiden ja arviointikyselyjen tulokset otetaan arviointikertomuksen liitteksi. Hallintokuntia pyydetään toimittamaan palautteiden ja arviointikyselyjen yhteenvedot tarkastuslautakunnalle 22.4.2014 mennessä. Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 22 Lisätietoja: Tarkastuslautakunnan pj Esko Lehtonen, puh. 0400 527 525 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle edelle olevan vas tauk sena SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen tar kas tus lau ta kunnan arviointikertomuksen sisällöstä.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 51 Kunnanvaltuusto 105 16.12.2013 Kunnanhallitus 13 13.01.2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016 12 02.04.2014 Kunnanhallitus 22 19.01.2015 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto toteaa aloit teen loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 52 Kunnanvaltuusto 92 15.12.2014 Kunnanhallitus 23 19.01.2015 Valtuutettu Jorma Kantosen valtuustoaloite toimenpiteistä Ruotsinpellon asuinalueen liikenneturvallisuuden parantamiseksi 801/08.00.00/2014 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 92 Valtuutettu Jorma Kantosen valtuustoaloite: "Esitän tässä valtuustoaloitteessa Ruotsinpellon asuinalueen lii kenne tur val li suu den parantamiseksi muutamia sellaisia toimenpiteitä, joil la saataisiin asukkaiden ja etenkin pienten koululaisten päi vit täiset koulu- ym. yleisen liikenteen seassa tapahtuvat matkat tur val lisem mik si suorittaa. 1. Kartanonkatu, joka alkaa Keskuskadulta ja päättyy Arvoputki Oy:n alueeseen Ruotinmäentien risteyksessä. Tälle ka tu osuudel le olisi ehdottoman tärkeää ajonopeuksien laskeminen 30 km/h. Ko. toimenpide vaatisi kaksi uutta liikennemerkkiä ka tuosuu den kumpaankin päähän näkyvälle paikalle. Tällä hetkellä ka tu osuu del la on havaittavissa selvää piittaamattomuutta ajono peuk sien suhteen niin henkilö- kuin raskaankaluston kul jetta jien osalta. Raskaankaluston kulkeminen ei myöskään olisi vält tä mä tön tä kyseisellä katuosuudella koska Lepistöntieltä on tie yh teys ko yrityksen alueelle. Samalla saataisiin katuosuuden jo nyt erittäin huonossa kunnossa oleva pinnoite pysymään edes jonkinlaisessa kunnossa. 2. Ruotinmäentien, joka alkaa Kartanonkadulta ja päättyy Häävuo ren metsäalueeseen, ajonopeudeksi pitää myös asettaa 30 km/h. Perusteluina tähän ovat ajonopeuksien merkittävät kohoa mi set. Kyseisen tieosuuden välittömässä tuntumassa asuu usei ta pieniä lapsia, jotka näin altistuvat mahdollisille vaa ra tilan teil le. Vaahteramäen päiväkotilapset ohjaajineen käyttävät myös ko katu- ja tieosuuksia lähes päivittäin tehdessään retkiä Hää vuo ren metsään. Samoin kaksi liikennemerkkiä tieosuuden mo lem piin päihin näkyville paikoille osoittamaan sallittua ajono peut ta. 3. Kartanonkadun ja Pöyköntien välinen yhteys, josta tässä käytän nimeä "soratie". Kyseisen soratien molempiin päihin pitää saa da uudet liikennemerkit, jotka osoittavat ettei tiellä saa ajaa mopoilla eikä muillakaan moottoriajoneuvoilla pl. maa talous ajo, silloin kun se on tarpeellista. Nyt soratien Kar ta non kadun puoleisessa päässä on liikennemerkki, joka on niin samma loi tu nut ja ryvettynyt, ettei sitä huomaa kunnolla. Merkki on myös sijainniltaan liian lähellä puuta, joka vaikeuttaa sen havain noin tia. Liikennemerkkitolpasta on poistettu jostain syystä sii nä ennen ollut lisäkilpi "maatalousajo sallittu". Nämä li sä kil-
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 53 Kunnanvaltuusto 92 15.12.2014 Kunnanhallitus 23 19.01.2015 vet takaisin. Noin puolessa välissä "soratietä" pellolla on sähkö pyl väs, johon tulisi sijoittaa kaksi tehokasta valaisinta osoitta maan molempiin suuntiin "soratiehen" nähden. Nyt "soratie" on valaisematon ja epämiellyttävä kulkea pimeällä. Tällä paran net tai siin myös koululaisten kulkuturvallisuutta. 4. Kartanonkadun poikkikatujen Isotalonkujan ja Vähätalonkujan osuu det tulisi myös merkitä 30 km/h kulkuväyliksi." Kunnanvaltuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle val mis tel ta vaksi. Kunnanhallitus 23 Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus lähettää aloitteen tekniselle lautakunnalle val mis telta vak si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 54 Kunnanvaltuusto 93 15.12.2014 Kunnanhallitus 24 19.01.2015 Valtuutettu Jorma Kantosen valtuustoaloite luvattomien rakennusten ns. "armon vuosi" -menettelystä 802/10.03.00/2014 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 93 Valtuutettu Jorma Kantosen valtuustoaloite: "Esitän, että Mynämäen kunta ottaisi käyttöön ns. "armon vuosi" menet te lyn koskien luvattomia rakennuksia. Tätä kyseistä menettelyä käy tet tiin uuden aselain yhteydessä hyvällä menestyksellä. Kan salai sil la oli mahdollisuus luovuttaa luvattomat käsiaseet, patruunat ja muut ampumatarvikkeet poliisiviranomaisille. Nyt kunnalla olisi hyvä mah dol li suus toimia samoin, annettaisiin kuntalaisille vuosi aikaa ilmoit taa luvattomat rakennukset kunnanrekisteriin. Tämän "ar mo vuoden" aikana olisi kuntalaisilla myös aikaa harkita mitä rakennelmia he voisivat purkaa pois turhina. Vuoden tullessa täyteen kunta al kaisi kartoittamaan tilannetta ja todetessaan luvattoman rakennuksen voi si se aloittaa sanktio toimenpiteet asiassa." Kunnanvaltuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle val mis tel ta vaksi. Kunnanhallitus 24 Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus lähettää aloitteen tekniselle lautakunnalle val mis telta vak si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 55 Kunnanvaltuusto 91 15.12.2014 Kunnanhallitus 25 19.01.2015 Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite 8-tiellä olevan kunnan mainoskyltin uudistamisesta 800/07.02.01/2014 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 91 Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite: "Me keskustan valtuustoryhmässä olemme huolissamme kunnan mark ki noin nin näkyvyydestä ja vaikuttavuudesta. 8-tien kehittyminen luo uusia mahdollisuuksia kuntaamme. Me keskustan val tuus to ryhmäs sä haluamme käyttää uuden kasitien tuoman liikennevirran hyödyk si markkinoinnissamme. Kasitiellä oleva kunnan mainoskyltti on van ha ja huonokuntoinen, haluammekin uudistaa kyltin paremmin näh tä väk si sekä modernimman näköiseksi. Tämä jos mikä on kustan nus te ho kas ta kunnan markkinointia." Kunnanvaltuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle val mis tel ta vaksi. Kunnanhallitus 25 Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus lähettää aloitteen tekniselle lautakunnalle val mis telta vak si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 56 Kunnanhallitus 26 19.01.2015 Toimistosihteeri Marjo-Riitta Hakulan vuorotteluvapaahakemus 799/01.01.03/2014 Kunnanhallitus 26 Valmistelija (hj): Toimistosihteeri Marjo-Riitta Hakula on 16.12.2014 hakenut vuo rotte lu va paa ta ajalle 4.5. - 30.9.2015 (150 pv) ja 2.5. - 30.9.2016 (152 pv). Lisäksi hän toteaa, että palvelussuhde Mynämäen kunnassa on al ka nut 7.11.1975, joten vuorotteluvapaan ehdot täyttyvät. Hakemus täyttää myös muilta osin vuorotteluvapaan edellytykset. Vuo rot te lu va paa perustuu vapaaehtoisuuteen. Työntekijä ja työn anta ja sopivat vapaasta kirjallisella vuorotteluvapaasopimuksella. Vuorot te lu va paan voi sopia pidettäväksi myös useammassa jaksossa. Jak sot ta mi ses ta on aina sovittava vuorottelusopimuksessa ennen en sim mäi sen vapaajakson alkamista. Vuorotteluvapaajaksoa voidaan siirtää, jos työnantaja ja työntekijä sopivat siitä ennen jakson al ka mis ta. Jos työntekijä haluaa lähteä uu del leen vuo rot te lu va paalle, edellytyksenä on, että vapaiden välillä on vähintään viisi vuotta. Vuorotteluvapaalle lähtevän sijaiseksi on palkattava tietyt edel ly tykset täyttävä työtön työnhakija. Työtön voidaan palkata muuhunkin työ yk sik köön kuin siihen, jossa vuorotteluvapaalle lähtijä työs ken telee. Toimistosihteeri Marjo-Riitta Hakulan työtehtävät ovat ar kis to sih teerin, tarkastuslautakunnan sihteerin ja kunnanjohtajan sihteerin teh tävät sekä muut toimistotehtävät. Työttömän sijaisen tai muun lyhytaikaisen sijaisen saaminen ko. tehtä viin on vaikeaa ainakin arkistosihteerin tehtävien hoidon osalta. Tu le va sote-uudistus tulee aiheuttamaan muutoksia koko kunnan orga ni saa ti oon ja niihin täytyy varautua jo vuoden 2016 aikana. Työnan ta jan kannalta ei ole tarkoituksenmukaista si tou tua toiseen vas ta vuo den päästä alkavaan vuo rot te lu va paa jak soon. Työnantaja ei voi päättää virkavapaahakemusta muulle ajalle kuin ha ki ja on esittänyt. Työnantajan on siis joko hyväksyttävä hakemus esi tyk sen mukaisesti tai hylättävä hakemus. Hallintojohtaja on keskus tel lut asiasta Marjo-Riitta Hakulan kanssa syksyllä 2014 ja uu delleen ennen kunnanhallituksen esityslistan tekoa. Hallintosäännön 63 :n mukaan hakemuksen käsittelee kun nan hal litus, koska kyseessä on yli 30 päivän virkavapaa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 57 Kunnanhallitus 26 19.01.2015 Kunnanhallitus hylkää toimistosihteeri Marjo-Riitta Hakulan vir ka vapaa/vuo rot te lu va paa ha ke muk sen esitetyllä tavalla pidettäväksi. Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä ehdotti Juha Vanhasen kannattamana, et tä asia jätetään pöydälle lisäselvitystä varten. Koska oli tehty asian pöydällepanoa tarkoittava kannatettu ehdotus, pu heen joh ta ja totesi, että asian käsittelyn jatkamisesta tässä kokouk ses sa täytyy äänestää. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin, että kä sit te lyn jatkamista tässä kokouksessa kannattavat äänestävät JAA ja pöydällepanoa kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Nuutamo, Kanto nen ja Strand) ja 8 EI-ääntä (Myllymäki, Vanhanen, Tamminen, Hyrs ky-heik ki lä, Jaakola, Lassila, Maisila ja Vänni). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvitystä varten. Hanna Vänni poistui kokouksesta tämän asian päätöksen teon jälkeen.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 58 Kunnanhallitus 27 19.01.2015 Mynämäen kunnan henkilökunnan työpaikka-aterioiden hinnat vuonna 2015 816/01.04.03/2015 Kunnanhallitus 27 Valmistelija (ruokapalv.päällikkö): Mynämäen kunnan työpaikka-aterioiden hinnat ovat noudattaneet ve ro hal lin non luontaisetujen laskentaperusteita. Ravintoedun ar voksi on vuodelle 2015 määritelty 6,20, jos hankintakustannukset ovat vä lil lä 6,20-10,10. Jos kustannukset ylittyvät tai alittuvat, pidetään edun arvona välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvon li sä ve ron määrää (Verohallinnon päätös Dnro 149/200/2014, 27.11.2014). Sairaalan, koulun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen hen ki lökun taan kuuluvan laitosruokailun yhteydessä saaman ravintoedun ar vo na pidetään 4,65 ateriaa kohden. Koulun, päiväkodin tai vastaavan laitoksen henkilökunnan op pi laiden tai hoidettavien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ra vinto edun arvona pidetään 3,72 ateriaa kohden. Kunnan ruokapalveluiden ilmoituksen mukaan työpaikkaruokailun tuo tan to kus tan nuk set alittavat luontaisedun verotusarvon alarajan ja näin ollen työpaikkaruokailun ateriahinta on välittömien kus tan nusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrä. Nykyiset ateriahinnat (sisältävät arvonlisäveron 14 %) ovat: Laitosruokailu kouluilla, päiväkodeissa, Mynämäen ter veys kes kukses sa ja Häävuoren palvelukeskuksessa on 4,58. Mynämäen kunnas sa laitosruokailuoikeus on ruokapalvelu- ja puh taa na pi to hen ki lökun nal la, lukion opettajilla ja henkilökunnalla (rehtori, kanslisti ja talon mies), Laurin koulun henkilökunnalla (rehtori, kanslisti ja ta lonmies) ja Mynämäen käsi- ja taideteollisuusopiston talonmiehellä. Muille laitoksissa ruo kai le vil le aterian hinta on työpaikkaruokailun hinta. Ruokailua valvovien opettajien (ei lukio), päiväkodin tai ko ko päi vähoi don laitosten henkilökunnan, jotka valvovat oppilaiden tai hoi detta vien ruokailua, ateriaedun arvo valvonnan yhteydessä on 3,66. Työpaikkaruokailun hinta Mynämäen terveyskeskuksessa ja Häävuo ren palvelukeskuksessa 5,20. Lisätietoja: Ruokapalvelupäällikkö Tuija Toljander, puh. (02) 4376 706 Kunnanhallitus päättää vahvistaa luontoisetuna työpaikkaruokailusta
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 59 Kunnanhallitus 27 19.01.2015 suo ri tet ta vat korvaukset verohallinnon päätöksen 27.11.2014 mu kaises ti ajalle 1.2.2015-31.12.2015. Hinnat sisältävät arvonlisäveron 14 %. Laitosruokailu kouluilla, päiväkodeissa, Mynämäen ter veys kes kukses sa ja Häävuoren palvelukeskuksessa on 4,65. Mynämäen kunnas sa laitosruokailuoikeus on ruokapalvelu- ja puh taa na pi to hen ki lökun nal la, lukion opettajilla ja henkilökunnalla (rehtori, kanslisti ja talon mies), Laurin koulun henkilökunnalla (rehtori, kanslisti ja ta lonmies) ja Mynämäen käsi- ja taideteollisuusopiston talonmiehellä. Muil le laitoksissa ruokaileville aterian hinta on työpaikkaruokailun hin ta. Ruokailua valvovien opettajien (ei lukio), päiväkodin tai ko ko päi vähoi don laitosten henkilökunnan, jotka valvovat oppilaiden tai hoi detta vien ruokailua, ateriaedun arvo valvonnan yhteydessä on 3,72. Työpaikkaruokailun hinta Mynämäen terveyskeskuksessa ja Häävuo ren palvelukeskuksessa 5,20. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 60 Kunnanhallitus 267 08.09.2014 Kunnanhallitus 359 01.12.2014 Kunnanhallitus 28 19.01.2015 Talous- ja palkanlaskentapalveluiden siirtäminen Kuntien Taitoa Oy:lle 477/02.00/2014 Kunnanhallitus 08.09.2014 267 Valmistelija (hj): Molemmat otsikon asiat ovat olleet esillä kunnan taloustyöryhmässä useam man ker ran ja viimeksi 1.9.2014, jolloin todettiin, että asiat tuo daan kunnanhallituksen käsittelyyn 8.9.2014. Taitoa Oy on kunta-alan valtakunnallinen talous- ja hen ki lös tö hal linnon toimija, joka tuottaa ja kehittää kuntien joh ta mi sen tukipalveluja (mm. talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja) omistajinaan toimiville kun nil le, kun ta yh ty mil le ja kuntien omistamille osakeyhtiöille. Taitoa Oy toi mii in-house pe ri aat teel la, joten palveluita ei tarvitse kil pai luttaa. My nä mäen kunta on Taitoa Oy:n osakas. Taitoa Oy:n yk sik kö on aloittanut Tu rus sa syyskuun alus sa Turun kaupungin siirrettyä talous- ja pal kan las ken ta pal ve lut sen vastattavaksi. Kunnan taloushallintoyksikössä hoidetaan Mynämäen kunnan ja perus tur va kun ta yh ty mä Akselin taloushallinto ja palkanlaskenta ja Nou siais ten kunnan palkanlaskenta. Tulossa oleva sote-uudistus vai kut ta nee ainakin Akselin osalta taloushallintoyksikön tuottamiin pal ve lui hin. Muutoksia ja myös huomattavia lisäkustannuksia on tulos sa atk-oh jel mien päi vi tys ten takia. Mm. ostolaskujen kier rä tys järjes tel mä on uu sit ta va lä hi ai koi na. Tässä vaiheessa on hyvä selvittää mah dol li suus ostaa kun nan taloushallinto- ja palkanlaskentapalvelut Tai toa Oy:s tä. Asia ete nee siten, että ensin tehdään esiselvitys, jossa kar toi te taan nykyinen ti lan ne ja mm. palvelujen siirtämisen toiminnal li set vaikutukset ja kustannusvaikutukset. Esiselvitys maksaa muu ta mia tuhansia eu ro ja. Tarkempi hin ta saadaan sen jälkeen, kun esi sel vi tys on pää tet ty käyn nis tää. Mi kä li esiselvityksen perusteella pää dy tään jat ka maan pro ses sia, teh dään varsinainen selvitys pal velu jen siir tä mi sek si Tai to a Oy:n vas tat ta vak si. Tämä selvitys maksaa enem män ja siihen vai hee seen siir ty mi nen pää te tään erikseen. Asiasta on tiedotettu taloushallintoyksikön henkilökunnalle. Asiasta on informoitu myös Nou siais ten kuntaa ja Ak se lia. Ne tekevät tar vittaes sa pää tök set omalta osal taan. Akseli teetti esi sel vi tyk sen syk syllä 2013, jo ta voitaneen tar vit taes sa hyödyntää. MKTO:n toisen kerroksen tilat ovat vapautuneet Rasekon käytöstä ke säl lä 2014. Eri yhteyksissä ja myös taloustyöryhmässä on tullut esil le vaihtoehto, että kunnanvirasto siirtyisi vapautuneisiin tiloihin. Ti lat ei vät sellaisenaan sovellu toimistokäyttöön eikä työhuoneita ole ny kyi sel lä tilaratkaisulla riittävästi. Tilojen muuttamisesta kun nan viras ton käyt töön tulee tehdä kunnollinen selvitys ja laatia kus tan nus-
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 61 Kunnanhallitus 267 08.09.2014 Kunnanhallitus 359 01.12.2014 Kunnanhallitus 28 19.01.2015 ar vio tarvittavista muutostöistä. Kun nan vi ras ton nykyisten toimitilojen mää rä ai kai nen vuokrasopimus päättyy 30.4.2016. Mahdollinen lisämääräesitys selvitysten kustannuksiin tehdään talous ar vion osavuosiraportin yhteydessä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. (02) 4376 620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. (02) 4376 770 Kunnanhallitus oikeuttaa hallinto-osaston käynnistämään esi sel vi tyksen tekemisen kunnan taloushallinto- ja palkanlaskentapalveiden siir tä mi ses tä Taitoa Oy:n vastattavaksi. Kunnanhallitus oikeuttaa teknisen osaston teettämään riittävän ja luo tet ta van selvityksen ja kustannusarvion MKTO:n toisen kerroksen ti lo jen muut ta mi sek si toimistotiloiksi kunnanviraston käyttöön. Selvitykset tulee olla käytettävissä ennen talousarvion ja ta lo us uunni tel man lopullista käsittelyä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 01.12.2014 359 Valmistelija (hj): Taitoa Oy:n esiselvityksen loppuraportti valmistuu marraskuun loppuun mennessä. Taitoa Oy:n edustaja tulee kunnanhallituksen kokouk sen alkuun selostamaan raportin sisältöä. Raportti esitellään taloushallintoyksikön henkilökunnalle samana päivänä ennen kunnanhallituksen kokousta. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. (02) 4376 620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. (02) 4376 770 Kunnanhallitus keskustelee ja merkitsee asian tässä kokouksessa tie dok si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 28 Valmistelija (hj): Loppuraportissa Kunnan Taitoa Oy (Taitoa) esitti, että kunnan talous hal lin to- ja henkilöstöhallintopalvelujen siirtoa jatketaan asiakkaak si tulon suunnitteluvaiheella keväällä 2015. Siirto tarkoittaisi myös taloushallintoyksiön henkilöstön siirtymistä Taitoan pal ve luk-
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 62 Kunnanhallitus 267 08.09.2014 Kunnanhallitus 359 01.12.2014 Kunnanhallitus 28 19.01.2015 seen. Kyseessä olisi liikkeen luovutus. Taitoalla on valmius siihen, että kunnan talous- ja hen ki lös tö hal linnon palvelut tai tässä vaiheessa vain taloushallinnon palvelut siir rettäi siin Taitoan vastattavaksi 1.6.2015 alkaen. Taitoalta saadun siir tokus tan nus ten hinta-arvion mukaan he edellyttävät, että Mynämäen kun ta, Nousiaisten kunta ja Perusturvakuntayhtymä Akseli siirtävät pal ve lut samaan aikaan. Mahdolliseen palvelujen siirtoon ja siirron aikatauluun vaikuttaa kunnas sa tällä hetkellä käytössä olevien taloushallinnon atk-ohjelmien päi vi tys tar ve ja niiden kustannukset. Henkilöstöhallinnon atk-oh jelmat oli pakko päivittää viime kesänä, jotta niiden häiriötön toiminta voi tiin turvata. Nyt kiireellisin ja pakollinen päivitystarve on os to las kujen kier rä tys jär jes tel mä. Nykyisen järjestelmän käyttömahdollisuus päät tyy toukokuun 2015 lopussa. Kunnalla täytyy olla uusi jär jes telmä käyt tö kun nos sa 1.6.2015 alkaen. Vaihtoehtoja ostolaskujen kierrätysjärjestelmälle on selvitetty eri ohjel ma toi mit ta jien kanssa. Ohjelmatoimittajat edellyttävät 2-3 vuoden so pi mus kaut ta. Kunnanhallituksen päättämien hankintarajojen mukaan päätöksen järjestelmän hankinnasta tekee osastopäällikkö eli täs sä tapauksessa hallintojohtaja. Muiden taloushallinnon ohjelmien osalta on pakko tehdä päivitys nykyi sen ohjelmatoimittajan Windows 2008 ympäristöön kevään 2015 ai ka na. Ohjelmien on oltava uudessa ympäristössä 1.7.2015 alkaen. It se oh jel mat eivät päivity tällä muutoksella. Kustannukset jakautuvat My nä mäen kunnan ja Akselin kesken. Myös tämän osalta han kin tapää tök sen tekee hallintojohtaja. Mahdollinen lisämääräraha vuoden 2015 talousarvioon esitetään ensimmäisessä osavuosiraportissa. Kunnan nykyiset taloushallinnon ohjelmat ovat olleet käytössä vuoden 2007 alusta alkaen. Akseli perustettiin samaan oh jel ma ko ko naisuu teen uutena organisaationa. Ohjelmat alkavat olla käyttöikänsä pääs sä ja niiden uusiminen on välttämätöntä lähiaikoina. Sote-alueiden toiminnan alkaessa 2017 Akseli purkautuu. Tämän jäl keen Akseli ei luonnollisesti osta enää palveluja Mynämäen kunnan taloushallintoyksiköltä. Taloushallintoyksikössä on tällä hetkellä töis sä 12 henkilöä, joista kaksi on osa-aikaista. Ns. normaalin vanhuus elä ke iän saavuttaa 1 henkilötyövuotta vuonna 2015, 2 hen ki lötyö vuot ta vuonna 2016 ja 1 henkilötyövuosi vuon na 2017. Työn te kijöi den todellista eläkkeelle jäännin ajan koh taa työnantaja ei tässä vai hees sa tiedä. Työntekijän on ilmoitettava van huus eläk keel le jäännis tä viimeistään kuukautta aikaisemmin. Em. eläköitymisten jälkeen ta lous hal lin to yk si kös sä on vuoden 2016 lo pus sa 3,0 taloushallinnon työn te ki jää ja 4,0 henkilöstöhallinnon työn te ki jää. Vuoden 2017 lo-
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 63 Kunnanhallitus 267 08.09.2014 Kunnanhallitus 359 01.12.2014 Kunnanhallitus 28 19.01.2015 pus sa vastaavat luvut ovat 3,0 (talous) ja 3,0 (henkilöstö). Lisäksi on ta lous hal lin to yk si kön päällikkö. Vuoden 2017 alusta eli sote-alueiden toiminnan alkamisen jälkeen pel käs tään Mynämäen kunnan talous- ja henkilöstöhallinnon teh täviä hoitamaan tarvitaan yhteensä korkeintaan 4 henkilöä. Lisäksi näin pienessä yksikössä ei tarvita erikseen päällikköä. Elä köi ty minen kin huomioiden taloushallintoyksiköstä on irtisanottava hen ki löstöä tuotannollisista syistä, mikäli ko. tehtävät hoidetaan omassa kunnas sa. Vapautuvalle henkilökunnalle ei ole osoi tet ta vis sa muuta vas taa va työtä. Sote-alueiden toiminnan alkaminen vai kut taa myös mui hin tukipalveluihin (mm. kiinteistönhuolto ja ruo ka pal ve lut). Jos Nou siais ten kunta edelleen ostaisi hen ki lös tö hal lin non palvelut talous hal lin to yk si kös tä, se vaikuttaa yksikön hen ki lö kun ta mää rään. Tulevien muutosten ja talousyksikön henkilöstömäärän kannalta paras vaihtoehto olisi taloushallinnon palvelujen siirto Taitoalle 1.6.2015 alkaen. Henkilöstöhallinto jäisi vielä kunnan vastattavaksi. Siir to edellyttää neuvotteluja kuntien ja Akselin kesken eikä siirron käy tän nön toteuttamiselle jää nyt riittävästi aikaa. Aikataulun ki reyden vuoksi kunnanhallitukselle esitetään, että kunnanhallitus oi keuttaa viranhaltijat jatkamaan asian valmistelua siten, että talous- ja hen ki lös tö hal lin non palvelut siirrettäisiin Taitoan vastattavaksi vuoden 2017 alusta. Lisätietoja kokonaisuudesta esitetään kun nan hal lituk sen kokouksessa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanhallitus oikeuttaa viranhaltijat jatkamaan asian valmistelua si ten, että talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut siirretään Kunnan Tai toa Oy:n vastattavaksi vuoden 2017 alusta. Eeva Strand ehdotti Jorma Kantosen kannattamana, että kun nanhal li tus toteaa, että itsenäisellä Mynämäen kunnalla ei ole tarvetta ta lous- ja palkanlaskentapalveluiden ulkoistamiselle Kuntien Taitoa Oy:lle v. 2017 alusta. Kunnanhallitus toteaa, että tehty esiselvitys ei joh da toimenpiteisiin, koska siirrosta ei tulisi toiminnallista eikä varsin kaan taloudellista hyötyä Mynämäen kunnalle. Taloushallinnon hen ki lö kun nan siirto heikentäisi yleis- ja muiden hallinnonalojen joka päi väis tä käytännön toimintaa. Mynämäen kuntaan pitää siir to vaiheen jälkeenkin joka tapauksessa jäädä riittävä henkilöstö val mis tele maan ja suodattamaan Kuntien Taitoa Oy:lle kunnasta siirtyvää talous- ja palkanlaskentamateriaali, jotta taataan Kuntien Taitoa Oy:lle kun nal ta siirtyvien tietojen oikeellisuus.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 64 Kunnanhallitus 267 08.09.2014 Kunnanhallitus 359 01.12.2014 Kunnanhallitus 28 19.01.2015 Lisäksi Mynämäen kunnan tulee henkilöstöpolitiikassaan noudattaa ta sa ver tai suusperiaatetta ottaen huomioon kaikkien hallintokuntien toi mis to työn te ki jöi den henkilökohtaisen vanhuuseläkeiän täyt ty minen seuraavina 1-3 vuotena. Näin voidaan turvata ja mahdollistaa My nä mäen taloushallintoyksikön henkilöstön tulevan so te-lain säädän nös tä johtuvista työtehtävien muutoksista johtuvat työtehtävien muu tok set ja työntekijöiden sijoittaminen muiden hallintokuntien toimis to hen ki löi den eläköitymisistä johtuviin vapautuviin tehtäviin. Koska taloushallintoyksiköstä vähenee eläköitymisestä johtuen aivan lähi vuo si na 4 henkilötyövuotta ja muista hallintokunnista (tekninen toimi) mahdollisesti/todennäköisesti 3 henkilöä, vapautuvalle talous- ja hen ki lös tö hal lin non henkilökunnalle voitaneen osoittaa kunnasta muu ta vastaavaa työtä. Selvitystä ei kannata jatkaa siitäkään syystä, että tehtävät pelkät selvi tyk set tulevat kokonaisuudessaan maksamaan kunnalle kymmeniä tu han sia euroja, jotka Mynämäen kunta vallitsevassa ta lous ti lantees sa tarvitsee peruspalveluihinsa ja mittavien investointien to teutuk seen. Siirron kokonaistaloudellisista vaikutuksista kunnanhallitus ei ole saanut vakuuttavaa tietoa. Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä ehdotti Juha Vanhasen kannattamana, et tä kunnanhallitus oikeuttaa viranhaltijat jatkamaan asian val mis telua siten, että talous- ja/tai henkilöstöhallinnon palvelut siirretään Kun nan Taitoa Oy:n vastattavaksi. Koska oli tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettua eh do tus ta, puheenjohtaja totesi, että asiasta täytyy äänestää. Äänes tys me net te lyk si hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että ensin äänestetään Strandin ja Hyrsky-Heikkilän esitysten välillä ja sen jäl keen em. äänestyksen voittaneen ja esittelijän ehdotuksen välillä. Puheenjohtajan ehdotuksesta ensimmäisessä äänestyksessä Strandin ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Hyrsky-Heikkilän eh dotus ta kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä an nettiin 4 JAA-ääntä (Nuutamo, Tamminen, Kantonen ja Strand) ja 6 EI-ään tä (Myllymäki, Vanhanen, Hyrsky-Heikkilä, Jaakola, Lassila ja Mai si la), 1 poissa (Vänni). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että ensimmäisessä äänestyksessä kun nan hal li tus hyväksyi Hyrsky-Heikkilän ehdotuksen äänin 4-6, 1 pois sa. Puheenjohtajan ehdotuksesta toisessa äänestyksessä esittelijän ehdo tus ta kannattavat äänestävät JAA ja Hyrsky-Heikkilän ehdotusta kan nat ta vat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ää ni (Strand) ja 8 EI-ääntä (Myllymäki, Vanhanen, Nuutamo,
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 65 Kunnanhallitus 267 08.09.2014 Kunnanhallitus 359 01.12.2014 Kunnanhallitus 28 19.01.2015 Tam mi nen, Hyrsky-Heikkilä, Jaakola, Lassila ja Maisila), 1 tyhjä (Kantonen) ja 1 poissa (Vän ni). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus päätti oikeuttaa vi ran hal ti jat jatkamaan asian valmistelua siten, että talous- ja/tai hen ki lös tö hal lin non palvelut siirretään Kunnan Taitoa Oy:n vastattavaksi. Eeva Strand ja Jorma Kantonen jättivät päätökseen kirjalliset eriävät mielipiteet. Eriävät mielipiteet ovat tämän pöytäkirjan liitteenä.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 66 Kunnanhallitus 29 19.01.2015 Päätös ympäristölupamääräysten tarkistamisesta, olemassa oleva maidontuotantotila, Väinölä Marko 494/11.01.00/2014 Kunnanhallitus 29 Valmistelija (hj): Ympäristösihteeri Heidi Veck on tarkistanut Marko Väinölän mai dontuo tan to ti laa koskevan ympäristölupapäätöksen lupamääräykset. Sa mal la lupaa on muutettu eläinmäärän osalta siten, että lyp sy lehmien määrä on nostettu 65 lypsylehmään. Ympäristölupapäätös on tois tai sek si voimassaoleva ja sen on antanut Mynämäen-Mietoisten ter veys kes kus kun ta yh ty män ympäristölautakunta 12.6.2001. Tarkas te tut lupamääräykset korvaavat aikaisemmat lupamääräykset koko nai suu des saan. Tila sijaitsee Vehmalaisten kylän kiinteistöllä Väinö lä RN:O 3:8. Päätös ympäristölupamääräysten tarkistamisesta on annettu 17.12.2014 ja sen valitusaika päättyy 16.1.2015. Kunnanhallitus ei ole ko. aikana kokoontunut. Päätös lähetetään esityslistan mukana. Lisätietoja: Ympäristösihteeri Heidi Veck, puh. 044 797 1700 Kunnanhallitus merkitsee ympäristösihteerin päätöksen tiedoksi ja toteaa, että valitusaika on päättynyt ennen kunnanhallituksen kokousta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 67 Kunnanhallitus 30 19.01.2015 Hallintokuntien pöytäkirjoja / ottokelpoiset päätökset Kunnanhallitus 30 Valmistelija Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännön 33 :n 4. mom. mukaan toimielimen tai viranhaltijan päätöksestä on ilmoitettava neljän päivän kuluessa päätöksenteosta niille viranomaisille, joilla on otto-oikeus. Kokoukselle esitellään seuraava pöytäkirja: kokous nähtävillä otto-oikeusaika päättyy tekninen lautakunta 14.1.2015 19.1.2015 2.2.2015 Kuntalain mukaisen otto-oikeuden käyttämisestä on ilmoitettava viimeistään sen ajan kuluessa, kun kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain mukaista otto-oikeuttaan yllämainitussa kokouksessa tehtyihin päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 68 Kunnanhallitus 31 19.01.2015 Viranhaltijapäätökset Kunnanhallitus 31 Kunnanhallituksella on otto-oikeus alaisensa viranomaisen tekemään päätök seen. Syynä otto-oikeuden käyttämiseen voi olla niin laillisuus kuin tarkoituksenmukaisuussyytkin. Otto-oikeuden käyttämisestä on teh tävä ilmoitus 14 päivän sisällä päätöksen tiedoksisaannista luet tuna. Esityslistan mukana lähetetään luettelo kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja taloushallintoyksikön päällikön tekemistä pää tök sis tä ajal ta 4.12.2014-14.1.2015. 4.12. - 28.12.2014 tehtyjen päätösten otto-oikeusaika on jo päättynyt. Kunnanhallituksen edellinen kokous oli 8.12.2014. Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain mukaista otto-oikeuttaan em. viranhaltijoiden 29.12.2014-14.1.2015 tekemiin päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 69 Kunnanhallitus 32 19.01.2015 Konserni- ja yhteistyöasiat Kunnanhallitus 32 Kunnanjohtaja Konserniraportti 2/2014. Lähetetään esityslistan mukana. Lapsineuvosto Pöytäkirja 15.12.2014. Lähetetään esityslistan mukana. Akselin alueen yhteinen vammaisneuvosto Kokousmuistio 25.11.2014. Lähetetään esityslistan mukana. Perusturvakuntayhtymä Akseli Yhtymähallitus 19.11.2014 213: Akselikuntien alueen so si aali de mo kraat tien valtuustoryhmän aloite Yhtymähallitus 17.12.2014 235: Kotihoidon asiakkaiden ruoka tu ki pal ve lun hankinta Yhtymähallituksen pöytäkirja 17.12.2014 Turun kaupunki Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunnan pöytäkirja 9/2014 86: Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksen vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2018 ta lous suun ni telmaan sisältyvien käyttösuunnitelman ja määrärahajakojen tar kis ta mi nen vastaamaan kaupunginvaltuuston päätöksiä 102: Pelastuslaitoksen öljyvahinkojen tor jun ta suun ni telma Varsinais-Suomen pelastustoimen alueelle vuosille 2015-2019 Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen päätös vaarallisten ke mikaa lien vähäisestä käsittelystä ja varastoinnista kaupan yh teydes sä, Tokmanni Oy Mynämäki Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunnan pöytäkirja 9/2014 72: Turun kaupunkiseudun jätehuoltomääräykset Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri Hallituksen pöytäkirja 12/2014 Talousarviokortti 1.1. - 30.11.2014. Lähetetään esityslistan mu ka na. Varsinais-Suomen erikoishuoltopiiri Hallituksen pöytäkirjat 9/2014 ja 1/2015 Valtuuston kokouskutsu 28.1.2015 Varsinais-Suomen liitto Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 Maakuntavaltuuston pöytäkirja 2/2014 Maakuntahallituksen pöytäkirja 12/2014
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 70 Kunnanhallitus 32 19.01.2015 Turun seudun jätehuolto Oy Syysyhtiökokouksen 25.11.2014 pöytäkirja Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tiedoksi: Perusturvakuntayhtymä Akseli Yhtymähallituksen esityslista 1/2015 Raision seudun koulutuskuntayhtymä Kutsu 6.2.2015 järjestettävään tilaisuuteen, jossa kerrotaan am ma til li sen koulutuksen uudistuksista, koulutuksen jär jes tämis lu van hakuprosessista sekä Rasekon or ga ni saa tio uudistuksesta Turun kaupunki Kutsu 29.1.2015 järjestettävään keskustelutilaisuuteen, jossa päätetään yhteisistä linjauksista sote-järjestämislakiin liittyvän valmistelun organisoinnista Varsinais-Suomessa
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 71 Kunnanhallitus 33 19.01.2015 Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 33 Turun hallinto-oikeus Päätös Juhani Hannulan valitukseen kunnanvaltuuston päätök ses tä 16.12.2013 102. Valtuuston päätös koski kunnan ja Mus tas suon Romu Oy:n välistä kiinteistökauppaa, jossa n. 1,2 heh taa rin määräala kiinteistöstä Kaatopaikka RN:o 5:46 päätet tiin myydä Mustassuon Romu Oy:lle. Hallinto-oikeus hylkäsi va li tuk sen. Hallinto-oikeuden päätös lähetetään esityslistan mu ka na. Korkein hallinto-oikeus Päätös Mynämäen-Mietoisten luonnonsuojeluyhdistys ry:n va lituk seen Turun hallinto-oikeuden päätöksestä 30.5.2014 nro 14/0159/1. Asia koskee kunnanhallituksen päätöstä 20.5.2013 183, jossa Eero ja Birgitta Veraiselle myönnettiin maa-ai neslu pa Sunilan kylän tilalle Pitkämäki RN:o 1:21 (vaihe 1). Kor kein hallinto-oikeus on päättänyt jättää valituksen tut ki matta vas ta korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyn ym pä ris tövai ku tus ten arviointimenettelyä koskevan valitusperusteen osal ta. Muu toin korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian ja päät tä nyt hy lä tä yhdistyksen vaatimuksen katselmuksen toi mitta mi ses ta se kä hylätä valituksen. Turun hallinto-oikeuden päätök sen lop putulosta ei muuteta. Korkeimman hallinto-oikeuden pää tös lähetetään esityslistan mukana. Päätös Mynämäen-Mietoisten luonnonsuojeluyhdistys ry:n va lituk seen Turun hallinto-oikeuden päätöksestä 30.5.2014 nro 14/0160/1. Asia koskee kunnanhallituksen päätöstä 20.5.2013 184, jossa Eero ja Birgitta Veraiselle myönnettiin maa-ai neslu pa Sunilan kylän tilalle Pitkämäki RN:o 1:21 (vaihe 2). Kor kein hallinto-oikeus on päättänyt jättää valituksen tut ki matta vas ta korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyn ym pä ris tövai ku tus ten arviointimenettelyä koskevan valitusperusteen osal ta. Muu toin korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian ja päät tä nyt hy lä tä yhdistyksen vaatimuksen katselmuksen toi mitta mi ses ta se kä hylätä valituksen. Turun hallinto-oikeuden päätök sen lop pu tu los ta ei muuteta. Korkeimman hallinto-oikeuden pää tös lähetetään esityslistan mukana. Päätös Mynämäen-Mietoisten luonnonsuojeluyhdistys ry:n va lituk seen Turun hallinto-oikeuden päätöksestä 30.5.2014 nro 14/0161/1. Asia koskee kunnanhallituksen päätöstä 12.8.2013 246, jossa Veraisen Sora Ky:lle myönnettiin maa-aineslupa Sou kon kylän tiloille Soukon Sora-alue RN:o 1:25 ja Rajamäki RN:o 1:27. Korkein hallinto-oikeus on päättänyt, että maakuntakaavoitusta hoi ta van kuntayhtymän lausunnon hankkimista koskevaa va li-
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 72 Kunnanhallitus 33 19.01.2015 tus pe rus tet ta ei tutkita. Muutoin korkein hallinto-oikeus on tutki nut valituksen ja päättänyt hylätä yhdistyksen vaatimuksen kat sel muk sen toimittamisesta sekä hylätä valituksen. Turun hal lin to-oi keu den päätöksen lopputulosta ei muuteta. Kor keimman hallinto-oikeuden päätös lähetetään esityslistan mukana. Päätös lainvoiman saaneiden päätösten purkamista kos kevaan hakemukseen, jonka hakija on Mynämäen-Mietoisten luon non suo je lu yh dis tys ry. Hakemus koski seuraavia päätöksiä: 1. Mynämäen kunnan rakennustarkastajan mai se ma työ lupaa koskeva päätös 16.3.2012 26 2. Raision kaupungin ympäristöpäällikön ym pä ris tön suo jelu lain (86/2000) 60 :ssä tarkoitettua meluilmoitusta koske va päätös 9.8.2012 175 3. Raision kaupungin vs. ympäristösihteerin ym pä ris tön suoje lu lain (86/2000) 60 :ssä tarkoitettua meluilmoitusta koskeva päätös 16.11.2012 182 Korkein hallinto-oikeus on päättänyt hylätä hakemuksen ja että lausuminen täytäntöönpanon keskeyttämistä koskevasta vaatimuksesta raukeaa. Opetus- ja kulttuuriministeriö Päätös erityisavustuksen myöntämisestä perusopetuksen opetus ryh mä koon pienentämiseen, 13.900 Valtiovarainministeriö Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kun nan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vah vis ta mi ses ta kunnille vuonna 2015. Maksuerittely lä he tetään esityslistan mukana. Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2015 Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen työllisyyskatsaus 11/2014: työttömien määrä ja työttömyysaste Mynämäessä 10/2014 338 hlöä = 8,9 % ja 11/2014 338 hlöä = 8,9 % Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy Vasso Ab Vasso tiedottaa 1/2015. Lähetetään esityslistan mukana. Turun kaupunki Kutsu Turun kaupunkiseudun kuntakokoukseen 4.2.2015 Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy Mynäjoen tarkkailututkimus, vuosiraportti 2013 Länsi-Suomen Pelastusalan liitto ry Syyskokouksen 29.11.2014 pöytäkirja
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 73 Kunnanhallitus 33 19.01.2015 Turun seudun puhdistamo Oy Syysyhtiökokouksen 28.11.2014 pöytäkirja Verohallinto Päätös 3.11.2014 Satakunnan ja Varsinais-Suomen verotoimistojen yhdistämisestä Lounais-Suomen verotoimistoksi Maskun kunta Kunnanvaltuusto 15.12.2014 47 Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten kuntien sekä Perus tur va kun ta yh ty mä Akselin lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel ma vuosille 2015-2016 49: Vuoden 2014 talousarviomuutokset; Pe rus tur va kun tayh ty mä Akseli 50 Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvio 2015 ja suun ni tel ma vuo det 2016-2017 Kunnanhallitus 22.12.2014 365: Sosiaali- ja terveysalueen kun ta yh ty män perustamisen toimeenpano; henkilöstön si joi tusor ga ni saa tio Nousiaisten kunta Kunnanvaltuusto 8.12.2014 67: Turun seudun elinkeinoyhteistyösopimuksen uu dis tami nen 69: Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvio 2015 ja suun ni tel ma vuo det 2016-2017 70: Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2014 ta lousar vio muu tok set Kunnanhallitus 15.12.2014 347: Kunnan Taitoa Oy:n esiselvitys 353: Nousiaisten kunnan joukkoliikenteen palvelutaso vuon na 2015 358: Sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän pe rus ta misen toimeenpanoa tukevan henkilöstön sijoitusorganisaatio Keva Virkakirje 4/2014: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen pää tösten tiedoksianto jäsenyhteisöille Kunnallinen työmarkkinalaitos Yleiskirje 17/2014: Matkakustannusten korvaukset 1.1.2015 lukien Yleiskirje 18/2014: Vuoden 2014 yleiskirjeluettelo Sisäministeriö Kirje 16.12.2014: Vahvemmat yhdessä - Moniammatilliset toimin ta mal lit arjen turvallisuuden parantamiseksi. Julkaisu on luet ta vis sa sisäministeriön verkkosivuilta osoitteessa
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 74 Kunnanhallitus 33 19.01.2015 http://www.intermin.fi/julkaisu/312014 Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 75 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus/Lautakunta Kokouspvm Pykälä Sivu(t) 19.1.2015 1-33 1-76 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Pykälät: 1-3, 5, 6, 10-12, 16-18, 20-33 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 4, 7, 8, 13-15, 19 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mynämäen kunnanhallitus Osoite: Keskuskatu 21, 23100 Mynämäki Pykälät: 4, 7, 8, 13-15, 19 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuohje ja valitusosoitus hankintapäätöksestä x on pöytäkirjassa erikseen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Osoite: PL 34, Yliopistonkatu 34, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät:
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 76 Valitusaika: 30 pv Hallintovalitus, pykälät: 9 Valitusaika: 30 pv Päätös on annettu julkipanon jälkeen 26.1.2015 ja sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun se on annettu (MRL 142 ). Muu valitusviranomainen: Osoite: Pykälät: Valitusaika: pv Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeise nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle); nimi ja osoite: Pykälät: TIEDOKSIANTO ASIANOSAISILLE OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Tämä päätös on..201 lähetetty postitse tavallisena kirjeenä / saantitodistusta vastaan / luovu tettu muulla taval la, miten: Vastaanottaja: Tiedoksiantaja: virka-asema Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97. Laissa on erikseen säädetty tapauksista, joissa maksua ei peritä.